制造企業(yè)應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除制造企業(yè)內(nèi)各類突發(fā)事件的危害，保障員工生命安全和身體健康，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本制造企業(yè)內(nèi)所有部門、車間及員工，涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)急管理。（三）基本原則1.以人為本：把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3.快速反應(yīng)：突發(fā)事件發(fā)生后，各部門應(yīng)迅速響應(yīng)，采取有效措施，及時控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。4.統(tǒng)一指揮：在應(yīng)急處置過程中，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，確保應(yīng)急救援工作高效有序進(jìn)行。5.分工負(fù)責(zé)：各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，同時密切配合，形成合力。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)和組織。應(yīng)急指揮中心職責(zé)：1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.制定和修訂企業(yè)應(yīng)急管理制度、應(yīng)急預(yù)案。3.組織應(yīng)急演練，評估應(yīng)急工作效果。4.協(xié)調(diào)外部救援力量，調(diào)配應(yīng)急資源。5.決定應(yīng)急處置的重大決策和措施。（二）應(yīng)急救援工作小組1.搶險救援組：由生產(chǎn)部門和設(shè)備維護(hù)部門人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作，如火災(zāi)撲救、設(shè)備搶修、人員解救等。2.醫(yī)療救護(hù)組：由企業(yè)醫(yī)務(wù)室人員和經(jīng)過急救培訓(xùn)的員工組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院治療。3.后勤保障組：由行政部門和物資采購部門人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配和供應(yīng)，以及應(yīng)急期間的生活保障等工作。4.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域，保障救援工作順利進(jìn)行。5.事故調(diào)查組：由安全管理部門和相關(guān)技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見和防范措施建議。各工作小組職責(zé)：1.搶險救援組：按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速開展搶險救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。2.醫(yī)療救護(hù)組：及時對受傷人員進(jìn)行救治，確保受傷人員得到及時有效的醫(yī)療救助。3.后勤保障組：保障應(yīng)急物資的供應(yīng)和生活保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組：維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)安全。5.事故調(diào)查組：查明事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。三、突發(fā)事件分類與分級（一）突發(fā)事件分類1.自然災(zāi)害：主要包括地震、洪水、臺風(fēng)、雷擊等可能對企業(yè)造成破壞和影響的自然災(zāi)害。2.事故災(zāi)難：包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、機(jī)械傷害、電氣事故、坍塌等各類生產(chǎn)安全事故。3.公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等。4.社會安全事件：如恐怖襲擊、群體性事件、治安案件等。（二）突發(fā)事件分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險評估：定期對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行風(fēng)險評估，識別可能存在的突發(fā)事件風(fēng)險，并制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。2.安全管理：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保生產(chǎn)設(shè)備安全運(yùn)行。3.教育培訓(xùn)：開展應(yīng)急知識培訓(xùn)和教育，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。4.物資儲備：建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。5.應(yīng)急預(yù)案演練：定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，鍛煉應(yīng)急救援隊伍。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測與預(yù)警：建立突發(fā)事件監(jiān)測體系，對可能引發(fā)突發(fā)事件的因素進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生突發(fā)事件的信息時，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警級別與發(fā)布：預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。紅色為最高級別預(yù)警。預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、廣播、公告等方式發(fā)布。3.預(yù)警行動：發(fā)布預(yù)警信息后，各部門應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警措施，如加強(qiáng)值班值守、檢查應(yīng)急物資、組織人員疏散等，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的級別，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)。（二）響應(yīng)程序1.事件報告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在第一時間向應(yīng)急指揮中心報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢等。2.應(yīng)急啟動：應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急處置：各應(yīng)急救援工作小組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時向應(yīng)急指揮中心報告處置情況，聽從應(yīng)急指揮中心的指揮和調(diào)度。4.擴(kuò)大應(yīng)急：當(dāng)突發(fā)事件超出企業(yè)應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?，請求支援，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)范圍。（三）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，經(jīng)應(yīng)急指揮中心評估，認(rèn)為符合應(yīng)急結(jié)束條件的，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。六、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對受災(zāi)員工進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導(dǎo)。2.損失評估：組織相關(guān)部門對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營中斷等方面的損失。3.保險理賠：及時向保險公司報案，協(xié)助保險公司進(jìn)行理賠工作，爭取最大程度的保險賠償。4.恢復(fù)生產(chǎn)：在確保安全的前提下，組織力量盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動，減少損失。（二）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查：按照相關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，認(rèn)定責(zé)任。2.總結(jié)評估：對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理制度。七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、應(yīng)急救援工作小組之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。（二）應(yīng)急隊伍保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。同時，鼓勵和引導(dǎo)員工參與應(yīng)急救援工作，形成全員參與的應(yīng)急救援格局。（三）物資裝備保障建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、防護(hù)用品、急救藥品、搶險工具等。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資裝備完好有效。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急管理專項經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練、事故調(diào)查處理等方面的支出。應(yīng)急管理專項經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識和技能、安全常識等。3.培訓(xùn)方式：采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、案例分析等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.演練計劃：制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)和參與人員等。2.演練類型：包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。3.演練評估：