衛(wèi)生法第七八節(jié)核心要點解析演講人：日期:目錄02衛(wèi)生監(jiān)管體系框架01立法背景與修訂重點03核心法律條款解析04法律執(zhí)行與監(jiān)督機制05法律責任認定規(guī)則06配套政策與更新方向01PART立法背景與修訂重點立法進程介紹衛(wèi)生法從起草到審議通過再到頒布實施的整個過程。法規(guī)變更列出衛(wèi)生法頒布以來重要的法規(guī)變更情況。配套文件列出與衛(wèi)生法相關(guān)的配套文件、政策等。第七節(jié)頒布實施時間線第八節(jié)修訂必要性說明闡述衛(wèi)生法隨著時間推移，部分內(nèi)容已不適應(yīng)現(xiàn)實情況。法規(guī)滯后性指出衛(wèi)生法在某些方面存在法規(guī)空白，需要進行修訂。法規(guī)空白反映社會對衛(wèi)生法修訂的需求和呼聲。社會需求兩節(jié)適用范圍界定01第七節(jié)適用范圍適用于了解衛(wèi)生法頒布實施時間線的相關(guān)人員。02第八節(jié)適用范圍適用于了解衛(wèi)生法修訂必要性及修訂重點的人員。02PART衛(wèi)生監(jiān)管體系框架行政機構(gòu)權(quán)責劃分標準權(quán)責清單制度合理分工合作依法行政原則問責制度明確各級衛(wèi)生行政部門的權(quán)力與責任，制定詳細的權(quán)責清單。各級衛(wèi)生行政部門必須依法行使職權(quán)，履行職責，不得懈怠和越權(quán)。各部門之間應(yīng)合理分工，密切合作，形成衛(wèi)生監(jiān)管的合力。對失職、瀆職的衛(wèi)生行政部門和人員實行嚴格的問責制度。專業(yè)技術(shù)標準制定依據(jù)科學(xué)性原則風險評估公開透明適時更新制定標準應(yīng)基于科學(xué)研究和實踐經(jīng)驗，確保標準的科學(xué)性和有效性。制定標準時應(yīng)充分考慮風險因素，進行風險評估，確保標準的合理性和安全性。標準的制定過程應(yīng)公開透明，廣泛征求各方意見，確保標準的公正性和適用性。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和實踐經(jīng)驗的積累，應(yīng)及時更新和完善標準。各部門之間應(yīng)建立信息共享機制，及時交流衛(wèi)生監(jiān)管信息，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同監(jiān)管。各部門應(yīng)按照職責分工，加強聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊衛(wèi)生違法行為。各部門之間應(yīng)加強協(xié)調(diào)配合，解決監(jiān)管過程中出現(xiàn)的問題，確保衛(wèi)生監(jiān)管工作的順利進行。加強跨部門培訓(xùn)宣傳，提高各部門人員的衛(wèi)生監(jiān)管水平和意識，形成全社會共同參與的衛(wèi)生監(jiān)管格局?？绮块T協(xié)作機制要求信息共享聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)配合培訓(xùn)宣傳03PART核心法律條款解析第七節(jié)醫(yī)療機構(gòu)義務(wù)清單醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當遵循醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與安全醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理相關(guān)規(guī)定，確保醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和安全。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當為患者提供全面、真實的診療信息，并解答患者咨詢的問題醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當向患者提供全面的診療信息，包括病情、治療方案、風險、費用等，并解答患者的咨詢問題。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立和執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理制度，確保醫(yī)療服務(wù)的持續(xù)改進醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立完善的醫(yī)療質(zhì)量管理制度，對醫(yī)療服務(wù)進行定期評估和改進。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當保護患者隱私，嚴格管理患者病歷資料醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴格保護患者隱私，妥善管理患者病歷資料，防止信息泄露。第八節(jié)患者權(quán)益保護細則患者有權(quán)獲取醫(yī)療服務(wù)的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)患者應(yīng)有權(quán)了解自己的病情、治療方案和風險，選擇適合的醫(yī)療服務(wù)，并要求保護個人隱私。患者應(yīng)當?shù)玫阶鹬?、關(guān)愛和公正的醫(yī)療服務(wù)患者在接受醫(yī)療服務(wù)過程中應(yīng)得到尊重、關(guān)愛和公正的對待，無論種族、性別、信仰等?；颊哂袡?quán)參與醫(yī)療決策過程，并自主決定治療方案患者應(yīng)有權(quán)參與醫(yī)療決策過程，包括診斷和治療方案的制定，以及自主選擇治療方案?；颊哂袡?quán)投訴和尋求醫(yī)療糾紛解決途徑患者應(yīng)有權(quán)對醫(yī)療服務(wù)提出投訴，并尋求醫(yī)療糾紛的解決途徑，包括調(diào)解、仲裁和訴訟等。特殊藥品管理專項規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立嚴格的特殊藥品管理制度，確保特殊藥品的安全使用特殊藥品應(yīng)建立專門的采購、驗收、儲存、使用、銷毀等管理制度，確保安全使用。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當嚴格控制特殊藥品的采購和使用，防止濫用和流失特殊藥品的采購和使用應(yīng)嚴格控制，實行雙人雙鎖、專用賬冊等管理措施，防止濫用和流失。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當加強特殊藥品的儲存和保管，確保藥品質(zhì)量特殊藥品的儲存和保管應(yīng)嚴格按照規(guī)定進行，確保藥品質(zhì)量不受影響。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當加強對特殊藥品使用人員的培訓(xùn)和監(jiān)督，提高使用水平特殊藥品使用人員應(yīng)接受專業(yè)培訓(xùn)，提高使用水平，并接受監(jiān)督，確保特殊藥品的合理使用。04PART法律執(zhí)行與監(jiān)督機制日常監(jiān)督流程標準化制定詳細的監(jiān)督檢查計劃和方案，定期進行現(xiàn)場檢查，確保法律得到有效執(zhí)行。監(jiān)督檢查制度化利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測等，提高監(jiān)督效率和準確性。監(jiān)督手段多樣化及時將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公布，增加透明度，接受社會監(jiān)督。監(jiān)督結(jié)果公開化違法行為分級處罰標準處罰程序規(guī)范確保處罰程序公正、公開、合法，保障當事人的合法權(quán)益。03針對不同等級的違法行為，制定相應(yīng)的處罰措施，包括警告、罰款、吊銷許可證等。02處罰措施具體違法行為分類明確根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果，將違法行為分為不同等級，便于處罰。01公眾舉報與反饋渠道舉報方式多樣設(shè)立多種舉報方式，如電話、郵件、網(wǎng)絡(luò)舉報等，方便公眾隨時舉報。01舉報處理及時對公眾舉報的違法行為，及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。02舉報保護機制保護舉報人的合法權(quán)益，對舉報人信息嚴格保密，防止舉報人受到打擊報復(fù)。0305PART法律責任認定規(guī)則違反衛(wèi)生法規(guī)診療行為不當醫(yī)療機構(gòu)在提供醫(yī)療服務(wù)過程中，未嚴格遵守國家和地方衛(wèi)生行政部門制定的衛(wèi)生法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。醫(yī)療機構(gòu)在診療過程中，未遵循醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律和常規(guī)，存在過度檢查、過度治療、誤診、漏診等行為。醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)判定條件醫(yī)療質(zhì)量不達標醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全管理制度不健全，或者未按照規(guī)定執(zhí)行，導(dǎo)致醫(yī)療質(zhì)量不達標。拒絕履行法定義務(wù)醫(yī)療機構(gòu)拒絕履行衛(wèi)生行政部門依法要求其履行的傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對等法定義務(wù)。個人違法行為的追責路徑行政處罰民事賠償刑事責任追究紀律處分個人違反衛(wèi)生法規(guī)，由衛(wèi)生行政部門依法給予警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書等行政處罰。個人因違法行為給患者造成損害的，依法承擔民事賠償責任，賠償患者因此遭受的損失。個人違反衛(wèi)生法規(guī)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，由司法機關(guān)進行審判和處罰。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員違反規(guī)定的，還可能受到所在單位的紀律處分。第三方因醫(yī)療機構(gòu)或其醫(yī)務(wù)人員的過錯而受到傷害，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)承擔相應(yīng)的連帶賠償責任。醫(yī)療機構(gòu)承擔連帶責任兩個以上醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員共同實施侵權(quán)行為，造成患者損害的，應(yīng)當承擔連帶責任。共同侵權(quán)行為醫(yī)務(wù)人員在工作過程中因個人行為造成患者損害的，醫(yī)療機構(gòu)在承擔賠償責任后，有權(quán)向有責任的醫(yī)務(wù)人員追償。醫(yī)務(wù)人員個人承擔連帶責任010302第三方連帶責任適用情形醫(yī)療機構(gòu)在與其他機構(gòu)合作時，如合作方發(fā)生違法行為，醫(yī)療機構(gòu)可能因此承擔連帶責任。醫(yī)療機構(gòu)與第三方合作責任0406PART配套政策與更新方向?qū)嵤┘殑t新增條款說明強化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標準對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量、流程等方面提出更為詳細的要求，確?；颊攉@得更好的醫(yī)療服務(wù)。完善醫(yī)療監(jiān)管機制醫(yī)護人員培訓(xùn)與考核增加對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管措施，包括加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控、建立醫(yī)療糾紛處理機制等，以保障患者權(quán)益。對醫(yī)護人員的專業(yè)技能、職業(yè)道德等方面進行培訓(xùn)和考核，提高醫(yī)療服務(wù)水平和患者滿意度。123地方性補充政策銜接要求各地政策差異與銜接允許地方根據(jù)本地實際情況制定具體實施細則，但需確保與國家衛(wèi)生法的基本原則保持一致。01跨區(qū)域醫(yī)療服務(wù)協(xié)調(diào)加強跨區(qū)域醫(yī)療服務(wù)的協(xié)調(diào)與監(jiān)管，確?；颊咴诓煌貐^(qū)的醫(yī)療機構(gòu)能夠獲得同等的醫(yī)療服務(wù)。02醫(yī)療資源合理配置根據(jù)地方醫(yī)療資源分布和患者需求，合理調(diào)整醫(yī)療資源布局，提高醫(yī)療服務(wù)的可及性和公平性。03未來修訂方向預(yù)測隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷進