局公益性使用管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范本局公益性使用行為，提高資源利用效率，保障公益事業(yè)順利開(kāi)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本局內(nèi)所有涉及公益性使用的資源、設(shè)備、場(chǎng)地等相關(guān)事項(xiàng)，包括但不限于辦公設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)備、活動(dòng)場(chǎng)地等。（三）基本原則1.公益性原則：以滿(mǎn)足社會(huì)公益需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保資源用于公益事業(yè)。2.規(guī)范管理原則：建立健全各項(xiàng)管理制度，明確使用流程和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。3.高效利用原則：充分發(fā)揮資源效能，提高使用效率，避免閑置浪費(fèi)。4.公平公正原則：在資源分配和使用過(guò)程中，遵循公平公正原則，確保各方權(quán)益。二、公益性資源管理（一）資源分類(lèi)與登記1.資源分類(lèi)辦公設(shè)施類(lèi)：包括辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等。公共服務(wù)設(shè)備類(lèi)：如服務(wù)窗口設(shè)備、檢測(cè)儀器、專(zhuān)業(yè)工具等?；顒?dòng)場(chǎng)地類(lèi)：會(huì)議室、培訓(xùn)室、活動(dòng)室、戶(hù)外場(chǎng)地等。其他資源類(lèi)：如車(chē)輛、圖書(shū)資料、信息系統(tǒng)等。2.資源登記設(shè)立專(zhuān)門(mén)的資源臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各類(lèi)資源的名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。對(duì)新購(gòu)置或調(diào)入的資源，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成登記手續(xù)。定期對(duì)資源臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)和更新，確保賬實(shí)相符。（二）資源維護(hù)與保養(yǎng)1.維護(hù)計(jì)劃制定根據(jù)資源的性質(zhì)和使用頻率，制定年度維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)明確維護(hù)內(nèi)容、責(zé)任人、時(shí)間安排等。2.日常維護(hù)使用部門(mén)負(fù)責(zé)資源的日常清潔、檢查和簡(jiǎn)單故障排除。發(fā)現(xiàn)資源存在問(wèn)題或故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告給相關(guān)管理部門(mén)，并填寫(xiě)維修申請(qǐng)單。3.定期保養(yǎng)按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)資源進(jìn)行全面保養(yǎng)，包括設(shè)備的調(diào)試、校準(zhǔn)、潤(rùn)滑、更換零部件等。定期保養(yǎng)工作應(yīng)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或委托專(zhuān)業(yè)維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行。4.維修管理管理部門(mén)接到維修申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)安排維修人員進(jìn)行維修。對(duì)于重大維修項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行維修方案論證，確保維修質(zhì)量和安全。維修完成后，維修人員應(yīng)填寫(xiě)維修記錄，包括維修內(nèi)容、更換部件、維修費(fèi)用等。（三）資源調(diào)配與共享1.調(diào)配原則根據(jù)公益事業(yè)需求和資源實(shí)際狀況，遵循合理調(diào)配、高效利用的原則進(jìn)行資源調(diào)配。優(yōu)先保障重點(diǎn)公益項(xiàng)目和緊急任務(wù)的資源需求。2.調(diào)配流程使用部門(mén)如需調(diào)配資源，應(yīng)填寫(xiě)資源調(diào)配申請(qǐng)表，說(shuō)明調(diào)配原因、資源名稱(chēng)和數(shù)量等。申請(qǐng)表經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，提交給資源管理部門(mén)。資源管理部門(mén)根據(jù)資源庫(kù)存和其他部門(mén)使用情況進(jìn)行審批，審批通過(guò)后進(jìn)行調(diào)配。3.資源共享鼓勵(lì)本局內(nèi)各部門(mén)之間開(kāi)展資源共享，提高資源利用效率。共享資源的部門(mén)應(yīng)簽訂資源共享協(xié)議，明確共享方式、使用期限、維護(hù)責(zé)任等。資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)資源共享情況進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)。三、公益性使用申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)主體本局內(nèi)各部門(mén)、下屬單位以及經(jīng)授權(quán)的外部公益組織或機(jī)構(gòu)，均可根據(jù)公益事業(yè)需求提出公益性使用申請(qǐng)。（二）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)表：詳細(xì)填寫(xiě)申請(qǐng)使用的資源名稱(chēng)、數(shù)量、使用時(shí)間、使用目的、預(yù)期效果等信息。2.使用方案：包括具體的使用計(jì)劃、操作流程、安全保障措施等。3.相關(guān)證明材料：如項(xiàng)目立項(xiàng)文件、活動(dòng)通知、合作協(xié)議等。（三）審批流程1.初審申請(qǐng)部門(mén)將申請(qǐng)材料提交至本部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，審核申請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性、合理性和必要性。初審?fù)ㄟ^(guò)后，在申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)并加蓋部門(mén)公章，將申請(qǐng)材料提交給資源管理部門(mén)。2.復(fù)審資源管理部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審查資源是否可用、使用方案是否可行、安全保障措施是否到位等。復(fù)審過(guò)程中，可根據(jù)需要征求相關(guān)部門(mén)或?qū)I(yè)人員的意見(jiàn)。復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后，資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)。3.終審對(duì)于重要資源或涉及多部門(mén)的使用申請(qǐng)，需提交局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行終審。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)申請(qǐng)情況和公益事業(yè)整體安排進(jìn)行審批，審批結(jié)果以書(shū)面形式通知申請(qǐng)部門(mén)。（四）審批時(shí)限1.一般申請(qǐng)事項(xiàng)，資源管理部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后的3個(gè)工作日內(nèi)完成初審和復(fù)審。2.對(duì)于緊急申請(qǐng)事項(xiàng)，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)，特殊情況經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)工作日。3.終審環(huán)節(jié)應(yīng)在收到復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)材料后的2個(gè)工作日內(nèi)完成。四、公益性使用過(guò)程管理（一）使用安排1.申請(qǐng)部門(mén)根據(jù)審批通過(guò)的結(jié)果，與資源管理部門(mén)協(xié)商確定資源的具體使用時(shí)間和地點(diǎn)。2.資源管理部門(mén)根據(jù)使用安排，提前做好資源準(zhǔn)備工作，如設(shè)備調(diào)試、場(chǎng)地布置等。3.在使用資源前，申請(qǐng)部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保正確使用資源，避免因操作不當(dāng)造成損壞。（二）現(xiàn)場(chǎng)管理1.申請(qǐng)部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保使用過(guò)程安全、有序。2.現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守資源使用規(guī)定，不得擅自改變使用用途或延長(zhǎng)使用時(shí)間。3.資源管理部門(mén)應(yīng)安排專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促申請(qǐng)部門(mén)整改。（三）使用記錄1.申請(qǐng)部門(mén)應(yīng)如實(shí)記錄資源的使用情況，包括使用時(shí)間、使用人員、使用內(nèi)容、設(shè)備運(yùn)行狀況等。2.使用記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，使用結(jié)束后及時(shí)提交給資源管理部門(mén)。3.資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)使用記錄進(jìn)行整理和歸檔，作為資源管理和考核的依據(jù)。（四）安全管理1.申請(qǐng)部門(mén)應(yīng)制定安全管理制度，明確安全責(zé)任，確保使用過(guò)程中的人員和資源安全。2.對(duì)涉及危險(xiǎn)物品或特殊設(shè)備的使用，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，并采取必要的安全防護(hù)措施。3.在使用過(guò)程中如發(fā)生安全事故，申請(qǐng)部門(mén)應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告給資源管理部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。五、公益性使用監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公益性使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)資源使用現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查。2.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話(huà)，接受本局內(nèi)干部職工和社會(huì)公眾對(duì)公益性使用違規(guī)行為的舉報(bào)。3.對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）考核指標(biāo)1.資源使用效率：考核資源的使用頻率、使用時(shí)長(zhǎng)、使用效果等指標(biāo)。2.使用規(guī)范性：檢查是否按照規(guī)定的使用流程、使用范圍和使用要求使用資源。3.資源維護(hù)情況：評(píng)估資源的維護(hù)保養(yǎng)工作是否到位，設(shè)備完好率是否達(dá)標(biāo)。4.安全管理情況：考核是否發(fā)生安全事故，安全管理制度是否落實(shí)。（三）考核方式1.定期考核：每季度對(duì)各部門(mén)的公益性使用情況進(jìn)行一次定期考核。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)部分部門(mén)或特定資源的使用情況進(jìn)行不定期抽查。3.綜合評(píng)價(jià)：結(jié)合定期考核和不定期抽查結(jié)果，對(duì)各部門(mén)的公益性使用情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.將考核結(jié)果與部門(mén)績(jī)效掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)考核不合格的部門(mén)，責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。3.考核結(jié)果作為資源調(diào)配、資源配置優(yōu)化的重要依據(jù)。六、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)審批擅自使用公益性資源。2.擅自改變資源使用用途。3.超期限使用資源。4.因使用不當(dāng)造成資源損壞或丟失。5.未按規(guī)定進(jìn)行資源維護(hù)保養(yǎng)。6.在資源使用過(guò)程中違反安全管理規(guī)定。7.提供虛假申請(qǐng)材料。（二）處理措施1.對(duì)于輕微違規(guī)行為，責(zé)令立即整改，并給予警告。2.對(duì)于一般違規(guī)行為，除責(zé)令整改外，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、扣減部門(mén)績(jī)效分等處理。3.對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為，除責(zé)令整改外，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并取消該部門(mén)一定