衛(wèi)生執(zhí)法部門法律規(guī)定演講人：日期:CONTENTS目錄01法律依據(jù)體系02執(zhí)法職責(zé)與權(quán)限03執(zhí)法程序規(guī)范04執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制05行政處罰標(biāo)準(zhǔn)06普法與能力建設(shè)01法律依據(jù)體系奠定衛(wèi)生行政執(zhí)法基礎(chǔ)，規(guī)定衛(wèi)生行政部門職責(zé)、執(zhí)法程序等。衛(wèi)生行政執(zhí)法基本法源《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》規(guī)范行政處罰行為，保障公民、法人及其他組織合法權(quán)益，涉及衛(wèi)生行政處罰時(shí)適用。《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)范行政許可行為，明確衛(wèi)生行政許可的設(shè)定、實(shí)施與監(jiān)督。《中華人民共和國行政許可法》專項(xiàng)領(lǐng)域法律法規(guī)清單《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國母嬰保健法》規(guī)定傳染病預(yù)防、控制、監(jiān)測及應(yīng)急處理，賦予衛(wèi)生行政部門緊急處置權(quán)。涵蓋食品生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)管及違法處罰，保障食品安全，維護(hù)公眾健康。針對(duì)職業(yè)病防治，規(guī)定用人單位責(zé)任、勞動(dòng)者權(quán)益及衛(wèi)生行政部門監(jiān)管職責(zé)。規(guī)范母嬰保健服務(wù)，包括婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕產(chǎn)期保健等，保障母嬰健康。地方性實(shí)施細(xì)則要求細(xì)化國家法律法規(guī)根據(jù)本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，確保國家法律法規(guī)有效實(shí)施。01明確地方特色條款結(jié)合地方特點(diǎn)和需求，制定具有地方特色的衛(wèi)生管理?xiàng)l款，填補(bǔ)國家法律法規(guī)空白。02強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任與監(jiān)督明確衛(wèi)生行政部門及其執(zhí)法人員職責(zé)，建立執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保障行政執(zhí)法公正、高效。0302執(zhí)法職責(zé)與權(quán)限公共場所衛(wèi)生對(duì)各類公共場所如餐飲、美容美發(fā)、娛樂場所等的衛(wèi)生狀況進(jìn)行日常巡查。飲用水衛(wèi)生對(duì)集中式供水單位、二次供水設(shè)施及飲用水水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測和檢查。學(xué)校衛(wèi)生對(duì)學(xué)校的傳染病防治、食品衛(wèi)生、教學(xué)環(huán)境等衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物處理、消毒隔離制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。日常監(jiān)督巡查范圍界定案件查處強(qiáng)制措施標(biāo)準(zhǔn)證據(jù)收集在查處違法行為時(shí)，應(yīng)依法收集相關(guān)證據(jù)，包括現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、影像資料等。行政處罰根據(jù)違法事實(shí)和情節(jié)，依法采取警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等行政處罰措施。移送司法機(jī)關(guān)對(duì)于涉嫌犯罪的案件，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，并積極配合調(diào)查。強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)于拒不執(zhí)行行政處罰決定的當(dāng)事人，可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置權(quán)緊急措施應(yīng)急物資調(diào)用強(qiáng)制隔離治療信息發(fā)布與通報(bào)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，可依法采取緊急措施，如封鎖現(xiàn)場、控制傳播源等。對(duì)患有傳染病的病人或疑似病人，可依法采取強(qiáng)制隔離治療措施。根據(jù)需要，可緊急調(diào)用相關(guān)應(yīng)急物資和設(shè)備，如醫(yī)療用品、消毒劑、防護(hù)服等。及時(shí)向社會(huì)發(fā)布疫情信息，與相關(guān)部門進(jìn)行信息通報(bào)和協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。03執(zhí)法程序規(guī)范案件受理與調(diào)查流程案件來源衛(wèi)生執(zhí)法部門自行發(fā)現(xiàn)的違法行為、舉報(bào)投訴、其他部門移送等渠道。01案件受理對(duì)受理的案件進(jìn)行初步審查，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查。02調(diào)查取證調(diào)查人員不得少于兩人，應(yīng)出示執(zhí)法證件，依法進(jìn)行調(diào)查取證。03調(diào)查終結(jié)調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)寫出調(diào)查報(bào)告，提出處理意見。04每種法律文書都有規(guī)定的格式，應(yīng)按照規(guī)定格式制作。法律文書格式必須寫明違法事實(shí)、證據(jù)、處理依據(jù)、處理決定等內(nèi)容。法律文書內(nèi)容01020304包括行政處罰決定書、行政強(qiáng)制措施決定書、聽證告知書等。法律文書種類法律文書必須依法送達(dá)當(dāng)事人，并告知其權(quán)利和義務(wù)。法律文書送達(dá)法律文書制作標(biāo)準(zhǔn)跨部門協(xié)作執(zhí)行機(jī)制信息共享與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取和共享有關(guān)信息。協(xié)同調(diào)查在調(diào)查取證階段，需要其他部門協(xié)助的，應(yīng)提出協(xié)查請(qǐng)求。案件移送對(duì)不屬于本部門管轄的案件，應(yīng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理。協(xié)調(diào)配合在執(zhí)行過程中，需要其他部門配合的，應(yīng)積極配合，共同完成任務(wù)。04執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制度上級(jí)衛(wèi)生執(zhí)法部門監(jiān)督上級(jí)衛(wèi)生執(zhí)法部門對(duì)下級(jí)衛(wèi)生執(zhí)法部門的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保執(zhí)法行為合法、規(guī)范。內(nèi)部審計(jì)制度執(zhí)法行為評(píng)估衛(wèi)生執(zhí)法部門應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員，對(duì)本部門的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行定期審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題。衛(wèi)生執(zhí)法部門應(yīng)定期對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括執(zhí)法程序的合法性、執(zhí)法行為的規(guī)范性、執(zhí)法效果的顯著性等。123社會(huì)公示與投訴渠道衛(wèi)生執(zhí)法部門應(yīng)通過官方網(wǎng)站、公告欄等途徑，及時(shí)向社會(huì)公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。執(zhí)法行為公示衛(wèi)生執(zhí)法部門應(yīng)建立投訴舉報(bào)處理機(jī)制，設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理并調(diào)查處理公眾對(duì)執(zhí)法行為的投訴和舉報(bào)。投訴舉報(bào)處理鼓勵(lì)社會(huì)公眾、媒體、專業(yè)機(jī)構(gòu)等對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法部門的執(zhí)法行為進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督，提高執(zhí)法透明度和公信力。第三方評(píng)估對(duì)于衛(wèi)生執(zhí)法部門及其工作人員在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法行為或不當(dāng)行為，應(yīng)依法進(jìn)行過錯(cuò)認(rèn)定。執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究執(zhí)法過錯(cuò)認(rèn)定衛(wèi)生執(zhí)法部門應(yīng)建立完善的責(zé)任追究制度，對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理，包括警告、記過、降職、撤職等紀(jì)律處分。責(zé)任追究制度對(duì)于因執(zhí)法過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的，衛(wèi)生執(zhí)法部門應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并采取補(bǔ)救措施，如恢復(fù)名譽(yù)、消除影響等。賠償與補(bǔ)救措施05行政處罰標(biāo)準(zhǔn)違法行為分類與裁量基準(zhǔn)違法行為分類根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素，將違法行為分為輕微、一般和嚴(yán)重等級(jí)別。01裁量基準(zhǔn)按照法定程序，對(duì)違法行為進(jìn)行量化評(píng)估，確定罰款數(shù)額和行政處罰措施。02處罰措施包括警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰措施。03罰款計(jì)算與執(zhí)行程序罰款計(jì)算強(qiáng)制執(zhí)行措施執(zhí)行程序根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度、違法所得的多少、造成的社會(huì)危害程度等因素，按照法定罰款標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定，逾期不履行的，衛(wèi)生執(zhí)法部門可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。包括加處罰款、查封、扣押、拍賣等強(qiáng)制執(zhí)行措施，確保行政處罰決定的執(zhí)行。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定有異議的，可以要求衛(wèi)生執(zhí)法部門舉行聽證，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。聽證與行政復(fù)議流程聽證程序當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法向上一級(jí)衛(wèi)生執(zhí)法部門申請(qǐng)行政復(fù)議，由復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行審理并作出復(fù)議決定。行政復(fù)議復(fù)議機(jī)關(guān)可以維持、變更或撤銷原行政處罰決定，并告知當(dāng)事人相關(guān)的權(quán)利和救濟(jì)途徑。復(fù)議決定06普法與能力建設(shè)執(zhí)法人員資質(zhì)認(rèn)證規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法人員需通過相關(guān)執(zhí)法資格考試，持有執(zhí)法證書才能上崗。執(zhí)法資質(zhì)認(rèn)證執(zhí)法人員的資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)部門制定，包括法律知識(shí)、執(zhí)法技能等方面。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)執(zhí)法人員的資質(zhì)進(jìn)行定期考核和管理，確保執(zhí)法人員的資質(zhì)處于有效狀態(tài)。資質(zhì)管理定期法律知識(shí)培訓(xùn)制度培訓(xùn)內(nèi)容定期組織衛(wèi)生執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)。01培訓(xùn)形式培訓(xùn)形式包括集中授課、案例分析、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，以提高培訓(xùn)效果。02培訓(xùn)考核對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核，確保執(zhí)法人員掌握相關(guān)