雙林鎮(zhèn)車輛清障施救服務(wù)

競爭性磋商文件

目.錄

競爭性磋商公告......................................3

第一章供應(yīng)商須知..................................7

前附表.............................................7

一、總則..........................................10

二、磋商文件的說明..................................10

三、響應(yīng)文件的上傳、提交.............................15

四、磋商規(guī)則、程序.................................17

五、授予合同.......................................20

第二章磋商需求...................................22

第三章合同主要條款...............................24

第四章響應(yīng)文件格式...............................29

第五章磋商辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn).........................53

雙林鎮(zhèn)車輛清障施救服務(wù)競爭性磋商公告

（本項(xiàng)目為電子磋商項(xiàng)目）

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式暫行辦法》

等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)湖州市南濟(jì)區(qū)財(cái)政局（財(cái)政審批編號(hào)：或政采網(wǎng)申[2024]1511號(hào)）批準(zhǔn),

中昕國際項(xiàng)目管理有限公司受湖州市南沼區(qū)雙林鎮(zhèn)人民政府的委托，就雙林鎮(zhèn)車輛清障

施救服務(wù)進(jìn)行競爭性磋商，歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來參加磋商。

一、磋商項(xiàng)目編號(hào)：中昕國際采字[2024]-006號(hào)

二、采購組織類型：分散采購委托代理

三、采購方式：競爭性磋商

四、磋商項(xiàng)目概況：

序號(hào)項(xiàng)目名稱數(shù)量磋商內(nèi)容預(yù)算金額

詳見磋商文件

1雙林鎮(zhèn)車輛清障施救服務(wù)1項(xiàng)59萬元

要求

五、磋商供應(yīng)商資格要求：

符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定和浙財(cái)采監(jiān)【2013】24號(hào)《關(guān)

于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定，且未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>“中國政府采購網(wǎng)”（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

▲供應(yīng)商的特定條件：

1、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體；

2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購，供應(yīng)商需

提供符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫【2020】46號(hào)）和本采購文件

規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（模板詳見附件）（監(jiān)獄企業(yè)參加磋商提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》

及其相關(guān)的證明材料、殘疾人福利性單位參加磋商提供《殘疾人福利性單位聲明函》及

其相關(guān)的證明材料，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持）；

3、項(xiàng)目采購標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)。

六、報(bào)名及獲取磋商文件時(shí)間：

七、磋商響應(yīng)文件的遞交及相關(guān)事宜：

1.響應(yīng)文件遞交的截止時(shí)間（響應(yīng)截止時(shí)間，下同）為2024年9月9014:00（北

京時(shí)間）。

2.磋商響應(yīng)文件遞交方式：

2.1電子響應(yīng)文件：技政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子交易操作指南及本競爭性磋商文件

要求制作、加密并遞交。供應(yīng)商應(yīng)于2024年9月9日14:00（北京時(shí)間）前將制作、加

密的電子版響應(yīng)文件上傳到政采云系統(tǒng)中（未準(zhǔn)時(shí)上傳的視為放棄投標(biāo)資格，作無效標(biāo)

處理）。

2.2數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件格

式及內(nèi)容須與政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子響應(yīng)文

件格式及內(nèi)容一致。）

2.3供應(yīng)商可采用郵寄方式遞交數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（快遞單上請(qǐng)注明項(xiàng)目編號(hào)

及供應(yīng)商名稱）；郵寄地址為：中昕國際項(xiàng)目管理有限公司［湖州市吳興區(qū)紅旗路384

號(hào)凱欣名座3樓303室］,聯(lián)系電話。數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）接收截止時(shí)間：為

2024年9月8日16:00前，拒絕到付（郵寄時(shí)，請(qǐng)備注工作日配送，各供應(yīng)商應(yīng)時(shí)刻關(guān)

注物流信息，顯示簽收時(shí)請(qǐng)與采購代理機(jī)構(gòu)電話予以確認(rèn)），供應(yīng)商須留足郵寄時(shí)間，

確保數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）于規(guī)定的時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，未按時(shí)送達(dá)的，均

按未提供處理。

注：1）供應(yīng)商應(yīng)權(quán)衡利弊考慮是否提供數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤），采購人及采

購代理機(jī)構(gòu)不做強(qiáng)制性要求，若因下一條款（第3條）原因須啟用數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文

件（U盤）時(shí)，而供應(yīng)商未提供的，視為放棄投標(biāo)資格，作無效標(biāo)處理；

2）供應(yīng)商應(yīng)對(duì)提供的數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）進(jìn)行加密處理，若需要啟用數(shù)據(jù)

電子備份響應(yīng)文件（U盤）時(shí)，再由供應(yīng)商告知采購人及采購代理機(jī)構(gòu)加密信息進(jìn)行解

密；

3）若供應(yīng)商未提供數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤），磋商公告及磋商文件中關(guān)于數(shù)據(jù)

電子備份響應(yīng)文件（U盤）的要求及內(nèi)容不再適用。

3.CA鎖解密時(shí)間為開標(biāo)當(dāng)日磋商截止時(shí)間后，各供應(yīng)商須提供符合要求的CA加密

后的電子響應(yīng)文件、有效的CA鎖供開標(biāo)當(dāng)天解密，磋商截止時(shí)間止未完成上傳的電子

響應(yīng)文件或未按磋商文件要求密封、包裝的數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）將拒絕接收,

作無效標(biāo)處理。整個(gè)開標(biāo)過程中若因供應(yīng)商問題造成電子響應(yīng)文件無法正常解密的，均

認(rèn)定為未提交電子響應(yīng)文件，作無效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問題造成電子

響應(yīng)文件無法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤），數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文

件（U盤）未提供或因供應(yīng)商問題造成無法打開的，作無效標(biāo)處理。若正常解密成功，

則數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）不予開啟。在下一順位的響應(yīng)文件啟用時(shí)，前一順位

的響應(yīng)文件自動(dòng)失效。

4、供應(yīng)商須在線獲取CA數(shù)字證書（完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各供

應(yīng)商自行把握時(shí)間），辦理流程詳見

sdf.lkj//sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.htm

1）,并登陸“浙江省政府采購網(wǎng)”（sdf.lkj〃sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn/）,進(jìn)入

“下載專區(qū)”下載“電子交易客戶端”，制作響應(yīng)文件。

5、供應(yīng)商須將制作、加密后的電子版響應(yīng)文件于磋商截止時(shí)間前上傳到政采云系統(tǒng)

中，超過磋商截止時(shí)間上傳的，均按無效標(biāo)處理。

6、供應(yīng)商通過政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作響應(yīng)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行

前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：

sdf.lkj//sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplatc/2019-09-24/12975.htm

1）,供應(yīng)商電子交易操作指南詳見網(wǎng)址：

sdf.lkj//help./web/site2/2018/12-28/2573.html）；

具體的響應(yīng)文件加密上傳等操作詳見政采云平臺(tái)操作指南。

sdf.lkj//edu.zcygov.cn/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0d

a8611c98d8937b7ef8a3544

八、磋商時(shí)間：2024年9月9日14:00時(shí)

九、磋商地點(diǎn)：本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（）”實(shí)行在線響

應(yīng)（電子磋商）。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)截止時(shí)間前，將生成的文件格式j(luò)mbs”的“電

子加密響應(yīng)文件”上傳遞交至“政府采購云平臺(tái)”實(shí)行在線響應(yīng)。響應(yīng)截止時(shí)間以后上

傳遞交的響應(yīng)文件將被“政府采購云平臺(tái)”拒收，作無效標(biāo)處理。

十、其他事項(xiàng)

1、本項(xiàng)目為電子招標(biāo)磋商項(xiàng)目，實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo)，應(yīng)按照本磋商文件及政采云平臺(tái)

的要求編制、加密并要求供應(yīng)商通過政采云系統(tǒng)在線投標(biāo)響應(yīng)，磋商截止時(shí)間前須完成

電子響應(yīng)文件的上傳，同時(shí)供應(yīng)商須隨身攜帶制作在線磋商響應(yīng)文件時(shí)所用的CA鎖，

供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行磋商的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政采云平臺(tái)

技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：95763o其中數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）在磋商截

止時(shí)間前于開標(biāo)現(xiàn)場以密封、包裝的形式提供。

2、任何要求澄清或質(zhì)疑采購文件內(nèi)容的供應(yīng)商，均應(yīng)在2024年8月28E16：00

前以書面（含傳真）形式將需要澄清或質(zhì)疑的事項(xiàng)向采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)一

次性提出，采購人將在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行澄清和修改，并書面（含傳真）通知所有

認(rèn)購采購文件的供應(yīng)商，逾期未提出的，則視同認(rèn)可磋商文件，采購人將不予受理、答

復(fù)。答疑內(nèi)容是磋商文件的組成部分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）文件，潛在

供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購人不再一一通知，供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致磋商失

效的，責(zé)任自負(fù)。

3、潛在供應(yīng)商已依法獲?。ㄒ婪ǐ@取指：供應(yīng)商按本項(xiàng)目招標(biāo)公告要求在政采云系

統(tǒng)上獲取并報(bào)名成功）其可質(zhì)疑的磋商文件，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。未按照規(guī)定方式

依法獲取磋商文件的，不得對(duì)磋商文件提起質(zhì)疑投訴。

4、答疑內(nèi)容是磋商文件的組成部分，并將在網(wǎng)二發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）文件，潛

在供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購人不再一一通知，供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致磋商

失效的，責(zé)任自負(fù)。

5、參與政府采購項(xiàng)目的注冊(cè)供應(yīng)商，需登錄浙江政府采購云平臺(tái)

(sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，尚未注冊(cè)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)先在浙江政府

采購云平臺(tái)上申請(qǐng)注冊(cè)，注冊(cè)終審?fù)ㄟ^后再進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。

6.為有效破解當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采

購扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商可憑中標(biāo)通知書等材料至“綠貸通

平臺(tái)“網(wǎng)頁(sdf.lkj//lvdt.huzldt.com)或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)頁(sdf.Ikjzcygov.cn)

申請(qǐng)相關(guān)融資產(chǎn)品。具體操作方式可在“綠貸通”或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)站查詢，也可向

“綠貸通”或“政采貸”平臺(tái)電話咨詢(“綠貸通”聯(lián)系電話：、“政采貸”聯(lián)系電話：、)。

7、本項(xiàng)目是否專門面向中小企業(yè)采購：是

8、本項(xiàng)目公告發(fā)布因站：

浙江政府采購網(wǎng)：sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/

湖州市公共資源交易信息網(wǎng):sdf.lkj//ggzy.huzhou.gov.cn/HZfront/

八、業(yè)務(wù)咨詢：

1、采購人名稱：

第一章供應(yīng)商須知

前附表

序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容與要求

1項(xiàng)目名稱雙林鎮(zhèn)車輛清障施救服務(wù)

磋商項(xiàng)目編號(hào)：中昕國際采字[2024]-006號(hào)

2編號(hào)

財(cái)政審批編號(hào)：：i尋政采網(wǎng)申[2024]1511號(hào)

3磋商內(nèi)容詳見第二章

4磋商保證金無

1、本項(xiàng)目磋商應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；2、不論磋商結(jié)果如何，供應(yīng)

5磋商報(bào)價(jià)及費(fèi)用商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與磋商有關(guān)的全部費(fèi)用；3、本項(xiàng)目代理

服務(wù)費(fèi)按人民幣7000元收取，由成交供應(yīng)商支付。

6服務(wù)地點(diǎn)由采購人指定

7服務(wù)周期三年（具體以采購人時(shí)間為準(zhǔn)）。

供應(yīng)商對(duì)磋商文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在依法獲取磋商文件或磋

商公告期屆滿后1個(gè)工作日內(nèi)以前以書面（含傳真）形式一

次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，

否則采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕第一次質(zhì)疑以外其他所有質(zhì)疑。

采購代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行澄清和修改，并書

8答疑與澄清面（含傳真）通知所有認(rèn)購磋商文件的供應(yīng)商。供應(yīng)商未按

規(guī)定要求提出的，則視同認(rèn)可磋商文件，但法律法規(guī)及規(guī)范

性文件有明確規(guī)定的除外。答疑內(nèi)容是磋商文件的組成部

分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）文件，潛在供應(yīng)商

應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購人不再一一通知，供應(yīng)商因自身

貽誤行為導(dǎo)致磋商失效的，責(zé)任自負(fù)。

磋商時(shí)間：2024年9月9日14:00時(shí)整

磋商響應(yīng)截止時(shí)間磋商地點(diǎn)：湖州市公共資源交易中心2號(hào)樓二樓261-2開標(biāo)

9

及地點(diǎn)室（湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路66號(hào)），具體詳見二樓休

息區(qū)電子顯示屏。

1、本項(xiàng)目實(shí)行電子磋商。

2、供應(yīng)商應(yīng)按要求提供電子響應(yīng)文件：(1)按政采云平臺(tái)

項(xiàng)目采購-電子交易操作指南及本磋商文件要求制作、加密

并遞交，超過上傳時(shí)間的視為放棄磋商資格，作無效標(biāo)處理；

通過“政采云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密響應(yīng)文件”無法

按時(shí)解密，供應(yīng)商遞交了備份響應(yīng)文件的，以備份響應(yīng)文件

為依據(jù)，否則視為磋商啊應(yīng)文件撤回。

響應(yīng)文件的制作與

10(2)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商響應(yīng)截止時(shí)間前完成電子響應(yīng)文件

提交

的傳輸遞交，磋商響應(yīng)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回

電子響應(yīng)文件。補(bǔ)充或者修改電子響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤

回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。磋商響應(yīng)截止時(shí)間

前未完成傳輸?shù)?，視為撤回響?yīng)文件。磋商響應(yīng)截止時(shí)間后

遞交的響應(yīng)文件，電子交易平臺(tái)將拒收。

(3)“電子加密響應(yīng)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自

行打印響應(yīng)文件接收回執(zhí)。

(1)響應(yīng)文件組成：資格文件、技術(shù)商務(wù)資信及其他文件、

報(bào)價(jià)文件。

(2)響應(yīng)文件編制：本項(xiàng)目實(shí)行電子磋商。

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購

文件和“政采云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶

端”編制并加密響應(yīng)文件。

11磋商響應(yīng)文件組成

(3)響應(yīng)文件的形式：

電子響應(yīng)文件：“電子加密響應(yīng)文件”，供應(yīng)商還可以提供

“備份響應(yīng)文件“，在響應(yīng)文件編制完成后同時(shí)生成。

(4)響應(yīng)文件份數(shù)：

“電子加密響應(yīng)文件”：在線上傳遞交一份；“備份響應(yīng)文

件”(供應(yīng)商如需提供的)；

（1）開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各供應(yīng)商發(fā)出“電子加密

響應(yīng)文件”的解密通知，各供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知

后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密響應(yīng)文件”的在線解密。

（2）通過“政采云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密響應(yīng)

文件”無法按時(shí)解密的，供應(yīng)商遞交了備份響應(yīng)文件的，以

電子加密響應(yīng)文件備份響應(yīng)文件為依據(jù)，否則視為響應(yīng)文件撤回。通過“政采

12的解密和異常情況云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密響應(yīng)文件”已按時(shí)解密的，

處理“備份響應(yīng)文件“自動(dòng)失效。供應(yīng)商僅遞交備份響應(yīng)文件的，

磋商無效。

（3）為保障解密成功，派授權(quán)代表出席的供應(yīng)商建議攜帶

筆記本電腦及CA數(shù)字證書至開標(biāo)現(xiàn)場完成傳輸、解密等事

宜。（交易中心不提供無線網(wǎng)絡(luò)，請(qǐng)供應(yīng)商自行解決上網(wǎng)問

題）

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)

行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安仝時(shí)，采購組

織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常

操作的；

可中止電子交易活

13（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

動(dòng)的情形

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)

可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定

某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正

性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

14履約保證金本項(xiàng)目無需交納

15磋商有效期60天（日歷天）

16采購人湖州市南部區(qū)雙林鎮(zhèn)人民政府

17采購代理機(jī)構(gòu)中昕國際項(xiàng)目管理有限公司

18磋商采購單位采購人與政府采購代理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱

在確定成交供應(yīng)商后，簽訂合同前，成交供應(yīng)商須提供四份完整的紙質(zhì)響應(yīng)文件

19

給采購人，紙質(zhì)響應(yīng)文件須與電子響應(yīng)文件格式及內(nèi)容一致。

一、總則

1.概況

1.1磋商采購項(xiàng)目名稱：雙林鎮(zhèn)車輛清障施救服務(wù)；

1.2采購人：湖州市南濟(jì)區(qū)雙林鎮(zhèn)人民政府；

1.3監(jiān)管部門：湖州市南潺區(qū)財(cái)政局；

1.4項(xiàng)目資金來源：已得到政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)，其資金來源已落實(shí)；

1.5采購方式：競爭性磋商；

1.6采購項(xiàng)目服務(wù)地點(diǎn)：由采購人指定；

1.7采購代理機(jī)構(gòu)：中昕國際項(xiàng)目管理有限公司；

1.8本磋商文件適用于本項(xiàng)目的磋商、成交、驗(yàn)收、合同履約、付款等（如法律、

法規(guī)或省級(jí)以上規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.供應(yīng)商的資格條件

符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定和浙財(cái)采監(jiān)【2013】24號(hào)《關(guān)

于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定，且未被“信用中國”

（sdf.ikjcreditchina.gov.cn）"中國政府采購網(wǎng)”（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

▲供應(yīng)商的特定條件：

1、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體；

2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購，供應(yīng)商需

提供符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫【2020】46號(hào)）和本采購文件

規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（模板詳見附件）（監(jiān)獄企業(yè)參加磋商提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》

及其相關(guān)的證明材料、殘疾人福利性單位參加磋商提供《殘疾人福利性單位聲明函》及

其相關(guān)的證明材料，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持）；

3、項(xiàng)目采購標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)。

3.磋商費(fèi)用

3.1無論磋商采購結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加本次磋商采購有關(guān)的

全部費(fèi)用。不論競標(biāo)結(jié)果如何，采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。

3.2本項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)由成交供應(yīng)商支付，按人民幣7000元整計(jì)取，請(qǐng)各供應(yīng)商自

行考慮計(jì)入磋商報(bào)價(jià)中，由成交供應(yīng)商在領(lǐng)取成交通知書前一次性支付給采購代理機(jī)構(gòu)。

二、磋商文件的說明

4.磋商文件的組成

4.1磋商文件為本次磋商采購單位發(fā)出的競爭性磋商文件；響應(yīng)文件為參加磋商的

供應(yīng)商提交的磋商響應(yīng)文件。

4.2磋商文件包括以下內(nèi)容:

4.2.1第一章供應(yīng)商須知

4.2.2第二章磋商項(xiàng)目服務(wù)范圍及要求

4.2.3第三章合同主要條款

4.2.4第四章響應(yīng)文件格式

4.2.5第五章磋商辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

4.3采購代理機(jī)構(gòu)在磋商截止時(shí)間前，以書面形式發(fā)出的對(duì)磋商文件的澄清或修改

內(nèi)容，均為磋商文件的組成部分，對(duì)磋商采購單位和供應(yīng)商起約束作用。

4.4供應(yīng)商獲取磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查磋商文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題，

均應(yīng)在獲得磋商文件后在1個(gè)工作日內(nèi)通過電子郵件、傳真等方式以書面形式向采購代

理機(jī)構(gòu)書面提出，否則由此引起的損失由供應(yīng)商自己承擔(dān)。供應(yīng)商同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審閱競爭

性磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求（包括補(bǔ)充內(nèi)容）等所有內(nèi)容，若供

應(yīng)商的響應(yīng)文件沒有按磋商文件要求提交全部資料，或響應(yīng)文件沒有對(duì)磋商文件做出實(shí)

質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該響應(yīng)文件有可能被拒絕。

5.磋商文件的答疑

供應(yīng)商對(duì)磋商文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在依法獲取磋商文件或磋商公告期屆滿后1個(gè)工

作日內(nèi)以前以書面（含傳真）形式一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)向采購代理機(jī)構(gòu)提

出質(zhì)疑，否則采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕第一次質(zhì)疑以外其他所有質(zhì)疑。采購代理機(jī)構(gòu)將在

規(guī)定的時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行澄清和修改，并書面（含傳真）通知所有認(rèn)購磋商文件的供應(yīng)商。

供應(yīng)商未按規(guī)定要求提出的，則視同認(rèn)可磋商文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)

定的除外。答疑內(nèi)容是磋商文件的組成部分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）文件,

潛在供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購人不再一一通知，供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致磋

商失效的，責(zé)任自負(fù)。

6.磋商文件的澄清、修改

6.1在磋商截止時(shí)間前，采購人無論出于自己的考慮，還是出于對(duì)供應(yīng)商提問的澄

清，均可對(duì)磋商文件用補(bǔ)充文件的方式進(jìn)行修改。

6.2對(duì)磋商文件的修改，將以電子郵件形式通知已獲取磋商文件的每一供應(yīng)商。補(bǔ)

充文件將作為磋商文件的組成部分，對(duì)所有供應(yīng)商有約束力。供應(yīng)商在收到該補(bǔ)充文件

后，應(yīng)以書面方式通過電子郵件形式予以確認(rèn)。

6.3磋商文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本采購代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)

布，采購人非通過本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充磋商文件。

7.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的要求編制響應(yīng)文件。

響應(yīng)文件應(yīng)對(duì)磋商文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)（如對(duì)工期、售后服務(wù)期、

合同主要條款及其它要求等內(nèi)容作出滿足或者優(yōu)于磋商文件要求和條件的承諾）。

8.響應(yīng)文件的編制要求

8.1響應(yīng)文件分為“電子加密響應(yīng)文件”，“備份響應(yīng)文件”（供應(yīng)商自行選擇是

否提供），具體內(nèi)容如下：

8.1.1電子響應(yīng)文件：按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子交易操作指南及本磋商文件要求

制作、加密并遞交，供應(yīng)商電子交易操作指南詳見網(wǎng)址：

sdf.lkj//help./web/site2/2018/12-28/2573.html）0

8.1.2供應(yīng)商如需提供數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子

備份響應(yīng)文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞

交的電子響應(yīng)文件格式及內(nèi)容一致?！眰浞蓓憫?yīng)文件”：以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的

備份磋商響應(yīng)文件（bfbs格式），按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子交易操作指南中上傳的

電子磋商響應(yīng)文件格式，以U盤形式存儲(chǔ)提供。其他方式編制的備份響應(yīng)文件無效。供

應(yīng)商應(yīng)將數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）形式單獨(dú)密封、包裝應(yīng)并在包裝上標(biāo)注磋商項(xiàng)

目名稱、供應(yīng)商名稱并加蓋公章。因不按規(guī)定密封、包裝的數(shù)據(jù)電子備份磋商響應(yīng)文件

（U盤）而產(chǎn)生的對(duì)供應(yīng)商的不利后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

8.2響應(yīng)文件的效力：

響應(yīng)文件的啟用：按先后順位分別為電子響應(yīng)文件，供應(yīng)商遞交數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)

文件（U盤）的。整個(gè)開標(biāo)過程中若因供應(yīng)商問題造成電子響應(yīng)文件無法正常解密的，

均認(rèn)定為未提交電子響應(yīng)文件，作無效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問題造成電

子響應(yīng)文件無法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤），因供應(yīng)商自身原因

造成數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）無法打開的，作無效標(biāo)處理。若正常解密成功，則

數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）不予開啟。在下一順位的響應(yīng)文件啟用時(shí)，前一順位的

響應(yīng)文件自動(dòng)失效。

9.響應(yīng)文件（包括電子響應(yīng)文件，供應(yīng)商遞交數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）的）由《資

格文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報(bào)價(jià)文件》組成，其中電子響應(yīng)文件

中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

9.1資格文件：

（1）有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照

或“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人身份證明書；（資格審查條款）

（2）法定代表人有效身份證明書及身份證或法定代表人授權(quán)書及其授權(quán)代理人身

份證；（資格審查條款）

（3）提供自磋商公告發(fā)布之后任意時(shí)間的“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購（）供應(yīng)商信用

查詢網(wǎng)頁截圖（兩者缺一不可）；（資格審查條款）

（4）提供供應(yīng)商最近三個(gè)月企業(yè)正常納稅情況和社保基金繳納情況證明文書；（資

格審查條款）

（5）信用承諾書。（資格審查條款）

9.2技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件：

（1）對(duì)本項(xiàng)目的理解；

（2）應(yīng)急響應(yīng)方案及管理措施；

（3）團(tuán)隊(duì)力量；

（4）企業(yè)業(yè)績；

（5）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他技術(shù)資料。

9.3報(bào)價(jià)文件：

（1）磋商函；

（2）磋商報(bào)價(jià)一覽表（首次報(bào)價(jià)）；

（3）磋商報(bào)價(jià)明細(xì)表（如有，格式自擬）；

（4）提供《中小企業(yè)聲明函》（監(jiān)獄企業(yè)參加磋商【提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》及其

相關(guān)的證明材料】、殘疾人福利性單位參加磋商【提供《殘疾人福利性單位聲明函》及

其相關(guān)的證明材料】，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持）（如有，格式見附

件）；

（5）代理費(fèi)承諾函；

（6）供應(yīng)商針對(duì)報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

▲注：（1）上述內(nèi)容本采購文件中有提供格式的，供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制（格

式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)

要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；

（2）采購文件未提供格式的，請(qǐng)各供應(yīng)商自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法

定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供；

（3）可以提供復(fù)制件的相關(guān)證明材料必須加蓋供應(yīng)商公章，否則視為未提供（例

如：各類資格資質(zhì)證書、業(yè)績材料等）；

▲1、磋商響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人就有關(guān)磋商事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中

文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的磋

商響應(yīng)文件視同未提供。

▲2、磋商計(jì)量單位，競爭性磋商文件已有明確規(guī)定的，使用競爭性磋商文件規(guī)定的

計(jì)量單位；競爭性磋商文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單

位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

10.磋商報(bào)價(jià)說明

10.1本項(xiàng)目采購預(yù)算：首次報(bào)價(jià)和最終報(bào)價(jià)均不得超過采購預(yù)算，否則作無效標(biāo)處

理；

10.2磋商采購單位不接受任何選擇性的方案；

10.3磋商報(bào)價(jià)指完成項(xiàng)目的各種費(fèi)用及必要的保險(xiǎn)費(fèi)用和各項(xiàng)稅金等所有費(fèi)用的

總和，應(yīng)為履行合同的最終價(jià)格，其市場風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商承擔(dān)；

10.4供應(yīng)商要按磋商項(xiàng)目內(nèi)容、數(shù)量及服務(wù)要求，就采購事項(xiàng)按格式要求規(guī)范填寫,

并由法定代表人或授權(quán)代理人簽署，未經(jīng)磋商采購單位書面向急，不得隨意更改項(xiàng)目名

稱、計(jì)量單位、工程數(shù)量、暫定價(jià)、暫估價(jià)、暫列金額，否則將被視為無效標(biāo)；

10.5供應(yīng)商如需用外匯購入的采購貨物，須折合人民幣計(jì)入總報(bào)價(jià)中（含稅價(jià)），

但應(yīng)申明免稅價(jià)格并注明成交后采購人應(yīng)辦理的有關(guān)手續(xù)。

10.6磋商報(bào)價(jià)分二輪進(jìn)行，首次報(bào)價(jià)在響應(yīng)文件中體現(xiàn)；最終報(bào)價(jià)由各供應(yīng)商在規(guī)

定時(shí)間內(nèi)通過政采云平臺(tái)在線完成；若因系統(tǒng)原因無法在線磋商、報(bào)價(jià)時(shí)，可通過如下

方式：代理機(jī)構(gòu)通過電子郵箱（906998013@qq.com）向各供應(yīng)商指定的電子郵箱發(fā)送最

終報(bào)價(jià)的通知函，供應(yīng)商在收到此函后30分鐘內(nèi)通過指定的電子郵箱進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，

最后報(bào)價(jià)應(yīng)按照本磋商文件規(guī)定的格式并以郵件的形式提供，且由法定代表人或其授權(quán)

代表簽字確認(rèn)并加蓋公章，最后報(bào)價(jià)由代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一提交至磋商小組，并宣讀最后報(bào)價(jià),

采購人及監(jiān)督人在最后報(bào)濟(jì)表上簽字確認(rèn)。

10.7各供應(yīng)商應(yīng)事先做好充足準(zhǔn)備，如未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供《最后報(bào)價(jià)文件》,

作自動(dòng)放棄處理。

10.8響應(yīng)文件中的所有報(bào)價(jià)均以人民幣（元）為單位；

10.9嗟商采購單位不接受備選方案。

10.10本工程設(shè)有最高限價(jià)為￥590000元,供應(yīng)商的有效報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的，則

該報(bào)價(jià)作為無效磋商，其余為有效磋商報(bào)價(jià)。

10.11成交公示結(jié)束后，成交供應(yīng)商須提供與磋商文件確定的報(bào)價(jià)明細(xì)表、最終報(bào)

價(jià)金額明細(xì)表（如有），并經(jīng)采購人確認(rèn)簽字后方可簽訂合同。（與最終報(bào)價(jià)金額一致

的明細(xì)表其各項(xiàng)綜合單價(jià)金額不得高于首次報(bào)價(jià)時(shí)提供的明細(xì)表各項(xiàng)綜合單價(jià)金額）。

11.磋商有效期

11.1自磋商開始之日起60天內(nèi)。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的響應(yīng)文件，將被拒絕。

11.2在特殊情況下，采購代理機(jī)構(gòu)在原定磋商有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式

向供應(yīng)商提出延長磋商有效期的要求，供應(yīng)商須以書面形式予以答復(fù)。同意延長磋商有

效期的供應(yīng)商既不能要求也不允許修改其響應(yīng)文件。

12.響應(yīng)文件份數(shù)和簽署：

12.1電子磋商響應(yīng)文件：

供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招磋商操作指南”及本磋商文件規(guī)定

的格式和順序編制電子響應(yīng)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，若因響應(yīng)文件內(nèi)容不完整、編排混亂

導(dǎo)致磋商響應(yīng)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。凡是參加

兩個(gè)或者以上標(biāo)項(xiàng)磋商的，響應(yīng)文件必須按標(biāo)項(xiàng)分別制作。

12.2.供應(yīng)商如需提供數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）：

電子響應(yīng)文件的備份文件以U盤形式存儲(chǔ)。數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件格式及內(nèi)容須與

政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子響應(yīng)文件格式及內(nèi)容

一致。數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）應(yīng)包含《資格文件》、《技術(shù)、商務(wù)、費(fèi)信及其

他文件》和《報(bào)價(jià)文件》，供應(yīng)商應(yīng)將數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）形式單獨(dú)密封、

包裝并在包裝上標(biāo)注磋商項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱并加蓋公章。因不按規(guī)定密封、包裝的

數(shù)據(jù)電子備份磋商響應(yīng)文件（U盤）而產(chǎn)生的對(duì)磋商供應(yīng)商的不利后果由供應(yīng)商自行承

擔(dān)。其中《資格文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》均不得體現(xiàn)報(bào)價(jià)部分內(nèi)容。

凡是參加兩個(gè)或者以上標(biāo)項(xiàng)磋商的，必須按標(biāo)項(xiàng)分別單獨(dú)密封、包裝、單獨(dú)提交。

12.3其他：

12.3.1磋商響應(yīng)文件需按競爭性磋商文件要求的格式填寫并簽字蓋章。

12.3.2磋商響應(yīng)文件不應(yīng)涂改或行間插字和增刪，如有修改,修改處須加蓋供應(yīng)商

的公章或由法定代表人或其授權(quán)代理人簽字或蓋章。磋商響應(yīng)文件因字跡潦草或表達(dá)不

清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

12.4磋商響應(yīng)文件的簽章

12.4.1磋商響應(yīng)文件的簽章見《前附表》；

12.4.2磋商響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代理人簽字（或蓋章），并

加蓋供應(yīng)商公章。

12.4.3參與在線磋商時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問題詳詢400-881-7190。

12.5磋商響應(yīng)文件的份數(shù)：見《前附表》。

三、響應(yīng)文件的上傳、提交

13、響應(yīng)文件”的上傳、遞交：見《前附表》。

14”電子加密響應(yīng)文件”解密和異常情況處理：

“電子加密響應(yīng)文件”解密：見《前附表》C

15、響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

15.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商截止時(shí)間前完成響應(yīng)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改

或者撤回響應(yīng)文件。補(bǔ)充或者修改響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重

新上傳、遞交。磋商截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回響應(yīng)文件。磋商截止時(shí)

間后遞交的響應(yīng)文件，“改采云平臺(tái)”將予以拒收。

15.2磋商截止時(shí)間后，供應(yīng)商不得撤回、修改《響應(yīng)文件》。

16、響應(yīng)文件的備選方案

供應(yīng)商不得遞交任何的響應(yīng)備選（替代）方案，否則其響應(yīng)文件將作無效標(biāo)處理。

與“電子加密響應(yīng)文件”同時(shí)生成的“備份響應(yīng)文件”不是磋商備選方案。

17、響應(yīng)截止期

17.1供應(yīng)商應(yīng)按前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將響應(yīng)文件文件上傳按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采

購-電子交易操作指南及本磋商文件要求制作、加密并遞交，超過上傳時(shí)間的視為放棄磋

商資格，作無效標(biāo)處理；通過“政采云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密響應(yīng)文件”無法按

時(shí)解密，供應(yīng)商遞交了備份響應(yīng)文件的，以備份響應(yīng)文件為依據(jù)，否則視為磋商響應(yīng)文

件撤回。

17.2供應(yīng)商如需提交數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間前采用信

封等形式單獨(dú)密封、包裝并在包裝上標(biāo)注磋商項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱、項(xiàng)目編號(hào)及“開

標(biāo)時(shí)啟封”字樣并加蓋公章。

17.2.1供應(yīng)商如需提交數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）的，可采取下列兩種方式遞

交：

（1）如通過郵寄快遞方式送達(dá)，郵寄地址為：中昕國際項(xiàng)目管理有限公司湖州分公

司（湖州市吳興區(qū)紅旗路384號(hào)凱欣名座3樓303室），聯(lián)系人：謝先生，聯(lián)系電話：。

郵寄截止時(shí)間：供應(yīng)商應(yīng)于2024年9月8日16:00時(shí)前準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，逾期不予受理。截

止磋商時(shí)間前，采購人由二名人員（一名接收人、一名監(jiān)督人員）統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收數(shù)據(jù)電

子備份響應(yīng)文件（U盤）至專門的監(jiān)控室，二人均在接收記錄單上對(duì)數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文

件（U盤）快遞包裹的相關(guān)情況簽字確認(rèn)，與磋商資料一并歸檔。

（2）如現(xiàn)場提交備份響應(yīng)文件（U盤）的，應(yīng)在響應(yīng)截止時(shí)間前于開標(biāo)現(xiàn)場以密封、

包裝的形式遞交，逾期不予受理。

17.3因網(wǎng)絡(luò)或其他非供應(yīng)商問題造成電子響應(yīng)文件未成功解密，且供應(yīng)商提供了數(shù)

據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）的，以數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）作為評(píng)審依據(jù)，否則

視為電子響應(yīng)文件撤回，作無效標(biāo)處理。電子響應(yīng)文件已成功解密的，數(shù)據(jù)電子備份響

應(yīng)文件（U盤）自動(dòng)失效，不予啟封。

17.4整個(gè)磋商過程中若因供應(yīng)商問題造成電子響應(yīng)文件無法正常解密的，均認(rèn)定為

未提交電子響應(yīng)文件，作無效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問題造成電子響應(yīng)文

件無法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤），因供應(yīng)商自身原因造成數(shù)據(jù)

電子備份響應(yīng)文件（U盤）無法打開的，作無效標(biāo)處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子

備份響應(yīng)文件（U盤）不予開啟。在下一順位的響應(yīng)文件啟用時(shí)，前一順位的響應(yīng)文件

自動(dòng)失效；

17.5采購人可以按本須知規(guī)定以補(bǔ)充通知的方式，酌情延長遞交磋商響應(yīng)文件的截

止日期。在上述情況下，采購人與供應(yīng)商以前在磋商截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義

務(wù)，將適用于延長至新的磋商截止期。

四、磋商規(guī)則、程序

18.磋商規(guī)則

18.1采購代理機(jī)構(gòu)將于本須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開磋商會(huì)，所有供應(yīng)商均

應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加磋商會(huì)。如到開標(biāo)現(xiàn)場參加磋商會(huì)的供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)

出具其有效身份證明、授權(quán)委托書。供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代理人未參加磋商會(huì)

或遲到的，事后不得對(duì)采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議；

18.2磋商會(huì)由采購代理機(jī)構(gòu)主持。

18.3對(duì)供應(yīng)商的磋商文件出現(xiàn)下列情況之一的，按照無效競標(biāo)處理：

18.3.1響應(yīng)文件逾期上傳、遞交或未按規(guī)定的上傳、遞交的；

18.3.2未按照磋商文件規(guī)定的要求簽署、蓋章的；

18.3.3不具備磋商文件中規(guī)定的資格條件要求的；

18.3.4供應(yīng)商提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的響應(yīng)文件，或在一份響應(yīng)文件中對(duì)同

一采購項(xiàng)目有兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)價(jià)的；

18.3.5響應(yīng)文件載明的采購項(xiàng)目完成期限超過磋商文件規(guī)定的期限，采購人不能接

受的；

18.3.6響應(yīng)文件載明的采購項(xiàng)目磋商有效期、保修期少于磋商文件規(guī)定期限的；

18.3.7響應(yīng)文件未響應(yīng)磋商文件規(guī)定的付款方式的；

18.3.8競標(biāo)貨物（服務(wù)）的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯不符合國家強(qiáng)制性要求的；

18.3.9競標(biāo)貨物（服務(wù)）載明的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合國家規(guī)定及磋商文件要求

的；

18.3.10響應(yīng)文件字跡模糊辨認(rèn)不清的（磋商小組一致認(rèn)為難以確認(rèn)）；

18.3.11供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代理人未能準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議的；

18.3.12供應(yīng)商未能在線參與磋商的；

18.3.13提供不真實(shí)資料的；

18.3.14競標(biāo)服務(wù)的服務(wù)指標(biāo)、參數(shù)等存在實(shí)質(zhì)性偏離（磋商小組一致認(rèn)定）的；

18.3.15未響應(yīng)磋商文件中“▲”實(shí)質(zhì)性條款；

18.3.16最后報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算的；

18.3.17未改變磋商文件磋商需求的情況下，二次報(bào)價(jià)高于首次報(bào)價(jià)或最后報(bào)價(jià)高

于二次報(bào)價(jià)的；

18.3.18未提供信用承諾書的；

18.3.19法律、法規(guī)、規(guī)章及省級(jí)以上規(guī)范性文件等規(guī)定的其他情形。

19.磋商小組與磋商原則

磋商小組由磋商采購單位依法組建，負(fù)責(zé)磋商活動(dòng)。磋商小組遵循公平、公正、科

學(xué)合理，競爭擇優(yōu)的原則C

本項(xiàng)目磋商小組由采購人按《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購評(píng)審專家管理

辦法的通知》第四章第十八條規(guī)定抽取評(píng)審專家。

20.磋商過程的保密

20.1磋商會(huì)開始后，直至授予成交供應(yīng)商合同為止，凡屬于對(duì)響應(yīng)文件的審查、澄

清、評(píng)判和比較的有關(guān)資料、成交候選供應(yīng)商的推薦情況及與磋商有關(guān)的其他任何情況

均依法嚴(yán)格保密。

20.2在響應(yīng)文件的評(píng)判和比較、成交候選供應(yīng)商推薦以及授予合同的過程中，供應(yīng)

商向磋商采購單位和磋商小組施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其磋商被拒絕C

20.3磋商小組分別與各供應(yīng)商進(jìn)行商務(wù)資信、技術(shù)及價(jià)格磋商。在磋商過程中，磋

商小組成員不得透露其他供應(yīng)商的磋商信息，嚴(yán)守商業(yè)秘密。

20.4供應(yīng)商有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通磋商，其磋商無效：

20.4.1不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

20.4.2不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理磋商事宜；

20.4.3不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

20.4.4不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者磋商報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

20.4.5不同供應(yīng)商的數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）相互混裝。

20.5供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于惡意串通，其磋商無效：

20.5.1供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)

情況并修改其響應(yīng)文件；

20.5.2供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改響應(yīng)文件；

20.5.3供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

20.5.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加

政府采購活動(dòng)；

20.5.5供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商成交、成交；

20.5.6供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄成交、成交；

20.5.7供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)

商成交、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

21.響應(yīng)文件的澄清、說明和補(bǔ)正

評(píng)審中需要供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件作出澄清、說明或者補(bǔ)正的，評(píng)審小組和供應(yīng)商通過電

子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文,給予供應(yīng)商30分鐘提交澄清說明或補(bǔ)正的時(shí)間，供應(yīng)商已經(jīng)

明確表示澄清說明或補(bǔ)正完畢的除外。

22.磋商程序與方法

22.1資格性審查

代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定，對(duì)響應(yīng)文件中的資格證明等進(jìn)行審查，

以確定供應(yīng)商是否具備競標(biāo)資格。

22.2初步審查

磋商小組對(duì)通過資格性檢查的供應(yīng)商進(jìn)行符合性檢查。依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從響

應(yīng)文件的有效性、完整性知對(duì)磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行初步審查，以確定是否對(duì)磋商文

件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)C

22.3磋商小組根據(jù)磋商文件的內(nèi)容與各供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，各供應(yīng)商在線答復(fù)的

同時(shí)，須對(duì)磋商中所涉及的澄清、修改、承諾等補(bǔ)充資料等在合理期限內(nèi)通過電子郵件、

傳真等書面形式提交至磋商小組，其書面文件必須由供應(yīng)商的法定代表人簽字（或簽章）,

作為響應(yīng)文件的補(bǔ)充。如該供應(yīng)商成為成交供應(yīng)商，則該供應(yīng)商的響應(yīng)文件（含所有補(bǔ)

充資料）將作為合同的組成部分。

22.4響應(yīng)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正

22.4.1響應(yīng)文件中磋商報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與響應(yīng)文件中磋商分項(xiàng)報(bào)價(jià)表內(nèi)容不一致

的，以磋商報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；

22.4.2響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

22.4.3總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

22.4.4單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

22.4.5對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

22.5商務(wù)資信、技術(shù)部分磋商結(jié)束后，采購代理機(jī)構(gòu)將聯(lián)系供應(yīng)商進(jìn)行二次報(bào)價(jià)。

22.6確定成交供應(yīng)商

本項(xiàng)目由采購人根據(jù)磋商小組提交的《評(píng)審報(bào)告》，通過“政府采購云平臺(tái)”依法

確定成交人。

22.6.1采購代理機(jī)構(gòu)將在評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購人。采

購人將在收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的成交候選供應(yīng)商中按順序

確定成交人，并將確認(rèn)意見以書面形式回復(fù)采購代理機(jī)構(gòu)。

22.6.2采購人及采購組織機(jī)構(gòu)不對(duì)評(píng)審結(jié)果做任何解釋。

23.采購結(jié)果公告和成交通知書簽發(fā)

23.1采購代理機(jī)構(gòu)將在成交人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)向成交人簽發(fā)《成交通知

書》，同時(shí)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體（浙江政府采購網(wǎng)）上公告采購結(jié)

果。

23.2根據(jù)浙江省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購供應(yīng)商注冊(cè)及誠信管理暫行辦法

的通知》［浙財(cái)采監(jiān)字（2009）28號(hào)］精神，成交供應(yīng)商在領(lǐng)取成交通知書前，必須完成

在《浙江政府采購網(wǎng)》上完成供應(yīng)商的注冊(cè)工作，經(jīng)初審、終審及公示后方可正式領(lǐng)取

成交通知書。

23.3根據(jù)湖建專項(xiàng)辦號(hào)文件的規(guī)定，如屬于廉潔談話范圍的項(xiàng)目，須由擬成

交供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)人接受廉潔談話，并由法定代表人簽訂《廉潔承諾書》，

《廉潔承諾書》經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章送達(dá)廉政監(jiān)察組后，政府采購代理機(jī)構(gòu)方

可憑由廉政監(jiān)察組簽發(fā)的《廉潔承諾書簽訂告知書》向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。

23.4成交通知書發(fā)出后，成交人無正當(dāng)理由不得放棄承包。

24.廢標(biāo)

在磋商中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

24.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)磋商文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的（特殊

情況經(jīng)審批同意的除外）；

24.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

24.3因重大變故，采購任務(wù)取消的；

24.4供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超采購預(yù)算的，采購人不能支付的；

24.5法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他情形除外。

廢標(biāo)后，磋商采購單位將廢標(biāo)理由通知所有供應(yīng)商。

本磋商規(guī)則及程序只適用于本項(xiàng)目磋商文件。

五、授予合同

25.授予合同的依據(jù)

25.1磋商采購單位簽發(fā)的成交通知書；

25.2磋商文件、磋商文件的修改及補(bǔ)充通知（函）；

25.3響應(yīng)文件和磋商時(shí)供應(yīng)商作出的書面澄清、說明、糾正、承諾等；

26.合同簽訂

26.1成交供應(yīng)商與采購人應(yīng)按成交通知書中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)簽訂合同，否則應(yīng)承

擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

26.2磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及磋商過程中有關(guān)澄清文件和承諾均為合同

附件。

26.3采購人與成交供應(yīng)商將根據(jù)《中華人民共和國民法典》的規(guī)定，依據(jù)磋商文件

和成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件簽訂書面合同。

26.4采購人如不與成交供應(yīng)商訂立合同，或者采購人、成交供應(yīng)商訂立背離合同實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，由政府有關(guān)部門責(zé)令改正，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

26.5成交供應(yīng)商如不按規(guī)定與采購人訂立合同，則磋商采購單位將廢除授標(biāo)，給磋

商采購單位造成的損失超過競標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償，同時(shí)依法承

擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

26.6成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成成交項(xiàng)目各項(xiàng)工作，不得將成交

項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人；

26.7如果成交供應(yīng)商未能遵守本須知第26.5條的規(guī)定，則可取消其成交為格。在

此情況下，可將合同授予排序在成交供應(yīng)商之后的第一位成交候選供應(yīng)商。

26.8自合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，成交供應(yīng)商需將合同副本送采購代理機(jī)構(gòu)存檔。

27.履約保證金

按本須知前附表要求進(jìn)行繳納。

第二章磋商需求

根據(jù)要求，提供車輛清障施救服務(wù)，

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)參照《道路車輛清障救援操作規(guī)范》（JT/T891-2014）執(zhí)行。

參照湖州物價(jià)局市關(guān)于拖車價(jià)格實(shí)施方案、作業(yè)車輛類型單次服務(wù)費(fèi)用，具體如下:

1、拖車服務(wù)

3噸板車30公里內(nèi)，320元/次，超過30公里按10元/公里收費(fèi)；

5噸板車30公里內(nèi)，420元/次，超過30公里按15元/公里收費(fèi)；

8噸板車30公里內(nèi)，800元/次，超過30公里按18元/公里收費(fèi)；

20噸板車30公里內(nèi)，1000元/次，超過30公里按20元/公里收費(fèi)；

空駛費(fèi)200元/次

50噸及以上板車服務(wù)費(fèi)用另行協(xié)商。

2、吊車服務(wù)

15噸及以下吊車，480元/次/輛，單次服務(wù)超過1輛按100元/輛收費(fèi)；

15噸至25噸（含）吊車，650元/次/輛，單次服務(wù)超過1輛按100元/輛收費(fèi)；

25噸至50噸（含）吊車，1000元/次/輛，單次服務(wù)超過1輛按100元/輛收費(fèi)；

50噸至80噸（含）吊車，1200元/次/輛，單次服務(wù)超過1輛按100元/輛收費(fèi)；

80噸及以上吊車服務(wù)費(fèi)用另行協(xié)商。

3、叉車服務(wù)

5噸及以下叉車，200元/次/輛，單次服務(wù)超過1輛按50元/輛收費(fèi)；

5噸至20噸（含）叉車，400元/次/輛，單次服務(wù)超過1輛按50元/輛收費(fèi)；

20噸及以上叉車服務(wù)費(fèi)用另行協(xié)商。

注：本項(xiàng)目報(bào)價(jià)為綜合報(bào)價(jià)，以上內(nèi)容均為參考具體以實(shí)際為準(zhǔn)。供應(yīng)商報(bào)價(jià)不得

高于控制價(jià)，超出控制價(jià)的報(bào)價(jià)為無效標(biāo)。

二、商務(wù)要求

1、服務(wù)周期：三年（具體以采購人時(shí)間為準(zhǔn)）

2、付款方式：

（1）在合同簽訂且具備實(shí)施條件后的七個(gè)工作日內(nèi)，支付當(dāng)年度預(yù)算金額的40%的

預(yù)付款；

（2）每年度余款待本年度工作完成后付清。

采購人應(yīng)自收到供應(yīng)商開具的發(fā)票后15日內(nèi)符上述相關(guān)款項(xiàng)支付到合同約定的供

應(yīng)商賬戶。

在簽訂合同時(shí)，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，采購

合同可不適用前述規(guī)定。

采購人在向供應(yīng)商支付預(yù)付款之前，有權(quán)要求供應(yīng)商向采購人提供與預(yù)付款金額相

對(duì)應(yīng)的擔(dān)保措施，擔(dān)保措施可以是銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他

擔(dān)保措施。

第三章合同主要條款

（以最終合同為準(zhǔn)）

財(cái)政審批編號(hào)：競爭性磋商文件編號(hào)：

項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目編號(hào)：

甲方：（采購人）

乙方：（成交供應(yīng)商）

甲、乙雙方根據(jù)的結(jié)果，簽署本合同。

合同金額：本合同金額為（大寫）：元（￥元）人民幣。

1.定義

本合同中的下列術(shù)語應(yīng)解釋為：

1.1“合同”系指供需雙方簽署的、合同格式中載明的供需雙方所達(dá)成的協(xié)議，包括

所有的附件、附錄和構(gòu)成合同的所有文件；

1.2“合同價(jià)”系指根據(jù)合同規(guī)定，采購人在供應(yīng)商完全履行合同義務(wù)后應(yīng)，寸給的價(jià)

格；

1.3“貨物”系指供應(yīng)商根據(jù)合同規(guī)定向采購人提供的一切貨物、質(zhì)量保證書和其他

技術(shù)資料及技術(shù)參數(shù)；

1.4“服務(wù)”系指根據(jù)合同規(guī)定供應(yīng)商承擔(dān)與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如運(yùn)輸、裝卸、

安裝、保險(xiǎn)以及其他的服務(wù)，例如安裝、調(diào)試提供技術(shù)援助、培訓(xùn)和其他類似的義務(wù)；

1.5“采購人”系指具體使用貨物和接受服務(wù)的使用單位；