JJFXXXX-202X國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范《水表制造企業(yè)生產(chǎn)條件必備要求》編寫說明規(guī)范起草組2025年5月28日國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范《水表制造企業(yè)生產(chǎn)條件必備要求》編寫說明任務(wù)來源根據(jù)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳文件（市監(jiān)計(jì)量發(fā)〔2025〕45號(hào)）關(guān)于印發(fā)有關(guān)《2025年國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定、修訂計(jì)劃》的內(nèi)容，《水表制造企業(yè)生產(chǎn)條件必備要求》列入本年度國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定任務(wù)，由全國法制計(jì)量管理技術(shù)委員會(huì)歸口管理。規(guī)范制定的必要性起草組通過行業(yè)會(huì)議（包括行業(yè)片區(qū)會(huì)議）廣泛了解了自2018年停止制造計(jì)量器具許可考核以來對(duì)水表行業(yè)正反兩方面影響的意見，在浙江、上海、山東、河南、廣東深圳、湖北、湖南等實(shí)地調(diào)研了水表行業(yè)產(chǎn)品、檢測(cè)設(shè)備現(xiàn)狀、變化和發(fā)展趨勢(shì),與水務(wù)公司、水表檢定站單位進(jìn)行了工作交流溝通，并參考了中國計(jì)量協(xié)會(huì)水表工作委員會(huì)對(duì)入會(huì)新會(huì)員現(xiàn)場(chǎng)考核的要求及方法，使新制定的生產(chǎn)必備要求適應(yīng)大部分企業(yè)正常的管理情況和實(shí)際條件，力爭(zhēng)保質(zhì)、按時(shí)完成規(guī)范編寫任務(wù)。自2018年起計(jì)量法修訂稿取消了許可證管理，水表管理開始缺少了工廠現(xiàn)場(chǎng)檢查或考核這一環(huán)，雖然初衷良好，也減輕了企業(yè)的一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，但新公司注冊(cè)條件的簡(jiǎn)化和型式評(píng)價(jià)停征收費(fèi)政策的實(shí)施，非生產(chǎn)式的貿(mào)易型水表公司大量增加，同時(shí)資本市場(chǎng)介入水表生產(chǎn)行業(yè)加速，頭部企業(yè)發(fā)展很快，也有從電能表、燃?xì)獗?、供水等行業(yè)轉(zhuǎn)入水表制造行業(yè)的，供大于求情況加重。截止2022年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國有水表廠超過1000家，正常經(jīng)營活躍企業(yè)有600家左右，山東和浙江的企業(yè)占據(jù)了總數(shù)的一半，龍頭企業(yè)逐漸加強(qiáng)，上市企業(yè)逐漸增多，帶輔助功能的水表新產(chǎn)品更新頻率加快。但貼牌貿(mào)易型企業(yè)、開關(guān)式短期企業(yè)增多，招投標(biāo)的實(shí)際效果加重了整個(gè)市場(chǎng)內(nèi)卷和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。制定本規(guī)范的目的是響應(yīng)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2024年10月關(guān)于恢復(fù)設(shè)立制造許可制度的要求，彌補(bǔ)監(jiān)管工作中缺少對(duì)水表生產(chǎn)企業(yè)條件的檢查核實(shí)，與同時(shí)新制定的《制造計(jì)量器具許可證考核規(guī)范》配套使用，檢查水表企業(yè)有無達(dá)到正常生產(chǎn)在生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)條件、人員素質(zhì)的必備要求，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)產(chǎn)品與型評(píng)樣機(jī)的一致性，現(xiàn)場(chǎng)檢查水表成品的質(zhì)量情況，嘗試完善企業(yè)在產(chǎn)品變更和軟件升級(jí)的類型區(qū)別和現(xiàn)場(chǎng)管理，減少技術(shù)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)在執(zhí)行《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》中對(duì)水表產(chǎn)品變更在認(rèn)知的差異。本規(guī)范的制定和使用希望至少能達(dá)到二個(gè)目的：（1）必備要求規(guī)范的內(nèi)容能輔助許可考核工作，把好水表生產(chǎn)計(jì)量保障條件，對(duì)所生產(chǎn)水表產(chǎn)品做好型式批準(zhǔn)控制、產(chǎn)品質(zhì)量控制和測(cè)量軟件控制（適用時(shí)），便于相關(guān)條款在考核時(shí)的可操作性和一致性；（2）設(shè)立相對(duì)合適的門檻，既能對(duì)短期開關(guān)型公司、異地?zé)o設(shè)備設(shè)點(diǎn)水表公司、計(jì)量保障條件缺失的公司、規(guī)模極小無實(shí)際市場(chǎng)交易的公司等企業(yè)，考核時(shí)認(rèn)為不符合必備要求的，考核總結(jié)論為不符合計(jì)量許可規(guī)范，不予許可進(jìn)入水表行業(yè)。制定必備要求時(shí)也確立考核內(nèi)容的邊界和考核員的能力及職責(zé)。從管理職責(zé)來說，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織和發(fā)證的計(jì)量許可證主要是考核和證實(shí)企業(yè)具備生產(chǎn)水表的計(jì)量性能保障條件，水表輔助功能的要求可以不在考核范圍內(nèi)，其它涉水衛(wèi)生材料、通訊功能和（與水表計(jì)量不相關(guān)的）測(cè)量軟件功能也不在計(jì)量許可證考核所需要負(fù)責(zé)的范圍，但做到提示企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)或驗(yàn)證，或由具備資質(zhì)條件的檢驗(yàn)單位出具質(zhì)量符合的證明。規(guī)范制定技術(shù)依據(jù)JJG162-2019飲用冷水水表JJG164-2000液體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置JJG686-2015熱水水表JJF1016-2014型式評(píng)價(jià)大綱編寫導(dǎo)則JJG1113-2015水表檢定裝置JJF1522-2015熱水水表型式評(píng)價(jià)大綱JJF1777-2019飲用冷水水表型式評(píng)價(jià)大綱JJFXXXX-202X制造計(jì)量器具許可考核通用規(guī)范GB/T778.1-2018飲用冷水水表和熱水水表第1部分計(jì)量要求和技術(shù)要求GB/T778.2-2018飲用冷水水表和熱水水表第2部分試驗(yàn)方法CJ/T133-2012IC卡冷水水表CJ/T224-2012電子遠(yuǎn)傳水表CJ/T535-2018物聯(lián)網(wǎng)水表規(guī)范制定工作進(jìn)展概述《水表制造企業(yè)生產(chǎn)條件必備要求》具體的制定過程如下：2024年7月31號(hào)，中國計(jì)量協(xié)會(huì)水表工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)會(huì)議在銀川討論《水表生產(chǎn)計(jì)量保障要求》的起草原則，以彌補(bǔ)解決取消制造計(jì)量器具許可考核之后出現(xiàn)的問題。2024年10月11號(hào)，中國計(jì)量協(xié)會(huì)水表工作委員會(huì)委員會(huì)議討論并建議秘書處按歐盟MID的D模式認(rèn)證的原則和就去，來起草《水表生產(chǎn)計(jì)量保障要求》（當(dāng)時(shí)的規(guī)范名稱），與國際接軌，彌補(bǔ)目前缺失的工廠檢查環(huán)節(jié)。2024年10～11月，中國計(jì)量協(xié)會(huì)水工委與寧波市計(jì)量測(cè)試研究院在浙江幾個(gè)做過D模式認(rèn)證的企業(yè)里進(jìn)行調(diào)研，12月4日與上海水表強(qiáng)制檢定站進(jìn)行了交流。期間得知國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的《國務(wù)院關(guān)于設(shè)立制造、修理計(jì)量器具行政許可的決定》意見函。2024年12月，中國計(jì)量協(xié)會(huì)水表工作委員會(huì)組織相關(guān)單位和人員組成起草組，起草了并向全國法制計(jì)量管理技術(shù)委員會(huì)提交了《水表生產(chǎn)計(jì)量保障要求》初稿和規(guī)范制定申報(bào)表，12月31日在全國法制計(jì)量管理技術(shù)委員會(huì)組織的線上會(huì)議上做了申報(bào)說明，并接受了委員們和計(jì)量司領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)詢和指點(diǎn)。2025年4月3日，起草組主要人員參加了全國法制計(jì)量管理委員會(huì)的線上會(huì)議，了解了計(jì)量司對(duì)總的考核規(guī)范和各項(xiàng)目必備條件的規(guī)范征求意見和完成時(shí)間要求，確定陳興（原天津市計(jì)量院副院長(zhǎng)，已退休）為規(guī)范起草工作跟蹤人和主審人，起草組根據(jù)會(huì)議要求將規(guī)范名稱改名為《水表制造企業(yè)生產(chǎn)條件必備要求》，重新做了申報(bào)?？偩质斜O(jiān)計(jì)量發(fā)〔2025〕45號(hào)公布了《2025年國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定、修訂計(jì)劃》，將制定《水表制造企業(yè)生產(chǎn)條件必備要求》列入其中，計(jì)劃編號(hào)為MTC1－2025－04。2025年3月21~26日，中國計(jì)量協(xié)會(huì)水表工作委員會(huì)秘書處有關(guān)人員與湖北省水司進(jìn)行了交流，考察了深圳6家水表生產(chǎn)企業(yè)，了解水表產(chǎn)品現(xiàn)狀和市場(chǎng)情況。4月9日，在與《制造計(jì)量器具計(jì)量許可考核規(guī)范》起草人進(jìn)行了溝通，協(xié)調(diào)擬定一些起草原則，討論了合理性和可操作性問題。2025年4月18日，起草組組織了第一次線上工作會(huì)議，事前主起草人綜合收集到的水表型式評(píng)價(jià)報(bào)告和已了解到的的一些情況，列出工作會(huì)議考慮點(diǎn)，并提交了討論稿和編寫的考慮原則。起草組進(jìn)行了討論，并初步分工去了解核查一些企業(yè)水表生產(chǎn)形式、生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量情況，匯總后在必備要求規(guī)范中設(shè)定合適的門檻條件，并在考核中對(duì)企業(yè)和考核員具備內(nèi)容理解的一致性和考核時(shí)的可操作性。2025年5月27日，舉辦了第二次線上會(huì)議，起草組對(duì)整理修改后的規(guī)范討論稿和編寫說明進(jìn)行了討論，會(huì)后又有成員書面反饋了一些意見。5月28日修改后形成《水表制造企業(yè)生產(chǎn)條件必備要求》征求意見稿和編寫說明，連同征求意見表格式，在5月29日提交給全國法制計(jì)量管理計(jì)量技術(shù)委員會(huì)，相關(guān)行業(yè)和部門征求意見，時(shí)間一個(gè)月。規(guī)范制定內(nèi)容說明在編制過程中起草小組考慮按照以下幾個(gè)原則：必備要求邊界和適用范圍按制造計(jì)量器具許可考核為本意，不論機(jī)械式水表、遠(yuǎn)傳水表和智能水表，以法制計(jì)量管理的主示值為準(zhǔn)考核計(jì)量保障質(zhì)量，有遠(yuǎn)傳功能的水表檢查到有機(jī)電轉(zhuǎn)化元件安裝在水表本體內(nèi)部的產(chǎn)品，對(duì)水表外部機(jī)電轉(zhuǎn)換裝置和通訊裝置等輔助設(shè)備不做重點(diǎn)考核。這點(diǎn)在引言中做了說明。必備要求的適用范圍只限于強(qiáng)制管理目錄中的DN15～DN50的民用水表品種上。引入了行業(yè)里俗稱的智能水表，對(duì)該術(shù)語做了范圍說明。生產(chǎn)依據(jù)（產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)）生產(chǎn)依據(jù)考核時(shí)查看所申請(qǐng)的水表產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)所依據(jù)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與對(duì)應(yīng)型式評(píng)價(jià)報(bào)告上明確的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是否相符，并與現(xiàn)行計(jì)量檢定規(guī)程協(xié)調(diào)一致；非標(biāo)出廠檢驗(yàn)方法應(yīng)評(píng)估和確認(rèn)。出廠檢驗(yàn)人員考慮到計(jì)量檢定員資質(zhì)已被注冊(cè)計(jì)量師替代，同時(shí)智能水表校表臺(tái)的使用也降低了水表出廠校驗(yàn)人員的要求，所以必備要求中對(duì)企業(yè)的出廠檢驗(yàn)人員要求培訓(xùn)上崗，并要求企業(yè)至少有1人取得注冊(cè)計(jì)量師，可與熟悉水表檢定規(guī)程的檢定人員一起，具備水表示值誤差的測(cè)量不確定度分析能力和計(jì)量比對(duì)的要求；檢驗(yàn)人員的數(shù)量至少4人，應(yīng)經(jīng)過有效培訓(xùn)，考核要求體現(xiàn)到培訓(xùn)老師資質(zhì)（從事過水表檢驗(yàn)的高級(jí)職稱計(jì)量檢驗(yàn)人員或相應(yīng)資質(zhì)的注冊(cè)計(jì)量師）和培訓(xùn)內(nèi)容記錄（包括基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和操作技能），如果檢驗(yàn)采用智能校表臺(tái)，操作技能的培訓(xùn)老師可以為設(shè)備供應(yīng)商工程師。行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行的培訓(xùn)和培訓(xùn)合格證書也予以認(rèn)可。技術(shù)人員和檢測(cè)軟件技術(shù)人員暫定為大專以上學(xué)歷5人以上，對(duì)一般水表企業(yè)來說是不困難的，隨著產(chǎn)品更新和管理升級(jí)，家族式企業(yè)和小規(guī)模企業(yè)也應(yīng)逐步升級(jí)，不然不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展規(guī)律就會(huì)被淘汰。部分智能水表涉及檢測(cè)軟件，考慮到目前水表型評(píng)大綱中尚無檢測(cè)軟件的試驗(yàn)要求，型式報(bào)告中也不會(huì)有相應(yīng)內(nèi)容，此類情況要求水表制造企業(yè)具備檢測(cè)軟件的評(píng)價(jià)報(bào)告，滿足水表計(jì)量性能的檢驗(yàn)和使用要求，并滿足法制計(jì)量管理的電子封印要求，企業(yè)應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)的軟件技術(shù)人員，需要配合提供學(xué)歷、職稱證書或?qū)I(yè)認(rèn)證，或有過參與過擁有原始取得軟件著作權(quán)的項(xiàng)目的經(jīng)歷。生產(chǎn)型式和生產(chǎn)設(shè)施隨著水資源管理和用水的數(shù)字化管理和智慧型城市的發(fā)展，電子化水表生產(chǎn)和使用比例越來越高，新技術(shù)和AI的應(yīng)用也加快融入這個(gè)行業(yè)，因此對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和工裝設(shè)備的要求不宜規(guī)定太死、為企業(yè)技術(shù)發(fā)展留下空間。水表的這些變化相當(dāng)一部分是使用了輔助裝置解決自動(dòng)抄表問題和數(shù)據(jù)通訊問題。就我們的制造計(jì)量許可考核而言，有些不是計(jì)量管理的重點(diǎn)，也不是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的管轄權(quán)限。因此，我們還是以水表主示值為目標(biāo)，管好計(jì)量準(zhǔn)確這一根本問題，其它功能由企業(yè)和水司客戶自主管理比較合適。水表雖然品種很多，但因?yàn)樾袠I(yè)里搞過機(jī)械式水表的統(tǒng)一設(shè)計(jì)，基本的材料、結(jié)構(gòu)、工藝等成型成熟，部件生產(chǎn)廠很多，供應(yīng)鏈完善方便，包括后起帶電子裝置水表的機(jī)電轉(zhuǎn)換裝置、超聲水表等電子類水表的換能器等也是如此，因此行業(yè)里外協(xié)加工、組裝式企業(yè)眾多，包括一些大型水表制造企業(yè)也對(duì)一些型號(hào)的水表產(chǎn)品的部件全是采用外協(xié)加工拿來組裝的。目前情況在水表行業(yè)，對(duì)企業(yè)零部件全部外協(xié)比較普遍，總體對(duì)保證水表整機(jī)質(zhì)量是有幫助的，所以必備要求對(duì)以外協(xié)件驗(yàn)收+自行裝配+出廠檢驗(yàn)的生產(chǎn)形式不作否定。部件檢驗(yàn)如果沒有通用檢驗(yàn)儀器的允許用裝配成整機(jī)后的計(jì)量測(cè)試形式來檢驗(yàn)驗(yàn)收。但要求制造企業(yè)至少要自己把好出廠檢驗(yàn)最后這道關(guān)。對(duì)全部外包生產(chǎn)、只貼牌的生產(chǎn)方式不予認(rèn)可。生產(chǎn)設(shè)施中檢測(cè)設(shè)施對(duì)水表部分零件的材質(zhì)缺少合適的快速檢測(cè)儀器，難以判斷，需要行業(yè)和技術(shù)機(jī)構(gòu)做進(jìn)一步的努力，考慮到原必備條件中檢測(cè)設(shè)備所列的耐久性試驗(yàn)裝置是做長(zhǎng)時(shí)間整機(jī)的壽命試驗(yàn)，一般不作部件檢測(cè)儀器，本次規(guī)范不作強(qiáng)制要求，檢測(cè)設(shè)備表中也未列耐久性試驗(yàn)裝置。對(duì)水表部件檢測(cè)設(shè)備來說還存在一些情況，就是民用水表制造企業(yè)對(duì)水表的一些單個(gè)關(guān)鍵零部件無檢測(cè)設(shè)備或無法檢驗(yàn)，型評(píng)大綱和報(bào)告上對(duì)部件材料或電子無器件也未列出量化的指標(biāo)，只憑圖樣和簡(jiǎn)單描述也很難對(duì)比，規(guī)范根據(jù)一些企業(yè)的做法，提出可以對(duì)部件抽樣安裝成整機(jī)后進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的檢測(cè)，來判斷部件質(zhì)量的合格與否，金屬部件、工程塑料的材質(zhì)以及電子元器件的質(zhì)量也可采納供應(yīng)商企業(yè)提供部件各批次的有資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的合格檢驗(yàn)報(bào)告或質(zhì)量保證書。最小生產(chǎn)規(guī)模、出廠檢驗(yàn)?zāi)芰秃怂惴椒紤]水表制造企業(yè)的規(guī)模以DN15～DN50水表的年生產(chǎn)30萬臺(tái)為最小生產(chǎn)規(guī)模，不論產(chǎn)品是純機(jī)械式水表，還是遠(yuǎn)傳水表或電子式智能水表。出廠檢驗(yàn)?zāi)芰χ饕w現(xiàn)在水表檢定裝置的數(shù)量上，要求是反映水表計(jì)量性能的重要體現(xiàn)，也是映證是否達(dá)到生產(chǎn)規(guī)模的檢查方法。水表生產(chǎn)用的校表臺(tái)（水表檢定裝置）有多種形式，必備要求規(guī)范不宜按水表校表臺(tái)整機(jī)的數(shù)量來考核要求，而應(yīng)以檢驗(yàn)水表的計(jì)算表位數(shù)來表達(dá)相對(duì)合理。智能校表臺(tái)檢驗(yàn)水表應(yīng)考慮其工作效率比普通傳統(tǒng)水表校表臺(tái)要高，其實(shí)際的表位數(shù)能力要遠(yuǎn)高于表面的表位數(shù)（按普通校表臺(tái)）。智能校表臺(tái)有優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：1、用抄表工具代替人工對(duì)被檢水表和標(biāo)準(zhǔn)器讀數(shù)的技術(shù)和儀器上；2、檢定時(shí)的信號(hào)采樣、數(shù)據(jù)換算、誤差計(jì)算與結(jié)果判定、結(jié)果存儲(chǔ)與導(dǎo)出；3、可能的檢定流量的快速調(diào)整和穩(wěn)定功能；4、可能的機(jī)械手臂在校驗(yàn)臺(tái)試驗(yàn)段對(duì)被檢水表的快速安裝或移出?，F(xiàn)在對(duì)有些動(dòng)態(tài)法校表臺(tái)（如標(biāo)準(zhǔn)表法、流量時(shí)間法水表檢定裝置），方法與標(biāo)準(zhǔn)值與傳統(tǒng)裝置有很大的區(qū)別，生產(chǎn)時(shí)減少檢定用水量，這對(duì)目前民用水表Q1、Q2流量值較小的檢定能極大地減少時(shí)間、提高效率，但相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)尚不充分，需要進(jìn)行必要的測(cè)量結(jié)果不確定度分析和比對(duì)驗(yàn)證。規(guī)范按現(xiàn)有整機(jī)檢驗(yàn)設(shè)備的形式，相對(duì)合理核算各檢驗(yàn)裝置檢驗(yàn)?zāi)芰Φ暮怂?，?jiǎn)潔處理智能校表臺(tái)與普通校表臺(tái)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ膿Q算?？紤]到串聯(lián)校表已是目前水表生產(chǎn)企業(yè)普遍的檢驗(yàn)方式，也考慮到核算的方便和合理性，規(guī)范統(tǒng)一用可串聯(lián)的計(jì)算表位數(shù)來計(jì)算：比如，普通校表臺(tái)單臺(tái)位的為1表位，可串聯(lián)6塊表的按6表位計(jì)算，可同時(shí)串聯(lián)N臺(tái)表進(jìn)行試驗(yàn)就按N個(gè)表位計(jì)算。智能校表臺(tái)每臺(tái)按表面表位數(shù)的3倍計(jì)算，即計(jì)算表位數(shù)3N。考核時(shí)能屬于智能校表臺(tái)的至少具備兩項(xiàng)功能：一是校表臺(tái)具備標(biāo)準(zhǔn)器、被檢表的檢定初始值和終止值的自動(dòng)讀數(shù)或人工操作專用設(shè)備，可實(shí)施快速讀數(shù)，二是電腦檢測(cè)軟件自動(dòng)采樣、換算水量、計(jì)算誤差和判定結(jié)果、檢定結(jié)果數(shù)據(jù)記錄存儲(chǔ)和必要時(shí)的導(dǎo)出、上傳和打印。其它能做到流量點(diǎn)快速切換、減少穩(wěn)流時(shí)間，減少標(biāo)準(zhǔn)器放水、換水時(shí)間、機(jī)械手臂安裝或移出被檢水表等也是一些智能校表臺(tái)的功能，但不一定全部具備。對(duì)與現(xiàn)行水表國家計(jì)量檢定規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢定方法不一致（主要是檢定用水表或時(shí)間）的情況，企業(yè)應(yīng)做測(cè)量結(jié)果不確定度評(píng)定和計(jì)量比對(duì)，來判定新的檢定方法是否合理可靠。對(duì)只生產(chǎn)民用熱水表和DN32、DN40、DN50民用水表，考慮其總量生產(chǎn)較少，只要求有與申請(qǐng)項(xiàng)目相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)裝置，單表位和串聯(lián)表位形式均可，未提表位數(shù)量要求，1個(gè)表位就可以，也就是說至少需要一臺(tái)校表臺(tái)。對(duì)直管段不滿足水表直管段參數(shù)的串聯(lián)臺(tái)裝置，要求企業(yè)提供各臺(tái)位的水表與單臺(tái)裝置的對(duì)比報(bào)告，比對(duì)結(jié)論應(yīng)該滿意。規(guī)范還對(duì)企業(yè)的一些不同用途性質(zhì)的校表臺(tái)是否計(jì)入出廠檢驗(yàn)?zāi)芰ψ鞒隽嗣鞔_規(guī)定：1、調(diào)試用的校表臺(tái)可以計(jì)入；一些企業(yè)正試行“二檢合一”，實(shí)際是取得計(jì)量專項(xiàng)授權(quán)證書的實(shí)驗(yàn)室，其設(shè)備不能計(jì)入出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?，因?yàn)檫@是企業(yè)內(nèi)的一個(gè)得到授權(quán)實(shí)驗(yàn)室對(duì)已本企業(yè)已出廠檢定合格的水表產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制檢定，實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備性質(zhì)與出廠檢驗(yàn)是不一樣的。場(chǎng)地面積《制造計(jì)量器具許可考核規(guī)范》會(huì)對(duì)場(chǎng)地屬性提出要求。場(chǎng)地大小與整機(jī)生產(chǎn)能力沒有必然聯(lián)系，正規(guī)生產(chǎn)單位不難做到。初步考慮，用于水表生產(chǎn)和檢驗(yàn)區(qū)域、配件和整機(jī)存放和流轉(zhuǎn)面積應(yīng)不少于800m2（不含辦公區(qū)域）；只進(jìn)行裝配和檢驗(yàn)調(diào)試的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)不少于500m2（不含辦公區(qū)域）；對(duì)只生產(chǎn)熱水水表的企業(yè)，一般不少于300m2（不含辦公區(qū)域），并規(guī)定自有廠房應(yīng)具備產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證等廠房所有權(quán)的合法證明，租賃廠房應(yīng)提供期限不短于1個(gè)許可證周期（5年）時(shí)間的租賃合同?？偨Y(jié)本規(guī)范是在原2013年發(fā)布實(shí)施《水表制造計(jì)量許可必備條件》基礎(chǔ)的一次更新，本規(guī)范的起草內(nèi)容盡量與現(xiàn)行計(jì)量器具管理政策取向一致，充分考慮水表行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展導(dǎo)向，設(shè)立合適的門檻，杜絕開關(guān)式企業(yè)、純貼牌企業(yè)等進(jìn)入該行業(yè)擾亂市場(chǎng)，引導(dǎo)水表企業(yè)做好產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，減少內(nèi)卷和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，按照國家建立全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的指引，抵制部分地區(qū)劃地為牢搞形式招投標(biāo)、違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為，幫助行業(yè)健康發(fā)展。規(guī)范一直關(guān)注同時(shí)制定的新《制造計(jì)量器具許可考核通用規(guī)范》，與起草人員溝通協(xié)調(diào)，保持理解一致，加強(qiáng)合并使用的效果。鑒于當(dāng)前制造計(jì)量器具行業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)和管理能力，本規(guī)范未在一些智能水表產(chǎn)品的生