中華人民共和國交通運(yùn)輸部

公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理

招標(biāo)資格預(yù)審文件

（2018年版）

（交通運(yùn)輸部公告2018年第25號(hào)）

自2018年5月1日起施行

交通運(yùn)輸部關(guān)于發(fā)布公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件及公路工程

標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件2018年版的公告

（交通運(yùn)輸部公告2018年第25號(hào)）

為加強(qiáng)公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)管理，規(guī)范招標(biāo)文件及資格預(yù)審文件編制工作，依

照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法

規(guī)，按照《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2015年第24號(hào)），

在國家發(fā)展改革委牽頭編制的《標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)文件》）基礎(chǔ)

上，結(jié)合公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)特點(diǎn)和管理需要，交通運(yùn)輸部組織制定了《公路工程

標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件》（2018年版）及《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件》

（2018年版）（以下簡稱《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》），現(xiàn)予發(fā)布。

《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》（2018年版）自2018年5月1日起施行，《公路工程施

工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》（2D08年版）同時(shí)廢止，之前根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文

件范本》（2008年版）完成招標(biāo)工作的項(xiàng)目仍按原合同執(zhí)行。

自施行之日起，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程應(yīng)當(dāng)使用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》

（2018年版），其他公路項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。在具體項(xiàng)目招標(biāo)過程中，招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)

目實(shí)際情況，編制項(xiàng)目專用文件，與《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》（2018年版）共同使用，

但不得違反國家有關(guān)規(guī)定。

《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》（2018年版）中“投標(biāo)人須知”“評(píng)標(biāo)辦法”和“通用合

同條款”等部分，與《標(biāo)準(zhǔn)文件》內(nèi)容相同的只保留條目號(hào)，具體內(nèi)容見《標(biāo)準(zhǔn)文件》。

《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》電子文本可在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站（www.mot.gov.cn）“下載中心”

下載。

請(qǐng)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)對(duì)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》（2018年版）貫徹落實(shí)

情況的監(jiān)督檢查，注意收集有關(guān)意見和建議，并及時(shí)反饋部公路局。

中華人民共和國交通運(yùn)輸部

2018年2月14日

《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件》

（2018年版）

審定委員會(huì)

主任委員：吳德金

副主任委員:楊潔王太陶漢祥張建軍裴岷山

委員:趙成峰顧志峰郭勝石國虎張竹彬王松波高會(huì)晉

王海臣高新文

編寫人員

主編：石國虎王太陶漢祥張建軍趙成峰彭耀軍向石日

編寫人員:王海臣徐致遠(yuǎn)王恒斌艾四芽李培源劉建濤李悅

張磊馬召輝程剛高德風(fēng)程磊袁靜王林

張雄勝阮明華賀曉東陳文光劉濤鄧?yán)诶畈┞?/p>

蘭立松李忠利

本章（前附表及正文）標(biāo)明申請(qǐng)人不滿足要求即不能通過資格預(yù)審的全部條

款。

招標(biāo)人選擇適用有限數(shù)量制的，在滿足第三章“資格審查辦法”相關(guān)注

釋的前提下，各審查因素的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和分值等由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要

合理確定。

八、采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目具體情

況和交易平臺(tái)操作特點(diǎn)，在資格預(yù)審文件中載明相應(yīng)要求。其中，資格預(yù)審文件

的獲取、澄清、修改、異議，資格預(yù)審申請(qǐng)文件的制作、加密、遞交，資格

審查、結(jié)果通知等條款可參考附錄“采用電子招標(biāo)投標(biāo)條款示例”左《公路

工程標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》的相應(yīng)條款進(jìn)行調(diào)整。

九、各使用單位或個(gè)人對(duì)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》的修改意見和

建議，請(qǐng)及時(shí)反饋交通運(yùn)輸部。

省（自治區(qū)、直轄市）

（項(xiàng)目名稱）標(biāo)段施工監(jiān)理招標(biāo)

（招標(biāo)編號(hào)：）

資格預(yù)審文件

招標(biāo)人：（蓋單位章）

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：（蓋單位章）

年月日

目錄

第一章資格預(yù)審公告...............................................................2

1.招標(biāo)條件.....................................................................2

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍...........................................................2

3.申請(qǐng)人資格要求...............................................................2

4.資格預(yù)審方法.................................................................3

5.資格預(yù)審文件的獲取...........................................................3

6.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交.......................................................3

7.發(fā)布公告的媒介...............................................................4

8.聯(lián)系方式.....................................................................4

第二章申請(qǐng)人須知.................................................................6

申請(qǐng)人須知前附表.................................................................6

1.總則........................................................................15

1.1項(xiàng)目概況.................................................................15

1.2招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源和落實(shí)情況.............................................15

1.3招標(biāo)范圍、監(jiān)理服務(wù)期限、質(zhì)量要求和安全目標(biāo)..............................15

1.4申請(qǐng)人資格要求...........................................................15

1.5語言文字.................................................................17

1.6費(fèi)用承擔(dān).................................................................17

2.資格預(yù)審文件................................................................17

2.1資格預(yù)審文件的組成.......................................................17

2.2資格預(yù)審文件的澄清.......................................................17

2.3資格預(yù)審文件的修改.....................................................18

2.4資格預(yù)審文件的異議.......................................................18

3.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制......................................................18

3.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成..................................................18

3.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求...............................................18

3.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件的裝訂、簽字............................................21

4.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交......................................................21

4.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí).............................................21

4.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交...................................................21

5.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查......................................................22

5.1審查委員會(huì)..............................................................22

I

5.2資格審查.................................................................22

6.通知和確認(rèn)..................................................................22

6.1通知....................................................................22

6.2資格預(yù)審結(jié)果的異議......................................................22

6.3確認(rèn)....................................................................22

7.申請(qǐng)人的資格改變............................................................23

8.紀(jì)律與監(jiān)督..................................................................23

8.1嚴(yán)禁賄賂.................................................................23

8.2不得干擾資格審查工作.....................................................23

8.3保密.....................................................................23

8.4投訴.....................................................................23

9.是否采用電子招標(biāo)投標(biāo).........................................................23

10.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容..........................................................24

10.1申請(qǐng)規(guī)定...............................................................24

10.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的修改.................................................24

10.3招標(biāo)人的權(quán)力...........................................................24

第三章資格審查辦法（合格制）......................................................26

資格審查辦法前附表..............................................................26

1.審查方法....................................................................28

2.審查標(biāo)準(zhǔn)....................................................................28

2.1初步審行標(biāo)準(zhǔn)............................................................28

2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)............................................................28

3.審查程序.....................................................................28

3.1初步審查................................................................28

3.2詳細(xì)審查................................................................28

3.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清.................................................28

3.4不得否決資格預(yù)審申請(qǐng)文件的情形.........................................29

4.審查結(jié)果.....................................................................29

4.1提交審查報(bào)告............................................................29

4.2重新進(jìn)行資格預(yù)審或招標(biāo)..................................................29

第三章資格審查辦法（有限數(shù)量制）.................................................3（）

資格審查辦法前附表..............................................................30

1.審查方法....................................................................33

2.審查標(biāo)準(zhǔn)....................................................................33

2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn).............................................................33

2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn).............................................................33

2.3評(píng)分標(biāo)準(zhǔn).................................................................33

3.審查程序.....................................................................33

3.1初步審查.................................................................33

3.2詳細(xì)審查.................................................................33

3.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清...................................................34

3.4評(píng)分.....................................................................34

3.5不得否決資格預(yù)審申請(qǐng)文件的情形...........................................34

4.審查結(jié)果.....................................................................34

4.1提交審查報(bào)告.............................................................34

4.2重新進(jìn)行資格預(yù)審或招標(biāo)...................................................34

第四章資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式......................................................35

目錄........................................................................37

一、資格預(yù)審申請(qǐng)函..............................................................38

二、授權(quán)委托書或法定代表人身份證明..............................................39

三、聯(lián)合體協(xié)議書................................................................41

四、申請(qǐng)人基本情況..............................................................42

五、近年完成的類似項(xiàng)目情況表....................................................44

六、申請(qǐng)人的信譽(yù)情況表..........................................................45

七、擬委任的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資歷表.................................46

八、擬委任的其他主要監(jiān)理人員情況表..............................................47

九、其他資料....................................................................49

第五章項(xiàng)目建設(shè)概況..............................................................50

附錄采用電子招標(biāo)投標(biāo)條款示例.....................................................52

III

公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件（2018年版）

第一章資格預(yù)審公告

公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件（2018年版）

第一章資格預(yù)審公告①

（項(xiàng)目名稱）標(biāo)段施工監(jiān)理招標(biāo)

資格預(yù)審公告②

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）已由（項(xiàng)目審.批、核準(zhǔn)

或備案機(jī)關(guān)名稱）以（批文名稱及編號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，初步設(shè)計(jì)已

由（批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱）以（批文名稱及編號(hào)）批準(zhǔn)，項(xiàng)

目業(yè)主為，建設(shè)資金來自（資金來源），出發(fā)比例

為，招標(biāo)人為O項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開

招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

（說明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、監(jiān)理服務(wù)期限、招標(biāo)

范圍、標(biāo)段劃分等）。

3.申請(qǐng)人資格要求

3.1本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人須具備資質(zhì)、_______________業(yè)

績，并在人員等方面具有相應(yīng)的施工監(jiān)理能力。

申請(qǐng)人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（hitp：

//）"中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且申請(qǐng)人名稱和資質(zhì)與

該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。③

3.2本次資格預(yù)審（接受或不接受）聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合

體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：o

?招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要對(duì)本章內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，但應(yīng)遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)

法》第十六條和《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)相管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

②招標(biāo)人應(yīng)自資格預(yù)審文件開始發(fā)售之H起，將資格預(yù)審文件的關(guān)鍵內(nèi)容上傳至具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)

輸主管部門政府網(wǎng)站或其指定的其他網(wǎng)站上進(jìn)行公開，公開內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、對(duì)申請(qǐng)人的全部資珞條件

要求、資格審查辦法全文、招標(biāo)人聯(lián)系方式等。招標(biāo)人可將資格預(yù)審文件的關(guān)鍵內(nèi)容全部載明在資珞預(yù)審

公告正文中，或作為資格預(yù)審公告的附件進(jìn)行公開，或作為獨(dú)立文件在網(wǎng)站上進(jìn)行公開。

?本段知定僅適用于根據(jù)《關(guān)干發(fā)布公路T程從業(yè)企”資質(zhì)名錄的通知》（斤公路字（2011）114號(hào)：要求.

招標(biāo)人應(yīng)通過名錄對(duì)申請(qǐng)人資質(zhì)條件進(jìn)行審核的公路施工監(jiān)理企業(yè)。

2

公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)斐格預(yù)審文件（2018年版）

3.3每個(gè)申請(qǐng)人最多可對(duì)_（具體數(shù)量）個(gè)標(biāo)段提出資格預(yù)審申請(qǐng)；被交

通運(yùn)輸主管部門評(píng)為信用等級(jí)的申請(qǐng)人，最多可對(duì)—（具體數(shù)量）個(gè)標(biāo)段提

出資格預(yù)審申請(qǐng)。①每個(gè)申請(qǐng)人允許中一個(gè)標(biāo)。對(duì)申請(qǐng)人信用等級(jí)的認(rèn)定條件

為：O

3.4與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得提出資格預(yù)審

申請(qǐng)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，對(duì)同一標(biāo)段提出

資格預(yù)審申請(qǐng)的，最多只能有一家單位通過資格預(yù)審。

3.5在“信用中國”網(wǎng)站（htlp:〃/）中被列入失信被執(zhí)

行人名單的申請(qǐng)人，不能通過資格預(yù)審。

4.資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用（合格制/有限數(shù)量制）。

5.資格預(yù)審文件的獲取

5.1請(qǐng)申請(qǐng)人于一年—月—日至一年一月—日②每日上午一時(shí)一分

至一時(shí)—分,下午一時(shí)一分至一時(shí)—分（北京時(shí)間，下同），在（詳

細(xì)地址）持單位介紹信和經(jīng)辦人身份證購買資格預(yù)審文件。參加多個(gè)標(biāo)段資格預(yù)審

的申請(qǐng)人必須分別購買相應(yīng)標(biāo)段的資格預(yù)審文件，并對(duì)每個(gè)標(biāo)段單獨(dú)遞交資格預(yù)

審申請(qǐng)文件。

5.2資格預(yù)審文件每套售價(jià)元③，售后不退。④

6.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

6.1遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間（申請(qǐng)截止時(shí)間，下同）為_年_月_日_時(shí)一分

⑤，申請(qǐng)人應(yīng)于當(dāng)日一時(shí)一分至一時(shí)一分將資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交至（詳

細(xì)地址）。

6.2逾期送達(dá)的、云送達(dá)指定地點(diǎn)的或不按照資格預(yù)審文件要求密封的資格預(yù)

審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人將予以拒收。

但招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定，對(duì)信用等級(jí)高的申請(qǐng)人給予一定的獎(jiǎng)

勵(lì)，例如，增加參。投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量，減免投標(biāo)保證金，減少履約保證金、質(zhì)量保證金等優(yōu)惠措施.

②資格預(yù)審文件的發(fā)售時(shí)間不得少于5日。

饞資格預(yù)審文件中提到的貨幣單位除有特別說明外，均指人民幣元。

?每套資格預(yù)審文件售價(jià)只計(jì)工本費(fèi)，最高不超過1000元。

?依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路T程,自資格預(yù)審文件停I卜發(fā)傳之日起至申請(qǐng)人遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日

止，不得少于5日。

3

公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件（2018年版）

7.發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告司時(shí)在（發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布。

8.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

地址：地址：

郵政編碼：郵政編碼：

聯(lián)系人：聯(lián)系人：

電話：電話：

傳真：傳真：

電子郵件：電子郵件：

網(wǎng)址：網(wǎng)址：

開戶銀行：開戶銀行：

賬號(hào)：賬號(hào)：

年月0

4

公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件（2018年版）

第二章申請(qǐng)人須知

公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件（2018年版）

第二章申請(qǐng)人須知

申請(qǐng)人須知前附表①

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

名稱：

地址：

1.1.2招標(biāo)人

聯(lián)系人：

電話：

名稱：

地址：

1.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

聯(lián)系人：

電話：

1.1.4招標(biāo)項(xiàng)目名稱

1.1.5標(biāo)段建設(shè)地點(diǎn)

1.1.6標(biāo)段建設(shè)規(guī)模

招標(biāo)項(xiàng)目施工預(yù)計(jì)開工日期和建設(shè)

1.1.7

周期

1.1.8建筑安裝工程費(fèi)/工程概算投資額

1.2.1資金來源及比例

1.2.2資金落實(shí)情況

口總監(jiān)理工程師辦公室

1.3.1招標(biāo)范圍口駐地監(jiān)理工程師辦公室

□其他：______

監(jiān)理服務(wù)期：___________日歷天

其中：

1.3.2監(jiān)理服務(wù)期限

施工期（含施工準(zhǔn)備期）：___________日歷天

缺陷責(zé)任期：___________日歷天

1.3.3質(zhì)量要求②

1.3.4安全目標(biāo)③

續(xù)上表

3a.“申請(qǐng)人須知前附表”用于進(jìn)一步明確正文中的未盡事宜，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要

編制和填寫，且應(yīng)與資格預(yù)審文件中其他章節(jié)相銜接，并不得與本章正文內(nèi)容相抵觸。

b.“中請(qǐng)人須知前附表”中的附錄表格同屬“申請(qǐng)人須知前附表”內(nèi)容，具有同等效力。

之招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，對(duì)工程施工監(jiān)理朋務(wù)質(zhì)量提出目標(biāo)要求.

“招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，對(duì)工程施工監(jiān)理過程中的人員安全提出目標(biāo)要求。

公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件（2018年版）

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

資質(zhì)要求：見附錄1

業(yè)績要求：見附錄2

申請(qǐng)人資質(zhì)條件、信譽(yù)要求：見附錄3

1.4.1

能力和信譽(yù)總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資格：見附錄

4

其他要求：①

□不接受

口接受，應(yīng)滿足下列要求：

1.4.2是否接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)（1）我合體所有成員數(shù)量不得超過一家；

（2）我合體牽頭人應(yīng)具有________資質(zhì)；

1.4.3申請(qǐng)人不得存在的其他關(guān)聯(lián)情形

申請(qǐng)人不得存在的其他不良狀況或

1.4.4

不良信用記錄

時(shí)間：__年__月__日__時(shí)__分

2.2.1申請(qǐng)人要求澄清資格預(yù)審文件

形式：

2.2.2資格預(yù)審文件澄清發(fā)出的形式

時(shí)間：收到澄清后一小時(shí)內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為

2.2.3申請(qǐng)人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件澄清準(zhǔn)）

形式：

2.3.1資格預(yù)審文件修改發(fā)出的形式

時(shí)間：收到修改后一小時(shí)內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為

2.3.2申請(qǐng)人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件修改準(zhǔn)）

形式：

3.1.1構(gòu)成資格預(yù)審中請(qǐng)文件的其他資料

近年完成的類似項(xiàng)目情況的時(shí)間要

3.2.4一年—月一日至一年—月—日

求

資格預(yù)審申請(qǐng)文件副本份數(shù)：

資格預(yù)審申請(qǐng)義件副本份數(shù)及其他

3.3.2是否要求提交電子版文件：

要求

其他要求：

3.3.3裝訂的其他要求

工對(duì)于特別發(fā)雜的特大橋梁和特長隧道項(xiàng)目主體工程以及其他有特殊要求的工程，招標(biāo)人還可增加附錄5對(duì)

申請(qǐng)人的其他主要監(jiān)理人員提出要求。

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公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件（2018年版）

續(xù)上表

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

招標(biāo)人名稱：___________________

招標(biāo)人地址：___________________

______［項(xiàng)目名稱）______標(biāo)段施工監(jiān)理招標(biāo)

4.1.2封套上寫明資格預(yù)審申請(qǐng)文件

在________年_____月_____日_時(shí)一分前

不得開后

申請(qǐng)人名稱：_____________________

□否

4.2.3是否退還資格預(yù)審申請(qǐng)文件

口是，退還時(shí)間：

審查委員會(huì)構(gòu)成：_______人，其中招標(biāo)人代

表_______人，專家_______人；

5.1.2審查委員會(huì)的組建①

專家確定方式：依法從相應(yīng)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)

抽取

口合格制

5.2資格審查方法

口有限數(shù)量制

6.1資格預(yù)審結(jié)果的通知時(shí)間

收到投標(biāo)邀請(qǐng)書后____小時(shí)內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為

6.3資格預(yù)審結(jié)果的確認(rèn)時(shí)間

準(zhǔn)）予以確認(rèn)

監(jiān)督部門：____________

地in：________

8.4.1監(jiān)督部門電話：____________

傳真：____________

郵政編碼：____________

口否

9是否采用電子招標(biāo)投標(biāo)

口是，具體要求：

每個(gè)申請(qǐng)人最多可對(duì)本項(xiàng)目的一個(gè)標(biāo)段提出

資格預(yù)審申請(qǐng);被_______交通運(yùn)輸主管部門評(píng)

10.1.1申請(qǐng)人申請(qǐng)資格

為_______信用等級(jí)的申請(qǐng)人最多可對(duì)本項(xiàng)目

的一個(gè)標(biāo)段提出資格預(yù)審申請(qǐng)。②每個(gè)申請(qǐng)人

①國有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，審查委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人代表和有關(guān)方面的專家組

成，人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家人數(shù)應(yīng)不少于成員總數(shù)的三分之.二。

②如果每個(gè)申請(qǐng)人只允許中一個(gè)標(biāo)，則同一個(gè)申請(qǐng)人在不同標(biāo)段資格預(yù)審申請(qǐng)文件中提供的總監(jiān)理工程師

（以及備選人）或駐地監(jiān)理工程師（以及備選人）在滿足資格要求的基礎(chǔ)上可以重復(fù)。

8

公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件（2018年版）

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

允許中一個(gè)標(biāo)。

對(duì)申請(qǐng)人信用等級(jí)的認(rèn)定條件為：_________

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

9

公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件（2018年版）

附錄1資格預(yù)審條件（資質(zhì)最低要求）①

監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求

①具體資質(zhì)要求由招標(biāo)人在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)前提下，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際情況確定。

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公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件（2018年版）

附錄2資格預(yù)審條件（業(yè)績最低要求）①

業(yè)績要求

m具體業(yè)績要求由招標(biāo)人在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)前提下，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際情況確定，但不得

設(shè)置過高的業(yè)績資格條件。

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公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件（2018年版）

附錄3資格預(yù)審條件（信譽(yù)最低要求）①

信譽(yù)要求

工具體信譽(yù)要求由招標(biāo)人在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)前提下，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際情況確定，但不得

與“申請(qǐng)人須知“第144項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容重復(fù)。

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公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件（2018年版）

附錄4資格預(yù)審條件（總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師最低要求）①

人員數(shù)量資格要求在崗要求

總監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師備選人

無在崗項(xiàng)目（指目前未在

其他項(xiàng)目上任職，或雖在

其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目

中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤

離）

駐地監(jiān)理工程師

駐地監(jiān)理工程師備選

人

”a.對(duì)總監(jiān)理工程師（以及備選人）或駐地監(jiān)理工程師（以及備選人）的具體資格要求，由招標(biāo)人在滿足國家

相關(guān)法律法規(guī)前提下，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際情況確定，但不得設(shè)置過高的資格條件。

b.招標(biāo)人可不設(shè)置總監(jiān)理工程師備選人或駐地監(jiān)理工程師備選人。

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公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件（2018年版）

附錄5資格預(yù)審條件（其他主要監(jiān)理人員最低要求）①

人員數(shù)量資格要求

本表僅適用于特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項(xiàng)目主體工程以及其他有特殊要求的工程。對(duì)其他主要監(jiān)理

人員的崗位、數(shù)量及資格條件要求，由招標(biāo)人在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》前提

下，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際情況確定，但不得設(shè)置過高的人員數(shù)量和資格條件。

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公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件（2018年版）

1.總則

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條

例》《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本

招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣承擔(dān)本標(biāo)段的申請(qǐng)人提

出資格預(yù)審申請(qǐng)。

1.1.2本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見申請(qǐng)人須知前附表。

1.1.3本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見申請(qǐng)人須知前附表。

1.1.4本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見申請(qǐng)人須知前附表，

1.1.5本標(biāo)段建設(shè)地點(diǎn)：見申請(qǐng)人須知前附表，

1.1.6本標(biāo)段建設(shè)規(guī)模：見申請(qǐng)人須知前附表，

1.1.7招標(biāo)項(xiàng)目施工預(yù)計(jì)開工日期和建設(shè)周期：見申請(qǐng)人須知前附表。

1.1.8建筑安裝工程費(fèi)/工程概算投資額：見申請(qǐng)人須知前附表。

1.2招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源和落實(shí)情況

1.2.1資金來源及比例：見申請(qǐng)人須知前附表，

1.2.2資金落實(shí)情況：見申請(qǐng)人須知前附表。

1.3招標(biāo)范圍、監(jiān)理服務(wù)期限、質(zhì)量要求和安全目標(biāo)

1.3.1招標(biāo)范圍：見申請(qǐng)人須知前附表。

1.3.2本標(biāo)段的監(jiān)理服務(wù)期限：見申請(qǐng)人須知前附表。

1.3.3本標(biāo)段的質(zhì)量要求：見申請(qǐng)人須知前附表。

1.3.4本標(biāo)段的安全目標(biāo)：見申請(qǐng)人須知前附表。

1.4申請(qǐng)人資格要求

1.4.1申請(qǐng)人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段施工監(jiān)理的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。

（1）資質(zhì)要求：見申請(qǐng)人須知前附表；

（2）業(yè)績要求：見申請(qǐng)人須知前附表；

（3）信譽(yù)要求：見申請(qǐng)人須知前附表；

（4）總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資格：見申請(qǐng)人須知前附表；

（5）其他要求：見申請(qǐng)人須知前附表。

需要提交的相關(guān)證明材料見本章第3.2款的規(guī)定。

1.4.2申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體申請(qǐng)人除應(yīng)

符合本章第141項(xiàng)和申請(qǐng)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

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公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件（2018年版）

（1）聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合

體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)，并承諾就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任；

（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí);

（3）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)以及信譽(yù)情況等資格條件

不得改變；

（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中參加資

格預(yù)審；

（5）聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本資格預(yù)審文件的要求，填寫資格預(yù)審申請(qǐng)叉件中

的相應(yīng)表格，并由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合體各成員的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總后一并提

交給招標(biāo)人；聯(lián)合體牽頭人所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)認(rèn)為已代表了聯(lián)合體各成

員的真實(shí)情況；

（6）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在資格預(yù)審、投標(biāo)、簽訂合同

與履行合同過程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。

1.4.3中請(qǐng)人（包括聯(lián)合體各成員）不得與本標(biāo)段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)情形:

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）為本標(biāo)段的代建人：

（4）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（5）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人：

（6）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（7）與本標(biāo)段對(duì)應(yīng)工程的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商

有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系；

（8）法律法規(guī)或申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.4.4申請(qǐng)人（包括聯(lián)合體各成員）不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有

效期內(nèi)；

（2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

（3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（ht卬:〃/）中被列入嚴(yán)重違

法失信企業(yè)名單；

（5）在“信用中國”網(wǎng)站（/）中被列入失信被執(zhí)

行人名單；

（6）申請(qǐng)人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師在近三

年內(nèi)有行賄犯罪行為的（行賄犯罪行為的認(rèn)定以檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門已具的

查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；

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公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件（2018年版）

（7）法律法規(guī)或申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.4.5申請(qǐng)人（包括聯(lián)合體各成員）應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信

用信息管理系統(tǒng)（htlp：〃）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，

且申請(qǐng)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。申請(qǐng)人不滿足本

項(xiàng)規(guī)定條件的，不能通過資格預(yù)審。①

1.4.6單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，對(duì)同一標(biāo)段提

出資格預(yù)審申請(qǐng)的，最多只能有一家單位通過資格預(yù)審。

1.5語言文字

來往文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。

1.6費(fèi)用承擔(dān)

巾請(qǐng)人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費(fèi)用自理“

2.資格預(yù)審文件

2.1資格預(yù)審文件的組成

2.1.1本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資

格預(yù)審申請(qǐng)文件格式、項(xiàng)目建設(shè)概況，以及根據(jù)本章第2.2款對(duì)資格預(yù)審文件的澄

清和第2.3款對(duì)資格預(yù)審文件的修改。

2.1.2當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不

一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

2.2資格預(yù)審文件的澄清

2.2.1申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或內(nèi)容

不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)按申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的

時(shí)間和形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，要求招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件予以澄清，

2.2.2資格預(yù)審文件的澄清以申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買資格

預(yù)審文件的申請(qǐng)人，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時(shí)間距本章第4.2.1項(xiàng)

規(guī)定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間不足3日，且澄清內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申

請(qǐng)文件編制的，將相應(yīng)延長提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間。

2.2.3申請(qǐng)人在收到澄清后，應(yīng)按申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和形式通知招

標(biāo)人，確認(rèn)己收到該澄清。

2.2.4除非招標(biāo)人認(rèn)為確有必要答復(fù)，否則，招標(biāo)人有權(quán)拒絕回復(fù)申請(qǐng)人在本

本項(xiàng)規(guī)定僅適用于根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字（2011）114號(hào)）要求,

招標(biāo)人應(yīng)通過名錄對(duì)申請(qǐng)人資質(zhì)條件進(jìn)行審核的公路施工監(jiān)理企業(yè)。

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公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)斐格預(yù)審文件（2018年版）

章第2.2.1項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間后提出的任何澄清要求。

2.3資格預(yù)審文件的修改

2.3.1招標(biāo)人以申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的形式修改資格預(yù)審文件，并通知所有

己購買資格預(yù)審文件的申請(qǐng)人。修改資格預(yù)審文件的時(shí)間距本章第4.2.1項(xiàng)規(guī)定的

提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間不足3日，且修改內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件

編制的，將相應(yīng)延長提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間。

2.3.2申請(qǐng)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)按申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和形式通知

招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該修改。

2.4資格預(yù)審文件的異議

申請(qǐng)人或其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)在提交資格預(yù)審白請(qǐng)文

件截止時(shí)間2日前以書面形式提出。招標(biāo)人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；

作出答復(fù)前，將暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

3.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制

3.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成

3.U資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）資格預(yù)審申請(qǐng)函；

（2）授權(quán)委托書或法定代表人身份證明；

（3）聯(lián)合體協(xié)議書；

（4）申請(qǐng)人基本情況；

（5）近年完成的類似項(xiàng)目情況表；

（6）申請(qǐng)人的信譽(yù)情況表；

（7）擬委任的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資歷表；

（8）其他資料：見申請(qǐng)人須知前附表。

3.1.2申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的或申請(qǐng)人沒有組成

聯(lián)合體的，資格預(yù)審申請(qǐng)文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。

3.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求

3.2.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”進(jìn)行編寫，如有

必要，可以增加附頁，并作為資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。申請(qǐng)人須知前附表規(guī)

定接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的，本章第3.2.3項(xiàng)至第3.2.7項(xiàng)規(guī)定的表格和資料應(yīng)包

括聯(lián)合體各方相關(guān)情況，

3.2.2如果資格預(yù)審申請(qǐng)文件由委托代理人簽署，則申請(qǐng)人須提交授權(quán)委托書,

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公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件（2018年版）

授權(quán)委托