養(yǎng)老中心資產(chǎn)管理制度總則1.目的為加強(qiáng)養(yǎng)老中心資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等行為，確保資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，保障養(yǎng)老中心各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于養(yǎng)老中心內(nèi)所有固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)的管理。3.基本原則資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化。實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)的分類與計(jì)價(jià)1.固定資產(chǎn)定義：使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。分類：房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。計(jì)價(jià)：購(gòu)入的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的買價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、安裝成本、交納的有關(guān)稅金等計(jì)價(jià)。自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)。改擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按照原有固定資產(chǎn)賬面價(jià)值，加上改擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入后的余額計(jì)價(jià)。接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)所提供的有關(guān)憑據(jù)計(jì)價(jià)。接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)。2.流動(dòng)資產(chǎn)定義：指在一年或者超過(guò)一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。分類：貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。計(jì)價(jià)：貨幣資金按照實(shí)際收入和支出數(shù)記賬。短期投資按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)按照實(shí)際發(fā)生額記賬。存貨按照實(shí)際成本計(jì)價(jià)。購(gòu)入的存貨，按照買價(jià)加運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、途中合理?yè)p耗、入庫(kù)前的加工、整理及挑選費(fèi)用以及繳納的稅金等計(jì)價(jià)；自制的存貨，按照制造過(guò)程中的各項(xiàng)實(shí)際支出計(jì)價(jià)；委托外單位加工完成的存貨，按照實(shí)際耗用的原材料或者半成品加加工費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)等計(jì)價(jià)。3.無(wú)形資產(chǎn)定義：指企業(yè)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。分類：專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。計(jì)價(jià)：購(gòu)入的無(wú)形資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)。自行開發(fā)并依法申請(qǐng)取得的無(wú)形資產(chǎn)，按照開發(fā)過(guò)程中實(shí)際支出計(jì)價(jià)。接受捐贈(zèng)的無(wú)形資產(chǎn)，按照發(fā)票賬單所列金額或者同類無(wú)形資產(chǎn)的市價(jià)計(jì)價(jià)。資產(chǎn)的購(gòu)置1.購(gòu)置計(jì)劃各部門根據(jù)工作需要，于每年末提出下一年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，詳細(xì)說(shuō)明購(gòu)置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、用途等，并提交至資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)管理部門對(duì)各部門提交的購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合養(yǎng)老中心的發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)狀況等因素，編制年度資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算，報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審批。2.采購(gòu)流程經(jīng)審批后的資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算下達(dá)后，資產(chǎn)管理部門按照相關(guān)規(guī)定組織采購(gòu)。采購(gòu)方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)、金額大小等因素選擇合適的采購(gòu)方式。采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)程序進(jìn)行操作，簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購(gòu)合同應(yīng)報(bào)資產(chǎn)管理部門備案。資產(chǎn)到貨后，采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)通知資產(chǎn)管理部門、使用部門及相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、性能等，確保資產(chǎn)符合合同要求。驗(yàn)收合格后，填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，辦理資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)。資產(chǎn)的使用與保管1.資產(chǎn)領(lǐng)用使用部門根據(jù)工作需要，填寫資產(chǎn)領(lǐng)用申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，到資產(chǎn)管理部門辦理領(lǐng)用手續(xù)。資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)領(lǐng)用申請(qǐng)表，發(fā)放資產(chǎn)，并登記資產(chǎn)領(lǐng)用臺(tái)賬，注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人、領(lǐng)用日期等信息。2.資產(chǎn)保管資產(chǎn)使用部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保管，確保資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)保管人員應(yīng)熟悉資產(chǎn)的性能、使用方法和維護(hù)要求，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。對(duì)于貴重資產(chǎn)、危險(xiǎn)資產(chǎn)等，應(yīng)制定專門的保管制度，采取必要的安全防范措施，確保資產(chǎn)安全。資產(chǎn)保管人員因工作調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，應(yīng)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.資產(chǎn)使用資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照資產(chǎn)的性能、用途和使用范圍合理使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)的用途或轉(zhuǎn)借他人使用。使用資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，避免因操作不當(dāng)造成資產(chǎn)損壞或丟失。如因使用不當(dāng)造成資產(chǎn)損壞的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)管理部門，并按照規(guī)定進(jìn)行維修或賠償。鼓勵(lì)員工節(jié)約使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。對(duì)于長(zhǎng)期閑置不用的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑或處置。資產(chǎn)的清查與盤點(diǎn)1.清查盤點(diǎn)計(jì)劃資產(chǎn)管理部門應(yīng)制定年度資產(chǎn)清查盤點(diǎn)計(jì)劃，明確清查盤點(diǎn)的范圍、時(shí)間、方法、人員等。資產(chǎn)清查盤點(diǎn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。資產(chǎn)清查盤點(diǎn)范圍包括養(yǎng)老中心內(nèi)所有固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)。清查盤點(diǎn)時(shí)間一般為每年末，也可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不定期清查盤點(diǎn)。2.清查盤點(diǎn)方法資產(chǎn)清查盤點(diǎn)采用實(shí)地盤點(diǎn)法、核對(duì)法等方法進(jìn)行。實(shí)地盤點(diǎn)法是指對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行逐一清點(diǎn)、核對(duì)；核對(duì)法是指將資產(chǎn)的賬存數(shù)與實(shí)存數(shù)進(jìn)行核對(duì)，查明賬實(shí)是否相符。在清查盤點(diǎn)過(guò)程中，應(yīng)如實(shí)記錄資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)情況，填寫資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表，詳細(xì)注明資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、賬面價(jià)值、實(shí)存數(shù)量、盤盈盤虧情況及原因等。3.清查盤點(diǎn)結(jié)果處理資產(chǎn)清查盤點(diǎn)結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)清查盤點(diǎn)結(jié)果編制資產(chǎn)清查盤點(diǎn)報(bào)告，報(bào)送中心領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)部門。資產(chǎn)清查盤點(diǎn)報(bào)告應(yīng)包括清查盤點(diǎn)的基本情況、清查盤點(diǎn)結(jié)果、盤盈盤虧原因分析及處理建議等內(nèi)容。對(duì)于盤盈的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行估價(jià)入賬，并查明原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)于盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，屬于正常損耗的，按照規(guī)定進(jìn)行核銷；屬于人為原因造成的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任，并要求其按照規(guī)定進(jìn)行賠償。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)清查盤點(diǎn)報(bào)告，調(diào)整資產(chǎn)賬目，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)的處置1.處置范圍資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等。符合下列條件之一的資產(chǎn)，可申請(qǐng)?zhí)幹茫阂殉^(guò)使用年限且無(wú)法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的資產(chǎn)。因自然災(zāi)害、意外事故等原因，造成資產(chǎn)損壞無(wú)法修復(fù)或已無(wú)使用價(jià)值的資產(chǎn)。閑置不用且無(wú)調(diào)劑價(jià)值的資產(chǎn)。其他需要處置的資產(chǎn)。2.處置審批資產(chǎn)使用部門提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填寫資產(chǎn)處置申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)處置的原因、資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、賬面價(jià)值等，并提交相關(guān)證明材料。資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見后報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)于重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.處置方式資產(chǎn)處置方式包括公開拍賣、招標(biāo)轉(zhuǎn)讓、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等。應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)、市場(chǎng)情況等因素選擇合適的處置方式，確保資產(chǎn)處置價(jià)值最大化。資產(chǎn)處置過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，簽訂資產(chǎn)處置合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)務(wù)部門，納入單位預(yù)算管理。對(duì)于報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清理，確保資產(chǎn)處置徹底，防止資產(chǎn)流失。資產(chǎn)的信息化管理1.建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、保管、清查盤點(diǎn)、處置等全過(guò)程進(jìn)行信息化管理。資產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)的基本信息、變動(dòng)情況、使用狀況等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能。資產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)與財(cái)務(wù)部門的賬務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，確保資產(chǎn)賬目與財(cái)務(wù)賬目一致。2.數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)資產(chǎn)管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)工作，確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。資產(chǎn)信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)在系統(tǒng)中進(jìn)行更新。定期對(duì)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。監(jiān)督與檢查1.監(jiān)督機(jī)制建立健全資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查。中心領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查，確保資產(chǎn)管理工作規(guī)范有序。資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)使用部門的資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.責(zé)任追究對(duì)于在資產(chǎn)管理