分包單位資質(zhì)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司對(duì)分包單位資質(zhì)的管理，確保分包工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，保障公司合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有涉及分包工程的項(xiàng)目，包括但不限于建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程等各類專業(yè)分包及勞務(wù)分包。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部規(guī)定，對(duì)分包單位資質(zhì)進(jìn)行審核、管理。2.資質(zhì)匹配原則：確保分包單位具備與所承接工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)能力。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)分包單位資質(zhì)進(jìn)行定期復(fù)查和動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整管理策略。4.擇優(yōu)選用原則：優(yōu)先選擇資質(zhì)良好、信譽(yù)度高、管理規(guī)范的分包單位。二、分包單位資質(zhì)要求（一）基本資質(zhì)條件1.具有獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.具備相應(yīng)的施工資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，且證書(shū)在有效期內(nèi)。3.具有安全生產(chǎn)許可證，并按規(guī)定進(jìn)行年度審核。（二）專業(yè)資質(zhì)要求1.根據(jù)分包工程的專業(yè)特點(diǎn)，要求分包單位具備相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)，如建筑工程施工總承包資質(zhì)、市政公用工程施工總承包資質(zhì)、機(jī)電工程施工總承包資質(zhì)等。2.對(duì)于特殊專業(yè)工程，如消防工程、電梯安裝工程等，分包單位需具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)證書(shū)。（三）人員資質(zhì)要求1.項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)的注冊(cè)建造師資格證書(shū)，并具有一定年限的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。2.技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)的技術(shù)職稱證書(shū)，且具備豐富的施工技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)。3.關(guān)鍵崗位人員，如質(zhì)量員、安全員、資料員等，應(yīng)持有相應(yīng)的崗位資格證書(shū)。（四）業(yè)績(jī)要求1.近[X]年內(nèi)具有類似工程的施工業(yè)績(jī)，業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)包括合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。2.業(yè)績(jī)應(yīng)體現(xiàn)分包單位在工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的良好表現(xiàn)。三、分包單位資質(zhì)審核流程（一）資質(zhì)初審1.項(xiàng)目部門在確定需要進(jìn)行分包時(shí)，應(yīng)向潛在分包單位發(fā)出《分包單位資質(zhì)預(yù)審?fù)ㄖ獣?shū)》，明確告知資質(zhì)要求、提交資料清單及截止日期。2.潛在分包單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交以下資料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；資質(zhì)等級(jí)證書(shū)副本復(fù)印件；安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件；項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)人員資格證書(shū)復(fù)印件；業(yè)績(jī)證明材料；企業(yè)簡(jiǎn)介及信譽(yù)證明材料。3.項(xiàng)目部門對(duì)潛在分包單位提交的資料進(jìn)行初步審核，核對(duì)資料的完整性、真實(shí)性和有效性。對(duì)于資料不全或不符合要求的，通知分包單位限期補(bǔ)充或修正。（二）實(shí)地考察1.經(jīng)初審合格的分包單位，項(xiàng)目部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考察?？疾靸?nèi)容包括：企業(yè)辦公場(chǎng)所及施工設(shè)備情況；企業(yè)人員配備及管理情況；企業(yè)過(guò)往工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的實(shí)際情況；企業(yè)信譽(yù)及市場(chǎng)口碑。2.考察人員應(yīng)填寫(xiě)《分包單位實(shí)地考察報(bào)告》，詳細(xì)記錄考察情況，并給出考察結(jié)論。（三）資質(zhì)評(píng)審1.項(xiàng)目部門將初審意見(jiàn)和實(shí)地考察報(bào)告提交至公司資質(zhì)評(píng)審小組。評(píng)審小組由工程管理部門、質(zhì)量安全部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員組成。2.評(píng)審小組對(duì)分包單位資質(zhì)進(jìn)行綜合評(píng)審，重點(diǎn)審查其資質(zhì)條件、專業(yè)能力、人員資質(zhì)、業(yè)績(jī)情況及信譽(yù)狀況等。3.評(píng)審小組根據(jù)評(píng)審結(jié)果，出具《分包單位資質(zhì)評(píng)審意見(jiàn)書(shū)》，明確是否同意該分包單位參與項(xiàng)目分包。（四）審批備案1.經(jīng)資質(zhì)評(píng)審小組同意的分包單位，由項(xiàng)目部門填寫(xiě)《分包單位資質(zhì)審批表》，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.公司主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)和項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行審批，審批通過(guò)后，將分包單位資質(zhì)信息錄入公司分包單位管理臺(tái)賬，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。四、分包合同簽訂與資質(zhì)管理（一）合同簽訂1.分包單位資質(zhì)審核通過(guò)后，項(xiàng)目部門應(yīng)與分包單位簽訂分包合同。分包合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工程范圍、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度要求、安全責(zé)任、付款方式等條款。2.分包合同中應(yīng)明確約定分包單位必須嚴(yán)格按照其資質(zhì)等級(jí)承接工程，不得轉(zhuǎn)包或違法分包。（二）資質(zhì)文件管理1.項(xiàng)目部門應(yīng)妥善保管分包單位的資質(zhì)文件原件及復(fù)印件，建立專門的資質(zhì)文件檔案。資質(zhì)文件檔案應(yīng)包括資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、人員資格證書(shū)、業(yè)績(jī)證明材料等。2.在分包工程實(shí)施過(guò)程中，如遇相關(guān)部門檢查或其他需要提供資質(zhì)文件的情況，項(xiàng)目部門應(yīng)及時(shí)提供。（三）資質(zhì)變更管理1.分包單位資質(zhì)發(fā)生變更時(shí)，如資質(zhì)等級(jí)升級(jí)、降級(jí)、增項(xiàng)、企業(yè)名稱變更、法定代表人變更等，應(yīng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知項(xiàng)目部門。2.項(xiàng)目部門應(yīng)及時(shí)對(duì)分包單位資質(zhì)變更情況進(jìn)行核實(shí)，并要求其提供相關(guān)變更證明文件。如變更影響到分包合同履行，應(yīng)及時(shí)協(xié)商調(diào)整合同條款或重新簽訂合同。五、分包工程實(shí)施過(guò)程中的資質(zhì)監(jiān)督檢查（一）定期檢查1.項(xiàng)目部門應(yīng)定期對(duì)分包工程進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括分包單位資質(zhì)情況、人員配備情況、施工質(zhì)量情況、安全管理情況等。2.定期檢查每[X]月不少于一次，檢查人員應(yīng)填寫(xiě)《分包工程檢查記錄》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求分包單位整改。（二）不定期抽查1.公司工程管理部門、質(zhì)量安全部門等應(yīng)不定期對(duì)分包工程進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查分包單位資質(zhì)是否符合要求、是否存在轉(zhuǎn)包或違法分包行為等。2.對(duì)于抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求分包單位限期整改，并跟蹤整改情況。（三）整改處理1.分包單位在資質(zhì)監(jiān)督檢查中如發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，應(yīng)按照要求及時(shí)進(jìn)行整改。整改完成后，應(yīng)提交整改報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目部門復(fù)查合格后方可繼續(xù)施工。2.對(duì)于資質(zhì)不符合要求或存在轉(zhuǎn)包、違法分包等嚴(yán)重違規(guī)行為的分包單位，項(xiàng)目部門應(yīng)立即責(zé)令其停止施工，并按照合同約定進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，解除分包合同，并追究其法律責(zé)任。六、分包單位資質(zhì)動(dòng)態(tài)評(píng)估（一）評(píng)估周期每年對(duì)分包單位資質(zhì)進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)評(píng)估。（二）評(píng)估內(nèi)容1.資質(zhì)條件變化情況：包括資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)范圍、人員資質(zhì)等方面的變化。2.業(yè)績(jī)表現(xiàn)：近一年來(lái)承接工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的情況。3.信譽(yù)狀況：是否存在不良記錄、合同糾紛等情況。4.市場(chǎng)評(píng)價(jià)：收集業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)方對(duì)分包單位的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。（三）評(píng)估方法1.資料審查：查閱分包單位提交的年度資質(zhì)變化資料、業(yè)績(jī)證明材料、信譽(yù)證明材料等。2.實(shí)地考察：對(duì)分包單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看，了解其實(shí)際施工管理情況。3.問(wèn)卷調(diào)查：向業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)方發(fā)放問(wèn)卷，征求對(duì)分包單位的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。（四）評(píng)估結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)動(dòng)態(tài)評(píng)估結(jié)果，將分包單位分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。2.對(duì)于評(píng)估為優(yōu)秀的分包單位，在后續(xù)項(xiàng)目分包中可給予優(yōu)先考慮，并在公司內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。3.對(duì)于評(píng)估為良好的分包單位，繼續(xù)保持合作關(guān)系，但應(yīng)督促其不斷改進(jìn)。4.對(duì)于評(píng)估為合格的分包單位，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，要求其限期整改存在的問(wèn)題。5.對(duì)于評(píng)估為不合格的分包單位，暫停其參與公司分包項(xiàng)目，待整改合格后重新評(píng)估，如連續(xù)兩年評(píng)估不合格，取消其合格分包單位資格。七、罰則（一）對(duì)分包單位的處罰1.分包單位如有下列行為之一，公司將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停合作、解除合同等處罰：資質(zhì)證書(shū)過(guò)期未及時(shí)辦理延期手續(xù)，仍承接工程的；超越資質(zhì)等級(jí)承接工程的；轉(zhuǎn)包或違法分包工程的；工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，造成嚴(yán)重后果的；施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，發(fā)生安全事故的；不配合公司資質(zhì)管理工作，提供虛假資料的。2.因分包單位原因?qū)е鹿臼艿较嚓P(guān)部門處罰或經(jīng)濟(jì)損失的，分包單位應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。（二）對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處罰1.項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員如在分包單位資質(zhì)審核、管理過(guò)程中存在失職、瀆職行為，公司將視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款、降職、撤職等處罰。2.因相關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致公司利