區(qū)級糧食儲備管理制度總則一、目的為加強區(qū)級糧食儲備管理，確保糧食安全，維護糧食市場穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于區(qū)級糧食儲備的計劃、收購、儲存、輪換、銷售、動用等全過程管理。三、管理原則1.堅持“儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上”的原則，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。2.堅持政府主導、分級負責、屬地管理的原則，明確各級政府和相關部門的職責，形成工作合力。3.堅持市場化運作、科學管理的原則，運用現(xiàn)代管理技術和手段，提高儲備糧管理水平。四、管理機構及職責1.區(qū)級糧食行政管理部門是區(qū)級糧食儲備的主管部門，負責全區(qū)糧食儲備的規(guī)劃、指導、監(jiān)督和管理工作。其主要職責包括：（1）制定區(qū)級糧食儲備管理制度和辦法；（2）組織實施區(qū)級糧食儲備的收購、儲存、輪換、銷售、動用等工作；（3）監(jiān)督檢查區(qū)級糧食儲備的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全；（4）協(xié)調(diào)解決區(qū)級糧食儲備管理中的重大問題。2.區(qū)級財政部門負責區(qū)級糧食儲備的資金保障和財務管理工作。其主要職責包括：（1）安排和撥付區(qū)級糧食儲備的收購、儲存、輪換、銷售等費用；（2）監(jiān)督檢查區(qū)級糧食儲備的財務收支情況；（3）會同區(qū)級糧食行政管理部門編制區(qū)級糧食儲備的財務預算和決算。3.區(qū)級發(fā)展改革部門負責區(qū)級糧食儲備的宏觀調(diào)控和規(guī)劃工作。其主要職責包括：（1）制定區(qū)級糧食儲備的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；（2）協(xié)調(diào)解決區(qū)級糧食儲備管理中的重大問題；（3）會同區(qū)級糧食行政管理部門提出區(qū)級糧食儲備的動用建議。4.區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責區(qū)級糧食儲備的質(zhì)量監(jiān)管工作。其主要職責包括：（1）制定區(qū)級糧食儲備的質(zhì)量標準和檢驗規(guī)程；（2）監(jiān)督檢查區(qū)級糧食儲備的質(zhì)量情況；（3）會同區(qū)級糧食行政管理部門組織開展區(qū)級糧食儲備的質(zhì)量抽檢工作。5.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)是區(qū)級糧食儲備的具體實施單位，負責區(qū)級糧食儲備的收購、儲存、輪換、銷售等日常管理工作。其主要職責包括：（1）按照區(qū)級糧食儲備管理制度的要求，做好區(qū)級糧食儲備的各項管理工作；（2）保證區(qū)級糧食儲備的數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全；（3）及時向區(qū)級糧食行政管理部門報告區(qū)級糧食儲備的庫存情況和管理中存在的問題。收購管理一、收購計劃1.區(qū)級糧食行政管理部門根據(jù)國家和地方糧食供求情況，制定區(qū)級糧食儲備收購計劃，并下達給區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)。2.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)根據(jù)收購計劃，組織收購糧食，并及時向區(qū)級糧食行政管理部門報告收購進度情況。二、收購質(zhì)量1.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)收購的糧食必須符合國家和地方糧食質(zhì)量標準，不得收購不符合質(zhì)量標準的糧食。2.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)收購糧食時，應當對糧食的質(zhì)量進行檢驗，并出具檢驗報告。檢驗報告應當包括糧食的品種、等級、水分、雜質(zhì)等內(nèi)容。三、收購價格1.區(qū)級儲備糧收購價格按照國家和地方有關政策規(guī)定執(zhí)行。2.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)在收購糧食時，應當按照規(guī)定的收購價格進行收購，不得擅自提高或降低收購價格。四、收購資金1.區(qū)級儲備糧收購資金由區(qū)級財政部門負責安排和撥付。2.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)在收購糧食時，應當按照規(guī)定的程序和要求申請收購資金，并及時將收購資金用于收購糧食。儲存管理一、儲存設施1.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)應當具備符合國家和地方有關規(guī)定的儲存設施，包括倉庫、油罐、貨場等。2.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)應當對儲存設施進行定期維護和保養(yǎng)，確保儲存設施的安全和正常使用。二、儲存管理1.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)應當建立健全糧食儲存管理制度，包括入庫驗收制度、在庫保管制度、出庫復核制度等。2.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)應當對儲備糧進行分類存放、專倉專儲，并設置明顯的標識和標牌。3.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)應當加強對儲備糧的日常管理，定期對儲備糧進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理儲備糧的質(zhì)量問題和安全隱患。三、儲存安全1.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)應當建立健全糧食儲存安全管理制度，包括防火、防盜、防潮、防蟲等制度。2.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)應當配備必要的安全設施和設備，如消防器材、監(jiān)控設備、通風設備等，并定期進行檢查和維護。3.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)應當加強對儲備糧儲存安全的日常管理，定期組織開展安全檢查和演練，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。輪換管理一、輪換計劃1.區(qū)級糧食行政管理部門根據(jù)國家和地方糧食供求情況，制定區(qū)級糧食儲備輪換計劃，并下達給區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)。2.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)根據(jù)輪換計劃，組織實施區(qū)級糧食儲備的輪換工作，并及時向區(qū)級糧食行政管理部門報告輪換進度情況。二、輪換質(zhì)量1.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)在輪換儲備糧時，應當保證輪換后的儲備糧質(zhì)量不低于輪換前的儲備糧質(zhì)量。2.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)在輪換儲備糧時，應當對輪換后的儲備糧進行質(zhì)量檢驗，并出具檢驗報告。檢驗報告應當包括糧食的品種、等級、水分、雜質(zhì)等內(nèi)容。三、輪換價格1.區(qū)級儲備糧輪換價格按照國家和地方有關政策規(guī)定執(zhí)行。2.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)在輪換儲備糧時，應當按照規(guī)定的輪換價格進行輪換，不得擅自提高或降低輪換價格。四、輪換資金1.區(qū)級儲備糧輪換資金由區(qū)級財政部門負責安排和撥付。2.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)在輪換儲備糧時，應當按照規(guī)定的程序和要求申請輪換資金，并及時將輪換資金用于輪換儲備糧。銷售管理一、銷售計劃1.區(qū)級糧食行政管理部門根據(jù)國家和地方糧食供求情況，制定區(qū)級糧食儲備銷售計劃，并下達給區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)。2.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)根據(jù)銷售計劃，組織實施區(qū)級糧食儲備的銷售工作，并及時向區(qū)級糧食行政管理部門報告銷售進度情況。二、銷售質(zhì)量1.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)在銷售儲備糧時，應當保證銷售的儲備糧質(zhì)量符合國家和地方糧食質(zhì)量標準。2.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)在銷售儲備糧時，應當對銷售的儲備糧進行質(zhì)量檢驗，并出具檢驗報告。檢驗報告應當包括糧食的品種、等級、水分、雜質(zhì)等內(nèi)容。三、銷售價格1.區(qū)級儲備糧銷售價格按照國家和地方有關政策規(guī)定執(zhí)行。2.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)在銷售儲備糧時，應當按照規(guī)定的銷售價格進行銷售，不得擅自提高或降低銷售價格。四、銷售資金1.區(qū)級儲備糧銷售資金由區(qū)級財政部門負責管理和監(jiān)督。2.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)在銷售儲備糧時，應當按照規(guī)定的程序和要求將銷售資金及時上繳區(qū)級財政部門。動用管理一、動用條件1.發(fā)生重大自然災害、重大疫情、重大安全事故等突發(fā)事件，需要動用區(qū)級糧食儲備的；2.市場糧食價格異常波動，需要動用區(qū)級糧食儲備平抑市場價格的；3.其他需要動用區(qū)級糧食儲備的情形。二、動用程序1.區(qū)級糧食行政管理部門根據(jù)動用條件，提出動用區(qū)級糧食儲備的建議，并會同區(qū)級發(fā)展改革部門、財政部門等相關部門進行審核。2.經(jīng)審核同意動用區(qū)級糧食儲備的，由區(qū)級糧食行政管理部門下達動用指令，并組織實施動用工作。3.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)在接到動用指令后，應當按照要求及時組織實施動用工作，并將動用情況及時報告區(qū)級糧食行政管理部門。三、動用補償1.因動用區(qū)級糧食儲備給承儲企業(yè)造成的損失，由區(qū)級財政部門按照國家和地方有關規(guī)定給予補償。2.因動用區(qū)級糧食儲備給承儲企業(yè)造成的損失，由區(qū)級糧食行政管理部門會同區(qū)級財政部門等相關部門進行評估，并按照評估結果給予補償。監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查內(nèi)容1.區(qū)級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全情況；2.區(qū)級儲備糧收購、儲存、輪換、銷售、動用等管理制度的執(zhí)行情況；3.區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)的財務管理情況；4.其他需要監(jiān)督檢查的內(nèi)容。二、監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：區(qū)級糧食行政管理部門應當定期對區(qū)級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.專項監(jiān)督檢查：區(qū)級糧食行政管理部門應當根據(jù)工作需要，組織開展專項監(jiān)督檢查，對區(qū)級儲備糧收購、儲存、輪換、銷售、動用等管理制度的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時依法處理。3.社會監(jiān)督：區(qū)級糧食行政管理部門應當加強與社會各界的溝通和聯(lián)系，接受社會各界的監(jiān)督和舉報，及時處理社會各界反映的問題。三、監(jiān)督檢查處理1.