工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定演講人：日期:目錄CATALOGUE總則與法律依據(jù)衛(wèi)生管理職責(zé)劃分職業(yè)病防護(hù)設(shè)施規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度監(jiān)督檢查實(shí)施程序法律責(zé)任與處罰標(biāo)準(zhǔn)01總則與法律依據(jù)PART監(jiān)督管理立法背景當(dāng)前職業(yè)衛(wèi)生形勢(shì)嚴(yán)峻，職業(yè)病危害依然存在，需加強(qiáng)監(jiān)督管理。職業(yè)衛(wèi)生形勢(shì)根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)要求，制定工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定。法律法規(guī)要求保障勞動(dòng)者健康權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。保障勞動(dòng)者健康適用范圍及對(duì)象界定特殊情況說(shuō)明對(duì)于某些特殊行業(yè)或崗位，需結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。03包括企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位，以及從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者。02對(duì)象界定適用范圍適用于存在職業(yè)病危害的用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。01基本原則與責(zé)任體系基本原則遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，強(qiáng)化用人單位主體責(zé)任，保障勞動(dòng)者健康。01責(zé)任體系建立用人單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的責(zé)任體系。02監(jiān)管機(jī)制實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格責(zé)任追究。0302衛(wèi)生管理職責(zé)劃分PART建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度包括職業(yè)病防治責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等。保障職業(yè)衛(wèi)生投入提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的作業(yè)場(chǎng)所、防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。組織職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)與教育對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)。定期進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)與評(píng)價(jià)委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)與評(píng)價(jià)，并落實(shí)整改措施。企業(yè)主體責(zé)任清單監(jiān)管部門職能定位制定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管政策與標(biāo)準(zhǔn)01制定和實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生工作的發(fā)展。監(jiān)督企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理02對(duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任。組織職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與評(píng)估03組織開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作，掌握職業(yè)衛(wèi)生狀況，為制定政策提供依據(jù)。查處職業(yè)衛(wèi)生違法行為04依法查處職業(yè)衛(wèi)生違法行為，維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。專職人員配置要求配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)具備相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)與考核企業(yè)應(yīng)配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)日常職業(yè)衛(wèi)生管理工作。專職人員應(yīng)具備職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠熟練掌握職業(yè)衛(wèi)生管理技能。專職人員應(yīng)認(rèn)真履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生管理措施。專職人員應(yīng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)與考核，不斷提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平。03職業(yè)病防護(hù)設(shè)施規(guī)范PART基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)通風(fēng)設(shè)施必須設(shè)置有效的機(jī)械通風(fēng)和局部排風(fēng)裝置，保證工作場(chǎng)所空氣流通，降低有毒有害物質(zhì)濃度。照明設(shè)施應(yīng)提供充足、適宜的照明，避免過(guò)度照明或照明不足對(duì)工作造成的危害。隔音、消音設(shè)施對(duì)于噪聲強(qiáng)度較高的工作場(chǎng)所，應(yīng)采取隔音、消音措施，減輕對(duì)工作人員的聽力損傷。防護(hù)設(shè)施根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)罩等，防止有毒有害物質(zhì)直接接觸皮膚或誤入體內(nèi)。對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行定期檢查，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效防護(hù)。及時(shí)對(duì)設(shè)施進(jìn)行維修和保養(yǎng)，確保其性能處于最佳狀態(tài)。隨著技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備更新，應(yīng)及時(shí)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高防護(hù)效果。建立完善的設(shè)施維護(hù)記錄和管理制度，對(duì)檢查、維修、更新等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。設(shè)備維護(hù)更新機(jī)制定期檢查維修與保養(yǎng)更新改造記錄管理應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急演練針對(duì)可能出現(xiàn)的職業(yè)病危害事故，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急措施和責(zé)任人。定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。應(yīng)急處理預(yù)案要求應(yīng)急設(shè)施配備配備應(yīng)急所需的救援設(shè)施、藥品和器材，并確保其處于良好狀態(tài)。應(yīng)急報(bào)告與處置一旦發(fā)生職業(yè)病危害事故，應(yīng)立即報(bào)告，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，最大限度降低危害程度和影響范圍。04職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度PART崗前/在崗/離崗體檢規(guī)定崗前體檢用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)擬從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查，以確認(rèn)其是否適合從事該工作。在崗體檢離崗體檢用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定周期對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行在崗期間職業(yè)健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害因素對(duì)其健康的影響。用人單位應(yīng)當(dāng)在離崗前對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，以評(píng)估其健康狀況是否與職業(yè)病危害因素有關(guān)。123健康檔案管理規(guī)范建立健康檔案用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定妥善保存。01檔案內(nèi)容職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。02檔案保管用人單位應(yīng)當(dāng)妥善保管職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，確保檔案的完整性和真實(shí)性，不得隨意涂改、損毀或泄露。03職業(yè)病診斷流程標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)依據(jù)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合職業(yè)病危害因素接觸史、現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、臨床表現(xiàn)和醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果等資料，進(jìn)行綜合分析。診斷依據(jù)勞動(dòng)者或用人單位提出職業(yè)病診斷申請(qǐng)，經(jīng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)審核并受理后，應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)病診斷小組進(jìn)行診斷。診斷程序?qū)β殬I(yè)病診斷結(jié)果有異議的，可以向職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定，職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行鑒定，并作出最終鑒定結(jié)論。鑒定流程05監(jiān)督檢查實(shí)施程序PART常規(guī)檢查頻次與內(nèi)容頻次每年不少于一次，對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位應(yīng)當(dāng)增加檢查頻次。01內(nèi)容包括工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況、勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)等。02檢查方法采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)勞動(dòng)者等方式進(jìn)行。03執(zhí)法文書種類應(yīng)當(dāng)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、檢查人員、被檢查單位等基本信息，描述違法行為、違規(guī)事實(shí)，并給出整改意見或處罰決定。制作要求注意事項(xiàng)執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)制作規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，確保執(zhí)法文書合法、有效。包括現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、行政處罰決定書等。執(zhí)法文書制作規(guī)范整改跟蹤驗(yàn)證機(jī)制驗(yàn)證方式可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審核、勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)等方式進(jìn)行驗(yàn)證。03在整改期限到期后進(jìn)行復(fù)查，督促用人單位落實(shí)整改措施，確保問(wèn)題得到徹底解決。02跟蹤檢查整改要求對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)向用人單位下達(dá)整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求。0106法律責(zé)任與處罰標(biāo)準(zhǔn)PART典型違法情形認(rèn)定用人單位未按照規(guī)定建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度包括未制定職業(yè)病防治計(jì)劃、未實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生管理等。用人單位未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)未按照規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，或者檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。用人單位未按照規(guī)定提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)未按照規(guī)定為接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，或者拒絕、阻撓勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查。用人單位未按照規(guī)定提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品未按照規(guī)定提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施或者提供的設(shè)施不符合要求，未提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品或者提供的用品不符合標(biāo)準(zhǔn)。警告并處以罰款罰款數(shù)額的確定對(duì)于違反職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定的用人單位，監(jiān)管部門可給予警告并處以罰款。根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度、危害后果以及用人單位的整改情況等因素，確定罰款數(shù)額。行政處罰裁量基準(zhǔn)情節(jié)嚴(yán)重的處理對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改或者造成嚴(yán)重后果的用人單位，可依法加大處罰力度，甚至責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。其他行政處罰措施除罰款外，監(jiān)管部門還可以采取其他行政處罰措施，如吊銷許可證、降低資質(zhì)等級(jí)等。提交行政復(fù)議申請(qǐng)當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議