醫(yī)院互聯(lián)互通測評項目

采購

公

開

招

標

文

件

目錄

第一章招標公告........................................1

第二章投標須知........................................4

第三章評標辦法及標準.................................11

第四章采購合同樣本...................................19

第五章招標內容與技術需求............................22

第六章商務條款.......................................54

第七章附件...........................................55

第一章招標公告

項目概況

寧波市北侖區(qū)第二人民醫(yī)院互聯(lián)互通測評項目招標項目的潛在投標人應在政府采購云平臺（）獲?。ㄏ螺d）

招標文件，并于2023年09月06日13:30（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：NBITC-202311415G-BL132

項目名稱：寧波市北侖區(qū)第二人民醫(yī)院互聯(lián)互通測評項目

預算金額（元）：2500000

最高限價（元）：2500000

采購需求：

標項名稱:互聯(lián)互通測評項FI

數(shù)量：1

預算金額（元）：2500000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標文件第五章招標內容與技術需求

備注：詳細采購需求見本公告附件

合司履約期限：標項1,自合同生效之日至合同全部權利義務履行完畢之日止

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（）、

中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重

違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：標項1：無

3.本項目的特定資格要求：無

三、獲取招標文件

時間：/至2023年09月06口，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法

定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）

方式：供應商登錄政府采購云平臺（）的注冊賬號后，進入政采云系統(tǒng)“項目采購”模塊

“獲取采購文件”菜單，進行網(wǎng)上獲取招標文件。如有疑問請及時咨詢網(wǎng)站客服，咨詢電話；本招標公告

附件中的招標文件僅供閱覽使用，供應商應在規(guī)定的招標文件提供期限內在政采云平臺登錄上述供應商注

冊的賬號后獲取招標文件，未在規(guī)定的招標文件提供期限內或未按上述方式獲取招標文件的，其投標均視

為無效，并不得對招標文件提起質疑投訴。

售價（元）：（）

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年09月06□13:30（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：開標時間：2023年09月06日13:30

開標地點（網(wǎng)址）:

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日,

六、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之R或者采購文件公告期限屆滿之

日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之口為準）起7個工作口內，對采購文件需求的以

書而形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對

采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答

復期滿后十五個工作口內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購

網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一標項號

的投標。（2）為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加

本項目的投標。（3）落實的政策：《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫［20171141號）、《政

府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）、《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題

的通知》（財庫［2014］68號）、《關于環(huán)境標志產品政府采購實施的意見》（財庫（2006）90號、《節(jié)能

產品政府采購實施意見》的通知（財庫（2004）185號）。

3.供應商應于提交投標文件截止時間前將電子投標文件上傳到政府采購云平臺（www.zcygov.cn）,并應

于提交投標文件截止時間前，將以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件密封后送至開標地點：4.開標時

間后半小時內（2023年9月6日14:00分前）供應商可以登錄政府采購云平臺（www.zcygov.cn）,用“項

目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。供應商按時在線解密投標文件的，以在線解密的投標文件作

為評審依據(jù)，若供應商在規(guī)定時間內（2023年9月6日14:00分前）無法解密或解密失敗，則以備份電子

投標文件作為評審依據(jù)。

5.本項目實行網(wǎng)上投標，采用電子投標文件。若供應商參與投標，自行承擔投標一切費用。

6.開標前準備：各供應商應在投標截止時間前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應商，并完成CA

數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應商自行

承擔。供應商CA申領操作指南（help,zcygov.cn/web/site_2/2018/l1-29/2452.html）,完成CA數(shù)字證

書辦理預計一周左右，請供應商自行把握時間。

7.投標文件制作：（1）應按照本項目招標文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供

應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術支持熱線容

詢，聯(lián)系方式：。（2）供應商通過政府采購云平臺電子投標工具制作投標文件。電子投標工具請供應商

自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝

（zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）<>供應商投標文件制作及電子交易

操作指南詳見：①政府采購項目電子交易管理操作指南（視頻）：

service,zcygov.cn/#/know1edges/CW1EtGwBFdiHx1Nd613m/7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM（電腦登錄賬號觀看）;

②政府采購項目電子交易管理操作指南（文本）：

service,zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd613m/6IM\rAG0BFdiHx1NdQ8Na（電腦登錄賬號瀏覽）。

2

（3）以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件1份，即按“項目采購-電子招投標操作指南”制作的電子備

份文件，以用丁異常情況處理。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

3

第二章投標須知

一、適用范圍

本招標文件僅適用于本采購項目所敘述的貨物和服務的招標、評標、定標、驗收、合同履約、付款

等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

二、定義

1、“采購人”系指寧波市北侖區(qū)第二人民醫(yī)院。

2、“代理機構”系指寧波市國際招標有限公司。

3、“供應商”系指向采購人提交投標文件的供應商。

4、“貨物”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、

手冊及其它有關技術資料和材料。

5、“服務”系指招標文件規(guī)定供應商須承擔的需完成本項目所需的服務的義務。

6、“同級政府采購監(jiān)管部門”系指北侖區(qū)財政局政府采購辦公室。

▲7、合格服務來源：國內，

8、合格的投標貨物或服務：

8.1應該是中國境內生產的貨物或提供的服務。

若投標貨物或服務是國家實行許可證制度或生產注冊證制度的產品或服務，則應具備相應有效的證

書。

招標文件允許采購進口產品的，若投標貨物是進口產品，沒標人應保證所投產品為可履行合法報通

關手續(xù)進入中國關境內、在中國海關完稅的可合法銷售的貨物。

8.2國家規(guī)定有標準及規(guī)范為，投標貨物或服務應按有效的標準及規(guī)范執(zhí)行，應符合國家及招標文

件提出的有關技術、質量、安全標準。

8.3投標人應保證所提供的產品或服務免受第三方提出侵犯其知識產權（專利權、商標權、工業(yè)設

計權及使用權等）的索賠或起訴，否則，由此可能產生的一切法律責?任和經(jīng)濟責任均由投標人承擔。

9、“▲”系指實質性響應條款。

▲三、供應商的資格要求

詳見采購公告。

四、投標費用

無論投標過程和結果如何，供應商自行承擔與投標有關的全部費用。

五、投標報價

5.1投標報價以人民幣為結算貨幣。

投標報價應為人民幣含稅全包價，包括設備、系統(tǒng)設計、開發(fā)、系統(tǒng)對接、測試、運輸、安裝調試、

驗收、培訓、免費維保期的售后服務等所有費用。

5.2對于招標文件第五章未列出的、但為完成本項目及使其正常運行所必須的設備、材料，投標供

應商應進行優(yōu)化并將此費用包含在投標報價中，采購人不再另行支付。

5.3供應商應按招標文件要求認真填寫《開標一覽表》和《投標報價明細表》。

六、投標有效期

▲1、投標文件從開標之日起，投標有效期為90個日歷日。投標有效期不能小于招標文件的要求。

4

2、特殊情況下，采購人可與供應商協(xié)商延緩投標文件的有效期，這種要求和答復均以書面形式進

3、供應商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應商不能修改投標文件。

七、投標文件的形式和效力

1、投標文件分為電子投標文件以及備份投標文件，備份投標文件分為以U盤或光盤存儲的電子備

份投標文件。

2、電子投標文件，按“項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作，并加密。

3、以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件，按“項目采購-電子招投標操作指南”制作的電子備份文

件。

4、投標文件填寫字跡必須清楚、工整，對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本

為準。

5、投標文件的效力

投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件。在

下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。

電子投標文件未能按時解密，供應商提供了電子備份投標文件的，以電子備份投標文件作為依據(jù),

否則視為投標文件撤回。電子投標文件已按時解密的，電子備份投標文件自動失效。

八、投標文件的組成和份數(shù)

1、投標文件的組成：

A、第一冊：資格文件

A1、關于資格的承諾函；

A2、營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）復印件加蓋供應商公章（供應商

如果有名稱變更的，應提供由行政主管部門出具的變更證明文件復印件加蓋供應商公章）：

B、第二冊：商務和技術文件

B1、投標書：

B2、法定代表人身份證明；

B3、法定代表人授權書（投標文件由授權代表簽字的須提供）；

B4、供應商一般情況表；

B5、技術響應表（格式見附件）：

B6、商務條款響應表；

B7、第三章“評標辦法及標準”中商務和技術評分表要求提供的資料（如有需提供）；

B8、供應商認為需要的其他資料（如有需提供）。

C、第三冊：報價文件

C1、開標一覽表；

C2、投標分項報價表

C3、中小企業(yè)聲明函；

C4、殘疾人福利性單位聲明函；

5

C5、供應商認為需要的其他資料（如有需提供）。

2、投標文件的份數(shù)：

本項目實行網(wǎng)上投標，供應商應準備以下投標文件：（備份投標文件不強制要求提交，但因電子

投標文件未能按時解密或解密失敗，投標人又未提交備份投標文件的，將被視為投標文件撤回，投標

無效）

（1）上傳到政府采購云平臺的電子投標文件（含資格文件、商務和技術文件、報價文件）1份。

（2）以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件（含資格文件、商務和技術文件、報價文件）1份。

▲九、投標文件的簽署蓋章

I、招標文件第七章“附件”中標明加蓋公章或簽字的，加蓋公章部分采用CA簽章，簽字部分由法

定代表人或授權代表簽字后掃措上傳。授權代表簽字的，還應附法定代表人簽署的法定代表人授權書。

十、投標文件的密封和標記

1、電子投標文件：供應商應根據(jù)“項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序

編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。

2、以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件用封袋密封后遞交。

3、電子備份投標文件須在封袋上分別注明：

（1）注明：”電子備份投標文件

（2）采購編號：NBITC-202311415G-BL132；

（3）項目名稱：寧波市北侖區(qū)第二人民醫(yī)院互聯(lián)互通測評項目;

（4）所投標項（如有多個標項須填寫）：；

（5）在年月日（規(guī)定的開標日期和時間）前不準啟封；

（6）供應商的名稱：。

供應商須在包封上加蓋供應商公章或由其法定代表人（或授權代表）簽字。

供應商未按上述要求標記的，采購人（代理機構）不承擔錯放或提前開封的責任。

十一、投標文件的遞交

1、投標文件遞交的具體要求詳見采購公告。

2、供應商未按上述要求密封的電子備份投標文件，代理機構不予受理。

3、逾期送達的或者未送達指定地點的，代理機構不予受理。

4、投標文件的補充、修改

投標截止時間前，供應商可以對遞交的投標文件進行補充、修改，補充、修改電子投標文件的，應

當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳，電子備份投標文件也應重新制作。在投標截止時間之后，

供應商不得對其投標文件進行補充、修改。投標截止時間之后供應商要求撤銷投標文件的，應向采購人

提交正式文件。

十二、開標

1、代理機構在招標文件規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有供應商的法定代表人（或授權代

表）準時參加。供應商的法定代表人（或授權代表）不參加開標的或遲到參加開標的，視同該供應商默

認開標記錄，不得事后對開標過程提出任何異議。

6

2、電子投標開標及評審程序：一階段開標。

（1）宣布開標；

（2）投標截止時間后，供應商登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電了?投標文

件進行在線解密，在線解密電子投標文件時間為開標時間后半小時內。

（3）介紹開標現(xiàn)場的人員情況；

（4）宣讀遞交投標文件的供應商名單、開標紀律、應當回避的情形等注意事項；

（5）供應商簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》；

（6）供應商代表查驗備份投標文件密封情況：確認無誤后開啟“資格文件”、“商務和技術文件”、

“報價文件”，宣讀供應商名稱、投標文件中“開標一覽表”內容，以及采購人認為必要的其他內容與

記錄，并做開標記錄；

（7）開標記錄簽字確認；

（8）開標結束。

休會，評標委員會對“資格文件”、“商務和技術文件”、“報價文件”進行評審。

（9）在政府采購云平臺公布中標候選人名單及采購人最終確定中標供應商名單的時間和公告方式

等；

3、特別說明：政府采購云平臺如對電了?化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。

本項目原則上采用政采云電子投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處埋：

（1）若供應商在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗，代理機構將開啟上述供應商遞交的以U盤或光

盤存儲的電子備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標，電子投標文件自動失效。

（2）采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時，采購人（或代理機構）可中止電子交易活動：

2.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2.2電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

2.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

2.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

2.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機構）可以待上述情形消除后繼

續(xù)組織電子交易活動。

十三、評標

I、采購人依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關

規(guī)定組建評標委員會。評標委員會由采購人代表和專家組成，負責本項目的評標工作。

2、評標活動遵循公開、公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

3、評標委員會按照第三章“評標辦法及標準”對投標文件進行評審。第三章“評標辦法及標準”沒有

規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。

十四、招標文件的澄清和修改

1、采購人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，將以“更正公告”的形式發(fā)布在政采

云平臺，供應商應及時登錄政采云平臺，進行瀏覽并下載，未及時瀏覽下載的責任自負。澄清或者修

7

改的內容可能影響投標文件編制的，采購人應當在投標截止時間至少15日前，不足15日的，采購人應

當順延提交投標文件的截止時間；澄清或者修改的內容不影響投標文件編制的，則不受15日的期限限

制。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分，對所有供應商具有約束力。

十五、質疑與投訴

1、供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或

者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、代理機構提出質疑。供應商應當在

法定質疑期內一次性提出針對采購公告、采購文件、開標評標、采購結果等同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，

第二次提出的質疑視為質疑無效，采購人、代理機構將不予受理（對于采購人、代理機構作出的澄清或

者修改的內容提出質疑的除外）。

2、提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。未依法獲取采購文件的，不得就

興購文件提出質疑；未提交投標文件的供應商，視為與采購結果沒有利害關系，不得就采購響應截止時

間后的采購過程、采購結果提出質疑。

3、供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，質疑函應當以書面形式提出，質疑函格式

和內容須符合財政部《質疑函范本》、《投訴書范本》要求，供應商可到中國政府采購網(wǎng)自行下載財政

部《質疑函范本》、《投訴書范本》。

4、供應商質疑實行實名制，質疑函應當著名，供應商為自然人的，應當由本人簽字：供應商為法

人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表（指代理人）簽字或者蓋章，并

加蓋供應商公章：代理人提出質疑的，應當提交供應商筌署的授權委托書；以聯(lián)合體形式參加政府采購

活動的，其質疑應當由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提出。

5、采購人、代理機構接收質疑函的方式：只接收供應商以當面遞交、郵寄、傳真或電子郵件方式

提出的質疑函，以其他方式提出的質疑不予接收。

采取郵寄方式的，提出質疑的時間為質疑函原件交郵的時間（以郵戳時間或快遞收件時間為準）。

采取傳真、電子郵件方式的，供應商應當在傳真、電子郵件發(fā)出后將質疑函原件郵寄給被質疑人，

提出質疑的時間為質疑函原件交郵的時間（以郵戳時間或快遞收件時間為準）。

6、采購人、代理機構以實際收到質疑函原件之日作為收到質疑函的日期，將在收到質疑函后7個

二作日內作出答復。

7、采購人、代理機構接收質疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見采購公告。

▲十六、預算價

1、本次公開招標設有預算價標項一：250.00萬元；投標報價超出對應預算價的投標無效。

十七、招標代理服務費

1、招標代理公司向中標供應商收取招標服務費：標項一：28000.00元。

2、中標供應商應在代理機構發(fā)出中標通知書5個工作日內向本代理機構支付招標代理服務費。

3、招標代理服務費只收現(xiàn)金、銀行票匯款、電匯款。

賬戶名稱：

十八、特別說明

1、執(zhí)行財政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）。

8

政府采購活動中有關中小企業(yè)的相關規(guī)定如下：

1.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的

口型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關

系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

L2在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受《政府采購促進

口小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

（1）、在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)商號

或者注冊商標；

（2）、在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（3）、在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民

共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受

《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合

體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

1.3中小企業(yè)參加政府采購活動，應當出具《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中小

企業(yè)聲明函》（格式見本采購文件附件），否則不得享受相關中小企業(yè)扶持政策。

L4采購活動過程中，對供應商的“中小企業(yè)”資格認定，以供應商提交的《中小企業(yè)聲明函》為準,

供應商必須實事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔法律費任。如果在采購活動過程中相關采購

當事人對供應商“中小企業(yè)''資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務供應商注冊登記所在地的縣級

以上人民政府中小企業(yè)主管部門負責認定。

供應商提供聲明函內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府采

購法》等國家有關規(guī)定追究相應責任。

適用招標投標法的政府采購工程建設項目，投標人提供聲明函內容不實的，屬于弄虛作假騙取中標,

依照《中華人民共和國招標投標法》等國家有關規(guī)定追究相應責任。

1.5《中小企業(yè)聲明函》由參加投標的供應商提交，如供應商為代理商，須自行采集制造商的中小

企業(yè)劃分類型信息填入相應欄目并對其真實性負責。

2、執(zhí)行財政部、司法部《關于政府采購支持監(jiān)獄企.業(yè)發(fā)展有關問題的通知》。監(jiān)獄企W（監(jiān)獄和

戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產品（服務）參加投標視同小型、微型企業(yè)，享受政府采購促進中小企業(yè)發(fā)

展的政府采購政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上述證明文件的不予認可。

3、執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾

人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，殘疾人福利性單

位參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第七章附件），并對聲明的真

實性負責，未能提供的不予認可。

4、本項目不組織潛在供應商現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑。

9

5、本文件未及事項，在簽訂合同時供需及使用方友好商定。

▲6、不同投標人的投標文件出自同一終端設備或在相同Inicmcl主機分配地址（相同IP地址）網(wǎng)

上報名投標的作無效標處理。

7、本招標文件解釋權歸采購人。

10

第三章評標辦法及標準

一、評標辦法

1.1本項目評標采用綜合評分法。

1.2綜合評分法：采用百分制，總分100分。供應商的綜合得分為商務和技術得分與報價得分之和。

按綜合得分由高到低的排序，推薦中標候選人。若供應商的綜合得分相等，則投標報價低者列前；若投

標報價也相同時，采取隨機抽簽的方式確定排序。

1.3本項目需要落實的政府采購政策：《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫［2017］141

號）、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫［2020）46號）、《關于政府采購支持監(jiān)獄企

業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫［2014168號）。

1.4本次采購為非專門面向中小企業(yè)，采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為：軟件與信息

技術服務業(yè)。本次評標將對中小企業(yè)聲明函滿足招標文件要求的服務承接企業(yè)均為小微企業(yè)的價格給予

10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。價格扣除只用「評審過程，如中標，中標價格仍按照其投標價

格進行公示。

1.5評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。

二、評標程序

2.1初步審查：包含資格性審查和符合性審查。資格性審查是指采購人或代理機構根據(jù)“附表1資格

性審查表”的要求對投標文件逐一進行評審。符合性審查是指評標委員會根據(jù)“附表2符合性審查表”的

要求對投標文件逐一進行評審。資格性審查和符合性審查中，有任意一項審查結論不合格的，作無效

標處理。

2.2比較與評價：評標委員會根據(jù)“附表3商務和技術評分表”的要求，對照投標文件的應答進行比

較，判定其偏差性質和程度，由評標委員會成員在分值范圍內自行評分。供應商商務和技術得分為各評

標委員會成員有效評分的算術平均值（小數(shù)點后保留二位數(shù)）。

2.3在評標過程中，發(fā)現(xiàn)的價格計算錯誤按卜述原則修正：

（1）投標文件中開標一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為掂；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應商確認后產生約束力，

供應商不確認的，其投標無效。

223提供相同品牌產品且通過資格性審查、符合性審查的不同供應商參加同一標項投標的，按一

家供應商計算，評審后綜合得分最高的同品牌供應商獲得中標候選人推薦資格：綜合得分相同的，由評

標委員會采取隨機抽取方式確定，其他同品牌供應商不作為中標候選人。

非單一產品采購項目，多家供應商提供的核心產品品牌相同的，按上述規(guī)定處理。

2.2.4評標委員會根據(jù)“附表4價格評分表”的規(guī)定，計算供應商報價得分（小數(shù)點后保留二位數(shù)）。

2.2.5綜合評估：供應商的綜合得分為商務和技術得分與報價得分之和。

2.2.6推薦中標候詵人：按綜合得分由高到低的排序，推薦中標候詵人。若供應商的綜合得分相等，

則投標報價低者列前；若投標報價也相同時.，采取隨機抽簽的方式確定排序。

11

2.3確定中標供應商

評標委員會按綜合得分由高到低的排序，向采購人推薦中標候選人。代理機構應當自評審結束之日

起2個工作日內將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推

薦的中標候選人中每標項按順序確定1名中標供應商。中標供應商因不可抗力或者自身原因不能履行政

府采購合同的，采購人可以按照評審報告推薦的下一中標候選人為中標供應商或重新招標。

三、投標的澄清

3.1評標委員會在對投標文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對投標文

件中含義不明確、同類問題表述不?致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等做出必要的澄清，供應商的

澄清不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

3.2政采云具體操作如下：

在評審過程中，如評標委員會對投標文件有疑問，由評標委員會組長將問題匯總后發(fā)函：或由采購

代理機構代替發(fā)起。供應商在截止時間前，予以回復。此回復將作為投標文件內容的一部分，具有相應

的法律效力。

路徑：用戶中心一項目采購一詢標澄清

（1）政采云平臺通過待辦事項和短信提醒供應商在截止時間前完成澄清。

（2）供應商在“詢標澄清??待辦理”標簽頁下選擇狀態(tài)為“待澄清?”的項目，點擊操作欄【澄清】o

（3）查看函內容，在澄清截止時間前上傳澄清文件并對澄清文件進行簽章。（注：澄清文件必須

以PDF格式上傳，文件大?。?0M）

（4）簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文件

（5）確認澄清文件內容后，點擊右上角【提交】；（注：供應商未對澄清文件簽章，提交時，彈

框提醒“澄清文件未簽章，請進行簽章操作“，如遇CA突發(fā)情況無法簽章，供應商可點擊【放棄簽章并

提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。）

（6）完成狀態(tài)：供應商澄清文件提交成功后，在“詢標澄清-全部”標簽頁卜顯示狀態(tài)為“已澄清”。

3.3開標現(xiàn)場，供應商安排法定代表人或授權代表到場的，則由評標委員會組長將問題匯總后向供

應商發(fā)出書面“采購響應文件問題澄清通知”，供應商應對需要澄清的問題作書面回答，該書面澄清應當

日供應商的法定代表人或授權代表簽字或者加蓋供應商公章。書面澄清將作為投標文件內容的一部分，

具有相應的法律效力。

3.4供此商未在截止時間前完成澄清，將被視作自動放棄。

四、特別聲明：價格是評標的重要因素之一，但最低價不是中標的唯一依據(jù)。

五、重新招標

有下列情形之一的，采購人將重新招標：

5.1投標截止時間止，單個標項供應商少于3個的；

5.2評標委員會評標過程中，單個標項有效供應商少于3個的；

5.3評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反

國家有關強制性規(guī)定的，應當停止評標工作，與采購人或者代理機構溝通并作書面記錄。采購人或者代

理機構確認后，應當修改招標文件，重新組織招標活動。

12

附表1:

資格性審查表

序號要求說明審查要求

滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)AL關于資格的承諾函；

定;未被“信用中國"（WNW.creditchina.gov.cn）、A2、營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本

“中國政府采購網(wǎng)”（ww.ccgp.gov.cn）列入失信或其他登記證明材料）復印件加蓋供應商公

1

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單（重大稅章（供應商如果有名稱變更的，應提供由行

收違法失信主體）、政府采購嚴重違法失信行為記政主管部門出具的變更證明文件復印件加蓋

錄名單。供應商公章）；

資格性審查結論

注：1、上述資格證明文件未按招標文件要求附入投標文件中的，資格性審查不合格。

2、上述審查項目中，任意一項不符合的，資格性審查不合格。

3、依法免稅或不需要繳納社保的供應商，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社保。

4、采購人、代理機構將于開標當天通過“信用中國”網(wǎng)站查詢供應商失信被執(zhí)行人、重大稅收違

法案件當事人名單（重大稅收違法失信主體）信用記錄，通過中國政府采購網(wǎng)查詢供應商政府采購嚴

亙違法失信行為信用記錄。若供應商被列入失信被執(zhí)行人、亙大稅收違法案件當事人名單（重大稅收

違法失信主體）、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，其資格審查為不合格，其投標將被認定為無

效投標。

若在開標當天因不可抗力事件導致無法查詢且一時無法恢復查詢的，可在中標公示期間對中標候

選人進行事后查詢。中標候選人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單（重大稅收違法

失信主體）、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，采購人將依法取消其中標資格。

13

附表2：

符合性審查表

序號要求說明審查要求

投標有效期：符合第二章“投標須知”第六、

1提供“投標書”。

1條的要求。

（1）投標文件由法定代表人簽字的，提供“法

定代表人身份證明”。

（2）投標文件由授權代表簽字的，提供“法定

2法定代表人身份證明、法定代表人授權書。代表人身份證明”和“法定代表人授權書”，

并提供社保部門出具的開標截止時間前6個月

內任意1個月供應商單位為授權代表繳納社保

的證明資料狂印件。

3符合第二章“投標須知”第九、1條的要求。投標文件的簽署蓋章。

4對同個標項不允許提供兩個投標方案。是否有兩個投標方案。

供應商不得在投標活動中提供任何虛假材料

5不得提供任何虛假材料或從事其他違法活動。

或從事其他違法活動的。

評標委員會經(jīng)過審查，認定供應商虛假應標、

串通投標的，有下列情形之一的，視為供應

商串通投標：

（1）不同供應商的投桁文件由同一單位或者

個人編制；

（2）不同供應商委托同一單位或者個人辦理

6不得有所述情形。

投標事宜；

（3）不同供應商的投標文件載明的項目管理

成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同供應商的投標文件異常一致或者投

標報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同供應商的投標文件相互混裝。

符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實

7質性要求（實質性要求招標文件中“▲”標符合所述要求。

記）

8木項目不接受聯(lián)合體投標。供應商非聯(lián)合體。

本次公開招標設有預算價:標項一：250.0（）

9提供“開標一覽表”。

萬元。投標報價超出預算價作無效標處理。

評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他

通過評審供應商的報價，有可能影響產品質

量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標

1()現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提符合所述要求。

交相關證明材料；供應商不能證明其報價合

理性的，評標委員會應當將其作為無效投標

處理。

哈性審查結論

14

注：1、上述審查項目中，任意一項不符合的，符合性審查不合格。

2、序號3-序號8、序號1。在政采云上無須添加關聯(lián)點。

15

附表3：

商務和技術評分表

采購編號：NBITC-202311415G-BL132

項目評分標準分值

產品技術響應情況（30分）：是否符合用戶提供最低要求技術參數(shù)指標，根據(jù)投標的

技術指標和招標要求的滿足程度打分。其中標★負偏離一項扣2分，其他負偏離一項30

扣1分，本項評議最終得分W零分的作無效投標處理。

總體方案設計（10分）：①根據(jù)投標方案與需求的吻合程度，包含項目背景、設計

原則、設計思路、總體架構進行打分（5分）；②根據(jù)投標方案的技術路線、規(guī)范性10

引用文件等內容進行打分（5分）。

項目建設調研（10分）：①調研報告能完整反映寧波市北侖區(qū)笫二人民醫(yī)院醫(yī)療信

息化實際情況的得（5分）；②根據(jù)投標人對醫(yī)院現(xiàn)有HIS、EMR、LIS、PACS、信息

10

集成引擎等系統(tǒng)的了解程度（包括系統(tǒng)功能、軟件版本等信息）以及建設需求分析是

否到位進行打分（5分）。

本次項目投標產品需具備對接能力，應實現(xiàn)與醫(yī)院在用

HIS、LIS、PACS、EMR、體檢系統(tǒng)等系統(tǒng)的對接集成，根據(jù)

投標人對這些系統(tǒng)的接口模式的掌握和熟悉程度、是否有

技

相關對接經(jīng)驗案例、提供的對接集成方案是否合理可行經(jīng)

術融合對接能力（10分）10

專家審定評議：（5分）

商

本次項目需基于醫(yī)院在用的信息集成引擎進行擴展建設，

務

根據(jù)投標人對信息集成引擎建設情況是否熟悉、擴展建設

分

方案是否合理可行經(jīng)專家審定評議：（5分）

90

標準規(guī)范解讀、建設能力（4分）：投標人需提供標準規(guī)范體系建設方案，根據(jù)投標

分

人提供的標準規(guī)范體系建設方案是否合理可行以及與醫(yī)院所在地市的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)4

信息化標準、規(guī)范的符合程度進行打分。

項目實施方案（8分）：（1）由評委根據(jù)投標人提供項目實施方案（包括項目管理、

項目組織結構、性能控制、測試聯(lián)調、驗收、文檔管理、質量管理等）進行綜合評議，

滿分4分

（2）項目經(jīng)理擁有信息系統(tǒng)項目管理帥認證證書的得2分。

8

（3）投標人為本項目配備的實施團隊成員中具有數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師、軟件設計師認

證證書的技術人員，每一名得1分，全部滿足得2分。

（上述評分內容同一人員資質得分不得重復累加1,在投標文件中須提供相關證書、近

6個月公司繳納社保記錄復印件。）

項目重點難點分析（4分）：本項目建設需要滿足互聯(lián)互通測評要求，根據(jù)投標人對

測評的重點難點分析、應對措施、相關的合理化建議等內容，是否具體、全面、針對4

性強、可操作性強進行打分。

16

培訓服務（5分）：根據(jù)培訓方案設置的合理性、培訓師資的符合性及培訓承諾，經(jīng)

5

專家審定酌情給分。

售后服務保障（5分）：根據(jù)本地化服務程度、售后服務機構規(guī)模、售后服務響應時

間、售后維護方案及承諾，售后維護方案、服務保障及服務方案是否有完整、可行、5

合理，經(jīng)專家審定酌情給分（提供服務機構的營業(yè)執(zhí)照等證明文件）。

投標人同時具有IS09G01質量管理體系認證、IS027001信息安全管理體系認證、

IS02000信息技術服務管理體系認證證書的得（3分：，無不得分（投標文件中提供證3

明材料復印件）。

同類案例（1分）：投標人具備醫(yī)院信息集成平臺建設能力與案例，并且案例需要通

過《國家醫(yī)療健康信息醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化成熱度測評方案（2020年版）》n

1

級乙等及以上測評，提供項目成功案例，每有一個得0.5分，共1分。

（提供項目承建合同以及測評通過證明材料）

90

注：1、各評委成員自行按以上參考分值評分，評分小數(shù)點后保留一位數(shù)。

2、表內要求提供的資料，木按要求提供的均不得分。

評委簽名：年月日

17

附表4

價格評分表

采購編號：NBITC-2023U4I5G-BL132

------------------____________

分值

分值___________

價參與評審的價格;評標價?評標價-小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠值（10%）

格評標基準價:滿足招標文件要求且“參與評審的價格”中最低的價格為評標基準價

分基準價得分為滿分10分，其他供應商報價得分計算公式如下：10

10其他供應商報價得分二（評標基準價/參與評審的價格）X1O%X1（K）

分（保留二位小數(shù)）

報價得分（10分）10

18

第四章采購合同樣本

（本合同為合同樣稿，最終稿由甲乙雙方協(xié)商后確定）

合同格式

項目編號：

項目名稱：

日方（買方）：

乙方（賣方）：

甲、乙雙方根據(jù)項目公開采購的結果，簽署本合同。

一、貨物內容

1.1貨物名稱：

1.2型號規(guī)格：

1.3技術參數(shù)：

1.4數(shù)量（單位）：

二、合同金額

2.1本合同金額為人民幣〔大寫）：元（￥元）。

三、技術資料

3.1乙方應按招標文件規(guī)定的時間向甲方提供使用貨物的有關技術資料。

3.2沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖

紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供,

也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。

四、知識產權

4.1乙方應保證所提供的貨物或其任何?部分均不會侵犯任何第三方的知識產權。

五、產權擔保

5.1乙方保證所交付的貨物的所有權完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產權瑕疵。

六、履約保證金

6.1履約保證金金額：/

6.2履約保證金形式：/

七、轉包或分包

7.1本合同范圍的貨物，應由供方直接供應，不得轉讓他人供應。

7.2除非得到需方的書面同意，供方不得部分分包給他人供應。

7.3如有轉讓和未經(jīng)需方同意的分包行為，需方有權給予終止合同。

19

八、質保期

8.1質保期年。(自驗收合格簽字之日起“算)

九、交貨期、交貨方式及交貨地點

9.1交貨期：

9.2交貨方式：

9.3交貨地點：

十、貨款支付

10.1付款方式：詳見投標資料表

10.2當采購數(shù)量與實際使用數(shù)量不一致時，供應商應根據(jù)實際使用量供貨，合同的最終結算金額按

實際使用量乘以成交單價進行計算。

十一、稅

11.1本合同執(zhí)行中相關的?切稅費均由供方負擔。

十二、質量保證及售后服務

12.1乙方應按招標文件規(guī)定的貨物性能、技術要求、質量標準向甲方提供未經(jīng)使用的全新產品。

12.2乙方提供的貨物在質鼠期內因貨物本身的質最問題發(fā)生故障，乙方應負責免費更換。對達不到

技術要求者，根據(jù)實際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：

(1)更換：由乙方承擔所發(fā)生的全部費用。

(2)貶值處理：由甲乙雙方合議定價。

⑶退貨處理：乙方應退還甲方支付的合同款，同時應承擔該貨物的直接費用(運輸、保

險、檢驗、貨款利息及銀行手續(xù)費等)。

12.3如在使用過程中發(fā)生質量問題，乙方在接到甲方通知后在小時內到達甲方現(xiàn)場。

124在質保期內，乙方應對貨物出現(xiàn)的質量及安全問題負責處理解決并承擔一切我用。

12.5上述的貨物免費保修期為年，因人為因素出現(xiàn)的故障不在免費保修范圍內。超過保修期的機器

設備，終生維修，維修時只收部件成本費。

十三、調試和驗收

13.1甲方對乙方提交的貨物依據(jù)招標文件上的技術規(guī)格要求和國家有關質量標準進行現(xiàn)場初步驗

收，外觀、說明書符合招標文件技術要求的，給予簽收，初步驗收不合格的不予簽攻。全部安

裝完成、驗收資料齊全后，甲方需在五個工作日內驗收。

13.2乙方交貨前應對產品作出全面檢宣和對驗收文件進行整理,并列出清單，作為甲方收貨驗收和

使用的技術條件依據(jù)，檢驗的結果應隨貨物交甲方。

13.3甲方對乙方提供的貨物在使用前進行調試時，乙方需負責安裝并培訓甲方的使用操作人員，并

協(xié)助甲方一起調試，直到符合技術要求，甲方才做最終驗收。

13.4對技術復雜的貨物，甲方應請國家認可的專業(yè)檢測機構參與初步驗收及最終驗收，并由其出具

質量檢測報告。

13.5驗收時乙方必須在現(xiàn)場，驗收完畢后作出驗收結果報告；驗收費用由乙方負責。

十四、貨物包裝、發(fā)運及運輸

20

14.1乙方應在貨物發(fā)運前對其進行滿足運輸距離、防潮、防震、防銹和防破損裝卸等要求包裝，以

保證貨物安全運達甲方指定地點。

14.2使用說明書、質量檢驗證明書、隨配附件和工具以及清單一并附于貨物內。

14.3乙方在貨物發(fā)運手續(xù)辦理完畢后24小時內或貨到甲方48小時前通知甲方，以準備接貨。

14.4貨物在交付甲方前發(fā)生的風險均由乙方負責。

14.5貨物在規(guī)定的交付期限內由乙方送達甲方指定的地點視為交付，乙方同時需通知甲方貨物已送達。

十五、違約責任

15.1甲方無正當理由拒收貨物的，甲方向乙方償付拒收貨款總值的百分之五違約金。

15.2甲方無故逾期驗收和辦理貨款支付手續(xù)的，甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約

金。

15.3乙方所交的貨物品種、型號、規(guī)格、技術參數(shù)、質量不符合合同規(guī)定及招標文件規(guī)定標準的，甲

方有權拒收該貨物，乙方愿意更換貨物但逾期交貨的，按乙方逾期交貨處理。乙方拒絕更換貨物

的，甲方可單方面解除合同。

十六、不可抗力事件處理

16.1在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期

與不可抗力影響期相同。

16.2不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。

16.3不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。

十七、訴訟

17.1雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向合同簽訂地法院起訴,

合同簽訂地在此約定為。

十八、合同生效及其它

18.1合同經(jīng)雙方法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。

18.2其它約定事項：

18.3本合同未盡事宜，遵照《民法典》有關條文執(zhí)行。

18