黨政機關(guān)辦公用房管理規(guī)范第6部分：處置利用2025-04-08實施2025-04-08實施I本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件為DB53/T1358《黨政機關(guān)辦公用房管理規(guī)范》的第6部分。DB53/T1358已經(jīng)發(fā)布了以下部——第1部分：基礎管理；——第2部分：權(quán)屬管理；——第3部分：配置管理；——第4部分：使用管理；——第5部分：維修管理；——第6部分：處置利用；——第7部分：安全管理；——第8部分：信息系統(tǒng)管理；——第9部分：信息統(tǒng)計與報送；——第10部分：巡檢考核。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由云南省機關(guān)事務管理局提出。本文件由云南省公共服務和社會管理標準化技術(shù)委員會(YNTC16)歸口。本文件起草單位：云南省機關(guān)事務管理局、云南省標準化研究院。本文件主要起草人：李杰、黃海、康燕妮、李本勇、李寶珠、李迅、楊帆、孫康耀、石剛、鄭鈞文、楊小芳、杜斌。黨政機關(guān)辦公用房是黨政機關(guān)履行職能的重要物資條件，也是國有資產(chǎn)的重要組成部分，其管理營運模式直接關(guān)系到黨政機關(guān)職能活動能否正常、有效運轉(zhuǎn)。推進黨政機關(guān)辦公用房管理標準化建設，是維護黨政機關(guān)財產(chǎn)安全、優(yōu)化資源配置、提高資產(chǎn)使用效率，實現(xiàn)節(jié)能降耗的重要手段，對提升機關(guān)事務管理科學化水平、加強黨政機關(guān)作風建設，保障黨政機關(guān)規(guī)范高效運行、推動以資產(chǎn)管理為基礎的機關(guān)事務工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。編制DB53/T1358《黨政機關(guān)辦公用房管理規(guī)范》旨在進一步規(guī)范各級黨政機關(guān)辦公用房管理，推進辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用，保障正常辦公，降低行政成本，促進黨風廉政建設和節(jié)約型機關(guān)建設。DB53/T1358《黨政機關(guān)辦公用房管理規(guī)范》由以下10個部分構(gòu)成：——第1部分：基礎管理。目的在于確立適用于黨政機關(guān)辦公用房管理需要遵守的總體原則，以及管理部門、使用單位的主要工作分工；——第2部分：權(quán)屬管理。目的在于為黨政機關(guān)辦公用房的權(quán)屬管理提供合規(guī)的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第3部分：配置管理。目的在于為黨政機關(guān)辦公用房的配置管理提供合規(guī)的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第4部分：使用管理。目的在于為黨政機關(guān)辦公用房的使用管理提供合規(guī)的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第5部分：維修管理。目的在于為黨政機關(guān)辦公用房的維修管理提供合規(guī)的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第6部分：處置利用。目的在于為黨政機關(guān)辦公用房的處置利用提供合規(guī)的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第7部分：安全管理。目的在于為黨政機關(guān)辦公用房管理的安全管理提供合規(guī)的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第8部分：信息系統(tǒng)管理。目的在于為黨政機關(guān)辦公用房管理的信息系統(tǒng)管理提供合規(guī)的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第9部分：信息統(tǒng)計與報送。目的在于為黨政機關(guān)辦公用房管理的信息統(tǒng)計與報送提供合規(guī)的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第10部分：巡檢考核。目的在于為黨政機關(guān)辦公用房管理的巡檢考核提供合規(guī)的、科學的、可操作的管理要求和流程。1第6部分：處置利用本文件規(guī)定了黨政機關(guān)閑置辦公用房處置利用的基本原則、處置利用類型、處置利用方式、處置利用程序等內(nèi)容。本文件適用于黨政機關(guān)閑置辦公用房處置利用工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件?！对颇鲜↑h政機關(guān)辦公用房管理實施辦法》(云辦發(fā)〔2018〕33號)《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(云政辦規(guī)〔2020〕3號)3術(shù)語和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。4基本原則4.1處置利用閑置辦公用房應按《云南省黨政機關(guān)辦公用房管理實施辦法》(云辦發(fā)〔2018〕33號)和《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(云政辦規(guī)〔2020〕3號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.2堅持有效利用，統(tǒng)籌調(diào)劑余缺，及時依規(guī)處置，避免閑置浪費。4.3全面摸清閑置辦公用房情況，分類建立臺賬，制定處置利用方案，明確完成時限。4.4閑置辦公用房的處置利用應接受各部門和社會監(jiān)督。4.5閑置辦公用房處置利用相關(guān)信息應及時更新。4.6處置利用閑置辦公用房涉及權(quán)屬、用途等變更的，應當依法辦理有關(guān)手續(xù)。4.7閑置辦公用房原則上應由各級機關(guān)事務管理部門統(tǒng)一處置。5處置利用類型黨政機關(guān)辦公用房有下列情形之一閑置的，可及時處置利用：——同級黨政機關(guān)辦公用房總量滿足使用需求，仍有余量的；——因地理位置、周邊環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)等原因，不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的；——因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆遷的；——經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定屬于危房，且無加固改造價值的；——其他原因?qū)е罗k公用房閑置的。26處置利用方式處置利用方式包括調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式，對不同辦公用房情況，宜采取的處置利用方式如表1。表1辦公用房處置利用方式同級黨政機關(guān)辦公用房總量滿足使用需求，仍有余量的為辦公用房使用的因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆遷的經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定屬于危房，且無加固改造價值的其他原因?qū)е罗k公用房閑置的7處置利用程序7.1調(diào)劑使用7.1.1同一區(qū)域內(nèi)閑置辦公用房具備條件的，應當加強跨系統(tǒng)、跨層級調(diào)劑使用。7.1.2黨政機關(guān)之間調(diào)劑使用辦公用房的，由本級機關(guān)事務管理部門提出意見，報屬地政府批準后實7.1.3黨政機關(guān)與下級黨政機關(guān)之間調(diào)劑使用辦公用房的，由本級黨政機關(guān)和下級政府審核提出意見，經(jīng)機關(guān)事務管理部門會同財政部門提出意見，報屬地政府批準后實施。7.1.4省級以下黨政機關(guān)之間，各級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)之間，或者省級以下黨政機關(guān)與各級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)派出機構(gòu)之間調(diào)劑使用辦公用房的，按照管理權(quán)限參照省級規(guī)定辦理。7.2轉(zhuǎn)換用途具備條件的，機關(guān)事務管理部門可以商有關(guān)部門將閑置辦公用房轉(zhuǎn)為便民服務、社區(qū)活動等公益場所，或者按照有關(guān)規(guī)定置換為其他符合國家政策和需要的資產(chǎn)。采取置換方式處置辦公用房的，由機關(guān)事務管理部門組織資產(chǎn)評估，并按程序報批。置換所得按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.4.1機關(guān)事務管理部門可以將閑置辦公用房委托具備經(jīng)營管理資質(zhì)單位，通過公共資源交易平臺統(tǒng)一招租，租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。7.4.2黨政機關(guān)如有需要，機關(guān)事務管理部門應及時收回出租的辦公用房，統(tǒng)籌調(diào)劑使用。7.4.3使用單位不得擅自出租(借)辦公用房，在《云南省黨政機關(guān)辦公用房管理實施辦法》施行前已經(jīng)出租(借)且租賃合同到期但未收回的，按照“誰出租(借),誰收回”的原則及時收回；租賃合3同尚未到期的，應向機關(guān)事