江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治

理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）、《省委省政府關(guān)于印

發(fā)'兩減六治三提升'專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（蘇發(fā)〔2016〕47號）、

《省政府關(guān)于深入推進(jìn)全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇

政發(fā)（2016〕128號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省危險(xiǎn)化

學(xué)品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》（蘇政傳發(fā)〔2016〕122號）

等文件要求，結(jié)合江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作實(shí)際，制定本實(shí)施

方案。

一、工作目標(biāo)

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善、地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

一步健全，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。涉及危險(xiǎn)化學(xué)

品的各行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源得到管控，人口密集區(qū)危險(xiǎn)化

學(xué)品企業(yè)搬遷工程基本完成，危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制基本建

立，油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果得到鞏固。危險(xiǎn)化學(xué)

品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，應(yīng)急救援能力進(jìn)一步加強(qiáng)，安全保

障水平進(jìn)一步提升，有效防范遏制較大以上和有重大影響的危險(xiǎn)

化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。全面落實(shí)“減化”要求，加大低端落后化工

企業(yè)淘汰力度。規(guī)范化工園區(qū)管理，推動(dòng)化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。到

2020年，全省化工企業(yè)入園率達(dá)50%以上。

二、治理任務(wù)

進(jìn)一步明晰負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管責(zé)任,

消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、

運(yùn)輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。排查整治涉及危險(xiǎn)化學(xué)品

的物流園區(qū)、港口、碼頭、機(jī)場和城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營使用等領(lǐng)域的安

全隱患。淘汰關(guān)閉工藝技術(shù)落后安全保障能力差的企業(yè)，全面提

升危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

省政府成立由分管副省長任組長，省政府分管副秘書長和省

安監(jiān)局局長任副組長，省相關(guān)部門組成的省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合

治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省安監(jiān)局，抽調(diào)專門人員集

中辦公。省各有關(guān)部門按職責(zé)分工，明確專門人員負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)

域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。

各市、縣（市、區(qū)）人民政府參照省級工作機(jī)制成立相應(yīng)的

領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，縣

級由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

四、時(shí)間進(jìn)度和工作安排

全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作從2017年1月開始，至

2019年11月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（-）部署階段（2017年1月）。各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門

制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施，部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全

綜合治理工作，廣泛宣傳報(bào)道，營造工作氛圍。

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（二）整治階段（2017年2月至2017年12月集中整治，2018

年1月至2019年10月深化提升）。各市、縣（市、區(qū)）、省各有

關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施，定期開展督查，及時(shí)解決問題，確保按期

完成。

（三）總結(jié)階段（2019年11月）o各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，2019年11月20日前形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送省安委力、，

由省安委辦匯總后報(bào)省政府和國務(wù)院安委會辦公室。

五、治理內(nèi)容、工作措施及分工

（-）全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)。

1,全面摸排風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國務(wù)院安委會制定的《涉及危險(xiǎn)化

學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》，全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲

存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，整治涉

及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流園區(qū)、港口、碼頭、機(jī)場和城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營使

用等領(lǐng)域的安全隱患，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案。（省

經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)委、

水利廳、教育廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生計(jì)生委、國資委、質(zhì)監(jiān)

局、安監(jiān)局、林業(yè)局、能源局、新聞出版廣電局，江蘇能源監(jiān)管

辦、民航江蘇監(jiān)管局、省郵政管理局、上海鐵路局南京辦事處、

上海鐵路局徐州辦事處等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12

月底前完成）

2.重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源。組織開展本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品

重大危險(xiǎn)源排查，建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。（省安監(jiān)

局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、科技廳、公安廳、住房城

鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)委、衛(wèi)生計(jì)生委，民航江蘇監(jiān)管局、

上海鐵路局南京辦事處、上海鐵路局徐州辦事處等有關(guān)部門按職

責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前完成）

3,突出使用危險(xiǎn)化學(xué)品的勞動(dòng)密集型企業(yè)和人員密集場

所，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和現(xiàn)實(shí)管理狀況，排查可能造成群死群傷

的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、教育廳、住房城

鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生計(jì)生委、安監(jiān)局,

民航江蘇監(jiān)管局、上海鐵路局南京辦事處、上海鐵路局徐州辦事

處有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前完成）

（二）有效防范遏制較大以上和有重大影響的危險(xiǎn)化學(xué)品生

產(chǎn)安全事故。

1,加強(qiáng)高?；瘜W(xué)品管控。根據(jù)國家公布的高?；瘜W(xué)品目錄，

加強(qiáng)高?；瘜W(xué)品管理。加強(qiáng)硝酸鏤、硝化棉、篙化鈉等高?；瘜W(xué)

品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置全過程管控。（省

經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、安監(jiān)局等有關(guān)

部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控。督促有關(guān)企業(yè)、單位

落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對重大危險(xiǎn)源

實(shí)施重點(diǎn)管控。督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，建立安全監(jiān)管部門與各

行業(yè)主管部門之間危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息共享機(jī)制。2017

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年12月底前，建立健全重大危險(xiǎn)源檔案，完成一、二級重大危險(xiǎn)

源專家會診檢查工作，并形成專家會診檢查隱患清單確保隱患整

改到位。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、科技廳、公安廳、住房

城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)委、衛(wèi)生計(jì)生委、安監(jiān)局，民航江

蘇監(jiān)管局、上海鐵路局南京辦事處、上海鐵路局徐州辦事處等有

關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加大不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)的關(guān)閉力度。對存在下列

問題的企業(yè)實(shí)施關(guān)閉：未經(jīng)許可，或者超越許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營、

儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的；未依法取得安全生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許

可證等相關(guān)資質(zhì)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；與周邊

居民區(qū)和重要公用建筑設(shè)施防火間距、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離

等不符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；企業(yè)生產(chǎn)裝置長期停

車、裝置重啟存在不可控安全問題的；列入2016年危險(xiǎn)化學(xué)品安

全專項(xiàng)整治紅表的；消防部門判定為重大火災(zāi)隱患，且在整改期

限內(nèi)無法完成整改的；其他經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)

條件的。（相關(guān)市、縣（市、區(qū)）政府，2018年底前完成）

4.加強(qiáng)化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)及危險(xiǎn)

化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控。各化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)

功能區(qū)開展區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)定量評估，科學(xué)確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級和風(fēng)

險(xiǎn)容量。加強(qiáng)化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)的應(yīng)急

處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力。全面深入開展危險(xiǎn)

化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查整治。（省安監(jiān)局牽頭，省發(fā)展改革委、

經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、環(huán)保廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)

局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前取得階段性成

果,2018年深化提升）

5,全面啟動(dòng)實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工

程。進(jìn)一步摸清全省城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，

通過定量風(fēng)險(xiǎn)評估，確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單。制定

城區(qū)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園的綜合性支持政策，加快推進(jìn)城市

人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷工作。（省經(jīng)濟(jì)和信息化

委牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、商務(wù)廳、

安監(jiān)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前取得階段性

成果，2018年完成）

6.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管控c健全安全監(jiān)管責(zé)任體系，

嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的危險(xiǎn)貨

物包裝、裝卸、運(yùn)輸和管理要求，落實(shí)各部門、各企業(yè)和單位的

責(zé)任，依法細(xì)化危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入門檻，加

強(qiáng)監(jiān)管，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)建立裝貨前運(yùn)輸

車輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗(yàn)制度，落實(shí)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電

子運(yùn)單管理制度，嚴(yán)把裝卸關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。（省交通運(yùn)輸廳、

上海鐵路局南京辦事處、上海鐵路局徐州辦事處牽頭，省經(jīng)濟(jì)和

信息化委、公安廳、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局，江蘇海事局、民航江蘇監(jiān)

管局、省郵政管理局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年底前取

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得階段性成果，2018年深化提升）

7.鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。啟動(dòng)管道

保護(hù)地方立法程序，明確市、縣級油氣輸送管道保護(hù)主管部門，

構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作

機(jī)制，建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長效機(jī)制。推動(dòng)管

道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，開展管道完整性管理，強(qiáng)化油氣輸送管道

巡護(hù)和管控，全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平。加快

啟動(dòng)省油氣輸送管道地理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。（省能源局牽頭,

省公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、法制辦等有關(guān)部

門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年9月底前完成）

（三）健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制。

1.進(jìn)一步健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系。根據(jù)國家危險(xiǎn)化

學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)分工，結(jié)合我省實(shí)際，厘清部門職責(zé)范圍，明

確《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合

工作的具體內(nèi)容，消除監(jiān)管盲區(qū)。（省安監(jiān)局、省編辦牽頭，省

法制辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前取得階段性成果，

2018年深化提升）

2.強(qiáng)化行業(yè)主管部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任。按照管行

業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰

主管誰負(fù)責(zé)原則的要求，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門的安全管理責(zé)

任，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法履行安全監(jiān)管責(zé)

任。省各有關(guān)部門要按照國家、省政府的部署和要求，依據(jù)法律

法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，研究制定本部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)

力清單和責(zé)任清單。（省編辦牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、

科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)委、衛(wèi)生計(jì)生委、安

監(jiān)局、能源局，民航江蘇監(jiān)管局、上海鐵路局南京辦事處、上海

鐵路局徐州辦事處等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前

完成）

3,建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立危險(xiǎn)化學(xué)

品安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，制定部門聯(lián)席會議運(yùn)行工作

機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。（省安監(jiān)局牽頭，各有關(guān)部門

按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年6月底前完成）

4.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品科研安全監(jiān)管。制定危險(xiǎn)化學(xué)品小試、

中試、工業(yè)化試生產(chǎn)等科研活動(dòng)的安全監(jiān)管規(guī)章制度，明確相關(guān)

實(shí)驗(yàn)室、小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)車間以及危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所

的安全條件，防范事故發(fā)生。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、科

技廳、安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)，相關(guān)地方政府履行屬地管

理責(zé)任，2017年12月底前取得階段性成果，2018年深化提升）

（四）強(qiáng)化對危險(xiǎn)化學(xué)品安全的依法治理。

1.編制危險(xiǎn)化學(xué)品地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)我省危險(xiǎn)化學(xué)

品實(shí)際情況，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定危險(xiǎn)化學(xué)

品地方安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃。（省質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和

信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門按

—8—

職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前完成）

2,制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃，

加快相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，制定高于國家現(xiàn)行化工企業(yè)防火設(shè)計(jì)

規(guī)范、內(nèi)河散裝化學(xué)品船舶標(biāo)準(zhǔn)、沿江化工企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范等

地方標(biāo)準(zhǔn)，并做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和推廣工作。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省

經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳等有關(guān)

部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年底前取得階段性成果，2019年深化

提升）

（五）加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃編制。各設(shè)區(qū)市嚴(yán)格落實(shí)《省政府關(guān)于深入推

進(jìn)全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2016〕128號）

要求，在編制地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土

地利用總體規(guī)劃、消防專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)要求。（省發(fā)展

改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、國土資源廳、環(huán)保廳、

住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

2,規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局。設(shè)區(qū)市人民政府認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)危險(xiǎn)

化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃加強(qiáng)城市建設(shè)與危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展

的規(guī)劃銜接嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需

的防護(hù)距離要求。沿江地區(qū)重點(diǎn)實(shí)施壓減、轉(zhuǎn)移、改造、提升計(jì)

劃。太湖地區(qū)重點(diǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)移、關(guān)停、淘汰、整治計(jì)劃。沿海地區(qū)

重點(diǎn)實(shí)施先進(jìn)、高端、綠色化工規(guī)范發(fā)展計(jì)劃。蘇北地區(qū)重點(diǎn)實(shí)

施園區(qū)提升、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃。禁止限制類項(xiàng)目產(chǎn)能

（搬遷改造升級項(xiàng)目除外）入園進(jìn)區(qū)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和

信息化委牽頭，省國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安監(jiān)

局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前取得階段性成

果，持續(xù)推進(jìn)）

3.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力發(fā)展高端產(chǎn)能，重點(diǎn)發(fā)展大型

一體化石油化工、化工新材料、高端專用化學(xué)品、化工節(jié)能環(huán)保

等四大產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格限制過剩產(chǎn)能，充分利用產(chǎn)業(yè)政策、安全、環(huán)

保、節(jié)能、價(jià)格等措施，引導(dǎo)過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和低端產(chǎn)能退出。嚴(yán)

格落實(shí)《省政府關(guān)于深入推進(jìn)全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意

見》（蘇政發(fā)（2016）128號）要求，立即淘汰列入淘汰目錄內(nèi)

的工藝技術(shù)落后、安全隱患大、環(huán)境污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能。（省

經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省公安廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城

鄉(xiāng)建設(shè)廳、安監(jiān)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前

取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn)）

4,加大減少落后化工產(chǎn)能力度。對全省化工企業(yè)進(jìn)行全面

排查，嚴(yán)格落實(shí)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈“兩

減六治三提升，專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》（蘇發(fā)〔2016〕47號）“減

化”工作要求，實(shí)行「企一策”，明確關(guān)停、轉(zhuǎn)移、升級和重組工

作要求，對不符合當(dāng)?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備

落后、不具備安全環(huán)保條件的化工企業(yè)，堅(jiān)決予以淘汰。（省經(jīng)

濟(jì)和信息化委牽頭，省環(huán)保廳、安監(jiān)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)

10—

責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

5.提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。自2017年1月起，一律不批新的化工

園區(qū)，一律不批化工園區(qū)外化工企業(yè)（除化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)和提升

安全、環(huán)保、節(jié)能水平及油品質(zhì)量升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整以外的改擴(kuò)建

項(xiàng)目），一律不批化工園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期不能穩(wěn)

定運(yùn)行企業(yè)的新（改、擴(kuò)）建化工項(xiàng)目。新建（含搬遷）化工項(xiàng)

目必須進(jìn)入已經(jīng)依法完成規(guī)劃環(huán)評審查的化工園區(qū)。（省發(fā)展改

革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源廳、環(huán)保廳、安監(jiān)局等有關(guān)部

門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

6.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全

的危險(xiǎn)化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制。各地在危險(xiǎn)化學(xué)品建

設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，對涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工

工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的危險(xiǎn)

化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)部門聯(lián)合審批。鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市根據(jù)實(shí)際

制定本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和

信息化委牽頭，省公安廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)

廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生計(jì)生委、安監(jiān)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)

責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

7,規(guī)范清理化工園區(qū)。要將化工園區(qū)建設(shè)納入本地區(qū)城鄉(xiāng)

發(fā)展規(guī)劃，使化工園區(qū)建設(shè)與當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)、園區(qū)

功能與其他主體功能區(qū)相互協(xié)調(diào)，科學(xué)制定化工園區(qū)發(fā)展規(guī)戈IJ,

在充分考慮化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈安全要求的基礎(chǔ)上

引進(jìn)化工項(xiàng)目，禁止安全風(fēng)險(xiǎn)大、工藝設(shè)施落后、本質(zhì)安全水平

低的企業(yè)進(jìn)入。開展智慧化工園區(qū)試點(diǎn)，推動(dòng)利用信息化、智能

化手段在化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)建立安全、

環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺。按照核心控制區(qū)、關(guān)鍵控制區(qū)、

一般控制區(qū)等設(shè)置不同的防護(hù)等級，采取相應(yīng)的監(jiān)控管理手段,

2018年底前實(shí)現(xiàn)化工集中區(qū)或重點(diǎn)防控區(qū)域的封閉化管理。對化

工集中區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品物流實(shí)行規(guī)范化管理提倡利用物聯(lián)網(wǎng)技

術(shù)跟蹤危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛。壓減、淘汰規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、

安全環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施配套不完善、安全衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)拆遷不

到位、周邊社區(qū)居民反映強(qiáng)烈的化工園區(qū)，取消化工園區(qū)功能定

位，園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)由當(dāng)?shù)卣奁陉P(guān)停搬轉(zhuǎn)。（省經(jīng)濟(jì)和信息

化委牽頭，省國土資源廳、環(huán)保廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、

安監(jiān)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，于2018年底前完成）

8.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的管理。嚴(yán)格

落實(shí)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

等法規(guī)要求，強(qiáng)化從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等

單位的資質(zhì)管理，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計(jì)、施

工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任，依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量而導(dǎo)

致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。（省住房城鄉(xiāng)

建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年底

前取得階段性成果，2018年深化提升）

12—

9.推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品集約化經(jīng)營。提倡危險(xiǎn)化學(xué)品集中經(jīng)營、

集中儲存、推進(jìn)倉儲、配送、銷售和商品展示為一體的化學(xué)品交

易市場建設(shè)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、財(cái)政

廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、環(huán)保廳、安監(jiān)局等

有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

（六）依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。加強(qiáng)相關(guān)法律法

規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省

安委會《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》，

定期對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核，提高依法生產(chǎn)經(jīng)營

的自覺性、主動(dòng)性。（省安監(jiān)局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育

廳、科技廳、公安廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、

水利廳、農(nóng)委、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生計(jì)生委、國資委、質(zhì)監(jiān)局、

食品藥品監(jiān)管局、能源局、新聞出版廣電局，江蘇能源監(jiān)管辦、

民航江蘇監(jiān)管局、省郵政管理局、上海鐵路局南京辦事處、上海

鐵路局徐州辦事處等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

2,嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場管理。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全

管理規(guī)章制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)過程管理，特殊作業(yè)嚴(yán)格履

行作業(yè)審批制度，落實(shí)專門監(jiān)護(hù)人員、管控作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，對易燃易

爆場所的動(dòng)火作業(yè)推行第三方專業(yè)化服務(wù)。督促企業(yè)落實(shí)承包商

管理制度，嚴(yán)格承包商資格審查，加強(qiáng)施工過程管理和承包商考

核評估，對承包商安全生產(chǎn)管理實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。（省

安監(jiān)局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳,

民航江蘇監(jiān)管局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

3,全面推行重點(diǎn)防控措施。涉及光氣、液氯、液氨、硝酸

鏤、硝酸肌等物品且與周邊安全距離不滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、

儲存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)儲存場所，一律停止使用。凡是構(gòu)成一級、二級

重大危險(xiǎn)源，未設(shè)置緊急停車（緊急切斷）功能的危險(xiǎn)化學(xué)品罐

區(qū)，一律停止使用。凡是未實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程

不間斷采集檢測沫設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置

的構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，一律停止使用。（省安監(jiān)

局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳等有

關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.認(rèn)真落實(shí)“一書一簽”要求。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和

進(jìn)出口單位嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”（安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽）

要求，確保將危險(xiǎn)特性和處置要求等安全信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面

地傳遞給下游企業(yè)、用戶、使用人員以及應(yīng)急處置人員。危險(xiǎn)化

學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）托運(yùn)人要采取措施及時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨

物）相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門和人員。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、公

安廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等有關(guān)部門按職責(zé)

分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

5,推進(jìn)科技強(qiáng)安。推動(dòng)化工企業(yè)加大安全投入，新建化工

14—

裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及“兩重點(diǎn)一重大'的化工裝置

必須裝備安全儀表系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源必須建立健全安

全監(jiān)測監(jiān)控體系。加速現(xiàn)有企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造

升級，減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠,

利用智能化裝備改造生產(chǎn)線，全面提升本質(zhì)安全水平。大力推廣

應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理、化工過程安全管理等先進(jìn)管理方法手段，加強(qiáng)消

防設(shè)施裝備的研發(fā)和配備，提升安全科技保障能力。（省安監(jiān)局

牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、科技廳等有關(guān)部門按職責(zé)分

工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

6.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，積

極采取扶持措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)涉及“兩重點(diǎn)一重大‘企業(yè)創(chuàng)建二級標(biāo)

準(zhǔn)化，選樹一批典型標(biāo)桿，創(chuàng)建一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，充分發(fā)揮示范

引領(lǐng)作用，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。開展安

全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)，形成安全標(biāo)準(zhǔn)化升降級機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)

化運(yùn)行質(zhì)量。（省安監(jiān)局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建

設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、能源局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推

進(jìn)）

7.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品

企業(yè)執(zhí)法檢查，加大事前執(zhí)法力度，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標(biāo)

準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，依法嚴(yán)厲處罰危

險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。

（省安監(jiān)局牽頭，省公安廳、教育廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、

交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、質(zhì)監(jiān)局，民航江蘇監(jiān)管局、

上海鐵路局南京辦事處、上海鐵路局徐州辦事處、省郵政管理局

等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前取得階段性成果,

2018年、2019年深化提升）

8,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大對發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)

的責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制

人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)自覺履行安全

生產(chǎn)責(zé)任。（省安監(jiān)局牽頭，省公安廳、監(jiān)察廳、環(huán)保廳、住房

城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),

持續(xù)推進(jìn)）

9.建立實(shí)施“黑名單”制度。建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系，

建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“黑名單”制度，及時(shí)將列入黑名單的企業(yè)公

示，定期在媒體曝光，并作為工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率

調(diào)整確定的重要依據(jù)。充分利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江

蘇），進(jìn)一步健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。（省安監(jiān)局牽頭，省發(fā)展

改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、財(cái)政廳、人力資源社會保障

廳、國土資源廳、環(huán)保廳、能源局，人民銀行南京分行、省地稅

局、省國稅局、省工商局、江蘇保監(jiān)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)

責(zé)，2017年12月底前取得階段性成果，2018年深化提升）

10.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。督促各地區(qū)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品

廢棄處置能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，按照“誰產(chǎn)生、誰處置”

16—

的原則，及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品（含裝載危險(xiǎn)化學(xué)品船舶的洗

倉水），消除安全隱患。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安

全管理。（省環(huán)保廳負(fù)責(zé)，2017年12月底前完成）

（七）大力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力。

1.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)

品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量，制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)

和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)坪化危險(xiǎn)化學(xué)品安

全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%,

提高依法履職的能力水平。（省編辦，省人力資源社會保障廳、

安監(jiān)局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交

通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)監(jiān)局、工商局、能源局，民航江蘇監(jiān)

管局、省郵政管理局、上海鐵路局南京辦事處、上海鐵路局徐州

辦事處等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2。17年12月底前取得階段性

成果，2018年深化提升）

2.積極利用社會力量，助力危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)

管方式，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)力量的培育，利用政府購買服務(wù)等方式,

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、注冊安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會力量的作用，持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水

平，增強(qiáng)監(jiān)管效果。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建

設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)監(jiān)局、工商局、安監(jiān)局，民

航江蘇監(jiān)管局、省郵政管理局、上海鐵路局南京辦事處、上海鐵

路局徐州辦事處等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

3.嚴(yán)格安全、環(huán)保評價(jià)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加強(qiáng)安全、

環(huán)保評價(jià)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管嚴(yán)格規(guī)范安全評價(jià)和環(huán)境影響評價(jià)行

為，對弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的安全、環(huán)保評價(jià)機(jī)構(gòu),

依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝

光。（省環(huán)保廳、安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前取

得階段性成果，2018年深化提升）

4.借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，防范較大以上和有重大影響的危險(xiǎn)

化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。鼓勵(lì)化工企業(yè)借鑒采用國際安全標(biāo)準(zhǔn)，提

高安全管理水平。鼓勵(lì)化工企業(yè)借鑒和學(xué)習(xí)國際先進(jìn)安全管理經(jīng)

驗(yàn)和管理模式，運(yùn)用國際先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和辨

識。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、交通運(yùn)輸廳、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)

局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

（A）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品登記。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)

和進(jìn)口企業(yè)依法開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，嚴(yán)格審查登記資料,

為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。（省安監(jiān)局牽

頭省經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),

2017年12月底前取得階段性成果，2018年深化提升）

2,建立全省危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺。依托政府?dāng)?shù)據(jù)

統(tǒng)一共享交換平臺，建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（含進(jìn)口）、儲存、使

用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置企業(yè)大數(shù)據(jù)庫，形成政府建設(shè)管理、

18—

企業(yè)申報(bào)信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺。

鼓勵(lì)企業(yè)建立安全管理信息平臺，提高企業(yè)自身安全管理能力。

推廣運(yùn)用危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)電子標(biāo)簽探索實(shí)施易燃易爆有毒危險(xiǎn)

化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識制度，及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險(xiǎn)

化學(xué)品信息數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息化安全管

理及信息共享。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、公安

廳、環(huán)保廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、國防科工辦,

民航江蘇監(jiān)管局、上海鐵路局南京辦事處、上海鐵路局徐州辦事

處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前取得階段性成果，2018

年深化提升）

3.建設(shè)省危險(xiǎn)化學(xué)品安全公共服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺。依托省安

全生產(chǎn)信息系統(tǒng)和省化學(xué)品登記中心，設(shè)立省危險(xiǎn)化學(xué)品安全公

共服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺，公布咨詢電話，公開已登記的危險(xiǎn)化學(xué)品相

關(guān)信息，為社會公眾、相關(guān)單位以及政府提供危險(xiǎn)化學(xué)品安全咨

詢和應(yīng)急處置技術(shù)支持服務(wù)。（省安監(jiān)局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化

委等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前取得階段性成

果,2018年深化提升）

（九）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作。

1.進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置要求。制定危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急能力建

設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品事故接處警和應(yīng)急處置規(guī)程，探索建立

專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、裝備精良、訓(xùn)

練有素的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援力量體系，推動(dòng)實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)

化、規(guī)范化、專業(yè)化的應(yīng)急處置。（省安監(jiān)局牽頭，省公安廳、

省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、江蘇海事局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)

責(zé)，2017年12月底前完成）

2,加大資金支持力度。加大危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急方面的投入，

大力支持安全生產(chǎn)事故預(yù)防、演練和裝備、器材、物質(zhì)配備。制

定專項(xiàng)資金使用制度。探索安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在事故處置過程中

發(fā)揮作用的方法。（省財(cái)政廳牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),

持續(xù)推進(jìn)）

3.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)

營企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急救援能