雙減政策對中小學(xué)體育教學(xué)的影響及改革

“雙減”任務(wù)的總體目標(biāo)共分為兩方面：一是在學(xué)校里,

學(xué)校的教學(xué)水平、服務(wù)質(zhì)量等都要得到進(jìn)一步提升，學(xué)生的

作業(yè)安排要更加科學(xué)，學(xué)校的課后服務(wù)能夠滿足學(xué)生的實際

需要，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)回歸校園。二是在學(xué)校外，全面規(guī)范課

外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，整治各類課外輔導(dǎo)亂象，減少學(xué)生的課外輔導(dǎo)

量。要在一年之內(nèi)，減少學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)、課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),

減少家長的教育支出和相應(yīng)的精力負(fù)擔(dān)。在三年之內(nèi)，各項

負(fù)擔(dān)都要有明顯的減輕，教育的質(zhì)量得到明顯提升，群眾對

教育的滿意度也要有明顯提升。在“雙減”政策的大背景之

下，體育教學(xué)也要隨之進(jìn)行改變，如何實現(xiàn)體育教學(xué)工作的

提效升級，促進(jìn)“雙減”有效實施，已經(jīng)成為我們體育教師

要進(jìn)行認(rèn)真思考的一個問題。

一、“雙減”政策出臺的背景

多年來，義務(wù)教育階段出現(xiàn)了學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過重、校外

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過剩、收費(fèi)過高與違規(guī)行為過多、家長經(jīng)濟(jì)和精力

負(fù)擔(dān)過重等系列問題，社會反響非常強(qiáng)烈。為此，國家站在

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度下發(fā)了《意見》，并對校

外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與校內(nèi)教育兩方面進(jìn)行了“雙減”工作部署。其

主旨在于針對課外機(jī)構(gòu)進(jìn)行限量、限時、限價，嚴(yán)格內(nèi)容、

嚴(yán)格資本化、嚴(yán)控宣傳;針對校內(nèi)教育，管好秩序、管好評價、

管住補(bǔ)課，提高質(zhì)量、提高水平、提高課后服務(wù)。此外，《意

見》還嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評價學(xué)校和教師,

這在某種程度上是為學(xué)校、老師、學(xué)生減負(fù)。

總體而言，“雙減”政策并不是學(xué)校體育的針對性文件，

而是基于教育領(lǐng)域改革的專門文件。

二、“雙減”為學(xué)校體育教學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了更多空間

雖然“雙減”政策并不是學(xué)校體育專門文件，但教育領(lǐng)

域的深化改革必然對學(xué)校體育產(chǎn)生重要影響，那么“雙減”

政策能為學(xué)校體育發(fā)展創(chuàng)造哪些空間呢？

1.“雙減”政策給學(xué)生留出了寶貴的“運(yùn)動”時間。對

于學(xué)生而言，每天的時間基本固定，其中睡眠是學(xué)生生長發(fā)

育、恢復(fù)體力的重要手段，必須給予保障，但應(yīng)試教育的最

大問題就是學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過重，“題海戰(zhàn)術(shù)”盛行，其結(jié)果

必然造成學(xué)生在校內(nèi)外嚴(yán)重缺乏身體運(yùn)動時間，嚴(yán)重擠壓睡

眠時間，這也是學(xué)生體質(zhì)健康下降的重要原因?！半p減”政

策明確限制了校內(nèi)的作業(yè)量、校外培訓(xùn)時間，這對處于生長

發(fā)育階段的中小學(xué)生而言是絕對利好，他們可以在提高學(xué)習(xí)

質(zhì)量的基礎(chǔ)上，留出更多時間從事運(yùn)動，進(jìn)而緩解學(xué)習(xí)壓力、

促進(jìn)身心健康。

2.“雙減”讓學(xué)生有更多的時間與精力來參與運(yùn)動?，F(xiàn)

代課程理論開創(chuàng)者博比特認(rèn)為，人的機(jī)體如同一個能量儲蓄

池，正常情況下，人體能量流失與補(bǔ)充基本維持平衡，當(dāng)此

種平衡被打破時，身體儲蓄能力將會下降，身體效率也隨之

降低。當(dāng)身體能量消耗低于30%時，身體將會出現(xiàn)過度疲勞

或者處于疾病狀態(tài)。基于以上認(rèn)知，我們不難推測，若學(xué)生

疲于“題?！弊鳂I(yè)，必然會導(dǎo)致身體能量不足、損害身體健

康?！半p減”政策把學(xué)生從題海作業(yè)中解脫出來的益處在于，

既給學(xué)生留出了更多“閑暇”時間，又節(jié)省了更多能量，這

對于從事有益的、健康的身體運(yùn)動極為有利。

3.由于《意見》對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了限制，因此，校

外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大量縮減，從而為校外非學(xué)科類（體育、

藝術(shù)、綜合實踐等）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加了更多發(fā)展空間，其中對

體育培訓(xùn)行業(yè)而言，《意見》的出臺是一個利好消息。

三、“雙減”政策對學(xué)校體育產(chǎn)生的影響

“雙減”政策既給學(xué)生留出了更多的運(yùn)動時間與運(yùn)動精

力，又為校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了契機(jī)。進(jìn)而言之，

“雙減”政策對學(xué)校體育產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

L“雙減”政策給學(xué)生留出更多的運(yùn)動時間主要可被課

外體育與校外體育利用，對體育課堂教學(xué)影響不大。課外體

育的主要作用在于復(fù)習(xí)鞏固課內(nèi)知識技能、培養(yǎng)體育興趣與

運(yùn)動習(xí)慣、強(qiáng)化體能，若學(xué)生增加了更多的課外時間參與體

育，那么將為解決學(xué)生運(yùn)動技能學(xué)不會、運(yùn)動習(xí)慣養(yǎng)不成、

體質(zhì)健康水平提不高等難題提供幫助。對校外體育而言，若

學(xué)生增加了更多的校外時間參與體育，則對家庭體育與社區(qū)

體育產(chǎn)生重要影響。

2.“雙減”政策給學(xué)生留出更多的運(yùn)動精力可對學(xué)校體

育各環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響。之前應(yīng)試教育造成了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重、

學(xué)生學(xué)習(xí)效率下降，對運(yùn)動參與也產(chǎn)生了負(fù)面影響，因?qū)W生

精力不足導(dǎo)致運(yùn)動負(fù)荷受限。學(xué)生學(xué)業(yè)精力的節(jié)約化可為他

們從事中、高強(qiáng)度負(fù)荷的運(yùn)動提供可能，這對有效提升學(xué)生

體質(zhì)健康具有重要意義。

3.盡管“雙減”政策為校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了

良機(jī)，但校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本與學(xué)校體育關(guān)聯(lián)度不高、影

響很小。雖然其機(jī)構(gòu)的部分教員可能是體育教師，但他們的

勞動是業(yè)余的、自愿的。

四、學(xué)校體育貫徹“雙減”政策的可行性路徑

教育領(lǐng)域改革的活力與動力促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展的同時，

“雙減”理念落實與學(xué)校體育改革對接有以下可行性路徑。

L提高校內(nèi)課外體育服務(wù)質(zhì)量

“提高課后服務(wù)質(zhì)量”是“雙減”政策對校內(nèi)教育提出

的具體要求，結(jié)合體育視域，課外體育活動是學(xué)校體育的重

要組成部分，它對鞏固課內(nèi)知識技能、培養(yǎng)運(yùn)動興趣、養(yǎng)成

運(yùn)動習(xí)慣與提升健康水平尤為重要，但目前我國各地中小學(xué)

課外體育活動參差不齊、質(zhì)量不高。基于“雙減”政策對課

外活動的要求，提升課外體育服務(wù)質(zhì)量的路徑之一是把課外

體育活動納入體育課程的整體規(guī)劃之中，強(qiáng)化課外體育活動

的質(zhì)量評估，并把評估結(jié)果作為體育教師教學(xué)業(yè)績考核內(nèi)容;

路徑之二是把課外體育活動計入體育教師工作量，增加課時

報酬，激發(fā)教師積極性;路徑之三是落實體育課內(nèi)外一體化,

并提高教師課外體育的設(shè)計水平，開拓課外體育資源，提高

課外體育活動對學(xué)生的吸引力與成效。

2.增設(shè)校內(nèi)體育社團(tuán)或運(yùn)動俱樂部

校內(nèi)業(yè)余運(yùn)動隊可為具有一定天賦的學(xué)生運(yùn)動員提供

發(fā)展路徑，但它主要是面向少數(shù)群體的，基于體育普惠全體

學(xué)生的視角，體育社團(tuán)與運(yùn)動俱樂部是提高課外體育活動服

務(wù)質(zhì)量的重要舉措，其意義在于聚集共同體育愛好與志趣的

學(xué)生參與拓展性運(yùn)動，既強(qiáng)化學(xué)生體育鍛煉意識與行為，又

能培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊意識，具有健身與育人的雙重價值。目前

高校社團(tuán)與運(yùn)動俱樂部發(fā)展?fàn)顩r較好，中小學(xué)則有待開發(fā)與

挖掘。學(xué)?？筛鶕?jù)現(xiàn)有的師資力量，結(jié)合學(xué)生興趣愛好、學(xué)

校傳統(tǒng)體育項目等特點，成立各類學(xué)生體育社團(tuán)或?qū)ｍ椷\(yùn)動

俱樂部，鼓勵更多的學(xué)生自愿自主選擇參與，并聘請相關(guān)教

師進(jìn)行指導(dǎo)、督查與評估。

3.開發(fā)課外家庭體育作業(yè)

隨著國體局和教育部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化體教融合

促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》的出臺，“體育課留作業(yè)”已

成為學(xué)校體育向家庭體育拓展的目標(biāo)之一?！半p減”政策既

要求校內(nèi)提高作業(yè)管理水平、減少作業(yè)時間，又要求較大程

度地縮減家庭作業(yè)量與時間，此為“家庭體育作業(yè)”提供了

可能性與可行性。目前家庭體育作業(yè)尚處于開發(fā)階段，建議

體育教師根據(jù)基礎(chǔ)教育階段學(xué)生身心特點、校內(nèi)體育教學(xué)特

點、學(xué)生家庭特點等，結(jié)合現(xiàn)代科技的方法與手段，研制出

適用于小學(xué)生與初中生“目標(biāo)、內(nèi)容、手段、方法、檢測、

監(jiān)督、評價”為一體的家庭體育作業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)家庭體育為

學(xué)校體育事業(yè)的助推功效。

4.構(gòu)建體育“家校社共育”機(jī)制

我國學(xué)校體育“家校社共育”尚處于探索階段，其開發(fā)

路徑之一是，以學(xué)校為主體，加強(qiáng)體育“家校社共育”的頂

層設(shè)計與長期規(guī)劃，為有效實現(xiàn)“家校社共育"保駕護(hù)航；

其開發(fā)路徑之二是，成立家長委員會、家校合作委員會，加

強(qiáng)家長之間、學(xué)校教師與家長之間的有效溝通，實現(xiàn)學(xué)校教

師、家長、子女的順