37Technicalspecificationforaccountingassetsandliabilitiesofstate-ownedreserveI前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14工作程序 25準(zhǔn)備工作 25.1制定方案 25.2人員培訓(xùn) 35.3資料收集 36清查統(tǒng)計 36.1清查統(tǒng)計范圍 36.2清查統(tǒng)計單元 36.3計量單位 36.4清查統(tǒng)計內(nèi)容 36.5清查統(tǒng)計成果 37資產(chǎn)核算 37.1核算范圍 37.2地塊單價核算方法 37.3資產(chǎn)價值核算 58負(fù)債核算 58.1核算范圍 58.2負(fù)債核算方法 59成果編制 69.1主要成果 69.2報表成果 69.3報告成果 69.4圖件成果 610數(shù)據(jù)質(zhì)量檢核 6 710.2數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和邏輯性檢核 7 7附錄A(資料性)國有儲備土地資產(chǎn)負(fù)債核算資料清單 8A.1土地儲備資料 8A.2土地供應(yīng)資料 8A.3資金資料 8A.4規(guī)劃資料 8A.5地價資料 8 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由山東省自然資源廳（山東省林業(yè)局）提出并1國有儲備土地資產(chǎn)負(fù)債核算技術(shù)規(guī)范國有儲備土地實(shí)物存量及流量變動表statementofchangesinphysicalstockan2國有儲備土地負(fù)債存量及流量變動表statemento國有儲備土地所有者權(quán)益變動表statementofchangesinowners'equityofstate-owned國有儲備土地資金收支表incomeandexpenditurestatementofstate-ownedreserve反映國有儲備土地在一定期間資金收入、支出和結(jié)余等狀況a)準(zhǔn)備工作。包括方案制定、人員培訓(xùn)、資料收集b)清查統(tǒng)計。按照國有儲備土地清查統(tǒng)計要求，開展實(shí)物量、成本、負(fù)債清查統(tǒng)計，摸清國有c)資產(chǎn)核算。選擇適宜的方法，核f)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢核。對國有儲備土地數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、邏輯性以及完整性進(jìn)行檢核。35.2人員培訓(xùn)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和成果要求、規(guī)范作業(yè)程序和工作方法，確6清查統(tǒng)計6.1清查統(tǒng)計范圍面積單位采用公頃(hm2),保留四位小數(shù)。國有儲備土地清查統(tǒng)計日期為每年12月31日，內(nèi)容為當(dāng)年期初和期末國有儲備土地實(shí)清查統(tǒng)計成果包括國有儲備土地清查統(tǒng)計表及對應(yīng)地塊的矢量坐標(biāo)數(shù)據(jù)(txt格式)。矢量數(shù)據(jù)統(tǒng)一采用“2000國家大地坐標(biāo)系”和“1985國家高程基準(zhǔn)”。國有儲備土地清查7.1核算范圍41——已經(jīng)發(fā)生的單位土地取得成本，單位為萬元/公頃；2——已經(jīng)發(fā)生的單位土地前期開發(fā)成本，單位為萬元/公頃；3——已經(jīng)發(fā)生的單位土地資金成本，單位為萬元/公頃；4——已經(jīng)發(fā)生的單位土地其他成本，單位為萬元/公頃。基準(zhǔn)地價系數(shù)修正法評估土地價格按公式（2）計算?；鶞?zhǔn)地價的基準(zhǔn)日距核算日期原則上不超3年，最長不超6年。待供土地的區(qū)域及個別因素難獲取的，可——待估地塊價格，單位為萬元/公頃；1——某一用途、某級別（均質(zhì)區(qū)域）的基準(zhǔn)地價，單位——估價期日、容積率、土地使用年期等其他修正系數(shù)，%；標(biāo)定地價系數(shù)修正法評估土地價格按公式（3）計算。采用標(biāo)定地價系數(shù)修正法核時，宗地交易情況指數(shù)、期日地價指數(shù)、年期、個別因素、開發(fā)程度等——待估地塊價格，單位為萬元/公頃；——標(biāo)定地價，單位為萬元/公頃；1——待估地塊交易情況指數(shù)，1——待估地塊估價期日地價指數(shù)/標(biāo)準(zhǔn)地價期日地價指數(shù)；1——待估地塊個別因素條件指數(shù)/標(biāo)準(zhǔn)宗地個別因素條件指數(shù)；1——待估地塊年期修正指數(shù)，%?！赖貕K價格，單位為萬元/公頃；5儲備地塊資產(chǎn)價值按公式(5)核算：S——儲備地塊面積，單位為公頃。儲備項目資產(chǎn)價值按公式(6)核算：An——儲備地塊資產(chǎn)價值，單位為萬元。8.1核算范圍8.2負(fù)債核算方法采用匯總方法核算國有儲備土地負(fù)債。負(fù)債按公式(7)核算：Ln——儲備地塊負(fù)債，單位為萬元；L?——儲備地塊上土地儲備專項債券，L?——儲備地塊上應(yīng)付賬款，單8.2.2儲備項目負(fù)債核算儲備項目負(fù)債按公式(8)核算：6報表成果以每年1月1日至12月31日為核算期間，按照附錄Ca)國有儲備土地資產(chǎn)負(fù)債表：包含資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益三要素，其中，資產(chǎn)的期初數(shù)和期b)國有儲備土地實(shí)物存量及流量變動表：包含年度期初、期末實(shí)物存量及期間流量變動情況。國有儲備土地實(shí)物存量及流量變動表示例按表C.2執(zhí)行。c)國有儲備土地價值存量及流量變動表：包含年度期初、期末資產(chǎn)價值存量及期間流量變動情況。國有儲備土地價值存量及流量變動表示例按表C.3執(zhí)行。d)國有儲備土地負(fù)債存量及流量變動表：包含年度期初、期末負(fù)債存量及期間流量變動情況。國有儲備土地負(fù)債存量及流量變動表示例按表C.4執(zhí)行。e)國有儲備土地所有者權(quán)益變動表：包含年度期初、期末所有者權(quán)益及期間權(quán)益變動情況。國有儲備土地所有者權(quán)益變動表示例按表C.5執(zhí)行。f)國有儲備土地資金收支表：包含期間國有儲備土地資金收入、支出、結(jié)余以及上繳收入四部分要素。國有儲備土地資金收支表示例按表C.6執(zhí)行?！け壤撸涸瓌t上與最新的全國國土調(diào)查或年度國土變更調(diào)查成果圖的比例尺保持一致，b)底圖要素：基礎(chǔ)地理信息要素，包括市級、縣級行政界線，重要的線狀地物、政府駐地等。c)圖幅配置：包括圖名、圖廓、指北針、比例尺、圖例、署名、制圖d)圖件內(nèi)容標(biāo)注：標(biāo)明土地儲備項目名稱，用色塊表示各項目范圍；不同類型項目色塊色差明e)底圖：以國有儲備土地資產(chǎn)負(fù)債核算日期對應(yīng)的最新國土變更調(diào)查成果為編制底圖。7列(05)行(14)。列(05)行(14)。列(08)行(14)。列(08)行(14)。列(01)行(14)。列(01)行(14)。列(04)行(14)。列(04)行(14)。列(05)行(14)。列(05)行(14)。列(08)行(14)。列(08)行(14)。列(01)行(01)。列(01)行(04)。將國有儲備土地當(dāng)年實(shí)物量增加數(shù)據(jù)與當(dāng)年集體土地征收、國有土地收回(購)等總量數(shù)據(jù)進(jìn)行比8A.1土地儲備資料b)“全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”內(nèi)國有儲備土地信息；A.2土地供應(yīng)資料c)國有儲備土地地塊或項目對應(yīng)的應(yīng)付賬款和其他負(fù)債的發(fā)生和使用情況。A.4規(guī)劃資料包括國土空間規(guī)劃、國土空間詳細(xì)規(guī)劃、修建A.5地價資料包括政府最新制定并公布實(shí)施的城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地9編號備注項目名稱開發(fā)主體項目坐落地塊名稱取得方式規(guī)劃用途年初面積年末面積基準(zhǔn)地價其他資金供應(yīng)面積供應(yīng)方式成交價格年初年末小計資金成本其他成本小計資金成本其他成本年初累計年度新增年度還本年末累計年初累計年度新增年度付款年末累計年初累計年度新增年度還本年末累計a)編號（01）：按照“行政區(qū)劃代碼+項目區(qū)序號”編號，即編號前六位數(shù)為行政區(qū)劃代碼，后面b)項目名稱（02）：土地儲備項目名稱，是指將一個或多個地塊按照區(qū)域、時序、資金平衡等條件進(jìn)行適當(dāng)組合、劃分形成的管理單元。）：）：e)項目總面積（05）：土地儲備項目總面積，）：g)地塊名稱（07）：項目區(qū)內(nèi)地塊名稱，為空間上一個閉合區(qū)間，獨(dú)立地塊名稱與項目區(qū)名稱一致。政府依法征收的土地；e.其他無明確的使用權(quán)人、無權(quán)屬爭議的存量國有建設(shè)用地五種方式填列。一個地塊有多種取得方式的，分別填列。i)規(guī)劃用途（09見《國土空間調(diào)查、規(guī)劃）：）：m)年度供應(yīng)情況：供應(yīng)面積（13）按照實(shí)際供應(yīng)）：）：）；）：）：）：t)已投入成本分為年初已投入成本和年末已投入成本，投入資金包括土地取得成本、土地前期開發(fā)成本、資金成本和其他成本，單位為萬元。u)土地取得成本（24、29）：土地取得成本）：力、通燃?xì)庖约捌渌c儲備土地相關(guān)的基礎(chǔ)w)資金成本（26、31）：土地儲備專項債券、其他負(fù)債利息。x)其他成本（27、32）：包括地籍調(diào)查、不動產(chǎn)登記、地價評估、圍擋建設(shè)、現(xiàn)場管護(hù)等費(fèi)用。y)負(fù)債：包含截至年初、年末尚未償還的土地儲備專項債券、應(yīng)付賬款z)土地儲備專項債券（33、34、35、36地方政府專項債理的國有土地使用權(quán)出讓收入或國有土地收益券；年度新增（34）為當(dāng)年新增加的土地儲備專項aa)應(yīng)付賬款（37、38、39、40）：為開展國有土地儲備工作而應(yīng)支付但尚未支付的款項。年初累計（37）為截至年初累計尚未支付的應(yīng)付賬款；年度新增（38）為年度新增加的應(yīng)付賬款；年度付款（39）為年度支付的應(yīng)付賬款；年末累計（40）為截至年末累計尚未支付的應(yīng)付賬款。bb)其他負(fù)債（41、42、43、44）：土地儲備專項債券和應(yīng)付賬款以外的增（42）為年度新增加的其他負(fù)債；年度還本（43）為年度償還的其他負(fù)債；年末累cc)上年結(jié)轉(zhuǎn)資金（45為國有儲備土地項目上年ff)土地儲備專項債券資金（48）：gg)其他資金（49上年結(jié)轉(zhuǎn)資金、國有土地出讓收入安排資金、國有土地收益基金安排資金和土地儲備專項債券資金外的其他資金來源，單）：編制單位：編報日期：單位編制單位：編報日期：單a)本表反映期初和期末國有儲備土地資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的構(gòu)成情況。b)居住用地（03、17）、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（04、18）、工礦用地（05、19）、倉儲用地（06、陸地水域（13、27）、其他土地（14、28）按照《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海d)所有者權(quán)益（35）即國有儲備土地所有者權(quán)益，為國有儲備土地資產(chǎn)扣除負(fù)債后，由政府作編制單位：a)本表反映年度期間國有儲備土地實(shí)物存量及流量變動情況。期初存量為年初存量，期末存量b)在實(shí)施土地“期初存量”，反映在實(shí)施土地期初實(shí)物存量。c)在實(shí)施土地“存量增加”，反映期間增加的在實(shí)施土地實(shí)物量。d)在實(shí)施土地“存量減少”，反映期間減少的在實(shí)施土地實(shí)物量。e)在實(shí)施土地“期末存量”，反映在實(shí)施土地期末實(shí)物存編制單位：編報日期：單位為a)本表反映年度期間國有儲備土地價值存量及流量變動情況。期初存量為年初存量，期末存量b)在實(shí)施土地“期初存量”，反映在實(shí)施土地期初價值存量。c)在實(shí)施土地“存量增加”，反映期間增加的在實(shí)施土地價值量。d)在實(shí)施土地“存量減少”，反映儲e)在實(shí)施土地“期末存量”，反映在實(shí)施土地期末價值存編制單位：a)本表反映期間國有儲備土地負(fù)債年度流量變動情況。期初存量為年初存量，期末存量為年末c)“存量增加”，反映期間負(fù)債增加d)“存量減少”，反映期間負(fù)債減少編制單位：編報日期：單位為萬元b)“期初存量”，反映期初所有者權(quán)益。編制單位：編報日期：————————————編制單位：——————————————a)本表反映國有儲備土地期間年度資金收入