防止核事故應(yīng)急預(yù)案第一部分總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有核設(shè)施、核活動(dòng)場(chǎng)所以及相關(guān)核設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位，針對(duì)可能發(fā)生的核事故，確保能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，最大限度地減少事故對(duì)人員、環(huán)境和社會(huì)的影響。具體包括但不限于以下范圍：

1.核電站及其配套設(shè)施的核事故；

2.核燃料循環(huán)設(shè)施（包括鈾礦開(kāi)采、鈾轉(zhuǎn)化、鈾濃縮、核燃料制造等）的核事故；

3.核廢物處理和處置設(shè)施的核事故；

4.核研究設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)所的核事故；

5.核事故應(yīng)急演練和事故調(diào)查處理過(guò)程中可能出現(xiàn)的緊急情況。

二、響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行以下分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則：

1.一級(jí)響應(yīng)：適用于核事故危害程度高、影響范圍廣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)能力有限的情況。一級(jí)響應(yīng)原則為：

立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織全力救援；

向上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援；

實(shí)施嚴(yán)格的交通管制和人員疏散；

實(shí)施輻射監(jiān)測(cè)和防護(hù)措施；

確保應(yīng)急物資和設(shè)備的供應(yīng)。

2.二級(jí)響應(yīng)：適用于核事故危害程度較高、影響范圍較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備一定控制事態(tài)能力的情況。二級(jí)響應(yīng)原則為：

立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量；

向地方政府和上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告；

實(shí)施局部交通管制和人員疏散；

加強(qiáng)輻射監(jiān)測(cè)和防護(hù)；

確保應(yīng)急物資和設(shè)備的調(diào)配。

3.三級(jí)響應(yīng)：適用于核事故危害程度一般、影響范圍較小、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備較好控制事態(tài)能力的情況。三級(jí)響應(yīng)原則為：

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織內(nèi)部救援；

向地方政府和上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告；

實(shí)施局部交通管制和人員疏散；

加強(qiáng)輻射監(jiān)測(cè)和防護(hù)；

確保應(yīng)急物資和設(shè)備的供應(yīng)。

4.四級(jí)響應(yīng)：適用于核事故危害程度低、影響范圍有限、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠有效控制事態(tài)的情況。四級(jí)響應(yīng)原則為：

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)處置；

向地方政府和上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告；

實(shí)施必要的交通管制和人員疏散；

加強(qiáng)輻射監(jiān)測(cè)和防護(hù)；

確保應(yīng)急物資和設(shè)備的調(diào)配。

各級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)、調(diào)整和終止，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故發(fā)展和應(yīng)急響應(yīng)效果決定。

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用多層次、分部門(mén)的應(yīng)急組織形式，以實(shí)現(xiàn)快速、高效的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急指揮中心、專業(yè)救援隊(duì)伍、技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)、信息保障組、后勤保障組、公眾溝通組等構(gòu)成。

2.應(yīng)急組織構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處置職責(zé)

（1）應(yīng)急指揮中心

負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)工作；

制定和調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)策略；

對(duì)應(yīng)急行動(dòng)進(jìn)行決策和指揮；

與上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、地方政府及相關(guān)部門(mén)保持溝通；

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。

（2）專業(yè)救援隊(duì)伍

負(fù)責(zé)核事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作；

執(zhí)行應(yīng)急指揮中心的指令，進(jìn)行人員搜救、傷員救治、事故處理等；

配合其他專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)、防護(hù)和去污作業(yè)；

參與應(yīng)急演練和事故調(diào)查。

（3）技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)

提供核事故應(yīng)急響應(yīng)所需的技術(shù)支持；

進(jìn)行事故原因分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急措施評(píng)估；

提供輻射監(jiān)測(cè)、防護(hù)和去污技術(shù)指導(dǎo)；

參與應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

（4）信息保障組

負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息；

建立應(yīng)急信息共享平臺(tái)，確保信息暢通；

向公眾發(fā)布事故相關(guān)信息，進(jìn)行輿論引導(dǎo)；

收集和分析應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的數(shù)據(jù)和信息。

（5）后勤保障組

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)；

確保應(yīng)急隊(duì)伍的食宿、交通和通訊保障；

維護(hù)應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備，確保其正常運(yùn)行；

參與應(yīng)急演練和事故調(diào)查。

（6）公眾溝通組

負(fù)責(zé)與公眾溝通，提供事故相關(guān)信息；

組織公眾疏散和安置；

進(jìn)行心理疏導(dǎo)和輿情監(jiān)控；

參與應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

二、工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.應(yīng)急指揮小組

構(gòu)成：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人、專業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人等；

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的整體指揮、決策和協(xié)調(diào)；

行動(dòng)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，制定應(yīng)急行動(dòng)方案，指揮救援行動(dòng)，評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果。

2.技術(shù)支持小組

構(gòu)成：輻射防護(hù)專家、環(huán)境監(jiān)測(cè)專家、事故分析專家等；

職責(zé)分工：提供技術(shù)支持，進(jìn)行事故原因分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急措施評(píng)估；

行動(dòng)任務(wù)：進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，分析事故原因，提出應(yīng)急措施建議。

3.信息保障小組

構(gòu)成：信息管理人員、通訊技術(shù)人員、新聞發(fā)言人等；

職責(zé)分工：收集、整理和發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，維護(hù)信息平臺(tái)；

行動(dòng)任務(wù)：確保信息暢通，及時(shí)發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論。

4.后勤保障小組

構(gòu)成：物資管理人員、交通保障人員、生活保障人員等；

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和設(shè)備的供應(yīng)，保障救援隊(duì)伍的后勤需求；

行動(dòng)任務(wù)：確保物資供應(yīng)，維護(hù)后勤保障體系。

5.公眾溝通小組

構(gòu)成：公共關(guān)系專家、心理專家、社區(qū)聯(lián)絡(luò)員等；

職責(zé)分工：與公眾溝通，提供信息，進(jìn)行心理疏導(dǎo)；

行動(dòng)任務(wù)：進(jìn)行公眾溝通，組織疏散和安置，提供心理支持。

第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

1.24小時(shí)應(yīng)急值班電話：設(shè)立專門(mén)的24小時(shí)應(yīng)急值班電話，電話號(hào)碼應(yīng)醒目地標(biāo)示在明顯位置，便于內(nèi)外部人員快速聯(lián)系。

2.電話號(hào)碼：如（+86）1234567890（假設(shè)號(hào)碼）。

二、事故信息接收

1.信息接收渠道：事故信息可通過(guò)以下渠道接收：

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：由事故現(xiàn)場(chǎng)人員通過(guò)應(yīng)急值班電話直接報(bào)告；

監(jiān)控系統(tǒng)：通過(guò)核設(shè)施安全監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)接收事故警報(bào)；

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：通過(guò)單位內(nèi)部應(yīng)急信息平臺(tái)接收?qǐng)?bào)告；

其他方式：包括電話、短信、郵件等。

2.接收責(zé)任人：由應(yīng)急值班人員負(fù)責(zé)接收和初步處理事故信息。

三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1.通報(bào)程序：

應(yīng)急值班人員接收事故信息后，立即上報(bào)應(yīng)急指揮中心；

應(yīng)急指揮中心評(píng)估事故信息，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；

根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急小組和程序；

通過(guò)單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)向相關(guān)責(zé)任人和部門(mén)通報(bào)。

2.通報(bào)方式：

即時(shí)通訊：通過(guò)即時(shí)通訊工具（如企業(yè)微信、釘釘?shù)龋┌l(fā)送；

電子郵件：發(fā)送至指定郵箱；

內(nèi)部廣播：在單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。

3.責(zé)任人：

應(yīng)急值班人員：負(fù)責(zé)事故信息的接收和初步處理；

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和協(xié)調(diào)；

各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本小組的應(yīng)急響應(yīng)工作。

四、向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

1.報(bào)告流程：

應(yīng)急指揮中心評(píng)估事故信息后，立即啟動(dòng)報(bào)告流程；

通過(guò)應(yīng)急值班電話向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告；

報(bào)告內(nèi)容包括事故基本情況、影響范圍、已采取的措施等。

2.報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

事故的性質(zhì)、原因初步判斷；

人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；

已采取的應(yīng)急措施和效果；

需要上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位支持的事項(xiàng)。

3.報(bào)告時(shí)限：

事故發(fā)生后，應(yīng)立即報(bào)告；

確保在30分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告。

4.責(zé)任人：

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告事故信息；

應(yīng)急值班人員：協(xié)助完成報(bào)告工作。

五、向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

1.通報(bào)方法：

政府應(yīng)急管理部門(mén)：通過(guò)官方渠道進(jìn)行通報(bào)；

環(huán)境保護(hù)部門(mén)：提供輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)境影響評(píng)估；

公眾：通過(guò)新聞媒體、官方網(wǎng)站等渠道進(jìn)行通報(bào)。

2.通報(bào)程序：

應(yīng)急指揮中心評(píng)估事故信息后，根據(jù)需要選擇適當(dāng)?shù)耐▓?bào)渠道；

通過(guò)正式公文、電話會(huì)議、新聞發(fā)布等方式進(jìn)行通報(bào)。

3.責(zé)任人：

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織事故信息的對(duì)外通報(bào)；

公共關(guān)系負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和公眾溝通；

技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)：提供必要的技術(shù)和數(shù)據(jù)支持。

第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.響應(yīng)啟動(dòng)程序

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序分為以下步驟：

信息收集：通過(guò)應(yīng)急值班電話、監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道收集事故信息。

初步研判：應(yīng)急值班人員對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，判斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

啟動(dòng)評(píng)估：應(yīng)急指揮中心根據(jù)初步研判結(jié)果，組織專家進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，確定是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件。

決策啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)估結(jié)果，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)實(shí)施：各應(yīng)急小組按照預(yù)案要求，迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，執(zhí)行救援和處置任務(wù)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)方式

響應(yīng)啟動(dòng)方式分為以下兩種：

人工啟動(dòng)：根據(jù)事故信息是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出決策并宣布啟動(dòng)。

自動(dòng)啟動(dòng)：通過(guò)預(yù)設(shè)的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，當(dāng)事故信息達(dá)到一定閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

二、響應(yīng)啟動(dòng)的條件

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，響應(yīng)啟動(dòng)的具體條件如下：

一級(jí)響應(yīng)條件：核事故導(dǎo)致嚴(yán)重輻射泄漏，對(duì)周邊環(huán)境和公眾健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

二級(jí)響應(yīng)條件：核事故導(dǎo)致一定程度的輻射泄漏，對(duì)周邊環(huán)境和公眾健康構(gòu)成較大威脅。

三級(jí)響應(yīng)條件：核事故導(dǎo)致輕微輻射泄漏，對(duì)周邊環(huán)境和公眾健康構(gòu)成一定威脅。

四級(jí)響應(yīng)條件：核事故影響范圍較小，對(duì)周邊環(huán)境和公眾健康構(gòu)成輕微威脅。

三、預(yù)警啟動(dòng)

若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事故信息顯示存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好以下工作：

發(fā)布預(yù)警信息：通過(guò)多種渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息，提醒注意安全。

啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備：組織相關(guān)部門(mén)和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，包括人員疏散、物資調(diào)配、設(shè)備檢查等。

實(shí)時(shí)跟蹤：持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，實(shí)時(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)變化，一旦達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

四、響應(yīng)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：

響應(yīng)升級(jí)：若事故發(fā)展加劇，應(yīng)及時(shí)升級(jí)響應(yīng)級(jí)別，擴(kuò)大救援范圍。

響應(yīng)降級(jí)：若事故得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)降低，可逐步降低響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)解除：當(dāng)事故得到徹底控制，風(fēng)險(xiǎn)消除，應(yīng)急指揮中心可宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。

五、避免過(guò)度響應(yīng)或響應(yīng)不足

應(yīng)急指揮中心在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)避免以下情況：

過(guò)度響應(yīng)：避免因過(guò)度反應(yīng)造成不必要的資源浪費(fèi)和恐慌。

響應(yīng)不足：確保應(yīng)急響應(yīng)措施能夠有效控制事故，減少損失。

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方媒體：通過(guò)國(guó)家電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、官方報(bào)紙等媒體發(fā)布預(yù)警信息。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)：利用政府官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布預(yù)警。

移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)：通過(guò)短信、彩信等方式，向注冊(cè)用戶發(fā)送預(yù)警信息。

專業(yè)信息系統(tǒng)：通過(guò)核事故應(yīng)急信息系統(tǒng)，向相關(guān)企業(yè)和部門(mén)發(fā)布預(yù)警。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

即時(shí)發(fā)布：在預(yù)警信息確認(rèn)后，立即通過(guò)上述渠道發(fā)布。

滾動(dòng)更新：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)更新預(yù)警信息內(nèi)容。

重點(diǎn)區(qū)域廣播：在事故周邊區(qū)域通過(guò)廣播設(shè)備進(jìn)行預(yù)警信息播放。

3.預(yù)警信息內(nèi)容

事故概述：簡(jiǎn)要描述事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和初步影響。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：明確事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，如高、中、低風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對(duì)措施：提供初步的應(yīng)對(duì)建議和措施，包括人員疏散、防護(hù)措施等。

聯(lián)系方式：提供應(yīng)急值班電話、官方網(wǎng)站等聯(lián)系方式，以便公眾咨詢。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍組建：根據(jù)預(yù)警信息，迅速組建應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍等。

人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)核事故的能力。

2.物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)服、防輻射藥品、食品、飲用水等。

物資調(diào)配：根據(jù)預(yù)警信息，提前調(diào)配物資至可能受到影響區(qū)域。

3.裝備準(zhǔn)備

應(yīng)急裝備檢查：檢查應(yīng)急裝備的完好性，確保其處于可用狀態(tài)。

裝備維護(hù)：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行定期維護(hù)，確保其性能。

4.后勤準(zhǔn)備

生活保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤保障，包括食宿、交通等。

通訊保障：確保應(yīng)急通訊設(shè)備的正常運(yùn)行，包括衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。

5.通信準(zhǔn)備

信息共享平臺(tái)：建立信息共享平臺(tái)，確保應(yīng)急信息暢通。

通訊設(shè)備檢查：檢查通訊設(shè)備的性能，確保其在應(yīng)急狀態(tài)下能夠正常使用。

三、預(yù)警解除

1.解除基本條件

事故風(fēng)險(xiǎn)消除：經(jīng)專業(yè)評(píng)估，事故風(fēng)險(xiǎn)已得到有效控制。

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束：所有應(yīng)急措施已執(zhí)行完畢，應(yīng)急狀態(tài)解除。

2.解除要求

信息發(fā)布：通過(guò)上述預(yù)警信息發(fā)布渠道，向公眾發(fā)布預(yù)警解除信息。

應(yīng)急隊(duì)伍撤回：將應(yīng)急隊(duì)伍撤回至待命狀態(tài)。

物資裝備清點(diǎn)：清點(diǎn)應(yīng)急物資和裝備，確保無(wú)遺漏。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和組織實(shí)施。

各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本小組預(yù)警解除后的相關(guān)工作。

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮中心將事故分為不同響應(yīng)級(jí)別，如一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。具體級(jí)別由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故評(píng)估結(jié)果確定。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

（1）應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)

啟動(dòng)會(huì)議：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，立即召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議，由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人主持，明確各應(yīng)急小組的任務(wù)和職責(zé)。

每日會(huì)議：每日召開(kāi)會(huì)議，評(píng)估事態(tài)發(fā)展，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)策略。

（2）信息上報(bào)

實(shí)時(shí)上報(bào)：各應(yīng)急小組應(yīng)實(shí)時(shí)向上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和單位報(bào)告事故進(jìn)展、救援情況等信息。

定期上報(bào)：按照上級(jí)要求，定期上報(bào)事故總結(jié)報(bào)告。

（3）資源協(xié)調(diào)

物資調(diào)配：協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和分配，確保救援工作順利進(jìn)行。

人力資源：協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者參與救援工作。

（4）信息公開(kāi)

官方發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息，確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

輿論引導(dǎo)：對(duì)媒體和公眾進(jìn)行輿論引導(dǎo)，避免恐慌和謠言。

（5）后勤及財(cái)力保障

后勤保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤供應(yīng)，包括食宿、交通等。

財(cái)力保障：為應(yīng)急響應(yīng)提供必要的財(cái)力支持。

二、應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散

警戒區(qū)域設(shè)置：根據(jù)事故情況，設(shè)置警戒區(qū)域，控制人員出入。

疏散計(jì)劃：制定詳細(xì)的疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離。

2.人員搜救

搜救隊(duì)伍：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。

搜救設(shè)備：使用專業(yè)的搜救設(shè)備和工具，提高搜救效率。

3.醫(yī)療救治

現(xiàn)場(chǎng)救治：對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，確保生命安全。

轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)院：將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

輻射監(jiān)測(cè)：使用高精度的輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輻射水平。

環(huán)境監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、水質(zhì)等環(huán)境指標(biāo)。

5.技術(shù)支持

專家團(tuán)隊(duì)：組織核事故應(yīng)急專家團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)支持。

數(shù)據(jù)分析：對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為決策提供依據(jù)。

6.工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)隊(duì)伍：組織專業(yè)的工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。

搶險(xiǎn)設(shè)備：使用專業(yè)的搶險(xiǎn)設(shè)備，如防輻射服、防化服等。

7.環(huán)境保護(hù)

污染控制：采取措施控制污染源，防止污染擴(kuò)散。

環(huán)境恢復(fù)：在事故處理后，組織環(huán)境恢復(fù)工作。

8.人員防護(hù)

個(gè)人防護(hù)：為參與救援的人員提供個(gè)人防護(hù)裝備，如防護(hù)服、防毒面具等。

防護(hù)培訓(xùn)：對(duì)參與救援的人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)，確保其了解防護(hù)措施。

三、應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

啟動(dòng)條件：當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)超出本單位應(yīng)急能力時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)請(qǐng)求支援程序。

請(qǐng)求方式：通過(guò)應(yīng)急值班電話、電子郵件等方式向上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和單位請(qǐng)求支援。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

聯(lián)動(dòng)機(jī)制：建立跨部門(mén)、跨地區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保救援工作協(xié)調(diào)一致。

聯(lián)動(dòng)要求：各參與單位應(yīng)按照聯(lián)動(dòng)機(jī)制的要求，提供必要的支援。

3.外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

指揮體系：建立明確的指揮體系，確保外部救援力量與內(nèi)部救援力量協(xié)調(diào)一致。

指揮職責(zé)：明確各級(jí)指揮人員的職責(zé)，確保救援工作有序進(jìn)行。

四、響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止的基本條件

事故得到控制：事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，不再對(duì)人員、環(huán)境和公眾健康構(gòu)成威脅。

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束：所有應(yīng)急措施已執(zhí)行完畢，應(yīng)急狀態(tài)解除。

2.響應(yīng)終止的要求

信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布響應(yīng)終止信息。

人員撤離：將應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)備撤離現(xiàn)場(chǎng)。

事故調(diào)查：?jiǎn)?dòng)事故調(diào)查程序，查明事故原因，提出改進(jìn)措施。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)終止的決策和組織實(shí)施。

各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本小組響應(yīng)終止后的相關(guān)工作。

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物識(shí)別與評(píng)估

污染物監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行全面的污染物監(jiān)測(cè)，包括空氣、土壤、水等介質(zhì)。

污染物分析：對(duì)收集到的污染物樣本進(jìn)行詳細(xì)分析，確定污染物的種類、濃度和擴(kuò)散范圍。

2.污染物清除與處置

清除策略：制定針對(duì)性的污染物清除策略，包括物理清除、化學(xué)中和、生物降解等方法。

處置措施：對(duì)清除的污染物進(jìn)行安全、合規(guī)的處置，如固化、穩(wěn)定化、深埋或焚燒等。

3.環(huán)境修復(fù)

修復(fù)方案：根據(jù)污染物類型和環(huán)境影響，制定環(huán)境修復(fù)方案。

修復(fù)實(shí)施：實(shí)施環(huán)境修復(fù)工程，恢復(fù)受污染區(qū)域的環(huán)境功能。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.生產(chǎn)設(shè)施評(píng)估

設(shè)施檢查：對(duì)事故影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，評(píng)估其損壞程度和修復(fù)需求。

修復(fù)計(jì)劃：制定生產(chǎn)設(shè)施修復(fù)計(jì)劃，確保按計(jì)劃恢復(fù)生產(chǎn)。

2.生產(chǎn)流程調(diào)整

流程優(yōu)化：根據(jù)事故教訓(xùn)，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高安全性和效率。

技術(shù)升級(jí)：采用先進(jìn)技術(shù)，提升生產(chǎn)設(shè)施的安全性能。

3.生產(chǎn)恢復(fù)

逐步恢復(fù)：根據(jù)設(shè)施修復(fù)進(jìn)度和市場(chǎng)需求，逐步恢復(fù)生產(chǎn)。

質(zhì)量監(jiān)控：加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

三、人員安置

1.受影響人員評(píng)估

人員調(diào)查：對(duì)受事故影響的人員進(jìn)行調(diào)查，了解其生活、工作和健康狀況。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估受影響人員面臨的風(fēng)險(xiǎn)，包括健康風(fēng)險(xiǎn)、心理風(fēng)險(xiǎn)等。

2.安置方案制定

短期安置：為受影響人員提供臨時(shí)住所、生活必需品等。

長(zhǎng)期安置：制定長(zhǎng)期安置方案，包括住房、就業(yè)、教育等。

3.心理支持

心理評(píng)估：對(duì)受影響人員進(jìn)行心理評(píng)估，識(shí)別心理創(chuàng)傷。

心理干預(yù)：提供心理咨詢服務(wù)，幫助受影響人員恢復(fù)正常心理狀態(tài)。

四、信息發(fā)布與溝通

1.信息透明

公開(kāi)信息：及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)事故處理進(jìn)展和后期處置情況。

溝通渠道：建立多渠道的溝通渠道，如新聞發(fā)布會(huì)、官方網(wǎng)站、熱線電話等。

2.輿情監(jiān)控

輿情分析：對(duì)公眾輿論進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析。

輿情引導(dǎo)：根據(jù)輿情分析結(jié)果，采取相應(yīng)的輿情引導(dǎo)措施。

五、總結(jié)與改進(jìn)

1.事故總結(jié)

事故原因分析：深入分析事故原因，查找管理漏洞和安全隱患。

責(zé)任追究：對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

2.改進(jìn)措施

預(yù)案修訂：根據(jù)事故教訓(xùn)，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。

培訓(xùn)與演練：加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1.應(yīng)急保障相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮中心：設(shè)立專門(mén)的應(yīng)急指揮中心，配備固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等通信設(shè)備。

應(yīng)急值班人員：明確應(yīng)急值班人員的名單、聯(lián)系方式和崗位職責(zé)。

外部聯(lián)系：與上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、地方政府、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)等建立定期聯(lián)系機(jī)制。

2.通信聯(lián)系方式和方法

常規(guī)通信：通過(guò)固定電話、移動(dòng)電話進(jìn)行日常通信。

緊急通信：在緊急情況下，使用衛(wèi)星電話等備用通信設(shè)備。

網(wǎng)絡(luò)通信：利用應(yīng)急信息管理系統(tǒng)進(jìn)行信息傳輸和共享。

3.備用方案和保障責(zé)任人

備用通信方案：制定備用通信方案，包括備用線路、備用設(shè)備等。

保障責(zé)任人：指定通信保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)監(jiān)督和執(zhí)行備用方案。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：組建由核事故應(yīng)急、輻射防護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面的專家組成的團(tuán)隊(duì)。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等專業(yè)人員。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊地區(qū)或其他單位建立協(xié)議，確保在緊急情況下能夠獲得外部救援力量。

2.應(yīng)急隊(duì)伍能力

培訓(xùn)與認(rèn)證：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，確保其具備必要的專業(yè)知識(shí)和技能。

實(shí)戰(zhàn)演練：組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，提高其應(yīng)急處置能力。

三、物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備類型

防護(hù)裝備：防輻射服、防護(hù)面具、防護(hù)手套等。

監(jiān)測(cè)設(shè)備：輻射監(jiān)測(cè)儀、氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)儀等。

救援設(shè)備：救援車(chē)輛、破拆工具、救援繩索等。

生活物資：食品、飲用水、帳篷、保暖用品等。

2.物資裝備性能、存放位置

性能要求：確保所有物資和裝備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

存放位置：物資和裝備應(yīng)存放在干燥、通風(fēng)、安全的專用倉(cāng)庫(kù)中。

3.運(yùn)輸及使用條件

運(yùn)輸條件：確保物資和裝備在運(yùn)輸過(guò)程中安全無(wú)損。

使用條件：根據(jù)不同事故情況，提供相應(yīng)的使用指導(dǎo)。

4.更新及補(bǔ)充時(shí)限

更新時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能符合要求。

補(bǔ)充時(shí)限：根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)補(bǔ)充物資和裝備。

5.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

管理責(zé)任人：指定物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、分發(fā)和使用。

聯(lián)系方式：提供管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，以便及時(shí)溝通和解決問(wèn)題。

6.賬冊(cè)管理

建立臺(tái)賬：建立詳細(xì)的物資和裝備臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、狀態(tài)等信息。

定期盤(pán)點(diǎn)：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保臺(tái)賬的準(zhǔn)確性和完整性。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應(yīng)

電力供應(yīng)：確保應(yīng)急指揮中心、救援現(xiàn)場(chǎng)及臨時(shí)安置點(diǎn)的電力供應(yīng)穩(wěn)定。

燃料供應(yīng)：儲(chǔ)備必要的燃料，以備應(yīng)急照明、供暖和設(shè)備運(yùn)行之需。

2.能源管理

節(jié)能減排：在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，注重節(jié)能減排，提高能源使用效率。

應(yīng)急備用電源：配置應(yīng)急備用電源，以應(yīng)對(duì)主電源故障的情況。

二、經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的各項(xiàng)支出。

動(dòng)態(tài)監(jiān)控：對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保資金合理分配和使用。

三、交通運(yùn)輸保障

1.交通調(diào)度

交通管制：在事故區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車(chē)輛優(yōu)先通行。

運(yùn)輸路線：規(guī)劃救援物資和人員的運(yùn)輸路線，避免交通擁堵。

四、治安保障

1.安全維護(hù)

警力部署：協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)力量，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序。

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)：制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案，如人群疏散、設(shè)施保護(hù)等。

五、技術(shù)保障

1.技術(shù)支持

數(shù)據(jù)支持：提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支持和分析，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。

技術(shù)研發(fā)：鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)，提高核事故應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)水平。

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源

醫(yī)療隊(duì)伍：組建專業(yè)的醫(yī)療隊(duì)伍，提供現(xiàn)場(chǎng)急救和后續(xù)治療。

醫(yī)療物資：儲(chǔ)備必要的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等。

七、后勤保障

1.食宿保障

生活設(shè)施：確保應(yīng)急人員的生活設(shè)施齊全，提供必要的生活保障。

飲食供應(yīng)：提供營(yíng)養(yǎng)均衡的飲食供應(yīng)，確保應(yīng)急人員的體能。

八、環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)

空氣質(zhì)量：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故區(qū)域空氣質(zhì)量，防止污染擴(kuò)散。

水質(zhì)監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)事故區(qū)域水質(zhì)，確保飲用水安全。

九、公眾溝通與心理支持

1.公眾溝通

信息發(fā)布：通過(guò)多種渠道向公眾發(fā)