?打擊非法從事道路旅客運輸經(jīng)營專項整治行動方案——道路旅客運輸?shù)奶攸c分析及整治措施一、前言道路旅客運輸是國民經(jīng)濟的重要組成部分，關(guān)系人民群眾的出行安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。近年來，非法從事道路旅客運輸經(jīng)營的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，嚴(yán)重擾亂了市場秩序，損害了合法經(jīng)營者的權(quán)益，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大隱患。為進一步加強道路旅客運輸市場管理，保障人民群眾出行安全，制定本專項整治行動方案。二、道路旅客運輸?shù)奶攸c1.市場規(guī)模龐大：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的提高，道路旅客運輸市場規(guī)模逐年擴大，市場需求旺盛。2.多樣化運輸方式：道路旅客運輸包括班線運輸、包車運輸、旅游運輸?shù)榷喾N運輸方式，滿足了不同旅客的出行需求。3.運輸范圍廣泛：道路旅客運輸覆蓋全國各個城市、鄉(xiāng)村，運輸網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。4.運輸主體復(fù)雜：道路旅客運輸市場參與者眾多，包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商戶等。5.非法經(jīng)營現(xiàn)象突出：部分經(jīng)營者為追求利益，采取非法手段從事道路旅客運輸經(jīng)營，嚴(yán)重擾亂市場秩序。6.安全隱患嚴(yán)重：非法經(jīng)營者往往忽視安全管理，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大隱患。三、專項整治行動目標(biāo)1.打擊非法從事道路旅客運輸經(jīng)營行為，規(guī)范市場秩序。2.提升道路旅客運輸行業(yè)整體水平，保障人民群眾出行安全。3.促進道路旅客運輸行業(yè)健康發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供有力支撐。四、專項整治行動措施1.加強法規(guī)宣傳和培訓(xùn)（1）組織道路旅客運輸從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高法律法規(guī)意識。（2）加強對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。（3）利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等，加大法規(guī)宣傳力度，提高全社會對非法從事道路旅客運輸經(jīng)營的認(rèn)識。2.嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和監(jiān)管（1）加強對道路旅客運輸企業(yè)的資質(zhì)審查，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。（2）加大對非法經(jīng)營行為的查處力度，依法予以處罰。（3）建立和完善道路旅客運輸市場信用體系，對違法經(jīng)營者實施信用懲戒。3.提升道路旅客運輸服務(wù)水平（1）推廣智能化、信息化技術(shù)在道路旅客運輸領(lǐng)域的應(yīng)用，提高運輸效率。（2）加強道路旅客運輸安全監(jiān)管，提高運輸安全水平。（3）優(yōu)化道路旅客運輸服務(wù)，滿足人民群眾多樣化出行需求。4.落實責(zé)任追究制度（1）明確各級政府、部門和相關(guān)企業(yè)的責(zé)任，確保專項整治行動落到實處。（2）對專項整治行動中不履行職責(zé)、玩忽職守的，依法予以嚴(yán)肅處理。5.建立長效機制（2）加強對道路旅客運輸市場的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決非法經(jīng)營問題。五、專項整治行動時間安排1.啟動階段（2023年1月-2023年2月）：制定專項整治行動方案，明確任務(wù)分工，開展動員部署。2.實施階段（2023年3月-2024年12月）：全面開展專項整治行動，打擊非法經(jīng)營行為，提升道路旅客運輸服務(wù)水平。六、打擊非法從事道路旅客運輸經(jīng)營專項整治行動是一項長期、艱巨的任務(wù)，各級政府、部門和相關(guān)企業(yè)要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項整治行動取得實效。通過本次專項整治行動，我們將進一步規(guī)范道路旅客運輸市場秩序，保障人民群眾出行安全，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供有力支撐。打擊非法從事道路旅客運輸經(jīng)營專項整治行動方案可行性分析及難點要點注意事項一、可行性分析1.政策法規(guī)支持：我國政府高度重視道路旅客運輸市場的規(guī)范管理，已制定了一系列相關(guān)法律法規(guī)，為專項整治行動提供了法律依據(jù)。2.社會需求強烈：非法從事道路旅客運輸經(jīng)營行為嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全，社會各界對此問題的關(guān)注度和需求強烈。3.技術(shù)手段先進：現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用為打擊非法經(jīng)營行為提供了有力支持，如大數(shù)據(jù)分析、智能化監(jiān)管等，有助于提高專項整治行動的效率和效果。（1）法規(guī)宣傳和培訓(xùn)：通過多種渠道開展法規(guī)宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員和社會公眾的法律意識，有利于專項整治行動的推進。（2）市場準(zhǔn)入和監(jiān)管：政府相關(guān)部門有權(quán)限和能力對道路旅客運輸市場進行嚴(yán)格監(jiān)管，確保市場準(zhǔn)入和監(jiān)管措施得到有效執(zhí)行。（3）服務(wù)水平提升：隨著科技的發(fā)展和市場的需求，道路旅客運輸企業(yè)有能力通過技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化提升整體服務(wù)水平。二、難點要點及注意事項1.難點（1）非法經(jīng)營行為隱蔽性強：部分非法經(jīng)營者采取隱蔽手段，如更換車牌、偽裝車輛等，增加了查處難度。（2）執(zhí)法力量不足：部分地區(qū)執(zhí)法力量不足，難以對非法經(jīng)營行為進行全面覆蓋和有效打擊。（3）利益鏈條復(fù)雜：非法經(jīng)營行為背后往往存在利益鏈條，涉及多方利益，查處難度較大。2.要點（1）明確責(zé)任分工：各級政府、部門和相關(guān)企業(yè)要明確責(zé)任，協(xié)同配合，形成合力。（2）加強法規(guī)宣傳：通過多種渠道開展法規(guī)宣傳，提高從業(yè)人員和社會公眾的法律意識。（3）技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高專項整治行動的效率和效果。（1）充分調(diào)動各方積極性：在專項整治行動中，要充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會的積極性，形成共治共享的良好局面。1.宣傳培訓(xùn)確保宣傳內(nèi)容準(zhǔn)確、全面，避免誤導(dǎo)。結(jié)合實際案例進行宣傳，提高說服力。2.市場準(zhǔn)入和監(jiān)管建立嚴(yán)格的審查標(biāo)準(zhǔn)，確保合法經(jīng)營者權(quán)益。加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。3.服務(wù)水平提升鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，推廣先進技術(shù)。關(guān)注市場需求，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。難點：1.非法經(jīng)營行為隱蔽性強加強情報收集，利用現(xiàn)代技術(shù)手段進行監(jiān)測。建立舉報獎勵制度，鼓勵公眾參與監(jiān)督。2.執(zhí)法力量不足合理配置執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效率。加強執(zhí)法隊伍培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力。3.利益鏈條復(fù)雜深入調(diào)查，揭示背后的利益關(guān)系。打擊重點領(lǐng)域，切斷非法利益鏈條。要點：1.明確責(zé)任分工制定詳細(xì)的責(zé)任清單，明確各部門職責(zé)。建立協(xié)調(diào)機制，確保信息共享和行動一致。2.加強法規(guī)宣傳制定宣傳計劃，確保全面覆蓋。結(jié)合典型