水土保持方案編制要求2.1階段要求2.1.1可行性研究階段：根據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》所規(guī)定的內(nèi)容和建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，編制水土保持方案報(bào)告書(shū)。水土保持方案報(bào)告書(shū)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1建設(shè)項(xiàng)目區(qū)責(zé)任范圍及其周邊環(huán)境概況。

2項(xiàng)目區(qū)水土流失及水土保持現(xiàn)狀。

3生產(chǎn)建設(shè)中排放廢棄固體物的數(shù)量和可能造成的水土流失及其危害。

4水土流失防治初選方案。

5水土保持投資估算。

2.1.2初步設(shè)計(jì)階段：根據(jù)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的水土保持方案(可行性研究階段)報(bào)告書(shū)，對(duì)各項(xiàng)水土流失防治工程進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1水土保持初步設(shè)計(jì)依據(jù)。

2水土流失防治責(zé)任范圍及面積。

3開(kāi)發(fā)建設(shè)造成的水土流失面積、數(shù)量預(yù)測(cè)。

4水土流失防治工程的初步設(shè)計(jì)，重點(diǎn)工程應(yīng)有較詳?shù)湫驮O(shè)計(jì)。

5水土保持投資概算。

6實(shí)施的保證措施(機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)保證等)。

2.1.3技施設(shè)計(jì)階段：主要是按項(xiàng)目水土保持初步設(shè)計(jì)，進(jìn)行各項(xiàng)水土保持工程的技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。2.2水土保持方案報(bào)告書(shū)的主要內(nèi)容2.2.1方案編制總則：

1結(jié)合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)闡述編制水土保持方案的目的和意義。

2編制依據(jù)：

1)法律法規(guī)依據(jù)。

2)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告等。

3)環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱及報(bào)告書(shū)。

4)水土保持方案編制大綱及審查意見(jiàn)。

5)水土保持方案編制委托書(shū)(合同)或任務(wù)書(shū)。

3采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

包括有關(guān)水土保持的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等。

2.2.2建設(shè)項(xiàng)目地區(qū)概況：

1建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、位置(應(yīng)附平面位置圖)、建設(shè)性質(zhì)、總投資等主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

2建設(shè)規(guī)模、防治責(zé)任范圍、工程布局(應(yīng)附平面團(tuán))。

3項(xiàng)目區(qū)地形、地貌、地質(zhì)、土壤、地面物質(zhì)、植被等。

4項(xiàng)目區(qū)及其周邊地區(qū)氣象、水文、河流及泥沙等。

5項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)人口、土地利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和水平等社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。

6項(xiàng)目區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

7建設(shè)項(xiàng)目施工工藝、采挖及排棄固體廢棄物的特點(diǎn)等。

8項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀及防治情況。

2.2.3生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中水土流失預(yù)測(cè)：

1水土流失預(yù)測(cè)時(shí)段的劃分。

2預(yù)測(cè)的內(nèi)容和方法：

1)擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被的面積。

2)棄土、棄石、棄渣量。

3)損壞水土保持設(shè)施的面積和數(shù)量。

4)可能造成水土流失的面積及流失總量。

5)可能造成的水土流失危害。

3預(yù)測(cè)結(jié)果及綜合分析。

2.2.4水土流失防治方案：

1方案編制的原則和目標(biāo)。

2建設(shè)項(xiàng)目的防治責(zé)任范圍(應(yīng)附圖說(shuō)明)、本方案的設(shè)計(jì)深度。

3水土流失防治分區(qū)及水土保持措施總體布局(應(yīng)附平面布置圖)。

4分區(qū)防治措施布局(大型建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)另行編制分區(qū)防治附件)。

5方案實(shí)施進(jìn)度安排及其工程量(應(yīng)列表說(shuō)明)。

6水土流失監(jiān)測(cè)。

2.2.5水土保持投資估(概)算及效益分析：

1水土保持投資估(概)算：

1)編制依據(jù)。根據(jù)以上預(yù)測(cè)，綜合分析論證開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成水土流失的情況及其危害的嚴(yán)重性。2.5水土保持方案的制定2.5.1方案編制原則和目標(biāo)：方案編制的原則應(yīng)符合國(guó)家對(duì)水土保持、環(huán)境保護(hù)的總體要求；水土保持方案是項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)的組成部分，并為項(xiàng)目服務(wù)；水土保持工程必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收水土保持工程，并有水行政主管部門(mén)參加。

方案的目標(biāo)應(yīng)實(shí)現(xiàn)本規(guī)范總則中提出的水土流失防治要求，根據(jù)國(guó)家水土保持的總體部署，結(jié)合工程實(shí)際，提出各階段防治目標(biāo)和具體部署。

2.5.2建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任范圍、設(shè)計(jì)深度的確定：

1建設(shè)項(xiàng)目防治責(zé)任范圍。根據(jù)“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”的原則和本規(guī)范總則的要求，確定開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位水土流失防治的責(zé)任范圍。

2方案編制深度。根據(jù)水土保持方案階段劃分的規(guī)定，編制的方案或設(shè)計(jì)應(yīng)符合其所屬階段的內(nèi)容和設(shè)計(jì)深度的要求。

2.5.3水土流失防治分區(qū)及水土保持措施總體布局：

1防治分區(qū)。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目地形地貌變化較大，其擾動(dòng)和破損地面的方式多種多樣，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的地貌類(lèi)型、建設(shè)時(shí)序、造成水土流失特點(diǎn)、項(xiàng)目主體工程布局、防治責(zé)任區(qū)不同等進(jìn)行分區(qū)，根據(jù)水土流失防治的輕重緩急，確定防治重點(diǎn)，提出水土保持措施的總體布局。

2分區(qū)防治措施。根據(jù)防治分區(qū)，確定各區(qū)采取的防治措施及其布局。除文字說(shuō)明外，要有治理措施設(shè)計(jì)圖。大型建設(shè)項(xiàng)目，主要防治區(qū)的防治措施可另行編制。

2.5.4方案實(shí)施進(jìn)度安排：伴隨項(xiàng)目主體工程建設(shè)，同時(shí)對(duì)水土保持工程進(jìn)度作出安排，提出各計(jì)劃年度的具體工作量。

2.5.5水土流失監(jiān)測(cè)：應(yīng)提出建設(shè)期和生產(chǎn)運(yùn)行期的水土流失監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法及保障措施。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目一般應(yīng)包括影響水土流失主要因子、水土流失量及其危害變化以及方案實(shí)施后效益等方面的監(jiān)測(cè)。2.6水土保持投資估(概)算及效益分析2.6.1水土保持投資估(概)算：

1編制依據(jù)。方案中采取的各項(xiàng)防治措施大都屬于水利工程、水土保持的范疇，其估(概)算編制原則上應(yīng)采用水利行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，水利行業(yè)沒(méi)有的標(biāo)準(zhǔn)可參照項(xiàng)目所屬行業(yè)或地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。水利行業(yè)的有關(guān)規(guī)程見(jiàn)條文說(shuō)明。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，投資估(概)算應(yīng)將水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失監(jiān)測(cè)費(fèi)列出。水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的范圍和款額按各省(自治區(qū)、直轄市)的規(guī)定計(jì)繳。監(jiān)測(cè)費(fèi)根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的實(shí)際需要計(jì)算。

2編制方法。根據(jù)水利工程投資估(概)算編制的有關(guān)規(guī)定編制。

3總投資及年度安排。將各項(xiàng)防治措施的投資分類(lèi)進(jìn)行匯總，一般分建筑工程、植物措施、臨時(shí)工程和其他費(fèi)用四部分，并用表分列，分類(lèi)匯總。

投資的年度安排依據(jù)防治措施的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行計(jì)算。

2.6.2防治措施效益分析：開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持效益主要以減輕和控制水土流失為主，通過(guò)對(duì)治理程度、攔渣量、林草植被覆蓋率、土地整治情況的分析，根據(jù)調(diào)查了解的治理后的減水減沙資料，預(yù)測(cè)水土流失控制量、減沙量、減輕洪水危害、防止土地沙化及改善生態(tài)環(huán)境等方面的效益，以及做好水土保持對(duì)項(xiàng)目區(qū)防洪保安、增加經(jīng)濟(jì)收益的作用。

水土保持方案編制合同

委托方（甲方）：

受托方（乙方）：

為預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，甲方委托乙方承擔(dān)

水土保持方案編制設(shè)計(jì)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。一、本合同依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、國(guó)家及地方有關(guān)水土保持方案治理編制大綱文件簽訂。二、本合同設(shè)計(jì)項(xiàng)目：

水土保持治理方案報(bào)告。三、甲方于

年

月

日前向乙方提交下列材料：①項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；②與水土保持方案編制相關(guān)的圖紙和資料；③其他要求（正式文字說(shuō)明）。四、乙方于

年

月

日前向甲方交付

水土保持治理方案報(bào)告

份。五、方案編制設(shè)計(jì)費(fèi)1、編制設(shè)計(jì)費(fèi)參照有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)雙方商定，本項(xiàng)目編制設(shè)計(jì)費(fèi)共計(jì)：

元。2、編制設(shè)計(jì)費(fèi)的支付方法為：本合同簽字之日起三日內(nèi)，甲方預(yù)付設(shè)計(jì)工作費(fèi)

元給乙方，乙方交付本項(xiàng)目成果資料的同時(shí)，甲方再次支付

元。六、雙方責(zé)任1、甲方按合同第三條規(guī)定的內(nèi)容，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向乙方提交資料及文件，并對(duì)其完整性、正確性及時(shí)限負(fù)責(zé)。甲方提交上述資料及文件超過(guò)規(guī)定期限10天以?xún)?nèi)，乙方按本合同第四條規(guī)定交付設(shè)計(jì)文件時(shí)間順延；超過(guò)規(guī)定期限10天以上，乙方有權(quán)重新確定提交設(shè)計(jì)文件時(shí)間；2、甲方變更委托設(shè)計(jì)項(xiàng)目、規(guī)模、條件或因提交的資料有誤，或所提供資料作出較大修改，造成乙方設(shè)計(jì)需返工時(shí)，雙方除需另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同（或另訂合同）、重新明確有關(guān)條款外，甲方應(yīng)按乙方所耗工作量向乙方支付返工費(fèi)；3、在合同履行期間，甲方要求終止或解除合同，乙方未開(kāi)始設(shè)計(jì)工作的，不退還甲方首付的設(shè)計(jì)工作費(fèi)；已開(kāi)始設(shè)計(jì)工作的但不足一半時(shí)，甲方應(yīng)支付編制設(shè)計(jì)費(fèi)

元；超過(guò)一半時(shí)，甲方支付編制設(shè)計(jì)費(fèi)

元。4、甲方應(yīng)按本合同第五條規(guī)定的金額和時(shí)間向乙方支付設(shè)計(jì)費(fèi)用，每逾期支付一天，應(yīng)承擔(dān)支付金額千分之二的逾期違約金。逾期超過(guò)30天以上時(shí)，乙方有權(quán)暫停履行下階段工作，并書(shū)面通知甲方。上級(jí)對(duì)本合同項(xiàng)目不審定、不批準(zhǔn)或本合同項(xiàng)目停緩建，甲方均應(yīng)支付應(yīng)付的設(shè)計(jì)費(fèi)；5、甲方應(yīng)保持乙方設(shè)計(jì)版權(quán)，未經(jīng)乙方同意，甲方對(duì)乙方交付的設(shè)計(jì)文件不得復(fù)制或向第三方轉(zhuǎn)讓或用于本合同以外的項(xiàng)目，如發(fā)生以上情況，乙方有權(quán)索賠。6、乙方按本合同第四條規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間及份數(shù)向甲方交付設(shè)計(jì)文件；7、乙方對(duì)設(shè)計(jì)文件出現(xiàn)的遺漏或錯(cuò)誤負(fù)責(zé)修改或補(bǔ)充。8、由于乙方自身原因，延誤了本合同第四條規(guī)定的設(shè)計(jì)文件交付時(shí)間，每延誤一天，應(yīng)減收該項(xiàng)目應(yīng)收設(shè)計(jì)費(fèi)的千分之二；9、合同生效后，乙方因自身原因要求終止或解除合同，乙方應(yīng)退還已預(yù)付的全部工作費(fèi)。10、乙方交付設(shè)計(jì)文件后，參加有關(guān)上級(jí)審查及根據(jù)審查結(jié)論負(fù)責(zé)不超出原定計(jì)劃任務(wù)書(shū)范圍內(nèi)的必要調(diào)整補(bǔ)充。乙方交付設(shè)計(jì)文件之日起一年內(nèi)項(xiàng)目開(kāi)始施工，負(fù)責(zé)向甲方及施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底、處理有關(guān)遺漏方面的問(wèn)題和參加竣工驗(yàn)收。在一年內(nèi)項(xiàng)目尚未開(kāi)始施工，乙方仍負(fù)責(zé)上述工作，但有權(quán)向甲方收取咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)

元；11、乙方不得向第三方擴(kuò)散、轉(zhuǎn)讓甲方提交的產(chǎn)品圖紙等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。如發(fā)生以上情況，甲方有權(quán)索賠。七、其他1、甲方要求乙方派專(zhuān)人長(zhǎng)期駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)時(shí)，雙方應(yīng)另行簽訂技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)合同。2、甲方要求乙方提交超過(guò)本合同第四條規(guī)定乙方交付的設(shè)計(jì)文件份數(shù)、乙方另收工本費(fèi)。3、甲方委托乙方承擔(dān)本合同內(nèi)容之外的工作服務(wù)，需另行支付費(fèi)用。4、由于不可抗力因素致合同無(wú)法履行時(shí)，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。5、本合同未盡事宜，雙方可簽訂補(bǔ)充協(xié)議作為附件，補(bǔ)充協(xié)議與合同具有同等效力。6、本合同由雙方授權(quán)代表簽字后并在甲方向乙方支付預(yù)付款

元后生效。7、本合同一式肆份，雙方各執(zhí)貳份。8、雙方履行完全部合同規(guī)定的義務(wù)后，本合同即行終止。

委托方單位名稱(chēng)：

受委托方單位名稱(chēng)：

法人代表：

法人代表：

委托代表：

委托代表：

聯(lián)系人：

聯(lián)系人：

簽訂日期：

年

月

日水土保持規(guī)費(fèi)催繳通知書(shū)德水保征字[

]第

號(hào)________________：根據(jù)《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》第二十三條和《江西省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法》規(guī)定。請(qǐng)你單位在

年

月

日之前必須來(lái)我局辦理繳費(fèi)手續(xù)，逾期不辦將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

特此通知

德安縣水土保持預(yù)防監(jiān)督站年

月

日地址：寶塔大道林業(yè)大樓水務(wù)局二樓——————————————————————水土保持規(guī)費(fèi)催繳通知書(shū)（存根）德水保征字[

]第

號(hào)________________：根據(jù)《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》第二十三條和《江西省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法》規(guī)定。請(qǐng)你單位在

年

月

日之前必須來(lái)我局辦理繳費(fèi)手續(xù)，逾期不辦將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。收件人：

德安縣水土保持預(yù)防監(jiān)督站年

月

日表1水土保持方案編制費(fèi)計(jì)列標(biāo)準(zhǔn)主體工程土建投資(億元)0.51.02.03.04.05.06.07.08.09.010.0水土保持方案編制費(fèi)(萬(wàn)元)3052728295104116119132156171主體工程土建投資(億元)11.012.013.014.015.016.017.018.019.020.0水土保持方案編制費(fèi)(萬(wàn)元)185200220230245259270290320350表2水土保持施工期監(jiān)測(cè)費(fèi)計(jì)列標(biāo)準(zhǔn)主體工程土建投資(億元)0.51.02.03.04.05.06.07.08.09.010.0水土保持施工期監(jiān)測(cè)費(fèi)(萬(wàn)元)306090140180220275310350385420主體工程土建投資(億元)11121314151617181920水土保持施工期監(jiān)測(cè)費(fèi)(萬(wàn)元)460490525560600640680710735760注：地貌類(lèi)型調(diào)整系數(shù)山區(qū)為1.2，丘陵及風(fēng)沙區(qū)為1.0，平原區(qū)為0.8。表3水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告編制費(fèi)計(jì)列標(biāo)準(zhǔn)主體工程土建投資(億元)0.51.02.03.04.05.06.07.08.09.010.0技術(shù)評(píng)估報(bào)告編制費(fèi)(萬(wàn)元)1018303642485460667278主體工程土建投資(億元)11121314151617181920技術(shù)評(píng)估報(bào)告編制費(fèi)(萬(wàn)元)84107111116119126130144150160表4水土保持技術(shù)文件技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)計(jì)列標(biāo)準(zhǔn)主體工程土建投資(億元)0.51.02.03.04.05.06.07.08.09.010.0技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)(萬(wàn)元)11.522.52.93.23.53.844.85.2主體工程土建投資(億元)11121314151617181920技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)(萬(wàn)元)5.666.577.57.88.38.599.5國(guó)家水利部發(fā)布開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制審批管理規(guī)定第一條為了加強(qiáng)水土保持方案編制、申報(bào)、審批的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》和國(guó)家計(jì)委、水利部、國(guó)家環(huán)保局發(fā)布的《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條凡從事有可能造成水土流失的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和個(gè)人，必須在項(xiàng)目可行性研究階段編報(bào)水土保持方案，并根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。

第三條水土保持方案分為“水土保持方案報(bào)告書(shū)”和“水土保持方案報(bào)告表”。

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開(kāi)辦礦山企業(yè)，電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，必須編報(bào)“水土保持方案報(bào)告書(shū)”。

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)，開(kāi)墾荒坡地，申請(qǐng)采礦、以及其他生產(chǎn)建設(shè)的單位和個(gè)人，必須填報(bào)“水土保持方案報(bào)告表”。第四條水土保持方案的編報(bào)工作由生產(chǎn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。具體編制水土保持方案的單位，必須有水行政主管部門(mén)頒發(fā)的《編制水土保持方案資格證書(shū)》，編制水土保持方案資格證書(shū)管理辦法由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)另行制定。

第五條水土保持方案的編制應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)水土保持法》第十八條規(guī)定、“水土保持方案報(bào)告書(shū)”編制提綱、《水土保持方案報(bào)告表》及國(guó)家、部門(mén)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范進(jìn)行。

“水土保持方案報(bào)告書(shū)”編制提綱及“水土保持方案報(bào)告表”見(jiàn)附件一、二(略)。第六條編制水土保持方案所需費(fèi)用應(yīng)根據(jù)編制工作量確定，納入項(xiàng)目前期費(fèi)用。

第七條水土保持方案必須先經(jīng)水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，項(xiàng)目單位或個(gè)人在領(lǐng)取國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制的《水土保持方案合格證》后，方能辦理其他批準(zhǔn)手續(xù)。

第八條水行政