防竊電管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)用電管理，維護(hù)供用電秩序，保障電力企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，防止竊電行為的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司供電區(qū)域內(nèi)所有用電客戶，包括工業(yè)用戶、商業(yè)用戶、居民用戶等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)開(kāi)展防竊電工作，確保各項(xiàng)措施合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)加強(qiáng)宣傳、完善技術(shù)手段、強(qiáng)化管理等措施，預(yù)防竊電行為的發(fā)生。3.綜合治理原則：聯(lián)合政府相關(guān)部門、社會(huì)力量，共同打擊竊電行為，形成綜合治理格局。4.教育與處罰相結(jié)合原則：對(duì)竊電行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)用戶的宣傳教育，提高用戶依法用電意識(shí)。二、竊電行為的認(rèn)定（一）下列行為屬于竊電行為1.在供電企業(yè)的供電設(shè)施上，擅自接線用電。2.繞越供電企業(yè)用電計(jì)量裝置用電。3.偽造或者開(kāi)啟供電企業(yè)加封的用電計(jì)量裝置封印用電。4.故意損壞供電企業(yè)用電計(jì)量裝置。5.故意使供電企業(yè)用電計(jì)量裝置不準(zhǔn)或者失效。6.采用其他方法竊電。（二）竊電量的確定1.對(duì)于裝有計(jì)費(fèi)電能表的用戶，按照實(shí)際記錄的電量計(jì)算竊電量；實(shí)際使用電量無(wú)法確定時(shí)，按照同類型用戶正常用電量的三倍計(jì)算竊電量。2.對(duì)于未裝計(jì)費(fèi)電能表的用戶，按照用電設(shè)備容量（千瓦）乘以實(shí)際使用時(shí)間（小時(shí)），再乘以每千瓦小時(shí)的電價(jià)計(jì)算竊電量；實(shí)際使用時(shí)間無(wú)法確定時(shí)，按照180天乘以每日6小時(shí)計(jì)算竊電量。三、防竊電措施（一）技術(shù)措施1.選用先進(jìn)、可靠的用電計(jì)量裝置，如智能電表、高精度互感器等，提高計(jì)量準(zhǔn)確性和防竊電能力。2.安裝防竊電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)用戶用電情況，對(duì)異常用電行為進(jìn)行預(yù)警和分析。3.采用加封、加鎖、鉛封等措施，防止用戶擅自開(kāi)啟用電計(jì)量裝置封印。4.對(duì)供電線路和用電設(shè)備進(jìn)行定期巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除竊電隱患。（二）管理措施1.建立健全用戶檔案，詳細(xì)記錄用戶用電信息，包括用電容量、用電性質(zhì)、計(jì)量方式等。2.加強(qiáng)對(duì)用電業(yè)務(wù)辦理的管理，嚴(yán)格審核用戶申請(qǐng)資料，確保用戶信息真實(shí)準(zhǔn)確。3.定期對(duì)用戶用電情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常用電行為。4.加強(qiáng)對(duì)抄表、核算、收費(fèi)等環(huán)節(jié)的管理，確保電費(fèi)計(jì)算準(zhǔn)確無(wú)誤。5.與用戶簽訂供用電合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，約定竊電行為的違約責(zé)任。（三）宣傳措施1.通過(guò)多種渠道，如電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊(cè)等，廣泛宣傳竊電行為的危害和法律法規(guī)。2.定期組織開(kāi)展防竊電宣傳活動(dòng)，深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等，提高用戶依法用電意識(shí)。3.在供電營(yíng)業(yè)廳、用電客戶服務(wù)中心等場(chǎng)所設(shè)置防竊電宣傳展板、資料，方便用戶了解相關(guān)知識(shí)。四、竊電行為的查處（一）發(fā)現(xiàn)竊電行為的途徑1.用電檢查人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)。2.防竊電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。3.用戶舉報(bào)。4.其他途徑發(fā)現(xiàn)。（二）查處程序1.發(fā)現(xiàn)竊電行為后，用電檢查人員應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，收集相關(guān)證據(jù)，如竊電工具、現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。2.對(duì)竊電行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定，確定竊電時(shí)間、竊電量等。3.向用戶發(fā)出《竊電通知書》，告知用戶其竊電行為及相關(guān)事實(shí)，要求用戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。4.用戶接到《竊電通知書》后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)配合調(diào)查處理。如用戶拒絕配合，供電企業(yè)可采取停電措施。5.供電企業(yè)對(duì)竊電行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本制度規(guī)定，對(duì)用戶作出處理決定，包括補(bǔ)繳電費(fèi)、加收違約金、罰款等。6.用戶對(duì)處理決定不服的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)供電企業(yè)或相關(guān)政府部門申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。（三）證據(jù)收集與保存1.用電檢查人員應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地收集竊電行為的證據(jù)，包括但不限于以下內(nèi)容：竊電現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻。竊電工具、設(shè)備。用電計(jì)量裝置的異常記錄、數(shù)據(jù)。用戶的用電記錄、電費(fèi)賬單。證人證言。2.對(duì)收集到的證據(jù)應(yīng)進(jìn)行妥善保存，確保其真實(shí)性、完整性和有效性。證據(jù)保存期限應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求。五、違約責(zé)任與賠償（一）違約責(zé)任1.用戶發(fā)生竊電行為的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，按照《供用電合同》約定及本制度規(guī)定支付補(bǔ)繳電費(fèi)、加收違約金、罰款等費(fèi)用。2.對(duì)竊電情節(jié)嚴(yán)重的用戶，供電企業(yè)有權(quán)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，解除供用電合同，停止供電。（二）賠償責(zé)任1.用戶竊電給供電企業(yè)造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。損失包括電量損失、設(shè)備損壞修復(fù)費(fèi)用、因停電引起的其他用戶損失等。2.賠償金額按照實(shí)際損失計(jì)算，用戶應(yīng)在接到供電企業(yè)通知后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)支付賠償費(fèi)用。六、與相關(guān)部門的協(xié)作（一）與政府部門的協(xié)作1.加強(qiáng)與政府電力管理部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)等的溝通協(xié)作，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。2.及時(shí)向政府相關(guān)部門匯報(bào)竊電行為查處情況，爭(zhēng)取政策支持和指導(dǎo)。3.配合政府部門開(kāi)展電力市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，共同打擊竊電等違法行為。（二）與社會(huì)力量的協(xié)作1.鼓勵(lì)用戶舉報(bào)竊電行為，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。2.與行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等社會(huì)力量合作，加強(qiáng)防竊電宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織用電檢查人員參加防竊電知識(shí)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和查處能力。2.對(duì)新入職的用電檢查人員進(jìn)行專門的防竊電培訓(xùn)，使其熟悉相關(guān)法律法規(guī)和工作流程。3.開(kāi)展防竊電技術(shù)培訓(xùn)，介紹先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)手段，提高防竊電工作的科技含量。（二）考核1.建立健全用電檢查人員防竊電工作考核制度，將竊電行為查