ICS03.200CCSA1223黑龍江IDB23/T3930—2024 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4滑雪場(chǎng)所基本要求 5旅游滑雪場(chǎng)安全管理 5.1滑雪場(chǎng)安全管理 5.2安全保障設(shè)施 5.3滑雪場(chǎng)地設(shè)施 5.4滑雪器材安全 5.5雪上巡邏 5.6滑雪培訓(xùn)學(xué)校及指導(dǎo)員安全規(guī)范 6旅游滑雪場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理 6.1滑雪道服務(wù) 6.2滑雪器材服務(wù) 6.3滑雪旅游服務(wù)中心 6.4無障礙服務(wù) 6.5旅游標(biāo)識(shí)和解說服務(wù) 6.6游客滿意度調(diào)查 6.7游客投訴監(jiān)督管理 DB23/T3930—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由黑龍江省文化和旅游廳提出并歸口。本文件起草單位：黑龍江省文化和旅游廳、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、中雪眾源（北京)投資咨詢有限責(zé)任公司。本文件主要起草人：齊斌、李宇、徐祖成、常海超、魏慶華、董鎖成、夏冰、李澤紅、萬曉婷、王元龍、田麗、王楠、史東輝。DB23/T3930—2024黑龍江省是中國(guó)最早建設(shè)旅游滑雪場(chǎng)、開展滑雪旅游的省份，強(qiáng)化旅游滑雪場(chǎng)安全管理是黑龍江省引領(lǐng)冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)與保障。本文件充分考慮了黑龍江省旅游滑雪場(chǎng)發(fā)展的階段性特征，結(jié)合旅游滑雪資源開發(fā)與旅游滑雪場(chǎng)地建設(shè)的理論和實(shí)踐成果，對(duì)旅游滑雪場(chǎng)所基本要求、安全管理、運(yùn)營(yíng)管理等進(jìn)行了規(guī)范，以降低事故發(fā)生率，保護(hù)游客的生命安全，增強(qiáng)游客滿意度和忠誠(chéng)度，從而促進(jìn)黑龍江省滑雪旅游及其場(chǎng)所健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展。DB23/T3930—20244旅游滑雪場(chǎng)安全與服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了旅游滑雪場(chǎng)術(shù)語(yǔ)與定義、滑雪場(chǎng)所基本要求、旅游滑雪場(chǎng)安全管理、旅游滑雪場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理等內(nèi)容與要求。本文件適用于旅游滑雪場(chǎng)的安全管理與服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB12352客運(yùn)架空索道安全規(guī)范GB/T14308旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定GB/T18920城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)GB/T18921城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)GB19079.6體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求GB19402客運(yùn)地面纜車安全要求GB/T39000鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量規(guī)范LB/T037旅游滑雪場(chǎng)質(zhì)量等級(jí)劃分LB/T083滑雪旅游度假地等級(jí)劃分3術(shù)語(yǔ)和定義GB19079.6、LB/T083界定的滑雪場(chǎng)所、滑雪道、滑雪場(chǎng)地設(shè)施、滑雪器材、滑雪指導(dǎo)員以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1滑雪旅游滑雪旅游是冰雪旅游的重要組成部分，以滑雪運(yùn)動(dòng)、滑雪休閑度假為核心旅游產(chǎn)品開展的旅游活動(dòng)。4滑雪場(chǎng)所基本要求4.1滑雪場(chǎng)選址布局、項(xiàng)目用地等規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)要求，將雪崩、滑坡、山崩和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容作為滑雪場(chǎng)規(guī)劃組成部分，引導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)選址避讓地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高地區(qū)。4.2滑雪場(chǎng)配置多元，包括高、中、低不同滑雪道以及滑雪公園、兒童滑雪樂園等。DB23/T3930—202454.3造雪系統(tǒng)宜覆蓋所有滑雪道，降雪條件好的滑雪場(chǎng)可以局部覆蓋造雪系統(tǒng)。4.4應(yīng)具有空間集聚的滑雪旅游場(chǎng)地設(shè)施、戶外休閑活動(dòng)設(shè)施。以滑雪旅游為主，宜開展四季旅游。4.5室內(nèi)休閑活動(dòng)設(shè)施、戶外休閑活動(dòng)設(shè)施應(yīng)符合LB/T083所示類型，應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定和說明。5旅游滑雪場(chǎng)安全管理5.1滑雪場(chǎng)安全管理5.1.1滑雪道安全5.1.1.1滑雪道根據(jù)難易程度，進(jìn)行分類標(biāo)記和明確指示牌。5.1.1.2在雪具大廳或服務(wù)中心和主要滑雪道交叉區(qū)域設(shè)置滑雪道地圖。5.1.1.3滑雪道不應(yīng)建在易發(fā)生雪崩的地形上。5.1.1.4滑雪道、索道每天“開放”和“關(guān)閉”應(yīng)明牌標(biāo)識(shí)。5.1.1.5整條滑雪道和邊界應(yīng)沒有異常，無不正常的危險(xiǎn)點(diǎn)。5.1.1.6滑雪道前方地形變化或滑雪道交叉處應(yīng)有旅游提示牌，并設(shè)置規(guī)范滑行的防護(hù)網(wǎng)。5.1.2滑雪旅游線路安全5.1.2.1不應(yīng)設(shè)置在滑雪者可能遇到危險(xiǎn)的地方。5.1.2.2標(biāo)記必須持續(xù)到滑雪路線結(jié)束。5.1.2.3大型滑雪場(chǎng)開放野雪道，應(yīng)有導(dǎo)滑引導(dǎo)，或提示結(jié)伴滑行。5.1.3安全管理制度5.1.3.1滑雪場(chǎng)應(yīng)配有專業(yè)的安全保障部門，如安全講解、雪道救援及醫(yī)療救護(hù)部門。5.1.3.2建立健全滑雪旅游安全崗位責(zé)任制度、安全管理與救護(hù)制度，使安全管理落實(shí)到位。5.1.3.3建立滑雪旅游安全運(yùn)營(yíng)管理與生產(chǎn)崗位責(zé)任制度，運(yùn)營(yíng)和持證人員需滿足相關(guān)職業(yè)資格。5.1.3.4建立滑雪旅游安全緊急救援機(jī)制。5.1.3.5建立完善的滑雪旅游安全警示管理制度。5.1.4防災(zāi)體系與應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)5.1.4.1建立災(zāi)害性天氣風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處理預(yù)案，建立體育賽事活動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，定期進(jìn)行安全演練。5.1.4.2建立風(fēng)險(xiǎn)管理體制，設(shè)立分別針對(duì)經(jīng)營(yíng)者和滑雪者的完善的保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)體系，品種充分齊全。5.1.4.3建立完善的安全事故和各類突發(fā)事件處理預(yù)案和應(yīng)急救援機(jī)制，能夠迅速反應(yīng)，有效處理，與屬地公安、消防等機(jī)構(gòu)有應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。5.1.4.4配備急救設(shè)施和應(yīng)急醫(yī)療合作單位，應(yīng)急醫(yī)療合作單位應(yīng)不低于三甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。5.1.4.5建立符合國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范的傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理體系。5.1.4.6設(shè)立災(zāi)害救援指揮中心，有專人負(fù)責(zé)各防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的定期檢查、維修，對(duì)災(zāi)害發(fā)生后各責(zé)任人的具體工作有詳細(xì)周全的書面規(guī)定。5.1.4.7能隨時(shí)獲得未來48小時(shí)內(nèi)的天氣變化情況和災(zāi)害預(yù)警信息，并通過網(wǎng)站、APP、微信公眾號(hào)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)游客公布。5.2安全保障設(shè)施DB23/T3930—202465.2.1在公共區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)有《滑雪者須知》《滑雪者行為規(guī)則》、滑雪場(chǎng)導(dǎo)示圖及滑雪道級(jí)別示意圖等安全示意。5.2.2在陡坡和危險(xiǎn)地段設(shè)有安全網(wǎng)及安全墊。5.2.3確?；﹫?chǎng)的核心區(qū)域覆蓋通訊信號(hào)。5.2.4配備雪道監(jiān)控設(shè)備及無人機(jī)監(jiān)控設(shè)備，以便開展救援活動(dòng)。5.2.5滑雪場(chǎng)應(yīng)在重要流線位置安裝防滑設(shè)施。5.2.6配備滑雪學(xué)校、巡邏隊(duì)、醫(yī)療救援團(tuán)隊(duì)等。5.2.7配有醫(yī)務(wù)室、急救設(shè)備、雪上救援交通設(shè)備及救護(hù)車輛等。5.2.8室內(nèi)滑雪場(chǎng)所要保證通風(fēng)和安全防火設(shè)備。5.2.9滑雪場(chǎng)因地制宜，宜布設(shè)滑雪場(chǎng)巡管邊界線、滑雪場(chǎng)邊界線、滑雪區(qū)域臨界區(qū)、雪崩多發(fā)區(qū)域關(guān)閉/禁止通行等安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。5.3滑雪場(chǎng)地設(shè)施5.3.1設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理符合GB12352、GB19402的規(guī)定。5.3.2拖動(dòng)升降機(jī)、椅式升降機(jī)操作管理應(yīng)符合以下規(guī)定：a）由足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員操作，以保持良好的工作狀態(tài)；b）進(jìn)行適當(dāng)管理和維護(hù)，并設(shè)置警告標(biāo)志，標(biāo)識(shí)出地形上的困難；c）管理和保護(hù)排隊(duì)等候的滑雪者。5.3.2.1保護(hù)軌道的危險(xiǎn)部分，并為有困難的滑雪者提供阻止其墜落和安全下降的方法。5.4滑雪器材安全壓雪車、雪地摩托車行駛和救護(hù)，壓雪車、雪地摩托車及其他機(jī)械應(yīng)定期維修保養(yǎng)、檢查，以保證安全使用，滑雪器材安全調(diào)試、維修、保養(yǎng)和管理等應(yīng)符合《中國(guó)滑雪場(chǎng)所管理規(guī)范》（2017年修訂版）。5.5雪上巡邏雪上巡邏隊(duì)員配置、巡查工作要求、警示指示標(biāo)識(shí)維護(hù)、勸阻不遵守滑雪場(chǎng)規(guī)則行為、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救護(hù)員資格等應(yīng)符合《中國(guó)滑雪場(chǎng)所管理規(guī)范》（2017年修訂版）。5.6滑雪培訓(xùn)學(xué)校及指導(dǎo)員安全規(guī)范5.6.1教授學(xué)員滑雪、娛雪技術(shù)和行為規(guī)則，做到安全滑雪和娛雪。5.6.2根據(jù)學(xué)員滑雪水平分為不同等級(jí)。5.6.3滑雪場(chǎng)所配備滑雪指導(dǎo)員的數(shù)量要充分保證實(shí)際需要。5.6.4滑雪指導(dǎo)員須持有國(guó)家頒發(fā)的有效資格證書上崗工作。5.6.5滑雪指導(dǎo)員在教學(xué)過程中應(yīng)本著安全第一的原則幫助學(xué)員正確使用滑雪器材和選擇適合的滑雪線路。5.6.6滑雪指導(dǎo)員對(duì)學(xué)員超出自身水平范圍的危險(xiǎn)行為有警告和勸阻的義務(wù)。6旅游滑雪場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理6.1滑雪道服務(wù)6.1.1滑雪場(chǎng)滑雪道應(yīng)符合LB/T037-2014的規(guī)定。6.1.2滑雪道日常維護(hù)，滑雪道上滑雪者密度、滑雪道表面、野雪道開放條件、索道的運(yùn)行時(shí)間、夜DB23/T3930—20247間開放滑雪場(chǎng)所運(yùn)行時(shí)間等應(yīng)符合《中國(guó)滑雪場(chǎng)所管理規(guī)范》（2017年修訂版）。6.1.3應(yīng)配備滿足滑雪道服務(wù)的場(chǎng)地主管、造雪員、壓雪員、拖牽員等工作人員，負(fù)責(zé)場(chǎng)地管理與運(yùn)營(yíng)、造雪機(jī)操作與管理、壓雪及車輛維護(hù)保養(yǎng)、拖牽的操作運(yùn)行和維護(hù)等。6.2滑雪器材服務(wù)6.2.1根據(jù)GB19079.6要求，配備與接待能力相應(yīng)數(shù)量的滑雪器材。6.2.2滑雪場(chǎng)所應(yīng)保證所提供的滑雪服務(wù)符合保障滑雪者人身財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)因使用不當(dāng)，容易造成器材損壞或可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全的器材、設(shè)施等應(yīng)作出說明和警示，并說明正確使用的方法，以防止危害發(fā)生。6.2.3滑雪板固定器應(yīng)完好，應(yīng)為滑雪者提供固定器調(diào)節(jié)服務(wù)。6.2.4滑雪器材租賃區(qū)應(yīng)臨近滑雪道，地面應(yīng)防滑。6.2.5滑雪器材及設(shè)施應(yīng)在使用前進(jìn)行檢查，保持完好，雪板邊刃應(yīng)定期保養(yǎng)。6.3滑雪旅游服務(wù)中心6.3.1應(yīng)設(shè)滑雪旅游服務(wù)中心，具有咨詢、購(gòu)票、投訴、休憩、集散以及滑雪器材裝備存放、維護(hù)、租賃等滑雪旅游功能。6.3.2滑雪旅游服務(wù)中心宜包括咨詢服務(wù)區(qū)、票務(wù)區(qū)、辦公區(qū)、商鋪區(qū)、租賃服務(wù)區(qū)、滑雪學(xué)校與醫(yī)療服務(wù)站等。6.3.3滑雪旅游服務(wù)中心應(yīng)提供滑雪服、滑雪頭盔、滑雪板、雪鏡等滑雪旅游器材裝備購(gòu)物服務(wù)以及其他旅游商品。6.4無障礙服務(wù)應(yīng)設(shè)置適合兒童、老人、殘障人士等室內(nèi)需求的休閑娛樂場(chǎng)所。6.5旅游標(biāo)識(shí)和解說服務(wù)應(yīng)有滑雪運(yùn)動(dòng)安全、休閑旅游標(biāo)識(shí)引導(dǎo)系統(tǒng)，應(yīng)有研學(xué)、自然教育解說系統(tǒng)，標(biāo)識(shí)位置合理，造型宜富有地方特色，并與周圍環(huán)境相協(xié)