PAGEPAGE1疫情社區(qū)醫(yī)療服務(wù)保障預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我社區(qū)在應(yīng)對(duì)疫情期間可能發(fā)生的各類醫(yī)療服務(wù)保障風(fēng)險(xiǎn)事件，包含但不限于疫情暴發(fā)、傳染病傳播、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等，旨在保障社區(qū)居民的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和正常生產(chǎn)生活秩序。本預(yù)案的適用范圍包含：1社區(qū)內(nèi)全部居民、企事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等；2社區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生資源；3社區(qū)周邊區(qū)域可能受到影響的單位和居民。（二）響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將疫情社區(qū)醫(yī)療服務(wù)保障應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，具體如下：1I級(jí)響應(yīng)（特別重點(diǎn)）：發(fā)生重點(diǎn)傳染病疫情或公共衛(wèi)生事件，危害程度極高，影響范圍廣，社區(qū)居民生命安全受到嚴(yán)重威逼，需要全力救援和處理。2II級(jí)響應(yīng)（重點(diǎn)）：發(fā)生較大傳染病疫情或公共衛(wèi)生事件，危害程度高，影響范圍較大，社區(qū)居民生命安全受到威逼，需要緊急救援和處理。3III級(jí)響應(yīng)（較大）：發(fā)生一般傳染病疫情或公共衛(wèi)生事件，危害程度一般，影響范圍有限，社區(qū)居民生命安全基本得到保障，需要采取有效措施掌控事態(tài)發(fā)展。4IV級(jí)響應(yīng)（一般）：發(fā)生較小傳染病疫情或公共衛(wèi)生事件，危害程度低，影響范圍小，社區(qū)居民生命安全無虞，需要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和防備工作。分級(jí)響應(yīng)基本原則：1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)來確定；2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整，依據(jù)事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整；3不同級(jí)別響應(yīng)之間應(yīng)當(dāng)形成有機(jī)銜接，確保應(yīng)急響應(yīng)的連續(xù)性和有效性；4應(yīng)急響應(yīng)過程中，各級(jí)響應(yīng)主體應(yīng)當(dāng)緊密搭配，共同應(yīng)對(duì)疫情社區(qū)醫(yī)療服務(wù)保障風(fēng)險(xiǎn)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急組織形式，確保疫情社區(qū)醫(yī)療服務(wù)保障工作的快速、有序進(jìn)行。2構(gòu)成單位（部門）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下單位（部門）構(gòu)成：（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是疫情社區(qū)醫(yī)療服務(wù)保障工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和決策。（2）指揮部辦公室指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、整理、分析疫情信息，起草命令、報(bào)告和通報(bào)，協(xié)調(diào)各部門工作。（3）醫(yī)療救治組醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，開展疫情防控工作，包含病例診斷、治療、轉(zhuǎn)運(yùn)和隔離等工作。（4）防控宣傳組防控宣傳組負(fù)責(zé)疫情信息的發(fā)布、宣傳教育、心理疏導(dǎo)等工作，提高社區(qū)居民的防疫意識(shí)和自我防護(hù)本領(lǐng)。（5）后勤保障組后勤保障組負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備、調(diào)配、供應(yīng)，確保應(yīng)急物資的充分和有效使用。（6）交通保障組交通保障組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸，確保醫(yī)療救治車輛、物資運(yùn)輸和人員疏散的順暢。（7）安全保衛(wèi)組安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)社區(qū)治安秩序，保障應(yīng)急人員、物資和設(shè)施的確定安全。（8）信息與聯(lián)絡(luò)組信息與聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集、整理、分析疫情信息，確保信息暢通，及時(shí)向指揮部報(bào)告。（二）各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1應(yīng)急指揮部指揮部構(gòu)成：由社區(qū)緊要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)訂立應(yīng)急響應(yīng)方案，指揮協(xié)調(diào)各部門工作，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)進(jìn)行決策。行動(dòng)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布應(yīng)急命令，監(jiān)督應(yīng)急行動(dòng)的實(shí)施。2指揮部辦公室構(gòu)成：由辦公室負(fù)責(zé)人、信息員、文秘等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)接收、整理、分析疫情信息，起草命令、報(bào)告和通報(bào)。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)向指揮部報(bào)告疫情動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各部門信息共享。3醫(yī)療救治組構(gòu)成：由醫(yī)療專家、醫(yī)護(hù)人員、公共衛(wèi)生人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)病例診斷、治療、轉(zhuǎn)運(yùn)和隔離工作。行動(dòng)任務(wù)：確保病例得到及時(shí)救治，防止疫情擴(kuò)散。4防控宣傳組構(gòu)成：由宣傳人員、心理咨詢師等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)疫情信息的發(fā)布、宣傳教育、心理疏導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)：開展防疫知識(shí)普及，提高居民防疫意識(shí)。5后勤保障組構(gòu)成：由后勤管理人員、物資采購(gòu)員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備、調(diào)配、供應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資充分，滿足應(yīng)急工作需求。6交通保障組構(gòu)成：由交通管理人員、駕駛員等構(gòu)成。職責(zé)分工：協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸，確保醫(yī)療救治車輛、物資運(yùn)輸和人員疏散的順暢。行動(dòng)任務(wù)：保障應(yīng)急運(yùn)輸通道暢通。7安全保衛(wèi)組構(gòu)成：由安保人員、警察等構(gòu)成。職責(zé)分工：維護(hù)社區(qū)治安秩序，保障應(yīng)急人員、物資和設(shè)施的安全。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急行動(dòng)的安全有序進(jìn)行。8信息與聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成：由信息員、聯(lián)絡(luò)員等構(gòu)成。職責(zé)分工：收集、整理、分析疫情信息，確保信息暢通。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)向指揮部報(bào)告疫情信息，協(xié)調(diào)各部門信息共享。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話社區(qū)疫情社區(qū)醫(yī)療服務(wù)保障應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急值守電話為：[電話號(hào)碼]。2負(fù)責(zé)人應(yīng)急值守電話由信息與聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)，確保24小時(shí)有人值守，及時(shí)接收和處理各類應(yīng)急信息。（二）事故信息接收1接收范圍接收范圍包含但不限于疫情暴發(fā)、傳染病傳播、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等醫(yī)療服務(wù)保障相關(guān)的信息。2接收方式（1）電話報(bào)告：通過應(yīng)急值守電話接收；（2）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：事發(fā)單位或個(gè)人直接向指揮部辦公室報(bào)告；（3）網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過社區(qū)官方網(wǎng)站、微信平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)渠道報(bào)告。3責(zé)任人信息與聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)事故信息的接收和初步核實(shí)。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序（1）信息與聯(lián)絡(luò)組接到事故信息后，趕忙進(jìn)行初步核實(shí)；（2）核實(shí)后，向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告；（3）應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)事故情況，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（4）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，由指揮部辦公室向各相關(guān)小組下達(dá)應(yīng)急指令。2通報(bào)方式（1）電話通知；（2）短信通知；（3）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議通知。3責(zé)任人信息與聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)程序的執(zhí)行。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程（1）信息與聯(lián)絡(luò)組接到事故信息后，趕忙向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)事故情況，決議是否需要向上級(jí)報(bào)告；（3）需報(bào)告的，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)撰寫報(bào)告，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，及時(shí)上報(bào)。2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍、已采取的措施、下一步工作計(jì)劃等。3報(bào)告時(shí)限（1）一般事故：自事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)；（2）較大及以上事故：自事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。4責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法（1）電話通知；（2）書面報(bào)告；（3）網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。2通報(bào)程序（1）信息與聯(lián)絡(luò)組接到事故信息后，趕忙向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)事故情況，決議是否需要向外部通報(bào)；（3）需通報(bào)的，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)撰寫通報(bào)料子，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，及時(shí)向相關(guān)部門或單位通報(bào)。3責(zé)任人信息與聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集各類疫情信息，包含病例報(bào)告、疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、醫(yī)療資源情形等，并進(jìn)行初步評(píng)估。2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。3響應(yīng)啟動(dòng)方式（1）人工啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組主席宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)程序。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的具體程序1信息確認(rèn)應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)收集到的信息進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)信息的準(zhǔn)確性和完整性。2評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)信息內(nèi)容，評(píng)估疫情的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，包含傳播速度、感染人數(shù)、醫(yī)療資源緊張程度等。3啟動(dòng)決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并宣布啟動(dòng)級(jí)別。4發(fā)布啟動(dòng)命令應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，發(fā)布啟動(dòng)命令，通知各相關(guān)小組和單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（三）預(yù)警啟動(dòng)的程序和方式1預(yù)警條件當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)警啟動(dòng)條件，但未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。2預(yù)警程序（1）信息與聯(lián)絡(luò)組向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告預(yù)警信息；（2）應(yīng)急指揮部辦公室評(píng)估預(yù)警信息，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決議是否啟動(dòng)預(yù)警；（4）若啟動(dòng)預(yù)警，應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警通知，要求各相關(guān)小組和單位做好響應(yīng)準(zhǔn)備。（四）響應(yīng)調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急指揮部辦公室和各相關(guān)小組應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施的有效性和合理性。4躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)躲避響應(yīng)不足導(dǎo)致疫情擴(kuò)散，同時(shí)躲避過度響應(yīng)造成資源揮霍。（五）信息記錄與報(bào)告1信息記錄應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)記錄應(yīng)急響應(yīng)過程中的全部信息，包含決策過程、行動(dòng)指令、處理結(jié)果等。2信息報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)需要，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位和社會(huì)公眾報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)信息。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道（1）社區(qū)官方網(wǎng)站；（2）社區(qū)微信公眾號(hào)；（3）社區(qū)廣播系統(tǒng)；（4）社區(qū)宣傳欄；（5）社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者等基層工作人員。2預(yù)警信息發(fā)布方式（1）文字通知；（2）語音廣播；（3）短信推送；（4）現(xiàn)場(chǎng)公告。3預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）預(yù)警級(jí)別；（2）預(yù)警原因；（3）可能受影響的范圍；（4）采取的防備措施；（5）公眾應(yīng)對(duì)指南。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備（1）醫(yī)療救治組：組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，確保醫(yī)療救治本領(lǐng)；（2）防控宣傳組：組織宣傳隊(duì)伍，開展防疫知識(shí)普及；（3）后勤保障組：組織后勤保障隊(duì)伍，確保物資供應(yīng)；（4）安全保衛(wèi)組：組織安保隊(duì)伍，維護(hù)社區(qū)治安秩序。2物資準(zhǔn)備（1）醫(yī)療物資：口罩、防護(hù)服、消毒液等；（2）防疫物資：測(cè)溫儀、消毒液、口罩等；（3）生活物資：食品、飲用水等。3裝備準(zhǔn)備（1）醫(yī)療設(shè)備：救助車、呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀等；（2）通訊設(shè)備：對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話等；（3）防護(hù)裝備：防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套等。4后勤準(zhǔn)備（1）留宿保障：為應(yīng)急人員供應(yīng)臨時(shí)留宿；（2）餐飲保障：為應(yīng)急人員供應(yīng)餐飲服務(wù)；（3）交通保障：確保應(yīng)急車輛和人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。5通信準(zhǔn)備（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)；（2）確保應(yīng)急電話、網(wǎng)絡(luò)、廣播等通信設(shè)施正常運(yùn)行；（3）定期進(jìn)行通信設(shè)備維護(hù)和測(cè)試。（三）預(yù)警解除1解除條件（1）疫情得到有效掌控；（2）社區(qū)居民健康情形穩(wěn)定；（3）醫(yī)療資源得到合理調(diào)配；（4）社區(qū)公共衛(wèi)生環(huán)境得到改善。2解除要求（1）應(yīng)急指揮部辦公室評(píng)估解除條件；（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決議解除預(yù)警；（3）發(fā)布預(yù)警解除通知。3責(zé)任人（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警解除條件的評(píng)估；（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主席負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策；（3）信息與聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)預(yù)警解除通知的發(fā)布。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部依據(jù)預(yù)案規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。2響應(yīng)啟動(dòng)程序（1）應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報(bào)告后，趕忙向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）應(yīng)急指揮部主席宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)啟動(dòng)命令；（4）信息與聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)發(fā)布啟動(dòng)命令，通知各相關(guān)小組和單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（二）程序性工作1應(yīng)急會(huì)議召開應(yīng)急指揮部辦公室組織召開應(yīng)急會(huì)議，明確應(yīng)急響應(yīng)的具體措施和行動(dòng)方案。2信息上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位和社會(huì)公眾報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)信息。3資源協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)各相關(guān)小組和單位，確保應(yīng)急資源得到有效利用。4信息公開信息與聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，確保信息公開透亮。5后勤及財(cái)力保障工作后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的后勤保障工作，包含物資供應(yīng)、人員食宿、交通等；財(cái)力保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。（三）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散（1）安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)設(shè)立警戒線，掌控現(xiàn)場(chǎng)；（2）組織疏散受威逼區(qū)域的人員。2人員搜救（1）醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救；（2）確保搜救過程中人員安全。3醫(yī)療救治（1）醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；（2）確保醫(yī)療救治的及時(shí)性和有效性。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)（1）監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、空氣、水質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)；（2）確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。5技術(shù)支持（1）技術(shù)支持組供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如消毒、隔離設(shè)施搭建等；（2）確保技術(shù)支持措施的科學(xué)性和應(yīng)用性。6工程搶險(xiǎn)（1）工程搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援工作，如修復(fù)受損設(shè)施等；（2）確保搶險(xiǎn)救援工作的快速性和安全性。7環(huán)境保護(hù)（1）環(huán)境保護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)；（2）防止污染擴(kuò)散，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。8人員防護(hù)要求全部參加應(yīng)急處理的人員必需穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，確保自身安全。（四）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙程序及要求（1）應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)事態(tài)發(fā)展，決議是否懇求外部幫忙；（2）懇求幫忙時(shí)，明確幫忙類型、數(shù)量、要求等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求（1）與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制；（2）明確聯(lián)動(dòng)程序和責(zé)任分工。3外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系（1）外部救援氣力到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；（2）明確指揮關(guān)系和協(xié)調(diào)機(jī)制。（五）響應(yīng)停止1基本條件（1）疫情得到有效掌控；（2）社區(qū)公共衛(wèi)生環(huán)境得到改善；（3）醫(yī)療資源得到合理調(diào)配；（4）社區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2要求（1）應(yīng)急指揮部辦公室評(píng)估停止條件；（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決議停止應(yīng)急響應(yīng)；（3）發(fā)布停止應(yīng)急響應(yīng)的通知。3責(zé)任人（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)評(píng)估停止條件；（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主席負(fù)責(zé)決議停止應(yīng)急響應(yīng)；（3）信息與聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)發(fā)布停止應(yīng)急響應(yīng)的通知。七、后期處理（一）污染物處理1疫情污染物的識(shí)別與隔離應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)識(shí)別疫情污染物，并組織對(duì)其進(jìn)行隔離處理，防止污染擴(kuò)散。2污染物處理措施（1）對(duì)于醫(yī)療廢物，依照醫(yī)療廢物處理規(guī)定進(jìn)行分類、包裝、運(yùn)輸和處理；（2）對(duì)于其他污染物，如環(huán)境污染物，采取相應(yīng)的清潔、消毒和去污措施。3污染物處理責(zé)任人后勤保障組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)污染物處理工作，確保污染物得到妥當(dāng)處理。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃應(yīng)急指揮部辦公室訂立生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，確保社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)漸漸恢復(fù)正常。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)措施（1）對(duì)受疫情影響的企業(yè)和個(gè)體工商戶，供應(yīng)必需的政策支持和幫忙；（2）組織專家對(duì)受影響的行業(yè)進(jìn)行評(píng)估，提出恢復(fù)建議；（3）確保供應(yīng)鏈的暢通，恢復(fù)生產(chǎn)所需的原材料子子、設(shè)備供應(yīng)。3生產(chǎn)秩序恢復(fù)責(zé)任人后勤保障組和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作，確保社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的穩(wěn)定。（三）人員布置1受影響人員識(shí)別應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)識(shí)別受疫情影響的居民和員工，包含隔離人員、感染者及其家屬等。2布置方案訂立依據(jù)受影響人員的具體情況，訂立相應(yīng)的布置方案，包含臨時(shí)居住、生活保障、心理疏導(dǎo)等。3布置措施實(shí)施（1）為隔離人員供應(yīng)必需的留宿和生活保障；（2）為感染者及其家屬供應(yīng)醫(yī)療救治和心理支持；（3）組織心理疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，為受影響人員供應(yīng)心理咨詢服務(wù)。4人員布置責(zé)任人后勤保障組、社會(huì)事務(wù)部門和衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人員布置工作，確保受影響人員得到妥當(dāng)布置。（四）善后處理1事故調(diào)查與分析應(yīng)急指揮部辦公室組織事故調(diào)查組，對(duì)疫情事件進(jìn)行調(diào)查，分析原因，提出改進(jìn)措施。2善后賠償依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)因疫情事件受到損失的居民和企業(yè)進(jìn)行賠償。3教訓(xùn)總結(jié)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理事故處理過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，形成報(bào)告，為今后仿佛事件的防備和處理供應(yīng)參考。4善后處理責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織善后處理工作，確保各項(xiàng)善后措施得到有效實(shí)施。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)建立應(yīng)急通信錄，包含但不限于以下單位和人員：（1）應(yīng)急指揮部成員及辦公室人員；（2）醫(yī)療救治組、防控宣傳組、后勤保障組、交通保障組、安全保衛(wèi)組、信息與聯(lián)絡(luò)組等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；（3）上級(jí)主管部門和上級(jí)單位聯(lián)系人；（4）社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者等基層工作人員。2通信方法（1）電話通信；（2）短信通信；（3）網(wǎng)絡(luò)通信；（4）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議；（5）廣播系統(tǒng)。3備用方案（1）當(dāng)緊要通信渠道顯現(xiàn)故障時(shí)，啟用備用通信渠道；（2）建立應(yīng)急通信車，確保在緊急情況下能夠快速部署；（3）利用社區(qū)廣播系統(tǒng)進(jìn)行信息發(fā)布。4保障責(zé)任人信息與聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)通信與信息保障的組織實(shí)施，確保通信渠道的暢通。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源（1）專家：公共衛(wèi)生專家、醫(yī)療救治專家等；（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由社區(qū)醫(yī)護(hù)人員、防疫人員、安保人員等構(gòu)成；（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫忙。2隊(duì)伍職責(zé)（1）專家負(fù)責(zé)供應(yīng)專業(yè)咨詢和決策支持；（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和處理；（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)供應(yīng)專業(yè)救援氣力。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型（1）醫(yī)療物資：口罩、防護(hù)服、消毒液、藥品等；（2）防疫物資：測(cè)溫儀、消毒設(shè)備、防護(hù)手套等；（3）后勤物資：食品、飲用水、帳篷、睡袋等；（4）通訊設(shè)備：對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等；（5）救援設(shè)備：救助車、呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀等。2數(shù)量、性能、存放位置（1）依據(jù)預(yù)案要求，確定各類物資和裝備的數(shù)量；（2）確保物資和裝備的性能符合使用要求；（3）物資和裝備存放于指定地方，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。3運(yùn)輸及使用條件（1）訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保安全及時(shí)；（2）明確物資和裝備的使用條件，確保正確使用。4更新及增補(bǔ)時(shí)限（1）定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查，確保其處于良好狀態(tài)；（2）依據(jù)實(shí)際需求，及時(shí)更新和增補(bǔ)物資和裝備。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式（1）后勤保障組負(fù)責(zé)物資和裝備的管理；（2）建立物資和裝備管理臺(tái)賬，記錄認(rèn)真信息；（3）管理責(zé)任人聯(lián)系方式應(yīng)明確，確保及時(shí)響應(yīng)需求。6臺(tái)賬建立（1）建立物資和裝備臺(tái)賬，記錄種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等；（2）定期更新臺(tái)賬，確保信息準(zhǔn)確。九、其他保障依據(jù)應(yīng)急工作需求，以下列出其他相關(guān)保障措施：（一）能源保障1確保社區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮部辦公室等緊要設(shè)施電力供應(yīng)的穩(wěn)定。2建立備用電源系統(tǒng)，如發(fā)電機(jī)、UPS不間斷電源等，以應(yīng)對(duì)電力停止的情況。3與電力部門保持溝通，確保在緊急情況下能夠快速恢復(fù)電力供應(yīng)。4保障責(zé)任人：后勤保障組負(fù)責(zé)人。（二）經(jīng)費(fèi)保障1明確應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)的資金需求。2建立經(jīng)費(fèi)使用審批流程，確保資金使用的合理性和透亮度。3樂觀爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持和相關(guān)補(bǔ)貼。4保障責(zé)任人：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。（三）交通運(yùn)輸保障1確保應(yīng)急車輛和人員的交通暢通，優(yōu)先保障應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸。2與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急通道的暢通。3提前規(guī)劃應(yīng)急撤離路線，確保在緊急情況下能夠快速疏散居民。4保障責(zé)任人：交通保障組負(fù)責(zé)人。（四）治安保障1加強(qiáng)社區(qū)治安巡邏，維護(hù)社區(qū)治安秩序。2搭配公安部門，對(duì)涉疫重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┓忾]管理。3做好社區(qū)安全防范工作，防止各類違法犯罪活動(dòng)。4保障責(zé)任人：安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)人。（五）技術(shù)保障1確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，保障數(shù)據(jù)安全和通信暢通。2為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如遠(yuǎn)程會(huì)診、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等。3提前對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急技術(shù)設(shè)施處于良好狀態(tài)。4保障責(zé)任人：信息與聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人。（六）醫(yī)療保障1加強(qiáng)對(duì)社區(qū)醫(yī)療資源的整合，確保醫(yī)療救治