神華火電企業(yè)本安評(píng)級(jí)考核辦法?一、總則（一）目的為全面提升神華火電企業(yè)本質(zhì)安全水平，規(guī)范安全管理行為，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及神華集團(tuán)有關(guān)規(guī)定，制定本安評(píng)級(jí)考核辦法。（二）適用范圍本辦法適用于神華集團(tuán)所屬火電企業(yè)的本安評(píng)級(jí)考核工作。（三）基本原則1.科學(xué)性原則：依據(jù)科學(xué)的安全管理理論和方法，構(gòu)建合理的評(píng)級(jí)考核指標(biāo)體系。2.全面性原則：涵蓋火電企業(yè)安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和要素，確?？己巳妗?.動(dòng)態(tài)性原則：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況和行業(yè)發(fā)展要求，適時(shí)調(diào)整評(píng)級(jí)考核內(nèi)容。4.激勵(lì)性原則：通過(guò)評(píng)級(jí)考核，激勵(lì)企業(yè)不斷提升本質(zhì)安全水平。二、本安評(píng)級(jí)考核指標(biāo)體系（一）安全管理1.安全管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制健全，各級(jí)人員職責(zé)明確，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。安全管理制度完善，涵蓋安全生產(chǎn)各個(gè)方面，且符合法律法規(guī)和集團(tuán)要求。制度執(zhí)行有效，有檢查、考核記錄。2.安全培訓(xùn)教育制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容符合崗位需求。員工培訓(xùn)覆蓋率、培訓(xùn)合格率達(dá)到規(guī)定要求。特殊工種人員持證上崗率100%。3.安全檢查與隱患排查治理定期開(kāi)展安全檢查，包括日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等。隱患排查治理機(jī)制健全，對(duì)隱患做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記、評(píng)估、治理、驗(yàn)收和銷(xiāo)號(hào)。重大隱患治理措施落實(shí)到位，按時(shí)完成整改任務(wù)。4.安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別出各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的預(yù)控措施，實(shí)施有效管控。5.應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案體系完善，包括綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。定期組織應(yīng)急演練，演練效果良好，員工應(yīng)急處置能力得到提升。應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，管理規(guī)范。（二）設(shè)備設(shè)施1.設(shè)備可靠性主要設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備故障率控制在合理范圍內(nèi)，無(wú)因設(shè)備故障導(dǎo)致的重大事故。2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，按時(shí)進(jìn)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)。設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄完整，設(shè)備運(yùn)行狀況良好。3.電氣安全電氣設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，接地、接零良好。電氣作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程。4.熱控安全熱控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，保護(hù)裝置可靠。熱控設(shè)備定期校驗(yàn)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。5.消防設(shè)施消防設(shè)施配備齊全，完好有效。消防通道暢通，無(wú)堵塞現(xiàn)象。（三）作業(yè)環(huán)境1.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)整潔生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)物料堆放整齊，通道暢通。設(shè)備、管道無(wú)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。2.粉塵與噪聲控制粉塵作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。噪聲作業(yè)場(chǎng)所噪聲強(qiáng)度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，采取有效的降噪措施。3.化學(xué)危險(xiǎn)品管理化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、使用符合相關(guān)規(guī)定，有專(zhuān)人管理?；瘜W(xué)危險(xiǎn)品的出入庫(kù)記錄完整，無(wú)泄漏、中毒等事故發(fā)生。（四）人員安全行為1.員工安全意識(shí)員工具備較強(qiáng)的安全意識(shí)，遵守安全規(guī)章制度。安全宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展有效，員工安全知識(shí)知曉率高。2.員工操作行為員工嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，無(wú)違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象。對(duì)員工的不安全行為及時(shí)進(jìn)行糾正和教育。三、本安評(píng)級(jí)考核方式（一）自評(píng)各火電企業(yè)應(yīng)每年定期開(kāi)展本安自評(píng)工作，成立自評(píng)小組，按照本安評(píng)級(jí)考核指標(biāo)體系進(jìn)行全面自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。（二）上級(jí)考核上級(jí)主管部門(mén)定期或不定期對(duì)所屬火電企業(yè)進(jìn)行本安評(píng)級(jí)考核?？己朔绞桨ㄙY料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談等。四、本安評(píng)級(jí)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)本安評(píng)級(jí)考核采用百分制，各部分考核內(nèi)容的具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）安全管理（40分）1.安全管理制度（10分）安全生產(chǎn)責(zé)任制健全，各級(jí)人員職責(zé)明確，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，得4分；基本健全，得2分；存在明顯缺陷，得0分。安全管理制度完善，涵蓋安全生產(chǎn)各個(gè)方面，且符合法律法規(guī)和集團(tuán)要求，得4分；較完善，得2分；存在較多漏洞，得0分。制度執(zhí)行有效，有檢查、考核記錄，得2分；記錄不完整，得1分；無(wú)記錄，得0分。2.安全培訓(xùn)教育（8分）制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容符合崗位需求，得2分；計(jì)劃基本合理，得1分；無(wú)計(jì)劃，得0分。員工培訓(xùn)覆蓋率、培訓(xùn)合格率達(dá)到規(guī)定要求，得4分；基本達(dá)到要求，得2分；未達(dá)到要求，得0分。特殊工種人員持證上崗率100%，得2分；存在個(gè)別無(wú)證上崗現(xiàn)象，得1分；有較多無(wú)證上崗人員，得0分。3.安全檢查與隱患排查治理（10分）定期開(kāi)展安全檢查，包括日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等，得4分；檢查頻次不足，得2分；未按規(guī)定開(kāi)展檢查，得0分。隱患排查治理機(jī)制健全，對(duì)隱患做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記、評(píng)估、治理、驗(yàn)收和銷(xiāo)號(hào)，得4分；機(jī)制不完善，得2分；存在重大隱患未及時(shí)治理等問(wèn)題，得0分。重大隱患治理措施落實(shí)到位，按時(shí)完成整改任務(wù)，得2分；未按時(shí)完成整改，得0分。4.安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控（6分）開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別出各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，得3分；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不全面，得1分；未開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，得0分。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的預(yù)控措施，實(shí)施有效管控，得3分；預(yù)控措施不完善，得1分；風(fēng)險(xiǎn)失控，得0分。5.應(yīng)急管理（6分）應(yīng)急預(yù)案體系完善，包括綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，得2分；預(yù)案基本完善，得1分；存在明顯缺陷，得0分。定期組織應(yīng)急演練，演練效果良好，員工應(yīng)急處置能力得到提升，得3分；演練頻次不足或效果不佳，得1分；未組織演練，得0分。應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，管理規(guī)范，得1分；物資儲(chǔ)備不足或管理混亂，得0分。（二）設(shè)備設(shè)施（30分）1.設(shè)備可靠性（10分）主要設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，得4分；基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，得2分；未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，得0分。設(shè)備故障率控制在合理范圍內(nèi)，無(wú)因設(shè)備故障導(dǎo)致的重大事故，得6分；故障率較高，存在因設(shè)備故障導(dǎo)致的一般事故，得3分；發(fā)生因設(shè)備故障導(dǎo)致的重大事故，得0分。2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)（8分）建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，按時(shí)進(jìn)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，得4分；制度不完善或未按時(shí)保養(yǎng)，得2分；無(wú)維護(hù)保養(yǎng)制度，得0分。設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄完整，設(shè)備運(yùn)行狀況良好，得4分；記錄不完整或設(shè)備運(yùn)行存在問(wèn)題，得2分；設(shè)備帶病運(yùn)行，得0分。3.電氣安全（6分）電氣設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，接地、接零良好，得3分；存在部分電氣安全隱患，得1分；電氣設(shè)備存在重大安全隱患，得0分。電氣作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程，得3分；存在違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象，得1分；發(fā)生電氣安全事故，得0分。4.熱控安全（3分）熱控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，保護(hù)裝置可靠，得1分；存在熱控系統(tǒng)故障或保護(hù)裝置不可靠情況，得0分。熱控設(shè)備定期校驗(yàn)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，得2分；校驗(yàn)不及時(shí)或數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，得0分。5.消防設(shè)施（3分）消防設(shè)施配備齊全，完好有效，得1分；存在部分消防設(shè)施缺失或損壞，得0分。消防通道暢通，無(wú)堵塞現(xiàn)象，得2分；消防通道堵塞，得0分。（三）作業(yè)環(huán)境（20分）1.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)整潔（8分）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)物料堆放整齊，通道暢通，得4分；現(xiàn)場(chǎng)較雜亂，得2分；物料堆放混亂，通道堵塞，得0分。設(shè)備、管道無(wú)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，得4分；存在少量跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，得2分；跑、冒、滴、漏嚴(yán)重，得0分。2.粉塵與噪聲控制（6分）粉塵作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，得3分；粉塵濃度超標(biāo)，得0分。噪聲作業(yè)場(chǎng)所噪聲強(qiáng)度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，采取有效的降噪措施，得3分；噪聲強(qiáng)度超標(biāo)且未采取有效措施，得0分。3.化學(xué)危險(xiǎn)品管理（6分）化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、使用符合相關(guān)規(guī)定，有專(zhuān)人管理，得3分；存在違規(guī)儲(chǔ)存、使用現(xiàn)象，得0分?；瘜W(xué)危險(xiǎn)品的出入庫(kù)記錄完整，無(wú)泄漏、中毒等事故發(fā)生，得3分；記錄不完整或發(fā)生事故，得0分。（四）人員安全行為（10分）1.員工安全意識(shí)（5分）員工具備較強(qiáng)的安全意識(shí)，遵守安全規(guī)章制度，得3分；員工安全意識(shí)一般，存在部分違規(guī)行為，得1分；員工安全意識(shí)淡薄，違規(guī)行為較多，得0分。安全宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展有效，員工安全知識(shí)知曉率高，得2分；活動(dòng)開(kāi)展效果不佳，員工安全知識(shí)知曉率低，得0分。2.員工操作行為（5分）員工嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，無(wú)違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象，得3分；存在少量違規(guī)作業(yè)行為，得1分；違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象較多，得0分。對(duì)員工的不安全行為及時(shí)進(jìn)行糾正和教育，得2分；對(duì)不安全行為未及時(shí)糾正教育，得0分。五、本安評(píng)級(jí)考核結(jié)果應(yīng)用（一）評(píng)級(jí)劃分根據(jù)考核得分，將火電企業(yè)本安等級(jí)劃分為：1.一級(jí)（90分及以上）：本質(zhì)安全水平優(yōu)秀，安全生產(chǎn)管理工作成效顯著。2.二級(jí)（8089分）：本質(zhì)安全水平良好，安全生產(chǎn)管理工作較為規(guī)范。3.三級(jí)（7079分）：本質(zhì)安全水平一般，安全生產(chǎn)管理工作存在一定差距。4.四級(jí)（70分以下）：本質(zhì)安全水平較差，安全生產(chǎn)管理工作亟待加強(qiáng)。（二）激勵(lì)措施1.對(duì)評(píng)為一級(jí)的火電企業(yè)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在安全費(fèi)用投入、項(xiàng)目審批等方面給予優(yōu)先支持。2.對(duì)評(píng)為二級(jí)的火電企業(yè)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣，在安全培訓(xùn)、技術(shù)交流等方面提供便利。3.對(duì)評(píng)為三級(jí)的火電企業(yè)，下達(dá)整改通知書(shū)，要求限期整改，加強(qiáng)安全管理指導(dǎo)。4.對(duì)評(píng)為四級(jí)的火電企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至達(dá)到相應(yīng)安全水平。（三）與績(jī)效掛鉤將本安評(píng)級(jí)考核結(jié)果與火電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及員工的績(jī)效考核掛鉤，對(duì)安全工作成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因安全管理不力導(dǎo)致事故的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由神華集團(tuán)負(fù)責(zé)解釋。（二