公路工程竣交工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則的通知?一、引言公路工程的竣（交）工驗(yàn)收是對(duì)工程質(zhì)量和建設(shè)成果的全面檢驗(yàn)，對(duì)于保障公路的安全運(yùn)營(yíng)、提高投資效益具有重要意義。為進(jìn)一步規(guī)范公路工程竣（交）工驗(yàn)收工作，交通運(yùn)輸部制定了《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。本通知旨在傳達(dá)《細(xì)則》的主要內(nèi)容，指導(dǎo)各相關(guān)單位做好公路工程竣（交）工驗(yàn)收工作。二、《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容（一）驗(yàn)收依據(jù)1.國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。2.交通運(yùn)輸部頒布的公路工程竣（交）工驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定。3.經(jīng)批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件及變更設(shè)計(jì)文件。4.施工許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等相關(guān)文件。（二）驗(yàn)收范圍1.凡列入公路建設(shè)計(jì)劃的新建、改建、擴(kuò)建公路工程的路基、路面、橋梁、隧道、交通安全設(shè)施、環(huán)保工程等項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行竣（交）工驗(yàn)收。2.公路工程的交通安全設(shè)施、環(huán)保工程等應(yīng)與主體工程同步建成并投入使用，在竣（交）工驗(yàn)收時(shí)一并進(jìn)行驗(yàn)收。（三）驗(yàn)收程序1.交工驗(yàn)收施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容，且經(jīng)自檢合格后，向項(xiàng)目法人提出交工驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目法人應(yīng)在收到申請(qǐng)后及時(shí)組織交工驗(yàn)收。交工驗(yàn)收組由項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)單位等代表組成。交工驗(yàn)收組應(yīng)檢查合同執(zhí)行情況，檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料，檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料，檢查工程實(shí)體，按相關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，形成交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。項(xiàng)目法人應(yīng)在交工驗(yàn)收通過(guò)后及時(shí)將交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)交通主管部門備案。2.竣工驗(yàn)收公路工程符合竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限及時(shí)向交通主管部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。交通主管部門應(yīng)在收到申請(qǐng)后及時(shí)組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收委員會(huì)由交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等單位代表組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。竣工驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)聽(tīng)取項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報(bào)告，檢查工程實(shí)體質(zhì)量，審查有關(guān)資料，對(duì)工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)。交通主管部門應(yīng)在竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)印發(fā)后及時(shí)完成竣工驗(yàn)收備案工作。（四）驗(yàn)收條件1.交工驗(yàn)收條件合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已完成。施工單位按交通部制定的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量自檢合格。監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定合格。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)意見(jiàn)。檢測(cè)意見(jiàn)中需整改的問(wèn)題已處理完畢?？⒐の募寻唇煌ú恳?guī)定的內(nèi)容編制完成。施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)。2.竣工驗(yàn)收條件通車試運(yùn)營(yíng)2年以上。交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題已全部處理完畢，并經(jīng)項(xiàng)目法人驗(yàn)收合格。工程決算已按交通部規(guī)定的辦法編制完成，竣工決算已經(jīng)審計(jì)，并經(jīng)交通主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定?？⒐の募寻唇煌ú恳?guī)定的內(nèi)容完成。對(duì)需進(jìn)行檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，已經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格。各參建單位已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作報(bào)告。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。（五）驗(yàn)收內(nèi)容1.工程實(shí)體質(zhì)量路基工程的壓實(shí)度、平整度、邊坡坡度等。路面工程的平整度、壓實(shí)度、厚度、抗滑性能等。橋梁工程的混凝土強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)幾何尺寸、支座安裝質(zhì)量等。隧道工程的襯砌厚度、襯砌強(qiáng)度、防水效果等。交通安全設(shè)施的安裝質(zhì)量、性能指標(biāo)等。環(huán)保工程的設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行效果等。2.工程資料施工單位的施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、竣工圖等。監(jiān)理單位的獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告、質(zhì)量評(píng)定資料等。項(xiàng)目法人的項(xiàng)目管理文件、工程前期文件、設(shè)計(jì)變更文件等。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量鑒定報(bào)告等。其他相關(guān)文件，如工程決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等。3.參建單位工作項(xiàng)目法人的項(xiàng)目建設(shè)管理工作，包括項(xiàng)目前期工作、工程實(shí)施管理、質(zhì)量安全管理等。設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)工作質(zhì)量，包括設(shè)計(jì)文件的完整性、準(zhǔn)確性、合理性等。施工單位的施工組織管理、工程質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)管理等。監(jiān)理單位的監(jiān)理工作質(zhì)量，包括監(jiān)理程序執(zhí)行情況、工程質(zhì)量控制效果、安全生產(chǎn)監(jiān)理等。（六）驗(yàn)收評(píng)分1.交工驗(yàn)收評(píng)分交工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分采用加權(quán)平均法計(jì)算。其中，工程質(zhì)量得分按實(shí)測(cè)項(xiàng)目得分之和與外觀缺陷扣分以及資料不全扣分計(jì)算。實(shí)測(cè)項(xiàng)目得分按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的評(píng)分方法進(jìn)行計(jì)算。外觀缺陷扣分按照缺陷的嚴(yán)重程度進(jìn)行扣分。資料不全扣分按照資料缺失或不符合要求的程度進(jìn)行扣分。交工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分為合格和不合格。工程質(zhì)量得分大于等于75分為合格，小于75分為不合格。2.竣工驗(yàn)收評(píng)分竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分采用綜合評(píng)分法計(jì)算。其中，工程質(zhì)量得分占總分的70%，參建單位工作評(píng)價(jià)得分占總分的30%。工程質(zhì)量得分按照交工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分乘以0.7計(jì)算。參建單位工作評(píng)價(jià)得分由竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)各參建單位的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)后確定?？⒐を?yàn)收工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分為優(yōu)良、合格和不合格。工程質(zhì)量得分大于等于90分為優(yōu)良，大于等于75分為合格，小于75分為不合格。（七）驗(yàn)收備案1.交工驗(yàn)收備案項(xiàng)目法人應(yīng)在交工驗(yàn)收通過(guò)后15日內(nèi)，將交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)交通主管部門備案。交通主管部門應(yīng)在收到備案申請(qǐng)后15日內(nèi)，對(duì)備案資料進(jìn)行審查，符合要求的予以備案，并出具備案通知書(shū)；不符合要求的，責(zé)令限期整改。2.竣工驗(yàn)收備案交通主管部門應(yīng)在竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)印發(fā)后30日內(nèi)，完成竣工驗(yàn)收備案工作。竣工驗(yàn)收備案時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)、工程決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等相關(guān)資料。交通主管部門對(duì)備案資料進(jìn)行審查，符合要求的予以備案，并向社會(huì)公告；不符合要求的，責(zé)令限期整改。三、《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》的重要意義（一）保障工程質(zhì)量1.通過(guò)明確驗(yàn)收依據(jù)、范圍、程序和條件，對(duì)公路工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.詳細(xì)的驗(yàn)收內(nèi)容涵蓋工程實(shí)體質(zhì)量、工程資料等多個(gè)方面，促使各參建單位加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量的可靠性。（二）規(guī)范驗(yàn)收行為1.統(tǒng)一的驗(yàn)收程序和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，避免了驗(yàn)收過(guò)程中的隨意性和主觀性，使驗(yàn)收工作更加科學(xué)、公正、規(guī)范。2.有助于提高驗(yàn)收工作的效率和透明度，保障各參建單位的合法權(quán)益。（三）促進(jìn)項(xiàng)目管理1.強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目法人的項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任，以及各參建單位的工作職責(zé)，推動(dòng)項(xiàng)目管理水平的提升。2.竣（交）工驗(yàn)收結(jié)果作為對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理和工程質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)，有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)項(xiàng)目管理提供參考。（四）保障公路安全運(yùn)營(yíng)1.高質(zhì)量的竣（交）工驗(yàn)收確保公路工程的安全性和可靠性，為公路的安全運(yùn)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，減少后期運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全隱患。四、貫徹落實(shí)《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》的要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1.各級(jí)交通主管部門要高度重視公路工程竣（交）工驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保驗(yàn)收工作順利開(kāi)展。2.成立專門的驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。（二）嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序1.各參建單位要嚴(yán)格按照《細(xì)則》規(guī)定的程序組織交工驗(yàn)收和申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，確保驗(yàn)收工作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。2.項(xiàng)目法人要認(rèn)真履行職責(zé)，組織好各參建單位做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，按時(shí)提交相關(guān)資料。（三）確保驗(yàn)收質(zhì)量1.驗(yàn)收人員要嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行檢查和評(píng)分，確保驗(yàn)收結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。2.加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收工作的監(jiān)督檢查，對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中存在的違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。（四）做好資料整理歸檔1.各參建單位要按照《細(xì)則》要求，認(rèn)真做好工程資料的整理歸檔工作，確保資料齊全、完整、真實(shí)。2.項(xiàng)目法人要加強(qiáng)對(duì)工程資料的審核把關(guān)，保證資料符合檔案管理要求。（五）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳1.組織開(kāi)展《細(xì)則》的培訓(xùn)工作，使各級(jí)交通主管部門和各參建單位的相關(guān)人員熟悉驗(yàn)收程序和要求，提高業(yè)務(wù)水平。2.廣泛宣傳《細(xì)則》的重要意義和主要內(nèi)容，營(yíng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)公路工程竣（交）工驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行。五、結(jié)論《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》的頒布實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范公路工程竣（交）