學(xué)校財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理制度?一、總則1.目的為了加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門及所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)產(chǎn)管理。3.基本原則執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

二、財(cái)務(wù)管理體制1.財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)學(xué)校設(shè)立財(cái)務(wù)處作為財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度。編制學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況。組織收入，合理安排支出，確保學(xué)校資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)報(bào)表編制和財(cái)務(wù)分析工作。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。參與學(xué)校經(jīng)濟(jì)決策，提供財(cái)務(wù)咨詢和建議。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。2.財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)財(cái)務(wù)處長(zhǎng)崗位職責(zé)主持財(cái)務(wù)處全面工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。組織編制學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，審核重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)。協(xié)調(diào)學(xué)校與財(cái)政、稅務(wù)、銀行等部門的關(guān)系，爭(zhēng)取政策支持。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)處人員的考核、培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)。參與學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)決策，提供財(cái)務(wù)分析和建議。會(huì)計(jì)崗位職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，對(duì)不符合規(guī)定的原始憑證予以退回。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的錄入、整理和分析，定期提供財(cái)務(wù)報(bào)告。協(xié)助編制學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，參與財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的制定。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理和保管工作。出納崗位職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)印章，確保資金安全。負(fù)責(zé)報(bào)銷憑證的初審和支付工作，及時(shí)傳遞會(huì)計(jì)憑證。協(xié)助編制學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，提供資金收付情況的相關(guān)信息。

三、預(yù)算管理1.預(yù)算編制原則合法性原則：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保預(yù)算編制合法合規(guī)。完整性原則：將學(xué)校所有收入和支出全部納入預(yù)算管理，不得遺漏?？茖W(xué)性原則：根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，結(jié)合財(cái)力狀況，合理編制預(yù)算。穩(wěn)妥性原則：收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算要量入為出，不得編制赤字預(yù)算。2.預(yù)算編制方法收入預(yù)算編制：根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度招生計(jì)劃，預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入來(lái)源，包括財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、科研經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)收入等，按照收入類別和項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)編制。支出預(yù)算編制：按照支出功能分類和經(jīng)濟(jì)分類，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和實(shí)際情況，分部門、分項(xiàng)目編制。支出預(yù)算要優(yōu)先保障人員經(jīng)費(fèi)、教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)支出，合理安排公用經(jīng)費(fèi)。3.預(yù)算審批程序?qū)W校各部門根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，提出本部門年度預(yù)算建議數(shù)，報(bào)送財(cái)務(wù)處。財(cái)務(wù)處對(duì)各部門預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，提出學(xué)校年度預(yù)算草案，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，將年度預(yù)算草案提交學(xué)校教職工代表大會(huì)審議。經(jīng)學(xué)校教職工代表大會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。4.預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整學(xué)校各部門要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。財(cái)務(wù)處要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和分析，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，由提出調(diào)整預(yù)算的部門或單位提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因和調(diào)整的額度，經(jīng)財(cái)務(wù)處審核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審批。調(diào)整預(yù)算要按照規(guī)定的程序進(jìn)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整預(yù)算。

四、收入管理1.收入范圍學(xué)校收入包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。財(cái)政撥款收入：指學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。事業(yè)收入：指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及輔助活動(dòng)取得的收入，包括學(xué)費(fèi)收入、住宿費(fèi)收入、考試費(fèi)收入、培訓(xùn)收入等。經(jīng)營(yíng)收入：指學(xué)校在教學(xué)、科研及輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。附屬單位上繳收入：指學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。其他收入：指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。2.收入管理原則合法性原則：各項(xiàng)收入要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定收取，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。足額上繳原則：學(xué)校各項(xiàng)收入要及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，不得截留、挪用。收支兩條線原則：學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)要實(shí)行收支兩條線管理，收入全額上繳財(cái)政專戶或?qū)W校財(cái)務(wù)，支出由財(cái)政或?qū)W校按照預(yù)算安排撥付。3.收入票據(jù)管理學(xué)校統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。收費(fèi)票據(jù)由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一購(gòu)領(lǐng)、保管、發(fā)放和核銷，各部門不得自行購(gòu)領(lǐng)和使用收費(fèi)票據(jù)。收費(fèi)票據(jù)使用人員要按照規(guī)定的用途和范圍使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)票據(jù)，不得擅自銷毀票據(jù)存根。收費(fèi)票據(jù)使用完畢后，要及時(shí)交回財(cái)務(wù)處核銷，核銷時(shí)要確保票據(jù)存根聯(lián)與記賬聯(lián)金額一致，內(nèi)容相符。

五、支出管理1.支出范圍學(xué)校支出包括人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、項(xiàng)目支出等。人員支出：指學(xué)校支付給在職教職工和臨時(shí)聘用人員的各類勞動(dòng)報(bào)酬，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等。公用支出：指學(xué)校為完成教學(xué)、科研及管理等活動(dòng)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)等。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出：指學(xué)校對(duì)個(gè)人和家庭的無(wú)償性補(bǔ)助支出，包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、助學(xué)金等。項(xiàng)目支出：指學(xué)校為完成特定的教學(xué)、科研、管理等任務(wù)而發(fā)生的專項(xiàng)支出，包括教學(xué)改革項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目等。2.支出管理原則真實(shí)性原則：各項(xiàng)支出要真實(shí)、合法、有效，不得虛列支出。合理性原則：支出要符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不得鋪張浪費(fèi)。效益性原則：支出要注重效益，提高資金使用效率。?？顚Ｓ迷瓌t：項(xiàng)目支出要專款專用，不得挪作他用。3.支出審批程序?qū)W校各項(xiàng)支出要按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般支出：由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。重大支出：由部門負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)處審核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。專項(xiàng)支出：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核后，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。4.支出報(bào)銷規(guī)定報(bào)銷憑證：報(bào)銷憑證必須是合法有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、車票、機(jī)票等。原始憑證要內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全，不得涂改、挖補(bǔ)。報(bào)銷審批：報(bào)銷憑證要由經(jīng)辦人簽字、部門負(fù)責(zé)人審核、分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可到財(cái)務(wù)處報(bào)銷。報(bào)銷時(shí)間：學(xué)校規(guī)定每月[具體日期]為集中報(bào)銷時(shí)間，特殊情況可隨時(shí)報(bào)銷。報(bào)銷方式：學(xué)校推行公務(wù)卡結(jié)算制度，除按規(guī)定可以使用現(xiàn)金結(jié)算的支出外，其他支出要通過(guò)公務(wù)卡結(jié)算。

六、資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)學(xué)校資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。流動(dòng)資產(chǎn)：指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。固定資產(chǎn)：指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。無(wú)形資產(chǎn)：指學(xué)校擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。對(duì)外投資：指學(xué)校以貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。資產(chǎn)計(jì)價(jià)：學(xué)校資產(chǎn)按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。2.固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)購(gòu)置：學(xué)校各部門根據(jù)工作需要，提出固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)處審核、分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后，由采購(gòu)部門統(tǒng)一采購(gòu)。固定資產(chǎn)驗(yàn)收：固定資產(chǎn)購(gòu)置后，由使用部門和資產(chǎn)管理部門共同驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理入庫(kù)手續(xù)。固定資產(chǎn)登記：資產(chǎn)管理部門要建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、使用、維修、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)登記。固定資產(chǎn)清查：學(xué)校定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，確保賬實(shí)相符。清查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。固定資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)處置包括報(bào)廢、報(bào)損、出售、轉(zhuǎn)讓等。固定資產(chǎn)處置要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，處置收入要及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)。3.無(wú)形資產(chǎn)與對(duì)外投資管理無(wú)形資產(chǎn)：學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行管理，確保無(wú)形資產(chǎn)的安全和有效使用。對(duì)外投資：學(xué)校對(duì)外投資要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行審批，確保投資安全和效益。對(duì)外投資收益要及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)。

七、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)處要定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。學(xué)校各部門要加強(qiáng)對(duì)本部門財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理和監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。2.外部監(jiān)督學(xué)校要接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。學(xué)校要定期向教職工公布財(cái)務(wù)收支情況，接受教職工的監(jiān)督。

八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)報(bào)告學(xué)校財(cái)務(wù)處要定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告、中期財(cái)務(wù)報(bào)告等。財(cái)務(wù)報(bào)告要真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況、收支情況和資金使用效益。財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，要及時(shí)報(bào)送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門。2.財(cái)務(wù)分析學(xué)校財(cái)務(wù)處要定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、資金使用效益分析等。財(cái)務(wù)分析要采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和研究，找出存在的問(wèn)題和原因，提出改進(jìn)措施和建議。

九、財(cái)務(wù)檔案管理1.財(cái)務(wù)檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、收費(fèi)票據(jù)存根、財(cái)務(wù)文件等。2.財(cái)務(wù)檔案整理與歸檔財(cái)務(wù)檔案要按照國(guó)家有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行整理和歸檔，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。會(huì)計(jì)憑證要按月裝訂成冊(cè)，會(huì)計(jì)賬簿要按年打印裝訂成冊(cè)，財(cái)務(wù)報(bào)表要按年整理成冊(cè)，其他財(cái)務(wù)檔案要分類整理成冊(cè)。財(cái)務(wù)檔案整理完成后，要及時(shí)移交學(xué)校檔案管理部門保管。3.財(cái)務(wù)檔案查閱與借閱學(xué)校內(nèi)部人員查