建筑工程勞務(wù)分包管理辦法?一、總則1.目的為加強(qiáng)建筑工程勞務(wù)分包管理，規(guī)范勞務(wù)分包行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障工程質(zhì)量和施工安全，保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)建筑工程的勞務(wù)分包活動(dòng)及其監(jiān)督管理。3.基本原則建筑工程勞務(wù)分包活動(dòng)應(yīng)遵循合法、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。禁止轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為，保障勞務(wù)分包各方的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。

二、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)管理1.資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，其資質(zhì)等級(jí)分為若干等級(jí)。不同等級(jí)的勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)滿(mǎn)足人員、業(yè)績(jī)、設(shè)備等方面的要求。例如，一級(jí)勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)具有一定數(shù)量經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人，且具有與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具設(shè)備。2.資質(zhì)申請(qǐng)與審批勞務(wù)分包企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)提交相關(guān)材料，包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、企業(yè)法定代表人身份證明、技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證明及資格證書(shū)、勞務(wù)人員的勞動(dòng)合同及社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等。建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。3.資質(zhì)年檢與動(dòng)態(tài)管理建設(shè)行政主管部門(mén)定期對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行年檢，檢查企業(yè)是否滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，降低其資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。同時(shí)，建立勞務(wù)分包企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的業(yè)績(jī)、違法違規(guī)行為等信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

三、勞務(wù)分包合同管理1.合同簽訂要求建筑工程勞務(wù)分包合同應(yīng)采用書(shū)面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容、勞務(wù)報(bào)酬及支付方式、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任、違約責(zé)任等條款。勞務(wù)報(bào)酬的計(jì)價(jià)方式可采用固定勞務(wù)報(bào)酬、按工程量計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬等方式。2.合同備案勞務(wù)分包合同簽訂后，雙方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將合同報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)備案。備案時(shí)需提交合同文本、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)等相關(guān)材料。建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)備案合同進(jìn)行審查，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)及政策要求。3.合同履行與變更勞務(wù)分包雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。在合同履行過(guò)程中，如需變更合同內(nèi)容，應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議，并及時(shí)報(bào)原備案機(jī)關(guān)備案。變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容及對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)的影響。4.合同糾紛處理勞務(wù)分包雙方在履行合同過(guò)程中發(fā)生糾紛，應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以根據(jù)合同約定申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。在糾紛處理期間，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同中不涉及爭(zhēng)議的部分。

四、勞務(wù)人員管理1.人員招聘與培訓(xùn)勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)按照工程需要招聘合格的勞務(wù)人員，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識(shí)、施工技能、職業(yè)道德等。培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。2.勞動(dòng)合同簽訂勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)與勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同應(yīng)包括工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)等條款。3.社會(huì)保險(xiǎn)繳納勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)為勞務(wù)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額繳納，保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益。4.人員考勤與工資支付勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)建立勞務(wù)人員考勤制度，如實(shí)記錄勞務(wù)人員的出勤情況。工資支付應(yīng)按照合同約定執(zhí)行，每月定期支付勞務(wù)人員工資。工資發(fā)放應(yīng)編制工資支付表，經(jīng)勞務(wù)人員簽字確認(rèn)后存檔備查。5.人員檔案管理勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)為勞務(wù)人員建立個(gè)人檔案，檔案內(nèi)容包括勞動(dòng)合同、培訓(xùn)記錄、考勤記錄、工資發(fā)放記錄等。人員檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。

五、施工現(xiàn)場(chǎng)管理1.安全生產(chǎn)管理勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備必要的安全生產(chǎn)管理人員。對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，制定安全操作規(guī)程，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。2.質(zhì)量管理勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，確保勞務(wù)作業(yè)質(zhì)量。建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)不合格的勞務(wù)作業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)接受總承包單位及建設(shè)單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查。3.文明施工管理勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工規(guī)定，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔衛(wèi)生。合理安排施工順序，減少施工噪聲和粉塵污染。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)設(shè)施，滿(mǎn)足勞務(wù)人員的生活和工作需要。4.環(huán)境保護(hù)管理勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)采取有效措施，減少施工過(guò)程中的環(huán)境污染。對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等進(jìn)行合理處理，防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染。

六、監(jiān)督檢查1.檢查主體與內(nèi)容建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程勞務(wù)分包活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)情況、勞務(wù)分包合同簽訂與履行情況、勞務(wù)人員管理情況、施工現(xiàn)場(chǎng)管理情況等。建設(shè)行政主管部門(mén)可采取定期檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查方式與程序監(jiān)督檢查人員應(yīng)出示執(zhí)法證件，表明身份。檢查時(shí)可查閱相關(guān)資料、實(shí)地查看施工現(xiàn)場(chǎng)、詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查。3.違法違規(guī)行為處理對(duì)于發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)包、違法分包、未取得資質(zhì)證書(shū)承攬勞務(wù)分包業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)依法予以處罰。處罰方式包括責(zé)令改正、罰款、沒(méi)收違法所得、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等