《食品安全法》解讀目錄美國學(xué)者賽繆爾.P.亨廷頓(Huntington,s.p）

現(xiàn)代化動亂理論亨廷頓在20世紀(jì)60年代提出－－現(xiàn)代化水平與穩(wěn)定之間存在U形曲線關(guān)系：純正的傳統(tǒng)社會雖然愚昧、貧窮，但穩(wěn)定；當(dāng)傳統(tǒng)的社會開始啟動現(xiàn)代化，并取得一定成就后，不穩(wěn)定和內(nèi)亂加劇；而當(dāng)現(xiàn)代化發(fā)展到一定高度時，社會再度呈現(xiàn)穩(wěn)定狀態(tài)。結(jié)論：現(xiàn)代化孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程卻滋生著動亂。我國食品安全法律制度的演變修訂目的修訂歷程“鐵拳”是這樣修煉成的2013年10月，食品安全法修訂草案送審稿公開征求意見2014年6月23日食品安全法修訂草案一審2014年12月22日食品安全法修訂草案二審2015年4月20日食品安全法修訂草案三審2015年4月24日食品安全法修訂草案審議通過10月1日起實(shí)施原法104條新法150條對比上一版本第一次將“追溯”二字寫入《食品安全法》

追溯明確食藥監(jiān)作為主管部門。主管部門多方面進(jìn)行修訂，字?jǐn)?shù)翻倍，追加5千字法律追責(zé)條款。內(nèi)容解讀一：完善統(tǒng)一食安監(jiān)管機(jī)構(gòu)將原由質(zhì)量技監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門分別承擔(dān)的食品生產(chǎn)、流通、餐飲分段監(jiān)管職能，調(diào)整為由食藥監(jiān)部門統(tǒng)一監(jiān)管；將食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售活動納入《食品安全法》調(diào)整范圍，由食藥監(jiān)部門統(tǒng)一監(jiān)管。解讀二：食品安全可全程追溯本法增加了建立食品安全全程追溯制度，食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。由食藥監(jiān)部門總負(fù)責(zé)。解讀三：食品經(jīng)營者自查解讀四：只要有危險食品就得召回食品經(jīng)營者，立即停止經(jīng)營；食品生產(chǎn)經(jīng)營，采取無害化處理、銷毀等措施；并向向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要的，可以實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。解讀五：劇毒、高毒農(nóng)藥有禁區(qū)解讀六：批發(fā)市場須抽查農(nóng)產(chǎn)品將食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售納入新《食品安全法》的調(diào)整范圍，要求食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者如實(shí)記錄進(jìn)貨日期、供貨者名稱等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。解讀七：網(wǎng)上賣食品必須“實(shí)名制”一旦發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地食藥監(jiān)部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。解讀八：奶粉等特殊食品監(jiān)管更嚴(yán)明確了保健食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)與注冊或者備案的內(nèi)容相一致，并聲明“本品不能代替藥物”。嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家食藥監(jiān)部門注冊。不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

附：與我們消費(fèi)者最相關(guān)的一條第一百四十八條消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于經(jīng)營者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食