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文檔簡介
債券信息披露管理制度?一、總則1.制定目的為規(guī)范公司債券信息披露行為,保護(hù)投資者合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國證券法》《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司發(fā)行的各類債券(以下簡稱"債券")的信息披露工作,包括但不限于債券發(fā)行、存續(xù)期間的定期報告、臨時報告及其他重大事項的信息披露。3.基本原則公司信息披露應(yīng)遵循真實、準(zhǔn)確、完整、及時、公平的原則,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
二、信息披露的內(nèi)容與格式1.募集說明書公司發(fā)行債券時,應(yīng)按照中國證監(jiān)會及證券交易所的要求編制募集說明書。募集說明書應(yīng)包括封面、目錄、釋義、發(fā)行概況、風(fēng)險因素、發(fā)行條款、發(fā)行人基本情況、財務(wù)會計信息、募集資金運用、董事及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)聲明、備查文件等內(nèi)容。募集說明書應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地披露公司的基本情況、財務(wù)狀況、債券發(fā)行條款、募集資金用途及風(fēng)險因素等信息,確保投資者能夠充分了解債券的相關(guān)情況。2.定期報告年度報告:公司應(yīng)在每個會計年度結(jié)束之日起四個月內(nèi)披露年度報告。年度報告應(yīng)包括公司基本情況、主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標(biāo)、債券發(fā)行及變動情況、募集資金使用情況、重大事項、財務(wù)會計報告和附注、董事、監(jiān)事、高級管理人員簡介及其持股情況、報告期內(nèi)召開的股東大會和董事會會議的相關(guān)情況、報告期內(nèi)公司及其控股股東、實際控制人誠信狀況的說明、本報告期債券募集資金使用情況專項報告、資信評級機(jī)構(gòu)對公司的信用評級情況及跟蹤評級安排等內(nèi)容。中期報告:公司應(yīng)在每個會計年度的上半年結(jié)束之日起兩個月內(nèi)披露中期報告。中期報告應(yīng)包括公司基本情況、主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標(biāo)、債券發(fā)行及變動情況、募集資金使用情況、重大事項、財務(wù)會計報告和附注、董事、監(jiān)事、高級管理人員簡介及其持股情況、報告期內(nèi)召開的股東大會和董事會會議的相關(guān)情況、報告期內(nèi)公司及其控股股東、實際控制人誠信狀況的說明、本報告期債券募集資金使用情況專項報告、資信評級機(jī)構(gòu)對公司的信用評級情況及跟蹤評級安排等內(nèi)容。3.臨時報告公司發(fā)生可能對債券持有人權(quán)益產(chǎn)生重大影響的事項時,應(yīng)及時披露臨時報告。臨時報告應(yīng)包括事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的法律后果等內(nèi)容。重大事項包括但不限于:公司經(jīng)營方針和經(jīng)營范圍的重大變化;公司主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié);公司發(fā)生未能清償?shù)狡趥鶆?wù)的違約情況;公司當(dāng)年累計新增借款或者對外提供擔(dān)保超過上年末凈資產(chǎn)的百分之二十;公司放棄債權(quán)或者財產(chǎn),超過上年末凈資產(chǎn)的百分之十;公司發(fā)生超過上年末凈資產(chǎn)百分之十的重大損失;公司分配股利,作出減資、合并、分立、解散及申請破產(chǎn)的決定,或者依法進(jìn)入破產(chǎn)程序、被責(zé)令關(guān)閉;涉及公司的重大訴訟、仲裁;公司涉嫌犯罪被司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查,公司董事、監(jiān)事、高級管理人員涉嫌犯罪被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施;國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項。4.其他重大事項公司應(yīng)及時披露債券存續(xù)期內(nèi)與債券相關(guān)的其他重大事項,如債券信用評級調(diào)整、債券受托管理人變更、債券持有人會議決議等。
三、信息披露的程序1.信息收集與整理各部門職責(zé):公司各部門應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理與本部門相關(guān)的信息,包括但不限于財務(wù)信息、經(jīng)營信息、重大事項信息等,并及時報送至董事會辦公室。定期溝通機(jī)制:建立定期溝通機(jī)制,各部門應(yīng)定期向董事會辦公室匯報本部門的工作進(jìn)展及可能對公司債券信息披露產(chǎn)生影響的事項。2.信息審核與審批初審:董事會辦公室收到各部門報送的信息后,應(yīng)進(jìn)行初步審核,對信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核查,并提出修改意見。審核委員會審核:初審后的信息應(yīng)提交公司信息披露審核委員會進(jìn)行審核。審核委員會應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及公司制度的要求,對信息披露的內(nèi)容進(jìn)行審查,并提出審核意見。審批:經(jīng)審核委員會審核通過的信息,應(yīng)按照公司內(nèi)部審批流程提交公司管理層、董事會、監(jiān)事會進(jìn)行審批。審批通過后,方可進(jìn)行信息披露。3.信息披露披露渠道:公司應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及證券交易所的要求,通過指定的信息披露媒體和平臺披露債券信息。指定的信息披露媒體包括但不限于中國證監(jiān)會指定的報刊、網(wǎng)站等。披露時間:定期報告應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)披露,臨時報告應(yīng)在事件發(fā)生之日起及時披露。如遇特殊情況需要延期披露的,應(yīng)提前向證券交易所申請并說明原因。披露方式:公司應(yīng)按照證券交易所的要求,采用符合規(guī)定的格式和方式披露債券信息,如公告、定期報告全文、摘要等。
四、信息披露的職責(zé)分工1.董事會秘書總體負(fù)責(zé):董事會秘書為公司信息披露工作的主要負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)公司信息披露工作,確保信息披露工作的順利進(jìn)行。審核與協(xié)調(diào):對公司擬披露的信息進(jìn)行審核,確保信息披露內(nèi)容符合法律法規(guī)及公司制度的要求;協(xié)調(diào)公司各部門之間的信息溝通與協(xié)作,及時解決信息披露過程中出現(xiàn)的問題。與監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通:負(fù)責(zé)與證券交易所、中國證監(jiān)會等監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系,及時了解監(jiān)管政策的變化,確保公司信息披露工作符合監(jiān)管要求。2.董事會辦公室具體執(zhí)行:作為公司信息披露的日常工作部門,負(fù)責(zé)信息披露文件的起草、編制、審核、報送及披露等工作;負(fù)責(zé)收集、整理、保存公司信息披露檔案,包括但不限于定期報告、臨時報告、股東大會文件、董事會文件等。協(xié)助審核:協(xié)助董事會秘書對公司擬披露的信息進(jìn)行審核,提出修改意見和建議;協(xié)助公司各部門做好信息披露相關(guān)工作,提供必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)。3.財務(wù)部門提供財務(wù)信息:負(fù)責(zé)按照會計準(zhǔn)則和相關(guān)法規(guī)的要求,及時、準(zhǔn)確地編制公司財務(wù)報表和財務(wù)數(shù)據(jù),為信息披露提供真實、可靠的財務(wù)信息支持。分析財務(wù)狀況:對公司財務(wù)狀況進(jìn)行分析,為公司管理層提供財務(wù)決策建議;協(xié)助董事會辦公室對公司財務(wù)信息進(jìn)行審核,確保財務(wù)信息披露的準(zhǔn)確性和完整性。4.其他部門提供業(yè)務(wù)信息:各部門應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的信息,及時向董事會辦公室報送,并確保信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性。配合信息披露工作:在信息披露過程中,各部門應(yīng)積極配合董事會辦公室的工作,提供必要的資料和協(xié)助,確保信息披露工作的順利進(jìn)行。
五、信息保密措施1.保密制度公司應(yīng)建立健全信息保密制度,明確信息保密的范圍、措施和責(zé)任。信息保密范圍包括但不限于公司未公開的財務(wù)信息、經(jīng)營信息、重大事項信息等。2.人員管理簽訂保密協(xié)議:對涉及信息披露工作的人員,包括公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、各部門工作人員及中介機(jī)構(gòu)人員等,應(yīng)簽訂保密協(xié)議,明確其保密義務(wù)和責(zé)任。培訓(xùn)與教育:定期對相關(guān)人員進(jìn)行信息保密培訓(xùn)和教育,提高其保密意識和法律意識,防止信息泄露。3.信息存儲與傳輸安全存儲:對公司未公開的信息應(yīng)進(jìn)行安全存儲,采取加密、備份等措施,防止信息丟失或泄露。安全傳輸:在信息傳輸過程中,應(yīng)采用安全可靠的傳輸方式,如加密郵件、專用網(wǎng)絡(luò)等,確保信息傳輸?shù)陌踩浴?.監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督:公司內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對信息保密制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,并跟蹤整改落實情況。違規(guī)處理:對違反信息保密制度的行為,公司應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)人員的責(zé)任;涉嫌違法犯罪的,應(yīng)及時移送司法機(jī)關(guān)處理。
六、信息披露的培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)計劃公司應(yīng)制定信息披露培訓(xùn)計劃,定期組織相關(guān)人員進(jìn)行信息披露培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、信息披露規(guī)則、公司制度等方面的知識,提高相關(guān)人員的信息披露業(yè)務(wù)水平和法律意識。2.培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、專題講座等多種形式,確保培訓(xùn)效果。內(nèi)部培訓(xùn)可由公司董事會秘書或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課;外部培訓(xùn)可邀請證券交易所、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)的專家進(jìn)行授課;專題講座可針對特定的信息披露問題進(jìn)行深入講解。3.考核機(jī)制建立信息披露考核機(jī)制,對相關(guān)人員的信息披露工作進(jìn)行考核評價??己藘?nèi)容包括信息披露的及時性、準(zhǔn)確性、完整性、合規(guī)性等方面??己私Y(jié)果與相關(guān)人員的績效掛鉤,對信息披露工作表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎勵,對存在問題的人員進(jìn)
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