小學學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案?一、總則（一）編制目的為有效預防、及時控制和妥善處理學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高快速反應和應急處理能力，保障師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教育教學秩序，特制定本應急預案。

（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《學校衛(wèi)生工作條例》等相關法律法規(guī)及上級有關文件精神，結(jié)合我校實際情況制定本預案。

（三）適用范圍本預案適用于我校范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成師生員工身體健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

（四）工作原則1.預防為主：堅持"預防為主"的方針，提高全校師生員工的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作，對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。2.快速反應：學校建立預警和快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能迅速啟動應急預案，做到快速反應、正確應對、果斷處置。3.以人為本：把保障師生員工的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷亡和危害。4.依法規(guī)范：嚴格按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，依法開展應急工作，規(guī)范應急處置行為，確保應急處置工作科學、有序、高效。

二、應急組織機構(gòu)及職責（一）應急指揮機構(gòu)學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），由校長擔任組長，副校長擔任副組長，成員包括各部門負責人、年級組長、班主任等。領導小組下設辦公室，辦公室設在學校衛(wèi)生室，負責日常工作。

（二）職責分工1.領導小組職責全面負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急指揮、協(xié)調(diào)工作，制定應急工作策略和措施。及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸录闆r，傳達和執(zhí)行上級有關指示和命令。組織開展對事件的調(diào)查、評估、控制和處理工作，協(xié)調(diào)解決應急工作中的重大問題。負責與相關部門的溝通與協(xié)調(diào)，保障應急物資的供應和調(diào)配。做好師生員工的思想穩(wěn)定工作，維護學校正常的教育教學秩序。2.領導小組辦公室職責負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作的日常組織與協(xié)調(diào)，收集、整理、分析事件信息，及時向領導小組報告。制定和完善學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案及相關工作制度，組織開展應急演練。負責與上級主管部門、當?shù)匦l(wèi)生防疫部門及其他相關部門的聯(lián)絡與溝通，落實各項應急措施。組織對患病師生員工的救治和隔離觀察工作，做好疫情監(jiān)測、防控和消毒工作的指導與監(jiān)督。負責應急物資的儲備、管理和調(diào)配工作，保障應急工作的順利開展。負責撰寫事件報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。3.各成員職責部門負責人：負責本部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的組織實施，配合領導小組做好相關協(xié)調(diào)工作，落實各項應急措施。年級組長：負責組織本年級師生員工的宣傳教育和防控工作，及時了解和掌握本年級師生員工的健康狀況，協(xié)助做好患病師生員工的隔離、救治和跟蹤管理工作。班主任：負責本班學生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和應急處置工作，加強對學生的健康教育和日常管理，及時發(fā)現(xiàn)和報告學生的異常情況，協(xié)助做好患病學生的隔離、救治和跟蹤管理工作。衛(wèi)生室人員：負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、診斷、治療和防控技術指導工作，及時對患病師生員工進行診治和隔離觀察，做好疫情報告和消毒處理工作。其他教職工：積極配合學校做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作，按照學校的統(tǒng)一安排，做好各項防控措施的落實和宣傳教育工作。

三、監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測1.建立健全監(jiān)測制度學校建立以衛(wèi)生室為主體，各年級、班級為基礎的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡，對師生員工的健康狀況進行監(jiān)測。衛(wèi)生室定期對學生進行健康檢查，及時掌握學生的身體狀況。各班級班主任負責每天對學生的出勤、健康情況進行檢查和記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告衛(wèi)生室。2.監(jiān)測內(nèi)容師生員工的體溫、咳嗽、流涕、腹瀉等癥狀。因病缺勤情況，包括缺勤原因、缺勤時間等。學校環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括教室、食堂、宿舍、廁所等場所的清潔消毒情況。飲用水衛(wèi)生狀況，包括水源、水質(zhì)檢測等。

（二）預警1.預警級別根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。紅色預警：學校發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可能對師生員工的生命安全造成嚴重威脅，需要立即采取全面的應急措施。橙色預警：學校發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可能對師生員工的身體健康造成較大影響，需要采取較為嚴格的防控措施。黃色預警：學校發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可能對師生員工的健康產(chǎn)生一定危害，需要加強監(jiān)測和防控工作。藍色預警：學校發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可能對師生員工的健康有輕度影響，需要采取相應的防控措施。2.預警發(fā)布與解除學校領導小組根據(jù)監(jiān)測信息，對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行分析評估，確定預警級別，并及時發(fā)布預警信息。預警信息包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別、預警級別、可能影響范圍、應采取的措施等內(nèi)容。當突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，風險消除后，由學校領導小組宣布解除預警。

四、應急處置（一）信息報告1.報告程序?qū)W校師生員工發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關情況后，應立即向班主任或衛(wèi)生室報告。班主任或衛(wèi)生室接到報告后，應在第一時間核實情況，并向?qū)W校領導小組辦公室報告。學校領導小組辦公室接到報告后，應立即進行初步核實和分析評估，在1小時內(nèi)向當?shù)亟逃鞴懿块T和衛(wèi)生防疫部門報告。同時，及時將事件進展情況報告學校領導小組。2.報告內(nèi)容事件發(fā)生的時間、地點、人數(shù)、主要癥狀等基本情況。事件的初步原因分析。已采取的措施及事件的發(fā)展趨勢。

（二）現(xiàn)場處置1.隔離與救治對患病師生員工，學校衛(wèi)生室應及時進行初步診斷和治療，并根據(jù)病情需要，及時送往附近醫(yī)院進行進一步診治。對疑似傳染病患者，應立即進行隔離觀察，防止疫情擴散。同時，通知家長或監(jiān)護人，告知患者的病情和隔離情況。對密切接觸者，應進行登記，并根據(jù)衛(wèi)生防疫部門的要求，采取相應的隔離觀察措施。2.現(xiàn)場控制學校領導小組應立即組織人員對現(xiàn)場進行封鎖和控制，限制無關人員進入，防止疫情傳播。對學校的教室、食堂、宿舍、廁所等場所進行全面消毒，對患者使用過的物品和排泄物進行無害化處理。加強對學校環(huán)境衛(wèi)生的管理，保持校園清潔衛(wèi)生，通風良好。

（三）應急響應1.分級響應根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警級別和實際情況，啟動相應級別的應急響應。一級響應：學校發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學校領導小組應立即啟動一級響應，全面落實各項應急措施，實行24小時值班制度，及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸录M展情況，積極配合相關部門進行應急處置工作。二級響應：學校發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學校領導小組應啟動二級響應，加強對事件的監(jiān)測和防控工作，嚴格執(zhí)行各項防控措施，及時向師生員工和家長通報事件情況，做好師生員工的思想穩(wěn)定工作。三級響應：學校發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學校領導小組應啟動三級響應，加強對學校的管理和防控措施，增加對重點場所的消毒頻次，對師生員工進行健康教育，提高自我防范意識。四級響應：學校發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學校領導小組應啟動四級響應，采取相應的防控措施，加強對事件的監(jiān)測和報告，及時處理患病師生員工，防止事件擴大。2.響應終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作結(jié)束后，經(jīng)衛(wèi)生防疫部門評估，確認事件得到有效控制，風險消除后，由學校領導小組宣布終止應急響應。

（四）后期處置1.善后處理對患病師生員工進行康復指導和心理疏導，幫助其盡快恢復健康。對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的經(jīng)濟損失進行統(tǒng)計和評估，按照有關規(guī)定進行理賠和補償。對在應急處置工作中表現(xiàn)突出的個人和集體進行表彰和獎勵，對因工作不力造成不良后果的進行責任追究。2.總結(jié)評估學校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作進行全面總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因、過程和處置措施，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議，進一步完善應急預案和相關工作制度。

五、應急保障（一）人員保障學校組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置隊伍，成員包括衛(wèi)生室人員、班主任、后勤保障人員等。定期組織應急培訓和演練，提高應急處置能力。同時，根據(jù)需要，邀請衛(wèi)生防疫部門的專家進行指導。

（二）物資保障學校儲備足夠的應急物資，包括防護用品（口罩、手套、防護服等）、消毒用品（消毒劑、消毒器械等）、救治藥品、檢測設備等。建立應急物資管理制度，定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好可用。

（三）經(jīng)費保障學校安排專項經(jīng)費用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作，包括人員培訓、物資采購、疫情防控、患者救治等費用。確保應急經(jīng)費?？顚Ｓ?，保障應急工作的順利開展。

（四）通信與交通保障學校建立健全應急通信聯(lián)絡機制，確保應急指揮機構(gòu)與各成員之間、與上級主管部門和當?shù)卣g的通信暢通。同時，配備必要的應急交通工具，保障應急處置人員和物資的及時調(diào)配。

六、培訓與演練（一）培訓1.培訓內(nèi)容突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關法律法規(guī)和應急預案。傳染病防控知識和技能，包括疫情監(jiān)測、報告、隔離、消毒等。食品安全知識和應急處置方法。心理健康知識和心理疏導技巧。2.培訓方式定期組織集中培訓，邀請衛(wèi)生防疫部門的專家進行授課。發(fā)放宣傳資料，組織師生員工自學。開展專題講座和案例分析，提高師生員工的應急意識和處置能力。

（二）演練1.演練計劃學校制定年度突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練計劃，明確演練的內(nèi)容、時間、地點、參與人員等。演練計劃應根據(jù)學校實際情況和上級要求進行適時調(diào)整。2.演練內(nèi)容傳染病疫情應急處置演練，包括疫情報告、現(xiàn)場隔離、消毒處理、患者救治等環(huán)節(jié)。食物中毒應急處置演練，包括事件報告、現(xiàn)場調(diào)查、患者救治、食品封存等環(huán)節(jié)。群體性不明原因疾病應急處置演練，包括事件報告、現(xiàn)場排查、樣本采集、專家