PAGE1鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立履行職責事項清單工作經驗交流材料：構建權責清晰“清單網”，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理“新動能”推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責事項清單建設，是深化基層治理體系改革、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理效能的關鍵之舉。近年來，[鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]積極響應上級號召，深入探索、大膽實踐，通過明晰職責邊界、優(yōu)化編制流程、強化保障措施，全力構建權責清晰、運轉高效的基層治理新格局，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)在該項工作中的經驗做法分享如下。一、強化組織保障，筑牢清單編制“壓艙石”（一）高位統(tǒng)籌，凝聚工作合力鎮(zhèn)黨委深刻認識到清單編制工作的重要性，將其列為“一把手”工程，成立由我擔任組長，分管副書記和組織委員為副組長，各站所負責人為成員的工作專班。專班定期召開專題會議，研究解決工作推進中的重點難點問題，形成了鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導、專班統(tǒng)籌協(xié)調、各站所各司其職的工作格局。在工作推進過程中，各站所打破壁壘、密切配合，比如在梳理農村人居環(huán)境整治職責時，城建辦、農業(yè)農村服務中心、環(huán)保站等多部門協(xié)同作戰(zhàn)，全面梳理出從設施建設、垃圾處理到日常監(jiān)管等全流程職責，確保工作無死角、無盲區(qū)。（二）建章立制，規(guī)范工作流程為使清單編制工作有章可循，我們結合實際制定了《[鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]履職事項清單編制工作實施方案》，明確工作目標、任務分工、時間節(jié)點和工作要求。實行“周匯報、月總結”制度，各工作小組每周匯報工作進展，每月進行總結評估，對工作進度滯后、質量不高的小組進行督促整改。同時，建立責任追究機制，將清單編制工作納入站所年度績效考核內容，對工作不力、敷衍塞責的責任人嚴肅問責，有效壓實工作責任。（三）精準培訓，提升業(yè)務能力針對清單編制專業(yè)性強的特點，我們積極組織培訓活動。一方面，選派業(yè)務骨干參加縣級組織的專題培訓，學習先進經驗和專業(yè)知識；另一方面，邀請法律專家、編制部門業(yè)務能手到鎮(zhèn)開展培訓，圍繞法律法規(guī)解讀、職責界定方法、清單編制規(guī)范等內容進行授課。累計舉辦培訓班5期，培訓鎮(zhèn)村干部200余人次，并通過知識測試、案例研討等方式檢驗培訓效果，切實提升了工作人員的業(yè)務水平，為清單編制工作提供了堅實的人才支撐。二、聚焦精準編制，繪制職責界定“清晰圖”（一）全面梳理，摸清職責底數(shù)為全面準確掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責，我們采取“內查外訪”的方式。內部，安排專人對近三年來的收發(fā)文、工作臺賬、考核文件等資料進行系統(tǒng)梳理，共查閱各類文件1000余份，梳理出初步事項清單。外部，深入18個行政村（社區(qū)），與村干部、村民代表、駐村工作隊開展座談交流60余次，廣泛聽取基層意見；主動與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流經驗，學習借鑒好的做法。通過內外結合，全面摸清了我鎮(zhèn)承擔的各類工作事項，為后續(xù)精準界定職責奠定了基礎。（二）創(chuàng)新方法，細化職責分類在職責梳理過程中，我們創(chuàng)新運用“雙清單、四色標識”工作法。“雙清單”即基本職責清單和配合事項清單，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主責主業(yè)和協(xié)助職責?！八纳珮俗R”則根據(jù)事項的法律依據(jù)、政策支撐和實際執(zhí)行情況，將事項分為綠色（有明確法律法規(guī)依據(jù)且長期執(zhí)行）、藍色（有政策文件支撐且常態(tài)化開展）、黃色（有臨時性政策支持或階段性開展）、紅色（無依據(jù)或不合理事項）四類，便于分類管理和清理規(guī)范。例如，在農村宅基地管理事項中，用綠色標識明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資格審查、現(xiàn)場勘查等方面的法定職責，用藍色標識體現(xiàn)協(xié)助縣級部門開展審批的配合職責，使職責一目了然。（三）多方聯(lián)動，厘清職責邊界針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直部門、村級組織之間職責不清的問題，我們主動出擊、多方聯(lián)動。與自然資源、農業(yè)農村、民政等15個縣直部門逐一開展對接協(xié)商，通過召開聯(lián)席會議、聯(lián)合調研等方式，明確了農村土地流轉、低保審核等20余個職責交叉事項的邊界。組織村干部召開座談會，厘清了村級自治事務與鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導監(jiān)督職責，明確了村民議事決策、村務公開等18項村級自治事務，構建了縣、鄉(xiāng)、村三級職責明確、協(xié)同高效的治理體系。三、注重長效管理，提升清單運行“實效性”（一）廣泛征求意見，優(yōu)化清單內容嚴格落實“三上三下”工作法，廣泛征求各方意見。在清單初稿形成后，組織鎮(zhèn)內各站所、村（社區(qū)）進行內部討論，收集意見建議50余條；向縣直部門征求意見，重點對職責邊界、法律依據(jù)等內容進行核對；召開人大代表、政協(xié)委員、群眾代表座談會，充分聽取社會各界聲音。根據(jù)反饋意見，對清單進行反復修改完善，確保清單內容科學合理、符合實際。（二）加強宣傳解讀，推動清單落地清單發(fā)布后，我們通過多種渠道進行宣傳解讀。制作清單宣傳手冊3000余份，發(fā)放到鎮(zhèn)村干部、群眾手中；利用政務公開欄、微信公眾號、村村響廣播等平臺，廣泛宣傳清單內容和意義；組織鎮(zhèn)村干部開展專題培訓，詳細講解清單事項的辦理流程、責任主體等內容，確保鎮(zhèn)村干部熟悉清單、運用清單，讓群眾了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責，便于監(jiān)督和辦事。（三）完善配套機制，強化動態(tài)管理建立健全清單配套機制，制定清單運行管理辦法，明確清單執(zhí)行、監(jiān)督、評估等要求；建立監(jiān)督舉報機制，暢通群眾監(jiān)督渠道，及時受理對鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職不到位的投訴舉報；構建動態(tài)調整機制，根據(jù)法律法規(guī)修訂、政策變化和工作實際，適時對清單進行調整完善。今年以來，已根據(jù)新出臺的農村集體經濟組織管理政策，對相關職責事項進行了調整，確保清單始終與實際工作相適應。通過全面建立履行職責事項清單，我鎮(zhèn)基層治理效能顯著提升。職責明晰后，推諉扯皮現(xiàn)象大幅減少，工作效率明顯提高；群眾辦事更加便捷，滿意度不斷提升；干部對自身職責有了清晰認識，依法履職意識和服務能力顯著增強。但我們也清醒地認識到，清單建設