《提振消費專項行動方案》培訓激發(fā)消費潛力，推動經濟增長目錄行動背景與目標01增收促進行動02消費能力保障行動03服務消費提質惠民行動04大宗消費更新升級行動05消費品質提升行動06消費環(huán)境改善提升行動07支持政策完善行動0801行動背景與目標當前經濟形勢分析經濟復蘇態(tài)勢2023年，中國經濟在全球疫情沖擊下顯示出復蘇跡象。隨著疫情防控措施的逐步優(yōu)化，消費市場逐漸回暖，消費者信心有所提升，為提振消費奠定了良好基礎。政策支持力度加大政府出臺了一系列促進消費的政策，包括減稅降費、金融支持和創(chuàng)新驅動等，旨在激發(fā)市場活力，推動消費升級。這些政策的實施有效提升了企業(yè)的投資意愿和消費者的購買力。消費模式轉變在疫情的影響下，線上消費成為新的增長點。電子商務、直播帶貨等新興業(yè)態(tài)迅速崛起，帶動了相關產業(yè)的發(fā)展。同時，消費者更加注重購物體驗和服務品質，推動了傳統(tǒng)行業(yè)的轉型升級。行動方案總體目標行動方案總體目標《提振消費專項行動方案》的總體目標是通過多維度的政策措施，促進消費增長和升級。具體包括提升居民消費能力、優(yōu)化消費環(huán)境、推動服務消費提質惠民等，以實現(xiàn)經濟穩(wěn)定增長和消費升級。城鄉(xiāng)居民增收促進行動該行動旨在增加城鄉(xiāng)居民收入，通過實施就業(yè)支持計劃、延續(xù)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策等措施，促進工資性收入合理增長，提高居民消費意愿和能力。消費能力保障支持行動通過完善社會保障體系和公共服務，增強居民消費信心，確保消費者在遇到經濟困難時能夠得到必要的支持，從而提升整體消費水平。服務消費提質惠民行動提升服務消費質量，滿足消費者日益增長的多元化需求，通過優(yōu)化服務標準、提高服務質量等手段，提升居民的生活品質和消費體驗。預期成果與影響范圍預期成果《提振消費專項行動方案》旨在通過一系列政策措施，促進消費增長和升級。具體成果包括提升居民消費能力、擴大有效需求、優(yōu)化消費環(huán)境，以及增強消費者信心。經濟增長方案的實施將直接推動內需擴大，帶動相關產業(yè)鏈的發(fā)展，從而促進整體經濟增長。通過激發(fā)消費需求，進一步穩(wěn)定和提升國內生產總值（GDP）。消費結構優(yōu)化通過實施大宗消費更新升級行動和服務消費提質惠民行動，推動居民消費從傳統(tǒng)商品向新興服務和技術產品轉移，優(yōu)化消費結構，提高生活質量。促進區(qū)域經濟平衡發(fā)展方案中提出限制措施清理優(yōu)化，有助于消除各地消費障礙，促進區(qū)域間的消費流動。通過政策支持，加強欠發(fā)達地區(qū)的消費能力，縮小區(qū)域發(fā)展差距。02增收促進行動工資性收入合理增長措施01提升最低工資標準《提振消費專項行動方案》強調了科學合理提高最低工資標準的重要性。最低工資的調整應參考居民生活成本、企業(yè)盈利水平和經濟發(fā)展狀況，確保勞動者收入水平合理增長，從而增強消費能力。02實施就業(yè)支持計劃為促進工資性收入合理增長，方案提出要實施重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)的就業(yè)支持計劃。通過增加就業(yè)崗位，特別是高質量就業(yè)崗位，提高勞動者的工資水平，進而激發(fā)消費潛力。加大技能培訓力度03聚焦重點領域和重點群體，開展專項技能培訓行動。完善多元化投入機制，做好職業(yè)技能等級評價工作，提升勞動者專業(yè)技能，使其在勞動力市場中更具競爭力，爭取更高的薪酬待遇。04健全工資分配制度完善工資分配制度，推動形成合理有序的收入分配格局。通過建立更加公平、透明的薪酬體系，使勞動者的努力和貢獻得到合理回報，從而提升整體工資性收入水平，促進消費市場的繁榮。05擴大勞務報酬發(fā)放規(guī)模在重點工程項目和中小型農業(yè)農村基礎設施建設領域，擴大勞務報酬發(fā)放規(guī)模。以工代賑的實施不僅提升了勞動者收入，還有效促進了消費能力的提升，進一步釋放內需潛力。就業(yè)支持計劃詳解01穩(wěn)定招聘規(guī)模通過實施就業(yè)支持計劃，政府將穩(wěn)定企業(yè)的招聘規(guī)模。特別是針對高校畢業(yè)生等重點群體，推出基層項目和見習計劃，增加就業(yè)崗位的數(shù)量，確保就業(yè)市場的穩(wěn)定。02提升職業(yè)技能政府將擴大職業(yè)技能培訓范圍，包括高校畢業(yè)生、退役軍人和農民工等群體。通過大規(guī)模職業(yè)培訓，提升這些群體的就業(yè)能力，滿足不同崗位的技能需求，促進更高質量的就業(yè)。03鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為進一步促進就業(yè)，將加大政策支持力度，鼓勵青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款和稅收優(yōu)惠等措施，幫助創(chuàng)業(yè)者順利開展業(yè)務，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策04010302政策內容概述失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策旨在支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，通過向符合條件的企業(yè)發(fā)放資金，幫助企業(yè)渡過經濟困難時期。2025年該政策繼續(xù)實施，以促進就業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定。適用條件與標準適用企業(yè)需滿足繳納失業(yè)保險費滿12個月、上年度未裁員或裁員率低于全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制目標（5.5%）等條件。此外，勞務派遣單位需線下申請穩(wěn)崗返還資金。申請流程與時間符合條件的企業(yè)需在2024年12月31日前確認相關信息，并可領取失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金。穩(wěn)崗返還政策延續(xù)至2025年年底，確保企業(yè)持續(xù)受益。對企業(yè)發(fā)展影響失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策有效降低了企業(yè)的用工成本和經營風險，增強了企業(yè)在市場波動中的抗壓能力。政策實施以來，大量企業(yè)因此受益，實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。03消費能力保障行動提升居民消費能力策略增加居民收入通過穩(wěn)定就業(yè)、提升工資水平、拓寬財產性收入渠道等措施，增加居民總收入。特別是要支持中低收入群體的收入增長，確保他們具備更強的消費能力，從而促進整體消費市場的繁榮。推動技能培訓大規(guī)模開展技能培訓項目，促進居民終身學習。通過提高勞動力的技能水平，增加高技能人才的就業(yè)機會，從而提升居民的收入水平和消費能力，形成擴消費與促就業(yè)的良性循環(huán)。完善公共服務供給提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務的質量及覆蓋面，減少居民因外部沖擊導致的收入下滑對消費的影響。逐步提高社會保障統(tǒng)籌層次和水平，增強居民的消費信心和能力。培育中等收入群體擴大中等收入群體規(guī)模，通過多渠道增加居民財產性收入。鼓勵儲蓄轉化為投資，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升居民整體收入水平，進而增強其消費意愿和能力，推動經濟的可持續(xù)增長。高質量供給與需求創(chuàng)造01優(yōu)化產品與服務提升產品和服務的質量，以滿足消費者日益增長的需求。通過創(chuàng)新和改進產品設計、生產工藝及售后服務，提高用戶滿意度，從而促進消費增長。02滿足多樣化需求針對不同消費群體，提供差異化、多元化的產品和服務，滿足各類消費者的特定需求。通過市場細分和定制化策略，提高市場滲透率和用戶黏性。03加強品牌建設通過品牌塑造和宣傳，提升產品和服務的知名度和美譽度，增強消費者信任感。利用多種媒體渠道和營銷手段，擴大品牌影響力，吸引更多潛在客戶。消費環(huán)境優(yōu)化舉措優(yōu)化消費場所環(huán)境通過改善商場、超市等消費場所的衛(wèi)生條件、設施維護和整體布局，提升消費者的購物體驗。確保店內標識清晰，導向明確，營造舒適、干凈的購物環(huán)境，增強顧客滿意度。加強消費者權益保護建立健全消費者權益保護機制，提供便捷的投訴與反饋渠道，及時處理消費者投訴。加強對商家的監(jiān)督與管理，確保其遵守相關法律法規(guī)，維護消費者的合法權益，提高消費者信任度。推動綠色消費環(huán)境建設鼓勵商家采用環(huán)保材料和節(jié)能技術，減少碳排放和資源浪費。在促銷活動中倡導綠色消費理念，如開展環(huán)保主題的促銷活動，推廣使用可降解包裝材料，促進全社會形成綠色消費習慣。提升公共服務設施完善城鄉(xiāng)公共服務設施，如公交站、地鐵站、停車場等，為消費者提供便捷的出行和停車服務。增加休息區(qū)、兒童娛樂設施等，提升公共空間的整體服務水平，滿足多樣化消費需求。04服務消費提質惠民行動服務業(yè)消費提質策略010203推動服務業(yè)標準化建設加快優(yōu)化服務業(yè)標準化布局，通過加強部門與地方、政府和市場的聯(lián)動，完善旅游、醫(yī)療健康、現(xiàn)代物流、養(yǎng)老托育等領域的技術、流程、管理等標準，以標準化建設促進服務消費提升。提升服務質量與效率鼓勵服務業(yè)企業(yè)采用先進技術和管理模式，提高服務質量和效率。例如，引入智能客服系統(tǒng)，縮短客戶等待時間；使用大數(shù)據分析消費者需求，提供精準服務，增強消費體驗。強化職業(yè)培訓與技能提升針對服務業(yè)從業(yè)人員開展專業(yè)技能培訓，提升其服務水平和服務意識。通過定期培訓和考核，確保員工掌握最新的服務技能和知識，提高整體服務素質，滿足消費者高品質服務需求?；菝翊胧┡c消費者權益保護01惠民消費補貼政策政府通過發(fā)放消費券、購物補貼等措施，直接惠及消費者，刺激消費需求。這些政策不僅提高了居民的實際購買力，還促進了市場的繁榮和商家的銷售。02強化消費者權益保護通過完善法律法規(guī)，建立更加完善的消費者權益保護體系。加強市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣產品，確保消費者在購物過程中的合法權益得到有效保障。03提升消費者維權意識開展多種形式的消費維權宣傳教育活動，提高公眾的維權意識。通過媒體、社區(qū)講座等方式，普及消費維權知識，使消費者能夠在遇到問題時及時維護自己的權益。服務消費新模式推廣線上線下消費融合推動線上與線下消費的有機融合，通過數(shù)字化手段提升線下消費體驗，增強消費者對服務消費的認可度和參與度。同時，利用線上平臺拓寬服務消費的場景和覆蓋范圍，實現(xiàn)全渠道無縫對接。新型消費基礎設施提升加強服務消費的新型基礎設施建設，包括5G網絡、大數(shù)據中心等，為服務消費新模式提供堅實的技術支撐。提升基礎設施水平，有助于提高服務效率和質量，滿足多樣化消費需求。場景化服務創(chuàng)新探索多領域服務消費的場景融合，通過創(chuàng)新服務場景模式，提升消費體驗。例如，將餐飲、購物、文化體驗等不同消費場景有機結合，創(chuàng)建更具吸引力的綜合消費環(huán)境，促進消費潛力釋放。特色服務消費推廣挖掘地方特色美食及文化資源，打造“美食名村”和“美食名鎮(zhèn)”，推廣中華傳統(tǒng)飲食文化。鼓勵大型連鎖餐飲下沉發(fā)展，發(fā)掘縣域餐飲消費潛力，推動服務消費在地方特色領域的升級。05大宗消費更新升級行動家電、汽車等大宗消費政策家電消費補貼政策政府將通過家電以舊換新政策，對消費者購買新家電給予最高2000元補貼。此措施旨在鼓勵更新老舊家電，提升家電消費水平，推動家電市場的可持續(xù)發(fā)展。01電動自行車以舊換新政策為促進綠色出行，河南省實施電動自行車以舊換新政策。對電動自行車的以舊換新給予一次性500元補貼，進一步降低消費者更新交通工具的經濟壓力。02汽車消費補貼政策河南省發(fā)布公告，對汽車消費給予補貼支持。政策包括對報廢更新的汽車給予一定金額的財政補貼，刺激汽車消費市場，推動汽車行業(yè)的健康發(fā)展。03更新升級路徑規(guī)劃020301優(yōu)化供應鏈管理通過提升供應鏈效率，確保產品從生產到銷售各環(huán)節(jié)的快速響應。利用大數(shù)據和人工智能技術，優(yōu)化庫存管理和物流配送，減少中間環(huán)節(jié)成本，提高市場競爭力。強化品牌建設加強品牌推廣力度，塑造具有高認知度和忠誠度的品牌形象。通過多渠道營銷策略，如社交媒體、電商平臺等，提升品牌的市場影響力，吸引更多消費者。拓展國際市場積極開拓國際市場，參加國際展會和貿易洽談會，提升品牌的全球知名度。通過與國際知名企業(yè)合作，引進先進技術和管理經驗，提升產品質量和服務水平。綠色消費理念推廣010203綠色消費理念定義綠色消費理念是指消費者在購買商品和服務時，關注其對環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇環(huán)保、可持續(xù)的產品。這一理念強調減少資源浪費和環(huán)境污染，支持生態(tài)友好型消費模式。政府政策與綠色消費政府通過制定相關政策和法規(guī)，鼓勵和支持綠色消費。例如，《促進綠色消費實施方案》明確要求推動綠色產品認證、標識體系建立，引導消費者主動選擇綠色產品，促進綠色產業(yè)發(fā)展。企業(yè)推廣綠色消費措施企業(yè)在生產和營銷過程中積極采用環(huán)保材料和節(jié)能技術，優(yōu)化產品設計，減少廢棄物排放。同時，通過宣傳綠色品牌和開展綠色公益活動，提升消費者對綠色消費的認知和認同。06消費品質提升行動商品質量標準提高01020304商品質量監(jiān)管機制完善建立嚴格的商品質量監(jiān)管機制，通過定期抽檢、市場巡查等方式，確保市場上銷售的商品符合國家標準和行業(yè)標準。加強與工商、質監(jiān)等部門的協(xié)作，形成合力打擊假冒偽劣商品的長效機制。商品質量提升政策支持政府出臺一系列鼓勵企業(yè)提高商品質量的政策，包括稅收優(yōu)惠、財政補貼等措施。通過這些政策，激勵企業(yè)在生產過程中注重產品質量，提高市場競爭力，滿足消費者對高質量商品的需求。企業(yè)主體責任落實強化企業(yè)主體責任，要求企業(yè)嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)的標準規(guī)范，從源頭把控商品質量。企業(yè)需設立專門的質量管理部門，負責監(jiān)督生產過程中各個環(huán)節(jié)的質量，確保每一件商品都符合高標準要求。消費者權益保護加強對消費者權益的保護，建立健全消費者投訴和維權機制。通過12315等平臺，及時處理消費者的質量問題反饋，維護消費者的合法權益，增強消費者對商品質量的信任和滿意度。品牌建設與推廣策略010302品牌價值塑造品牌建設的核心在于確立品牌的核心價值。這包括明確品牌理念、文化和獨特賣點，從而在消費者心中建立獨特的品牌形象，增強品牌的吸引力和忠誠度。品牌傳播策略制定有效的品牌傳播策略，通過整合營銷傳播手段，如廣告、公關活動和社交媒體推廣，提升品牌知名度和影響力，擴大市場覆蓋面，吸引更多潛在客戶。推廣渠道選擇根據企業(yè)特點和目標用戶群體，選擇合適的推廣渠道。對于資金緊張或營銷團隊不完善的初創(chuàng)企業(yè)，應優(yōu)先考慮成本效益高的平臺進行精準推廣，提高資源利用效率。消費者滿意度提升措施提供優(yōu)質產品與服務提供優(yōu)質的產品和細致的服務是提升消費者滿意度的核心。確保每個環(huán)節(jié)的產品和服務都符合高標準，從而滿足甚至超越消費者的期望，增加其對品牌的忠誠度?？焖夙憫蛻粜枨罂焖夙憫蛻粜枨罂梢燥@著提升消費者滿意度。建立高效的客戶服務系統(tǒng)，及時解決消費者的疑問和問題，增強客戶的信任感和依賴感。個性化客戶體驗通過提供個性化的客戶體驗，可以顯著提升消費者滿意度。利用數(shù)據分析了解不同消費者的需求和偏好，為他們量身定制產品和服務，從而提升用戶滿意度和忠誠度。加強消費基礎設施建設加強消費基礎設施和服務保障能力建設，為暢通消費和消費轉型升級提供切實保障。優(yōu)化消費環(huán)境，提高消費自主選擇權和消費安全性，使消費者在消費過程中有更強的獲得感。07消費環(huán)境改善提升行動商業(yè)誠信體系建設誠信文化塑造通過開展《提振消費專項行動方案》培訓，引導企業(yè)樹立誠信文化。倡導誠信經營理念，將誠信文化融入企業(yè)文化和日常管理中，提高員工對商業(yè)誠信的重視程度。消費者權益保護建立完善的消費者權益保護機制，確保消費者的知情權、選擇權和公平交易權。通過制定明確的服務規(guī)范和投訴處理流程，及時解決消費者反饋的問題，提升消費者信任度。信用評價體系完善推動建立科學、公正的企業(yè)信用評價體系。通過收集企業(yè)的信用信息，進行綜合評估和分類管理，為消費者提供可靠的參考依據，增強市場透明度，促進公平競爭。失信行為懲戒機制建立健全的失信行為懲戒機制，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。通過限制失信企業(yè)在資源獲取、市場準入等方面的權益，形成強大的震懾力，促使企業(yè)自覺遵守商業(yè)道德。01020304消費者權益保護機制完善完善消費者權益保護法實施條例深入宣傳和貫徹落實《消費者權益保護法實施條例》，積極探索消費糾紛多元化解機制、消費領域信用體系、消費風險預警等政策措施，加強消費者權益保護。建立消費者個人信息保護機制銀行保險機構需建立消費者個人信息保護機制，對消費者個人信息實施全流程分級分類管控，有效保障消費者個人信息安全。包括內部管理制度、分級授權審批和內部控制措施。健全投訴處理工作機制銀行保險機構應建立健全投訴處理工作機制，暢通投訴渠道，規(guī)范投訴處理流程，加強投訴統(tǒng)計分析，不斷溯源整改，切實履行投訴處理主體責任。確保投訴處理的及時性和有效性。構建安全放心的消費環(huán)境中國消費者協(xié)會推出一系列創(chuàng)新措施，致力于構建一個安全、放心的消費環(huán)境，通過分析中消協(xié)的舉措和成就，探討如何進一步提升消費者的權益保護水平，確保消費者的合法權益不受侵害。打擊假冒偽劣產品力度加大010203加強市場監(jiān)管政府將通過強化市場監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣商品等違法行為。相關部門如市場監(jiān)管局、公安分局和人民檢察院將聯(lián)合開展專項行動，對侵權假冒行為進行嚴厲打擊，維護公平競爭的市場秩序和安全放心的消費環(huán)境。加大刑事打擊力度公安機關將持續(xù)深入推進“昆侖”等專項行動，偵辦侵犯知識產權和制售偽劣商品的刑事案件。特別是針對危害食品安全的犯罪行為，將加大立案偵辦力度，切實維護市場秩序和消費者權益。增強公眾參與鼓勵公眾積極參與打擊假冒偽劣產品的行動，通過舉報渠道和輿論監(jiān)督揭露違法行為。政府將加強與媒體和公眾的互動，提高公眾的法律意識和維權能力，共同凈化市場環(huán)境。08支持政策完善行動財政稅收優(yōu)惠政策解讀國家發(fā)展改革委發(fā)布的《提振消費專項行動方案》中，包含消費券發(fā)放和財政補貼等措施，以直接刺激內需。消費券可以在指定商戶使用，而財政補貼則用于支持居民在多個消費領域的支出，增強消費能力。稅務部門將進一步落實和完善與居民消費升級方向相關的財稅政策，包括推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動。通過實施稅收優(yōu)惠政策，支持文旅、養(yǎng)老、健康等領域的消費增長點，促進新質生產力的發(fā)展。在實施提振消費的財政稅收優(yōu)惠政策過程中，稅務部門將堅持依法依規(guī)組織稅費收入，確保政策的公平公正執(zhí)行。同時，嚴格防止“過頭稅費”，確保稅收政策在有效提升消費的同時，不影響企業(yè)的正常運營和居民的合法權益。消費券與財政補貼政策030405擴大新質生產力相關稅收優(yōu)惠依法依規(guī)稅費管理《提振消費專項行動方案》中提出，對居民個人在餐飲、旅游和零售等服務領