1DBXX/XXXXX—XXXX生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持遙感信息應(yīng)用技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)定了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持遙感信息應(yīng)用技術(shù)術(shù)語(yǔ)和定義、內(nèi)容和方法、技術(shù)流程和成果要求等。本文件適用于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理業(yè)務(wù)中相關(guān)遙感技術(shù)應(yīng)用。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T15968-2008遙感影像平面圖制作規(guī)范GB/T17941.1數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量要求GB/T18316-2008數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收GB/T20465水土保持術(shù)語(yǔ)GB50433-2018生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)SL73.6-2015水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖SL592-2012水土保持遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T20465界定的以及下列術(shù)語(yǔ)與定義適用于本文件。3.1生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目constructionproject為了再生產(chǎn)和開發(fā)利用而進(jìn)行的項(xiàng)目，包括建設(shè)類項(xiàng)目和建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目，主要涵蓋36類（見附錄A.1）。3.2工作底圖backgroundmap用于反映生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)本底情況，為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍、水土保持措施監(jiān)測(cè)提供工作條件，為監(jiān)測(cè)圖集制作提供制圖基礎(chǔ)的圖件。3.3擾動(dòng)地塊disturbedland各類開挖、占?jí)?、堆棄等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目造成地表狀況發(fā)生改變的土地。3.4擾動(dòng)圖斑disturbedpatternspot擾動(dòng)地塊在水土保持監(jiān)管專題成果圖上的反映，以矢量形式體現(xiàn)。3.5擾動(dòng)合規(guī)性disturbancecompliance2DBXX/XXXXX—XXXX生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的擾動(dòng)狀況是否符合水土保持監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定。3.6水土流失防治責(zé)任范圍上圖vectorizationoftherangeofresponsibilityforsoilandwaterconservation將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍進(jìn)行空間化和矢量化，最終獲得具有既定地理空間坐標(biāo)和屬性信息的矢量文件的過程。4數(shù)據(jù)源4.1數(shù)據(jù)類型包括遙感影像數(shù)據(jù)和矢量數(shù)據(jù)。4.1.1遙感影像數(shù)據(jù)具體要求如下：——亞米級(jí)分辨率高分辨率衛(wèi)星影像；——航空影像；——按需每年4期；——宜采用單一數(shù)據(jù)源。4.1.2矢量數(shù)據(jù)具體要求如下：——行政區(qū)域；——居民地；——河流水系；——小流域；——其他。4.2數(shù)據(jù)要求4.2.1總體要求數(shù)據(jù)總體要求如下：——遙感數(shù)據(jù)影像需滿足同期影像，時(shí)相一致或相近；——圖像清晰，地物層次分明，色調(diào)均一；——圖像應(yīng)避免壞行、缺帶、斑點(diǎn)噪聲和耀斑；——圖像應(yīng)無(wú)云、雪或云層覆蓋少（以晴空?qǐng)D像為優(yōu)，總云量不超過3%）；——影像數(shù)據(jù)頭文件應(yīng)齊全，包括影像拍攝時(shí)間、傳感器類型、太陽(yáng)高度角、太陽(yáng)輻照度、中心點(diǎn)經(jīng)緯度等要求；——影像數(shù)據(jù)采用GeoTiff格式；——矢量數(shù)據(jù)格式為Shapefile。4.2.2高程和坐標(biāo)系應(yīng)采用CGCS2000國(guó)家大地坐標(biāo)系統(tǒng)和1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。3DBXX/XXXXX—XXXX5技術(shù)流程與方法5.1技術(shù)流程包括遙感影像收集與處理、工作底圖制作、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍上圖、解譯標(biāo)志建立、擾動(dòng)地塊提取、合規(guī)性判讀、現(xiàn)場(chǎng)核查等，技術(shù)流程見圖1。圖1技術(shù)流程圖5.2監(jiān)管方法5.2.1遙感影像收集與處理5.2.1.1遙感影像收集宜采用國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星遙感影像，在無(wú)數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)質(zhì)量較差時(shí)選擇其它亞米級(jí)影像數(shù)據(jù)作補(bǔ)充。5.2.1.2遙感影像處理主要包括幾何校正、正射校正、坐標(biāo)投影轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、圖像增強(qiáng)、影像融合、影像鑲嵌和裁切等處理。將處理后的高分影像同地形圖上同名點(diǎn)進(jìn)行比對(duì)，驗(yàn)證幾何精度。按GB/T18316-2008、GB/T17941.1要求，抽查一定數(shù)量點(diǎn)數(shù)進(jìn)行驗(yàn)證，保證精度。驗(yàn)證工作主要包括以下方面：a)增強(qiáng)擾動(dòng)圖斑影像特征，確保與其他地物差異明顯；b)影像的清晰度、層次感、色彩飽和度、信息豐富度均比較好，整體效果美觀；c)影像紋理清晰、色彩層次豐富；d)兩景影像鑲嵌接邊處位置偏差不超過一個(gè)像元，無(wú)明顯接邊痕跡。5.2.2工作底圖制作收集基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，并進(jìn)行整理更新，在對(duì)影像數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步處理的基礎(chǔ)上，制作生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目擾動(dòng)信息提取遙感監(jiān)測(cè)工作底圖。技術(shù)路線見圖2。4DBXX/XXXXX—XXXX圖2工作底圖制作技術(shù)路線圖5.2.3生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍上圖5.2.3.1生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信息數(shù)據(jù)庫(kù)收集國(guó)家、市、區(qū)級(jí)批復(fù)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案（水評(píng)）報(bào)告書（表）、批復(fù)文件、水土流失防治責(zé)任范圍圖件等相關(guān)信息。對(duì)資料進(jìn)行整理，將項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、建設(shè)單位、批復(fù)機(jī)構(gòu)、批復(fù)文號(hào)、批復(fù)時(shí)間、防治責(zé)任面積等基本情況信息整理入庫(kù)，建立生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信息數(shù)據(jù)庫(kù)，屬性表格式見附錄A.2。5.2.3.2生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍上圖a)紙質(zhì)或電子化成果上圖將收集的紙質(zhì)或電子化格式生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍圖件掃描、配準(zhǔn)，按照點(diǎn)、線、面圖層提取相關(guān)信息，形成防治責(zé)任范圍矢量圖，掛接項(xiàng)目基本信息。b)系統(tǒng)已有成果上圖從水土保持預(yù)防監(jiān)督管理相關(guān)系統(tǒng)中提取水土保持方案信息及矢量數(shù)據(jù)成果，并進(jìn)行校核。5.2.4解譯標(biāo)志建立選擇不同類型土地利用、不同類型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，分析生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)特點(diǎn)，通過現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片，與遙感影像建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，確立不同類型擾動(dòng)地塊、不同地表要素的遙感影像特征。技術(shù)要求參照水利部水土保持信息化監(jiān)管技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。5.2.5擾動(dòng)地塊提取采用人機(jī)交互解譯、面向?qū)ο筇崛　C(jī)器學(xué)習(xí)等方法，進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目擾動(dòng)地塊的提取，開展多期高分辨率遙感影像對(duì)比分析工作，確定擾動(dòng)圖斑。須解譯大于600m2的擾動(dòng)地塊，對(duì)于特定目標(biāo)的監(jiān)5DBXX/XXXXX—XXXX管可根據(jù)遙感影像分辨率與實(shí)際應(yīng)用需求適當(dāng)提高要求。技術(shù)路線見圖3。擾動(dòng)圖斑屬性表格式見附錄A.3。圖3擾動(dòng)地塊提取技術(shù)路線5.2.6技術(shù)成果質(zhì)量檢查對(duì)解譯成果進(jìn)行抽查審核。每期抽取不少于20%的擾動(dòng)圖斑，根據(jù)審核檢查意見對(duì)擾動(dòng)地塊遙感解譯結(jié)果進(jìn)行修正完善。擾動(dòng)圖斑面積與審核人員認(rèn)定的實(shí)際擾動(dòng)面積相差超過10%，則該擾動(dòng)地塊解譯不合格。若合格圖斑個(gè)數(shù)低于抽取擾動(dòng)圖斑總數(shù)的90%，則需對(duì)當(dāng)期全部擾動(dòng)地塊進(jìn)行重新解譯。5.2.7合規(guī)性判定將各期擾動(dòng)圖斑與生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍圖層疊加分析，初步確定是否存在疑似違法情況，同時(shí)對(duì)擾動(dòng)圖斑“合規(guī)性”屬性字段進(jìn)行賦值。對(duì)于“疑似未批先建”、“疑似超出防治責(zé)任范圍”和“疑似建設(shè)地點(diǎn)變更”的圖斑，需現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)取證。技術(shù)路線見圖4。6DBXX/XXXXX—XXXX圖4“合規(guī)性”判定技術(shù)路線圖5.2.8現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目擾動(dòng)地塊解譯和合規(guī)性判定的基礎(chǔ)上，對(duì)疑似違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)人工核查，最終確定擾動(dòng)地塊的合規(guī)性。主要核查疑似違法擾動(dòng)地塊的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、水土保持方案編報(bào)情況，建設(shè)范圍與水土流失防治責(zé)任范圍一致性等信息，并收集相關(guān)佐證材料對(duì)擾動(dòng)地塊占地范圍進(jìn)行核查，根據(jù)需要對(duì)水土保持措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查?，F(xiàn)場(chǎng)復(fù)核記錄表見附錄A.4，技術(shù)路線見圖5。7DBXX/XXXXX—XXXX圖5現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核技術(shù)路線6成果要求6.1表單主要包括如下表單：——疑似違法圖斑現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核表；——疑似違法項(xiàng)目清單。6.2圖件根據(jù)GB/T15968、SL73.6進(jìn)行制圖，圖件主要包括：——年度分期遙感影像圖；——工作底圖；——年度分期新增擾動(dòng)圖斑分布圖；——水土保持（水評(píng)）方案批復(fù)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍圖；——年度分期疑似違法監(jiān)察成果（擾動(dòng)圖斑）；——疑似違法地塊現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核圖。8DBXX/XXXXX—XXXX6.3報(bào)告生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理成果報(bào)告。6.4信息整編——遙感影像；——水土保持方案（水評(píng)）報(bào)告書（表——水土流失防治責(zé)任范圍矢量文件；——擾動(dòng)圖斑矢量文件；——監(jiān)管總結(jié)報(bào)告；——現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核資料；——其他資料。9DBXX/XXXXX—XXXX（規(guī)范性附錄）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持遙感信息監(jiān)管過程樣表表A.1生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目分類表123456789DBXX/XXXXX—XXXX表A.2生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目矢量數(shù)據(jù)屬性結(jié)構(gòu)表1234586中心點(diǎn)x坐標(biāo)789888DBXX/XXXXX—XXXX表A.3擾動(dòng)圖斑矢量文件屬性表123456789DBXX/XXXXX—XXXX表A.4現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核記錄表（范例）編號(hào)：YYYYMM_XXXXXX_TTTT（現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核表）%DBXX/XXXXX—XXXX（資料性附錄）應(yīng)用案例為演示本規(guī)范中提到的監(jiān)管技術(shù)流程與方法，本部分提供了以下應(yīng)用案例。B.1影像收集及處理收集覆蓋北京市的亞米級(jí)衛(wèi)星遙感影像，遙感影像圖見圖B.1。圖B.1遙感影像圖B.2工作底圖制作依據(jù)工作底圖制作技術(shù)路線，制作生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管工作底圖，局部示意圖見圖B.2。DBXX/XXXXX—XXXX圖B.2工作底圖局部示意圖B.3生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍上圖對(duì)已收集的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案（水評(píng)）報(bào)告書（表）、批復(fù)文件、水土流失防治責(zé)任范圍圖等相關(guān)信息進(jìn)行矢量化，建立生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信息數(shù)據(jù)庫(kù)。水土流失防治責(zé)任范圍矢量化示例見圖B.3，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信息數(shù)據(jù)庫(kù)見表B.1。圖B.3水土流失防治責(zé)任范圍上圖示例DBXX/XXXXX—XXXX表B.1生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信息數(shù)據(jù)庫(kù)示例B.4擾動(dòng)地塊提取結(jié)合多期遙感影像提取擾動(dòng)圖斑，擾動(dòng)圖斑提取成果見圖B.4。圖B.4擾動(dòng)地塊提取B.5合規(guī)性判定DBXX/XXXXX—XXXX將擾動(dòng)圖斑與生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍圖層疊加分析，初步判斷是否存在疑似違法情況。結(jié)果見B.5、B.6、B.7。圖B.5擾動(dòng)地塊合規(guī)性判定結(jié)果（疑似未批先建）DBXX/XXXXX—XXXX圖B.6擾動(dòng)地塊合規(guī)性判定結(jié)果（合規(guī)）圖B.7擾動(dòng)地塊合規(guī)性判定結(jié)果（疑似超出防治責(zé)任范圍）B.6現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核DBXX/XXXXX—XXXX利用GPS定位、現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片、錄像等方式，對(duì)從技術(shù)上判定是疑似違法的擾動(dòng)地塊進(jìn)行核查。1、技術(shù)流程a)對(duì)于疑似違法擾動(dòng)地塊，逐一制作擾動(dòng)地塊核查影像對(duì)比圖，見圖B.8。圖B.8擾動(dòng)地塊外業(yè)核查示意圖b)擾動(dòng)圖斑按照1：5萬(wàn)分幅圖展布，形成現(xiàn)場(chǎng)核查圖，見圖B.9、B.10。DBXX/XXXXX—XXXX圖B.9擾動(dòng)地塊核查分區(qū)索引示意圖圖B.10擾動(dòng)地塊分布示意圖DBXX/XXXXX—XXXXc)建立擾動(dòng)地塊核查信息表，見表B.2。表B.2擾動(dòng)地塊信息分區(qū)匯總表（昌平區(qū)）d)根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管業(yè)務(wù)需求，填寫現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核記錄表（表A.4）。DBXX/XXXXX—XXXX參考文獻(xiàn)[1]《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434-2018）[2]《水土保持信息管理規(guī)范》（SL341-2006）[3]《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007）[4]《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品1﹕10000、1﹕50000數(shù)字正射影像圖》（CH/T1009-2001）[5]《低空數(shù)字航空攝影測(cè)量?jī)?nèi)業(yè)規(guī)范》（CH/Z3003-2010）[6]《低空數(shù)字航空攝影測(cè)量外業(yè)規(guī)范》（CH/Z3004-2010）[7]《低空數(shù)字航空攝影規(guī)范》（CH/Z3005-2010）[8]《土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)規(guī)程》（TD/T1010-2015）[9]《測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》（國(guó)測(cè)辦字[2003]17號(hào)）[10]《關(guān)于印發(fā)<公開地圖內(nèi)容表示補(bǔ)充規(guī)定（試行）>的通知》（國(guó)測(cè)圖字〔2009〕2號(hào)）[11]《關(guān)于印發(fā)<基礎(chǔ)地理信息公開表示內(nèi)容的規(guī)定（試行）>的通知》（國(guó)測(cè)成發(fā)〔2010〕8號(hào)）[12]《關(guān)于印發(fā)<遙感影像公開使用管理規(guī)定（試行）>的通知》（國(guó)測(cè)成發(fā)〔2011〕9號(hào)）[13]《全國(guó)水土保持信息化規(guī)劃(2013～2020年)》（水保〔2013〕147號(hào)）[14]《全國(guó)水土保持信息化實(shí)施方案》（水?！?014〕336號(hào)）[15]《全國(guó)水土保持信息化工作2015～2016年實(shí)施計(jì)劃》（辦水?！?015〕88號(hào)）[16]《水利部流域管理機(jī)構(gòu)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查辦法（試行）》（辦水?！?015〕132[17]《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)規(guī)程（試行）》（辦水?！?015〕139號(hào)）[18]《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流域機(jī)構(gòu)水土保持監(jiān)督檢查工作的通知》（辦水?！?016〕211號(hào)）[19]《水利部關(guān)于加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作的通知》（水保〔2017〕36號(hào)）[20]《全國(guó)水土保持信息化工作2017-2018年實(shí)施計(jì)劃》（辦水?！?017〕39號(hào)）[21]《水利部關(guān)于加快推進(jìn)水土保持目標(biāo)責(zé)任考核的指導(dǎo)意見》（水?！?017〕108號(hào)）[22]水利部關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信息