城鎮(zhèn)燃?xì)庥镁垡蚁┕艿里L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則2024-11-27發(fā)布2025-03-01實(shí)施I前言 32規(guī)范性引用文件 33術(shù)語(yǔ)和定義 34基本要求 45評(píng)估過(guò)程 46評(píng)估結(jié)果及報(bào)告 6附錄A(規(guī)范性)城鎮(zhèn)燃?xì)庥镁垡蚁┕艿里L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系 7附錄B(規(guī)范性)城鎮(zhèn)燃?xì)庥镁垡蚁┕艿里L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模糊綜合評(píng)價(jià) 本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)提出并歸口。本文件起草單位：天津市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院、天津泰達(dá)濱海清潔能源集團(tuán)有限公司、中海油安全技術(shù)服務(wù)有限公司。本文件主要起草人：司永宏、郝博、張瀚文、呂海潮、張賀宏、陳志剛、毛富杰、梁立斌、張躍、牛衛(wèi)飛、蘇東泊、王金柱、靳增峰、韓冬冰、石毅、王偉林、張志雄、申得濟(jì)。3城鎮(zhèn)燃?xì)庥镁垡蚁┕艿里L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則本文件規(guī)定了城鎮(zhèn)燃?xì)庥镁垡蚁┕艿里L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本要求、評(píng)估的過(guò)程和評(píng)估結(jié)果以及報(bào)告。本文件適用于工作溫度為-20℃~40℃、最大工作壓力為0.1MPa~1.0MPa、公稱直徑大于等于DN50的城鎮(zhèn)燃?xì)庥镁垡蚁┕艿赖娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB32167油氣輸送管道完整性管理規(guī)范GB/T15558燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁?PE)管道系統(tǒng)CJJ63聚乙烯燃?xì)夤艿拦こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)SY/T6891.1-2012油氣管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法第1部分：半定量評(píng)價(jià)法3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。燃?xì)庥镁垡蚁┕艿纆aspolyethylene(P由燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁┕懿摹⒐芗?、閥門及附件組成的管道系統(tǒng)，以下簡(jiǎn)稱“管道”。風(fēng)險(xiǎn)risk潛在損失的量度。識(shí)別對(duì)管道安全運(yùn)行有不利影響的危害因素，評(píng)估失效發(fā)生的可能性和后果大小，評(píng)定管道風(fēng)險(xiǎn)等管段發(fā)生失效(泄漏、著火、爆炸等)的可能性大小。失效后果failureconsequence管段發(fā)生失效后造成的人員傷亡、環(huán)境損失、經(jīng)濟(jì)損失等不利影響的程度大小。管道泄漏后可能對(duì)公眾和環(huán)境造成較大不良影響的區(qū)域。4半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估semi-quantityriskassessment按照評(píng)分體系對(duì)影響失效可能性和失效后果的各種因素進(jìn)行打分，并綜合得出以分?jǐn)?shù)表示的風(fēng)險(xiǎn)值的過(guò)程。層次分析法analytichierarchyprocess;AHP將與決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。模糊綜合評(píng)價(jià)法fuzzycomprehensiveevaluation;FCE一種基于模糊數(shù)學(xué)的綜合評(píng)價(jià)方法。該綜合評(píng)價(jià)法根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論把定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià)，即用模糊數(shù)學(xué)對(duì)受到多種因素制約的事物或?qū)ο笞龀鲆粋€(gè)總體的評(píng)價(jià)。4基本要求4.1管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)應(yīng)采集能夠有效反映當(dāng)前管道服役狀況的最新數(shù)據(jù)。4.2應(yīng)根據(jù)管道服役狀況的變化及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估，修正風(fēng)險(xiǎn)減緩措施。4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可由特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的具有公用管道定期檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可由管道使用單位或管理單位進(jìn)行。5評(píng)估過(guò)程5.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程見(jiàn)圖1。管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程見(jiàn)圖1。資料收集數(shù)據(jù)處理與分析管道區(qū)段劃分計(jì)算因素集失效可能性分析計(jì)算評(píng)價(jià)集計(jì)算權(quán)重值失效后果分析驗(yàn)算一致性圖1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖55.2資料收集進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前應(yīng)核查管道歷史資料、運(yùn)行管理數(shù)據(jù)、敷設(shè)環(huán)境情況等服役信息，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)巡檢及必要的開(kāi)挖檢驗(yàn)情況，完成待評(píng)估管道的數(shù)據(jù)采集。5.3數(shù)據(jù)處理與分析收集的數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)有效，必要時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員應(yīng)對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理與分析，并保證數(shù)據(jù)質(zhì)5.4管道區(qū)段劃分5.4.1依據(jù)管道材質(zhì)、管道規(guī)格、壓力等級(jí)、人口密度、服役時(shí)間、敷設(shè)方式、地形地貌等關(guān)鍵屬性數(shù)據(jù)，采用相似性原則進(jìn)行區(qū)段劃分。5.4.2采用人工分段法進(jìn)行管道區(qū)段劃分，應(yīng)以人工走線的方式完成。在關(guān)鍵屬性數(shù)據(jù)發(fā)生變化的位置插入分段點(diǎn)，具體區(qū)段劃分如下：a)當(dāng)位于高后果區(qū)時(shí)，宜增加分段點(diǎn)，高后果區(qū)具體劃分要求見(jiàn)《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》b)當(dāng)管道敷設(shè)方式發(fā)生變化時(shí)，宜增加分段點(diǎn)；c)當(dāng)管道出現(xiàn)上方活動(dòng)水平、埋深、占?jí)旱茸兓瘯r(shí)，宜增加分段點(diǎn)；d)當(dāng)管道敷設(shè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，宜增加分段點(diǎn)；e)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員認(rèn)為有必要的其他情況。5.5風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算5.5.1本標(biāo)準(zhǔn)提供了半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(見(jiàn)5.5.2)和基于層次分析法的模糊綜合評(píng)價(jià)法(見(jiàn)5.5.3)兩種風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算方法風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算。5.5.2按附錄A管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)管道各區(qū)段失效可能性(敷設(shè)環(huán)境、第三方破壞、檢查檢驗(yàn)、本質(zhì)安全)和失效后果進(jìn)行半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)公式(1)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值：P——失效可能性評(píng)分，P=R+R+P?+P?;其中，P1為敷設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分、P2為第三方破壞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分、P3為檢查檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分、P4為本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分。5.5.3按附錄A對(duì)管道各區(qū)段進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分，按附錄B中基于層次分析法的模糊綜合評(píng)價(jià)方法實(shí)5.6風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)5.6.1以風(fēng)險(xiǎn)值R的大小對(duì)管道的各區(qū)段風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，管道風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按各區(qū)段中的最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，見(jiàn)表1。6表1半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法管段風(fēng)險(xiǎn)值和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高中低5.6.2以綜合風(fēng)險(xiǎn)值S的大小對(duì)管道的各區(qū)段風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行基于層次分析法的模糊綜合評(píng)價(jià)，管道風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按各區(qū)段中的最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，見(jiàn)表2。表2基于層次分析法的模糊綜合評(píng)價(jià)法管段綜合風(fēng)險(xiǎn)值和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高中低6評(píng)估結(jié)果及報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，應(yīng)出具管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，主要內(nèi)容至少包括：a)管道基本情況；b)管道區(qū)段劃分；c)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算；d)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果；e)風(fēng)險(xiǎn)管控建議。7(規(guī)范性)城鎮(zhèn)燃?xì)庥镁垡蚁┕艿里L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系A(chǔ).1指標(biāo)體系構(gòu)成管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系包括敷設(shè)環(huán)境L、第三方破壞uz、檢查檢驗(yàn)us、本質(zhì)安全山、失效后果ub五個(gè)指標(biāo)。A.2敷設(shè)環(huán)境A.2.1城鎮(zhèn)燃?xì)庥镁垡蚁┕艿婪笤O(shè)環(huán)境專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分見(jiàn)表A.1。表A.1敷設(shè)環(huán)境調(diào)查評(píng)分表評(píng)分項(xiàng)目a)管道與建(構(gòu))筑物的水平凈距滿足要求，為0分；b)管道與建(構(gòu))筑物的水平凈距不滿足要求，為10分。a)管道與建(構(gòu))筑物或者相鄰管道之間的垂直凈距滿足要求，b)管道與建(構(gòu))筑物或者相鄰管道之間的垂直凈距不滿足要為10分。a)基本無(wú)活動(dòng)(如無(wú)人區(qū)、無(wú)任何施工作業(yè)的城區(qū)等),為0分；b)低活動(dòng)水平(如農(nóng)耕活動(dòng)等),為10分；c)中等活動(dòng)水平(如零星的民房建設(shè)等),為20分；d)高活動(dòng)水平(如大規(guī)模住宅建設(shè)、交通工程、水利工程建設(shè)、地區(qū)級(jí)別a)一級(jí)地區(qū)，為0分；b)二級(jí)地區(qū)，為10分；c)三級(jí)地區(qū)，為20分；占?jí)篴)不存在建(構(gòu))筑物占?jí)呵闆r，為0分；b)存在建(構(gòu))筑物占?jí)呵闆r(1～4處),為5分；c)建(構(gòu))筑物占?jí)呵闆r嚴(yán)重(5處及以上),為10分。a)未經(jīng)過(guò)不良地質(zhì)條件，為0分；b)經(jīng)過(guò)不良地質(zhì)條件，為10分。周圍是否a)不存在影響管道本體及介質(zhì)溫度的熱源，為0分；b)存在影響管道本體及介質(zhì)溫度的熱源，為10分。///A.2.2以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分的大小對(duì)管道的各區(qū)段敷設(shè)環(huán)境專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，管道專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按各區(qū)段中的最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，見(jiàn)表A.2。表A.2管段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低中高8A.3.1城鎮(zhèn)燃?xì)庥镁垡蚁┕艿赖谌狡茐膶ｍ?xiàng)評(píng)分項(xiàng)目管道埋深a)資料完整可信且開(kāi)挖檢驗(yàn)或閥井符合規(guī)范或設(shè)計(jì)要求，為0分；b)資料完整可信，但開(kāi)挖檢驗(yàn)或閥井未驗(yàn)證，為2分；c)資料完整可信，但開(kāi)挖檢驗(yàn)或閥井不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)要求，為5分；d)資料不完整，但開(kāi)挖檢驗(yàn)或閥井符合規(guī)范或設(shè)計(jì)要求，為3分；e)資料不完整且開(kāi)挖檢驗(yàn)或閥井未驗(yàn)證，為5分；f)資料不完整且開(kāi)挖檢驗(yàn)或閥井不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)要求，為8分；g)無(wú)資料，但開(kāi)挖檢驗(yàn)或閥井符合規(guī)范或設(shè)計(jì)要求，為5分；h)無(wú)資料且開(kāi)挖檢驗(yàn)或閥井未驗(yàn)證，為7分；i)無(wú)資料且開(kāi)挖檢驗(yàn)或閥井不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)要求，為10回填記錄5a)資料完整可信，為0分；b)資料不完整，為3分；c)無(wú)資料，為5分?；靥钔临|(zhì)8a)無(wú)尖硬物體接觸管壁，為0分；b)有少量尖硬物體接觸管壁，為4分；c)有較多尖硬物體接觸管壁或存在地表沉降，為8分。警示標(biāo)識(shí)6a)警示帶或示綜帶符合規(guī)定，為0分；b)警示帶或示綜帶不齊全，為3分；c)未按要求設(shè)置警示帶或示綜帶，為6分。6a)無(wú)保護(hù)板要求或保護(hù)板情況符合施工標(biāo)準(zhǔn)要求，為0分；b)施工標(biāo)準(zhǔn)有要求但未設(shè)置保護(hù)板或無(wú)法確認(rèn)，為6a)標(biāo)志準(zhǔn)確、完整、清晰，為0分；b)標(biāo)志存在少量字跡不清、輕微破損、少量缺失或個(gè)別錯(cuò)誤，為6分；c)標(biāo)志存在多處錯(cuò)誤、破損嚴(yán)重、大量缺失，為12分；d)無(wú)標(biāo)志，為20分。a)管道本體地理位置信息明確，且與其他管道相互距地面標(biāo)志位置1.5m范圍內(nèi)，為0分；b)管道本體地理位置信息明確，且與其他管道相互距離信息地面標(biāo)志位置1.5m~2m范圍內(nèi)或未開(kāi)挖驗(yàn)證，為0分；c)管道本體地理位置信息明確，且與其他管道相互距離信息明確，管道在地面標(biāo)志位置2m范圍外，為0分；d)管道本體地理位置信息基本明確，且與其他管道相互距離信息基本明確，管道在地面標(biāo)志位置1.5m范圍內(nèi)，為1分～12分；e)管道本體地理位置信息基本明確，且與其他管道相互距離信息基本明確，管道在地面標(biāo)志位置1.5m~2m范圍內(nèi)或未開(kāi)挖驗(yàn)證f)管道本體地理位置信息基本明確，但與其他管道在地面標(biāo)志位置1.5m范圍內(nèi)，為12分～25分；g)管道本體地理位置信息基本明確，但與其他管道在地面標(biāo)志位置1.5m～2m范圍內(nèi)或未開(kāi)挖驗(yàn)證，為20分～40分；h)管道本體地理位置信息基本明確，但與其他管道相互距離道在地面標(biāo)志位置2m范圍外，為25分～50分；9表A.3第三方破壞調(diào)查評(píng)分表(續(xù))評(píng)分項(xiàng)目或未開(kāi)挖驗(yàn)證，為40分；分。a)好(如完善的應(yīng)急預(yù)案且按期開(kāi)展應(yīng)急演練),為0分；b)一般(如應(yīng)急預(yù)案不健全或未按期開(kāi)展應(yīng)急演練),為12分；c)差(無(wú)應(yīng)急預(yù)案或未開(kāi)展過(guò)應(yīng)急演練),為20分。公眾教育a)好(公眾教育程度高，宣傳到位),為0分；b)一般(公眾教育程度一般，或宣傳少),為5分；c)差(公眾教育程度差，或無(wú)宣傳),為10政府保護(hù)a)積極(如建立了良好的協(xié)作保護(hù)機(jī)制),為0分；b)一般(如與沿線政府很少來(lái)往),為8分；c)差(如管道沿線經(jīng)常發(fā)生糾紛、破壞管道等情況),為15分。///A.3.2以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分的大小對(duì)管道的各區(qū)段第三方破壞專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，管道專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按各區(qū)段中的最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，見(jiàn)表A.4。表A.4管段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低中高A.4檢查檢驗(yàn)A.4.1城鎮(zhèn)燃?xì)庥镁垡蚁┕艿罊z查檢驗(yàn)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分見(jiàn)表A.5。表A.5檢查檢驗(yàn)調(diào)查評(píng)分表評(píng)分項(xiàng)目資料審查資料a)安全管理規(guī)章制度與安全操作規(guī)則(規(guī)程)齊全，為0分；b)安全管理規(guī)章制度與安全操作規(guī)則(規(guī)程)不齊全，為5分；c)無(wú)安全管理規(guī)章制度與安全操作規(guī)則(規(guī)程),為10分。資料a)日常運(yùn)行維護(hù)記錄齊全，為0分；b)日常運(yùn)行維護(hù)記錄不齊全，為3分；a)隱患排查治理、故障與事故記錄齊全，為0分；b)隱患排查治理、故障與事故記錄不齊全，為3分；b)無(wú)隱患排查治理、故障與事故記錄，為5分。表A.5檢查檢驗(yàn)調(diào)查評(píng)分表(續(xù))評(píng)分項(xiàng)目使用自檢率a)1天1次，為0分；b)2天1次，為3分；c)3天1次，為6分；d)1周1次，為9分；e)不定期，為12分；f)不巡線，為15分。式a)沿管道區(qū)段逐步巡線，為0分；b)只巡檢建設(shè)、挖掘頻繁的管段，為5分；c)只巡檢乘車方便的管段，為8分；員能力5a)能夠勝任，為0分；b)基本勝任，為3分；c)不能勝任，為5分。員培訓(xùn)5a)定期培訓(xùn)并考核，為0分；b)僅定期培訓(xùn)，為1分；c)不定期培訓(xùn)，為3分；d)不培訓(xùn)，為5分。閥井、凝水缸、調(diào)a)1月1次，為0分；b)1季度1次，為2分；c)半年1次，為4分；d)1年1次，為6分；e)不定期，為8分；f)不檢查，為10分。率a)1季度1次，為0分；b)半年1次，為2分；c)1年1次，為4分；d)僅發(fā)現(xiàn)泄漏后進(jìn)行全線檢查，為7分；查a)本檢驗(yàn)周期按要求進(jìn)行年度檢查，為0分；b)本檢驗(yàn)周期年度檢查報(bào)告不齊全，但上一年度檢查報(bào)告齊全，為5分；c)本檢驗(yàn)周期年度檢查報(bào)告不齊全，無(wú)上一年度檢查報(bào)告，為10分；d)本檢驗(yàn)周期未進(jìn)行年度檢查，為15分。驗(yàn)a)按要求進(jìn)行全面檢驗(yàn)，經(jīng)焊縫無(wú)損檢測(cè)未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)缺陷，為0分；b)按要求進(jìn)行全面檢驗(yàn)，未進(jìn)行焊縫無(wú)損檢測(cè)，為5分；c)本次為首次全面檢驗(yàn)，為10分；d)按要求進(jìn)行全面檢驗(yàn)，經(jīng)焊縫無(wú)損檢測(cè)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)缺陷并修理合格的，為///注：按要求進(jìn)行全面檢驗(yàn)，經(jīng)焊縫無(wú)損檢測(cè)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)缺陷未修理的；或上次全面檢驗(yàn)結(jié)論為不驗(yàn)專項(xiàng)取滿分。低中高A.5.1城鎮(zhèn)燃?xì)庥镁垡蚁┕艿辣举|(zhì)安全專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分見(jiàn)表A.7。評(píng)分項(xiàng)目程施工單位資質(zhì)8a)施工單位有資質(zhì)，為0分；管道元件控制a)管道元件制造單位有資質(zhì)，為0分；b)管道元件制造單位無(wú)資質(zhì)，為6分。a)管道元件質(zhì)量證明文件齊全，為0分；b)管道元件質(zhì)量證明文件不齊全，為3分；c)管道元件無(wú)質(zhì)量證明文件，為6分。a)管道元件有進(jìn)貨檢驗(yàn)，為0分；b)管道元件無(wú)進(jìn)貨檢驗(yàn)，為6分。a)焊接操作人員有資質(zhì)，為0分；b)焊接操作人員無(wú)資質(zhì)，為4分。a)焊接工藝評(píng)定齊全，為0分；b)焊接工藝評(píng)定不齊全，為2分。a)進(jìn)行了焊接質(zhì)量檢驗(yàn)，為0分；b)未進(jìn)行焊接質(zhì)量檢驗(yàn)，為4分。8a)進(jìn)行了強(qiáng)度試驗(yàn)，為0分；6a)進(jìn)行了嚴(yán)密性試驗(yàn)，為0分；b)未進(jìn)行嚴(yán)密性試驗(yàn)，為6分。6a)進(jìn)行了監(jiān)理且結(jié)論為合格，為0分；b)未進(jìn)行監(jiān)理或進(jìn)行了監(jiān)理但結(jié)論為不合格，為6分。8a)進(jìn)行了監(jiān)檢且結(jié)論為合格，為0分；b)未進(jìn)行監(jiān)檢或進(jìn)行了監(jiān)檢但結(jié)論為不合格，為8分?？⒐べY料4a)施工過(guò)程的檢驗(yàn)記錄齊全，為0分；b)施工過(guò)程的檢驗(yàn)記錄不齊全，為2分；c)無(wú)施工過(guò)程的檢驗(yàn)記錄，為4分。4a)竣工資料齊全，為0分；b)竣工資料不齊全，為2分；c)無(wú)竣工資料，為4分。4a)有驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，為0分；表A.7本質(zhì)安全調(diào)查評(píng)分表(續(xù))評(píng)分項(xiàng)目況a)運(yùn)行安全裕量>2,為0分；b)運(yùn)行安全裕量∈(1.5,2),為4分；c)運(yùn)行安全裕量∈(1,1.5),為8分；注：設(shè)計(jì)壓力MPa最大正常運(yùn)行壓力MPa計(jì)算運(yùn)行安全裕量(運(yùn)行安全裕量=設(shè)計(jì)壓力/最大正常運(yùn)行壓力)6a)設(shè)計(jì)系數(shù)大于最小要求設(shè)計(jì)系數(shù)，為0分；b)等于最小要求設(shè)計(jì)系數(shù)，為3分；注：設(shè)計(jì)系數(shù)C=2×MRS/(MOP×(SDR-1))最小要求強(qiáng)度(MRS)MPa,PE80取8.0MPa,PE100取10.0MPa;最大操作壓力(MOP)MPa,以20℃為參考工作溫標(biāo)準(zhǔn)尺寸比(SDR)。天然氣，最小要求設(shè)計(jì)系數(shù)2.5;液化石油氣(氣態(tài)),最小要求設(shè)計(jì)系數(shù)6.0;人工煤氣(干氣),最小要求設(shè)計(jì)系數(shù)4.0;人工煤氣(其他),最小要求設(shè)計(jì)系數(shù)6.0。示蹤線9a)示蹤線完備，為0分；b)示蹤線有一定缺陷，為3分；c)示蹤線缺陷嚴(yán)重，為7分；d)無(wú)示蹤線，為9分。管道服役年限(以竣工之日起算)a)服役年限∈[0年，10年],為5分；b)服役年限∈(10年，30年),為10分；c)服役年限∈[30年，50年],為15///A.5.2以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分的大小對(duì)管道的各區(qū)段本質(zhì)安全專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，管道專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按各區(qū)段中的最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，見(jiàn)表A.8。表A.8管段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低中高A.6失效后果A.6.1城鎮(zhèn)燃?xì)庥镁垡蚁┕艿朗Ш蠊麑ｍ?xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分見(jiàn)表A.9。評(píng)分項(xiàng)目況3a)燃?xì)饨橘|(zhì)為天然氣，為1分；b)燃?xì)饨橘|(zhì)為沼氣，為2分；c)燃?xì)饨橘|(zhì)為液化石油氣，為2分；力2a)最高工作壓力∈[0.1MPa,0.2MPa],為0.5分；4a)評(píng)估區(qū)段介質(zhì)最大泄漏量≤1m3,為0.5分；b)評(píng)估區(qū)段介質(zhì)最大泄漏量∈(1m3,10m3),為1分；c)評(píng)估區(qū)段介質(zhì)最大泄漏量∈(10m3,100m3),為2分；d)評(píng)估區(qū)段介質(zhì)最大泄漏量∈(100m3,500m3),為3分；e)評(píng)估區(qū)段介質(zhì)最大泄漏量>500m3,計(jì)4分。況2a)燃?xì)庑孤┖蟊隳芗皶r(shí)被發(fā)現(xiàn)，為0分；b)燃?xì)庑孤┖竽芏虝r(shí)間內(nèi)被發(fā)現(xiàn)，為0.5分；c)燃?xì)庑孤┑奖话l(fā)現(xiàn)需要時(shí)間不長(zhǎng)，為1分；e)燃?xì)庑孤o(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)及監(jiān)測(cè)到，計(jì)21a)燃?xì)庑孤┌l(fā)現(xiàn)后能夠處理且處理有條理，處理設(shè)備、人員專業(yè)，b)燃?xì)庑孤┌l(fā)現(xiàn)后能夠處理，但處理無(wú)應(yīng)急方案，為0.5分；c)燃?xì)庑孤┌l(fā)現(xiàn)后無(wú)法馬上處理，為1分。況1a)事故場(chǎng)地情況良好能完全滿足滅火和救援工作，為0分；b)事故場(chǎng)地情況一般能夠滿足基本的事故搶險(xiǎn)、救援、滅火工作，為0.5分；c)事故場(chǎng)地情況惡劣無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的滅火和救援工作，為1分。能性2a)管道事故周圍無(wú)易燃易爆品，為0分；b)管道事故周圍易燃易爆點(diǎn)很少，為0.5分；c)管道事故周圍易燃易爆點(diǎn)很多可以短時(shí)間轉(zhuǎn)移，為1分；d)管道事故周圍易燃易爆點(diǎn)很多且難以轉(zhuǎn)移，為2明火2a)事故周圍不存在明火的可能性，為0分；b)事故周圍存在明火的可能性，可能引起燃?xì)恻c(diǎn)火，為0.5分；c)事故周圍存在明火，容易引起燃?xì)恻c(diǎn)火，為1分；d)事故周圍明火很多，極易引起燃?xì)恻c(diǎn)火，為2分。況1a)可能的泄漏處年平均風(fēng)速高，為0分；b)可能的泄漏處年平均風(fēng)速中等，為0.5分；c)可能的泄漏處年平均風(fēng)速低，為1分。1a)可能的泄漏處地形開(kāi)闊，為0分；表A.9失效后果調(diào)查評(píng)分表(續(xù))評(píng)分項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)損4a)可能的泄漏處是荒無(wú)人煙地，為0分；b)可能的泄漏處1.6km長(zhǎng)度范圍內(nèi)，管道區(qū)段兩側(cè)各50m的范圍內(nèi)，人口數(shù)量∈(1,100),為1分；c)可能的泄漏處1.6km長(zhǎng)度范圍內(nèi)，管道區(qū)段兩側(cè)各50m的范圍內(nèi)，人口數(shù)量∈(100,300),為2分；d)可能的泄漏處1.6km長(zhǎng)度范圍內(nèi)，管道區(qū)段兩側(cè)各50m范圍內(nèi)，人口數(shù)量∈(300,500),為3分；e)可能的泄漏處1.6km長(zhǎng)度范圍內(nèi)，管道區(qū)段兩側(cè)各50m的范圍(財(cái)產(chǎn)密3a)可能的泄漏處是荒無(wú)人煙地區(qū)，為0分；b)可能的泄漏處1.6km長(zhǎng)度范圍內(nèi)，管道區(qū)段兩側(cè)各50m的范圍內(nèi)，大多為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，為1分；c)可能的泄漏處1.6km長(zhǎng)度范圍內(nèi)，管道區(qū)段兩側(cè)各50m的范圍內(nèi)，住宅、賓館、娛樂(lè)休閑地，為1.5分；d)可能的泄漏處1.6km長(zhǎng)度范圍內(nèi)，管道區(qū)段兩側(cè)各50m的范圍內(nèi)，大多為商業(yè)區(qū)，為2分；e)可能的泄漏處1.6km長(zhǎng)度范圍內(nèi)，管道區(qū)段兩側(cè)各50m的范圍內(nèi)，大多為倉(cāng)庫(kù)、碼頭、車站等，為2.5分；f)可能的泄漏處1.6km長(zhǎng)度范圍內(nèi)，管道區(qū)段兩側(cè)各50m的范圍供應(yīng)中斷的影響范圍和2a)如果無(wú)重要用戶，供應(yīng)中斷對(duì)其他單位影響一般，為0.5分；b)如果供應(yīng)中斷影響一般企業(yè)的工業(yè)用燃料或小范圍c)如果供應(yīng)中斷影響重點(diǎn)企業(yè)或工業(yè)園區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)，為1.5分；d)如果供應(yīng)中斷大范圍影響城市生活，為2搶修時(shí)間1a)如果搶修時(shí)間<1天，則為0分；b)如果搶修時(shí)間∈[1天，3天],則為0.5分；所輸送介質(zhì)的依賴性1a)如果供應(yīng)中斷的影響很小，則為0分；b)如果供應(yīng)中斷有一定影響，則為0.5分；///A.6.2以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分的大小對(duì)管道的各區(qū)段失效后果專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，管道專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按各區(qū)段中的最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，見(jiàn)表A.10。表A.10管段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低中高(規(guī)范性)城鎮(zhèn)燃?xì)庥镁垡蚁┕艿里L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模糊綜合評(píng)價(jià)本附錄提出了基于城鎮(zhèn)燃?xì)庥镁垡蚁┕艿婪笤O(shè)環(huán)境u、第三方破壞uz、檢查檢驗(yàn)u、本質(zhì)安全u及失效后果u6等五個(gè)因素對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)庥镁垡蚁┕艿肋M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基于層次分析法的模糊綜合評(píng)價(jià)方法。B.2基于層次分析法的模糊綜合評(píng)價(jià)B.2.1評(píng)價(jià)步驟B.2.1.1建立模糊集a)建立因素集依據(jù)影響城鎮(zhèn)燃?xì)庥镁垡蚁┕艿里L(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)的五個(gè)因素：敷設(shè)環(huán)境L、第三方破壞u、檢查檢驗(yàn)us、本質(zhì)安全u4、失效后果us,建立因素集U=[u;]=[u,lb,Us,u,us](i=1,2,3,4,5),即：UF{敷設(shè)環(huán)境u、第三方破壞uz、檢查檢驗(yàn)us、本質(zhì)安全4、失效后果u5}。因素集U=[u.]中各因素u的性能優(yōu)劣分別由相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)判，各因素u的評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)本標(biāo)準(zhǔn)附錄A。b)建立評(píng)價(jià)集按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的城鎮(zhèn)燃?xì)庥镁垡蚁┕艿里L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)屬性，建立評(píng)價(jià)集V,即：V=[v;]=[vi,2,Vs,v4]=[1,2,3,4](戶1,2,3,4)評(píng)價(jià)集中，各評(píng)價(jià)等級(jí)對(duì)應(yīng)附錄A中表A.2、表A.4、表A.6、表A.8、表A.10中低、中、較高、高的四個(gè)等級(jí)。B.2.1.2建立單因素評(píng)價(jià)矩陣a)評(píng)價(jià)向量確定因素集U=[u.]中各因素u?的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)集V=[v]中各評(píng)價(jià)等級(jí)v,的隸屬度值，建立單因素u的評(píng)價(jià)向量R=[ri(x)](i=1,2,3,4,5:戶1,2,3,4)。其中，ri(x)為因素集中各因素u的隸屬度函數(shù)，表示各因素u,隸屬于評(píng)價(jià)等級(jí)v,的程度，其值在[0,1]上取值，見(jiàn)圖B.1,圖中x為因素集中各因素u,對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分，xi、X?、x為評(píng)價(jià)指標(biāo)在本標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行等級(jí)劃分時(shí)的指標(biāo)值，即表A.2、表A.4、表A.6、表A.8、表A.10中低、中、較高、高四個(gè)等級(jí)的分界數(shù)。在確定隸屬度函數(shù)時(shí)，首先確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的取值范圍，即通過(guò)因素集中各單因素對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定。由于本標(biāo)準(zhǔn)把因素集中各評(píng)價(jià)指標(biāo)的分級(jí)定為低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)，其對(duì)應(yīng)的評(píng)分區(qū)段依次為(-0,xi)、(xi,x?)、(x?,x)、(x,+oo),評(píng)價(jià)指標(biāo)值越大風(fēng)險(xiǎn)越高。1Xc)單因素評(píng)價(jià)矩陣計(jì)算方法首先依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)給出的單因素評(píng)價(jià)矩陣隸屬函數(shù)，計(jì)算各單因素u的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)各評(píng)價(jià)等級(jí)v的隸屬度值ri;(x),建立單因素u的評(píng)價(jià)向量R=[riv;(x)]。依據(jù)上述計(jì)算出的單因素評(píng)價(jià)向量，建立城鎮(zhèn)燃?xì)庥镁垡蚁┕艿里L(fēng)險(xiǎn)的單因素評(píng)判矩陣B.2.1.3基于層次分析法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重B.2.1.3.1構(gòu)造判斷矩陣應(yīng)用層次分析法(AnalyticalHierarchyProcess,簡(jiǎn)稱“AHP”法)確定因素集U[u;]中各因素u:在評(píng)判城鎮(zhèn)燃?xì)庥镁垡蚁┕艿里L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí)所占的權(quán)重大小W建立評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重向量=(W限KMM)。首先需要對(duì)因素集[u;]中各因素u;進(jìn)行兩兩比較，建立判斷矩陣B,即：判斷矩陣的結(jié)構(gòu)如表B.1所示。表B.1構(gòu)造的判斷矩陣BBUUlb判斷矩陣B=(bij)5×5具有下述性質(zhì)：其中，b:代表因素u與u相互之間重要性的比例標(biāo)度，其值反映了因素集中各因素u:之間的相對(duì)重要性，采用1～9比例標(biāo)度對(duì)各因素u:之間的相對(duì)重要性程度進(jìn)行賦值，賦值原則如表B.2所示，其標(biāo)度由專家根據(jù)實(shí)際檢驗(yàn)結(jié)果判定兩兩因素之間的重要性并賦值。13579因素u、u的重要性之比為by,因u、u的重要性之比為bj=1/bB.2.1.3.2計(jì)算權(quán)重值Wa)計(jì)算判斷矩陣B=(bij)?×5每一行各元素的乘積M: