第13課當代中國的民族政策公開課一等獎創(chuàng)新教學設計第13課《當代中國的民族政策》教學設計

一、內容解讀

（一）課標要求

了解當代中國民族區(qū)域自治制度的意義。

（二）教材分析

本課中心是民族區(qū)域自治制度，它是我國解決民族問題的基本政策，是符合我國國情的一項基本政治制度

本課通過“民族區(qū)域自治制度的建立"民族區(qū)域自治制度的發(fā)展”“民族區(qū)域自治制度的完善"三個子目，介紹說明民族區(qū)域自治制度歷史沿革。教材利用“學習聚焦”和“思考欄目”，分別從地位、原因、重點、新戰(zhàn)略新思想四個方面對民族區(qū)域自治制度概念進行深入闡釋。

本課教學重點：民族區(qū)域自治制度的基本內涵；難點：實行民族區(qū)域自治制度的原因；民族區(qū)域自治制度實施的意義。

二、學情分析

本課授課對象是高二學生，通過初中學習對民族區(qū)域自治制度有一定程度了解，但不夠深入。高中階段可在民族區(qū)域自治制度產(chǎn)生背景、重要內容、階段特征和實施意義等方面進行深度學習，在能力和學科素養(yǎng)方面可參照學業(yè)水平3和水平4的高階教學要求進行。

三、教學目標

1、學生能夠在中國政區(qū)圖中識別五個民族自治區(qū)并說出建立時間。

2、學生能夠理解并掌握民族區(qū)域自治制度的基本內涵，從地理、歷史、現(xiàn)實和理論等角度分析理解我國實施民族區(qū)域自治的原因。

3、學生能夠指出民族區(qū)域自治制度發(fā)展歷程中的重大事件、重要舉措及時間，并分析階段發(fā)展特征。

4、學生能夠結合自治區(qū)的發(fā)展變化，深刻理解民族區(qū)域自治制度的歷史意義。

四、設計思路

以“今日的西藏”視頻導入，激發(fā)學生興趣，認識現(xiàn)實生活中的民族區(qū)域自治制度。結合材料理解民族區(qū)域自治是在歷史中發(fā)展形成并符合中國國情的解決民族問題的重大政策和一項基本政治制度。理解不同階段民族區(qū)域自治的發(fā)展特征。依托教材及補充材料，深刻認識民族區(qū)域自治制度實施的重大歷史意義。

五、學習評價

學生對民族區(qū)域自治制度的概況，實施原因和意義的內容，在學習過程中學習和理解比較到位。但對民族區(qū)域自治制度各階段發(fā)展的特點把握相對不足。

六、教學實錄

課堂導入：

以“今日的西藏"視頻導入，讓學生感受當今的西藏百姓生活，提問：西藏的發(fā)展變化主要得益于什么？

教師：這也是民族區(qū)域自治制度具體落實的生動表現(xiàn)。

【設計意圖】以視頻導入，迅速激趣。為學生對民族區(qū)域自治制度從感性到理性的認識作好鋪墊。

新課教學：

環(huán)節(jié)一：現(xiàn)實生活中的民族區(qū)域自治制度

1、現(xiàn)實生活中的民族區(qū)域自治

任務一：你能說出五個自治區(qū)的名稱及建立的時間嗎？

【設計意圖】從身邊事實了解民族區(qū)域自治，符合學生認知規(guī)律。歷史講究左圖右史，通過在地圖中指出五大民族自治區(qū)名稱、地域及建立時間，增強學生時空觀念。

2、民族區(qū)域自治制度內涵

材料一

第二條各少數(shù)民族的地方實行區(qū)域自治。

民族自治地方分為自治區(qū)、自治州和自治縣。

各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。

……

第十五條民族自治地方的自治機關是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。

各民族自治地方的人民政府都是國務院統(tǒng)一領導下的國家行政機關，都服從國務院。

——《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》（2001年2月28日修正）

任務二：請根據(jù)上述條款，分析概括民族區(qū)域自治制度的基本內涵。

學生概括回答。

教師：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領導下，在少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，設立不同級別的民族自治區(qū)域和自治機關。在自治區(qū)內，由當?shù)孛褡瀹敿易髦?，管理本民族地方性的內部事務，行使自治權?/p>

【設計意圖】通過分析《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》相關條款，引導學生概括并掌握民族區(qū)域自治的基本內涵，培養(yǎng)學生概括和史料解讀能力。

3、實施民族區(qū)域自治制度的原因

教師提供材料，幫助和引導學生從不同角度分析民族區(qū)域自治實行的原因。

任務三：根據(jù)材料并結合所學思考：我國為何要實行民族區(qū)域自治制度？

材料二中華民族是一個包括56個民族在內的民族共同體。其中漢族占總人口的92％以上，少數(shù)民族不到全國人口的8％，但就居處地域而言，民族聚居地區(qū)約占中國幅員的2／3。

——任新建《略論中國民族關系史上的文化交流與整合》

地理因素：大雜居，小聚居，交錯雜居的分布格局。

材料三

沒有哪個民族是封閉的，在經(jīng)濟文化上一直互相交流依靠，歷來是我中有你，你中有我，關系日益緊密。中華民族自秦統(tǒng)一至今兩千多年的歷史中，……多民族的統(tǒng)一國家，多元一體是中國歷史的主流。

——楊圣敏《多元一體——中國民族關系的歷史傳統(tǒng)》

維護一統(tǒng)而又重視差別的治理理念，對中華民族的形成和發(fā)展至關重要。歷代中央政府在民族地區(qū)實行有別于內地的管理體制也構成了我們今天民族區(qū)域自治制度的歷史淵源。

——中國民族報《堅定不移堅持和完善民族區(qū)域自治制度》

（1938年）針對敵人已經(jīng)進行并加緊對中國的分裂活動……中國共產(chǎn)黨領導各抗日根據(jù)地，在少數(shù)民族聚居區(qū)建立了許多不同級別的行政機構，使少數(shù)民族享有自己管理本民族事務的自治權利，取得了成功的效果。

——摘編自孫懿《中國民族區(qū)域自治的歷史過程》

歷史因素：自古多元一體、交往交融，對國家統(tǒng)一的高度認同；古代中國“因俗而治”治邊傳統(tǒng)的歷史淵源；中共解決民族問題的成功經(jīng)驗。

材料四

新中國成立以前，我國各少數(shù)民族的社會發(fā)展，總體上說，比漢族落后了很多。......(他們)政治上被歧視、被統(tǒng)治；經(jīng)濟上被剝削、被奴役；精神上被束縛、被愚弄；生活極貧窮，文化極落后。

——摘編自楊建新《論我國民族問題的“變"與“不變”》

現(xiàn)實需要：舊中國少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展落后，備受剝削、歧視和壓迫，不利于民族團結和交融，不利于新中國政權鞏固和經(jīng)濟建設。

材料五

我們黨遵循馬克思主義關于國家和政權建設的總原則以及各民族一律平等的基本原則，充分考慮我國是統(tǒng)一多民族國家的基本國情，創(chuàng)造性地在單一制國家內實行民族區(qū)域自治，使馬克思主義解決民族問題的基本構想變成生動現(xiàn)實。

——人民日報《堅持好完善好落實好民族區(qū)域自治制度》（2017.08.08）

理論來源：馬克思主義普遍原理和中國具體實際相結合；適合國情。

【設計意圖】通過學生對民族區(qū)域自治原因的分析與探討，培養(yǎng)學生將問題置于一定歷史時空中去思考的習慣和歷史解釋的能力。教師的再解讀，拓寬了學生的歷史視野。

環(huán)節(jié)二：歷史發(fā)展中的民族區(qū)域自治制度

教師：民族區(qū)域自治是我國解決民族問題的基本政策，我國憲法也規(guī)定它是我國的一項基本政治制度。

任務四：請通篇閱讀教材，思考民族區(qū)域自治制度是怎樣形成和發(fā)展的？階段特征？

1、概述歷史沿革中的民族區(qū)域自治制度

學生：教材介紹民族區(qū)域自治制度的形成、發(fā)展和完善的三個階段，時間軸繪制如下：

【設計意圖】通過閱讀教材理順民族區(qū)域自治制度的發(fā)展歷程，培養(yǎng)學生時序觀念和閱讀整合信息的能力，認識到任何歷史事物都有其產(chǎn)生發(fā)展的歷史進程。

2、民族區(qū)域自治制度的階段特征

通過對不同時期民族區(qū)域自治概況的了解和理論內涵的分析，概括階段發(fā)展的特點。

階段概況理論內涵特征

確立：建國初①1941年《陜甘寧邊區(qū)施政綱領》“建立蒙、回民族的自治區(qū)"。②1945年中共中央提出:“對內蒙的基本方針，在目前是實行區(qū)域自治?！雹?947年5月1日，成立內蒙古自治區(qū)。④1949年《共同綱領》確定實行“民族的區(qū)域自治”，“中華人民共和國境內各民族一律平等，實行團結互助?！雹?954年，民族區(qū)域自治制度被載入憲法。民族區(qū)域自治制度被確立為我國的一項基本政治制度。在蒙、回民族設立民族自治區(qū)到建立民族區(qū)域自治制度，實行民族平等、團結互助。從探索嘗試、積累經(jīng)驗到制度化發(fā)展；實現(xiàn)各族人民當家作主的歷史性轉折。

發(fā)展：改革開放后①中共十一屆三中全會后，黨和國家全面恢復和落實黨的民族政策.②1984年《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》頒布實施。③1990年提出“三個離不開"④1997年中共十五大，明確將其確立為建設有中國特色社會主義政治的基本政治制度之一.《民族區(qū)域自治法》頒布，依法貫徹民族區(qū)域自治政策；作為一項基本政治制度的地位日益提高；強調各民族間休戚與共的關系。不斷與時俱進，建立、健全法制體系，步入法制化軌道。

教師：中國政府于2000年開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全國五個自治區(qū)、27個自治州以及83個自治縣（旗）被納入西部大開發(fā)的范圍，還有3個自治州參照享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策。

西部大開發(fā)典型工程：青藏鐵路、西電東送、西氣東輸

隨著改革開放和西部建設，西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)得到了很大程度的發(fā)展，但同時東西部地區(qū)的差距也開始擴大。社會不和諧因素開始出現(xiàn)。如2008年達賴集團策劃西藏拉薩3·14打砸搶燒事件和2009年新疆烏魯木齊7·5打砸搶燒事件，造成了惡劣影響。更好更快地發(fā)展西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，縮小差距，攻堅脫貧，共同致富成為黨和政府的重大課題和任務。

以習近平同志為核心的黨中央對事關民族工作全局和長遠的重大問題，提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，做出了全面部署?！叭鎸崿F(xiàn)小康社會，少數(shù)民族一個都不能少，一個都不能掉隊”。擺脫貧困就要有‘滴水穿石’的精神"?！胺鲐毠ぷ鳌笔切聲r期國家一項重要戰(zhàn)略部署，也是貫徹和落實民族區(qū)域自治的重要表現(xiàn)。要“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧"。2013年全線通車的墨脫公路就是生動體現(xiàn)。

階段概括理論內涵特征

完善：十八大以來①中共十八大以來：共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展；五個認同；②中共十九大：鑄牢中華民族共同體意識被寫入黨章堅持和完善民族區(qū)域自治，堅持“兩個共同”，加快少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，增強“五個認同"認同，牢鑄中華民族共同體意識。更突出“以人民為中心”的發(fā)展理念，各名族共同團結進步，共同致富。

【設計意圖】通過梳理我國不同時期民族區(qū)域自治的理論內涵演變，理解民族區(qū)域自治的階段特征，認識其不斷發(fā)展完善、與時俱進的特點。

環(huán)節(jié)三：人民心中的民族區(qū)域自治

任務五：認識民族區(qū)域自治制度的歷史意義

新中國成立特別是改革開放以來我國民族地區(qū)社會發(fā)展和民族團結進步事業(yè)取得了輝煌成就。

教師：2021年7月21—23日習近平總書記在西藏考察的講話時指出：“西藏和平解放70年來，在黨中央的堅強領導下，在全國人民大力支持下，西藏各族干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏，社會制度實現(xiàn)歷史性跨越，經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面發(fā)展，人民生活極大改善，城鄉(xiāng)面貌今非昔比。實踐證明，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，也就沒有新西藏，黨中央關于西藏工作的方針政策是完全正確的。"

學生回答：（1）有利于維護國家的集中統(tǒng)一。民族區(qū)域自治以領土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎，是國家集中統(tǒng)一領導與民族區(qū)域自治的有機結合。

（2）有利于把國家的方針政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體特點結合起來。

（3）有利于保障少數(shù)民族合法權益，實現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)加快發(fā)展。

（4）有利于鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，打牢中華民族共同體思想基礎。

（5）有利于把各民族熱愛本民族的情感和熱愛祖國的情感結合起來。

（6）有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)中華民族一家親、同心共筑中國夢的偉大目標。

【設計意圖】事實勝于雄辯，用新中國成立特別是改革開放以來少數(shù)民族地區(qū)翻天覆地變化的事實，幫助學生認識民族區(qū)域自治制度的意義。結合習總書記講話，更深刻地認識到民族區(qū)域自治制度是適應我國國情的基本政治制度，在促進少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，有利于國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定和民族文化認同等方面都有著深遠影響。

課堂結語：

當前全面貫徹和落實民族區(qū)域自治制度，就是要