某公路工程集團(tuán)管理手冊(cè)版號(hào)/修改狀態(tài)：vn/o

章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：01目錄頁(yè)碼：1/2

目錄

01目錄------------------------------------------------------------------01

02管理手冊(cè)公布令-------------------------------------------------------03

03管理方針批準(zhǔn)令-------------------------------------------------------04

04管理者代表任命書-----------------------------------------------------05

05公司簡(jiǎn)介-------------------------------------------------------------06

1目的/范圍/標(biāo)準(zhǔn)使用說(shuō)明/產(chǎn)品形成過(guò)程------------------------------------10

2引用標(biāo)準(zhǔn)--------------------------------------------------------------13

3術(shù)語(yǔ)與定義------------------------------------------------------------14

4管理體系--------------------------------------------------------------18

4.1總要求-------------------------------------------------------------18

4.2文件要求-----------------------------------------------------------21

5管理職責(zé)-------------------------------------------------------------23

5.1管理承諾-----------------------------------------------------------23

5.2關(guān)注顧客及有關(guān)方要求------------------------------------------------26

5.3管理方針-----------------------------------------------------------27

5.4策劃---------------------------------------------------------------29

5.4.1管理目標(biāo)--------------------------------------------------------29

5.4.2管理體系策劃-----------------------------------------------------32

5.4.3環(huán)境因素、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)------------------------------------------33

5.4.4法律法規(guī)與其他要求----------------------------------------------35

5.4.5環(huán)境與職業(yè)健康安全管理方案--------------------------------------36

5.5組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限與內(nèi)部溝通-------------------------------------37

5.6管理評(píng)審-----------------------------------------------------------40

6資源管理-------------------------------------------------------------42

6.1資源提供-----------------------------------------------------------42

6.2人力資源管理---------------------------------------------------------43

6.3基礎(chǔ)設(shè)施-----------------------------------------------------------45

6.4工作環(huán)境-----------------------------------------------------------48

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章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：01目錄頁(yè)碼：2/2

7產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)與環(huán)境、職業(yè)健康安全運(yùn)行過(guò)程操縱-----------------------------50

7.1產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)與環(huán)境、職業(yè)健康安全運(yùn)行過(guò)程操縱的策劃--------------------50

7.2與顧客及其他有關(guān)方有關(guān)的過(guò)程--------------------------------------54

7.3設(shè)計(jì)與開發(fā)--------------------------------------------------------57

7.4采購(gòu)---------------------------------------------------------------58

7.5施工與服務(wù)提供----------------------------------------------------63

7.6監(jiān)視與測(cè)量設(shè)備的操縱-----------------------------------------------71

7.7環(huán)境、職業(yè)健康安全行為與活動(dòng)操縱----------------------------------72

7.8應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)----------------------------------------------------74

8測(cè)量、分析與改進(jìn)-----------------------------------------------------76

8.1總則---------------------------------------------------------------76

8.2監(jiān)視與測(cè)量--------------------------------------------------------77

8.2.1顧客滿意--------------------------------------------------------77

8.2.2內(nèi)部審核--------------------------------------------------------79

8.2.3過(guò)程的監(jiān)視與測(cè)量------------------------------------------------81

8.2.4產(chǎn)品的監(jiān)視與測(cè)量------------------------------------------------83

8.2.5環(huán)境監(jiān)測(cè)與測(cè)量--------------------------------------------------85

8.2.6職業(yè)健康安全績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視-------------------------------------86

8.2.7合規(guī)性評(píng)價(jià)------------------------------------------------------87

8.3不符合操縱--------------------------------------------------------88

8.4數(shù)據(jù)分析-----------------------------------------------------------91

8.5持續(xù)改進(jìn)----------------------------------------------------------94

附錄1手冊(cè)的管理------------------------------------------------------97

附錄2手冊(cè)修改操縱表-----------------------------------------------------99

附錄3公司管理體系組織機(jī)構(gòu)圖---------------------------------------------100

附錄4管理制度文件清單--------------------------------------------------101

附錄5公司管理體系職能分配表103

版號(hào)/修改狀態(tài)：V1I/0

￥貴州省公路工程集團(tuán)有限公司一管理手冊(cè)

章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：02管理手冊(cè)公布令頁(yè)碼：1/1

管理手冊(cè)公布令

本公司根據(jù)GB/T19001—2008idtISO9001：2008《質(zhì)量管理體系要

求》標(biāo)準(zhǔn)、GB/T24001-2004idtTSO14001：2004《環(huán)境管理體系要

求及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001—2011《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》

標(biāo)準(zhǔn)與GB/T5()43()-2()()7《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》,在第VI/0版《管

理手冊(cè)》與《管理制度匯編》的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司部分管理部門發(fā)生變化、

管理職能部分作了調(diào)整的實(shí)際情況，理順管理職責(zé)，將體系文件大部分作

了修改換版，現(xiàn)予以批準(zhǔn)公布并實(shí)施。

本手冊(cè)闡述了公司的管理方針、管理目標(biāo)，明確了公司各部門、分公

司、項(xiàng)目部的職責(zé)與權(quán)限，對(duì)公司的質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系

作了具體描述，并提出了具體要求，它是指導(dǎo)公司實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)

健康安全管理的綱領(lǐng)性文件，是公司管理的基本法規(guī)。

公司的所有員工自本手冊(cè)實(shí)施之日起，在所從事與質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)

健康安全有關(guān)的一切活動(dòng)中，務(wù)必遵照?qǐng)?zhí)行，以實(shí)現(xiàn)公司的管理方針、管

理目標(biāo)。

總經(jīng)理:

2012年7月10日

SZ貴州省公路工程集團(tuán)有限公司一管理手冊(cè)版號(hào)/修改狀態(tài)：vn/o

章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：03管理方針批準(zhǔn)令頁(yè)碼：i/i

管理方針批準(zhǔn)令

本公司的管理方針為:

科技為先，精心施工,保證質(zhì)量;

預(yù)防污染，杜絕浪費(fèi),保護(hù)環(huán)境;

關(guān)愛員工，防范事故,確保安全;

遵規(guī)守法，誠(chéng)實(shí)守信,提升績(jī)效。

對(duì)方針的懂得見本手冊(cè)5.3的解釋，公司全體員工都務(wù)必認(rèn)

真學(xué)習(xí)與懂得公司管理方針的內(nèi)容及內(nèi)涵，并在其施工與服務(wù)過(guò)

程中貫徹落實(shí)。

總經(jīng)理:

2012年7月10日

版號(hào)/修改狀態(tài)：vn/o

SZ貴州省公路工程集團(tuán)有限公司一管理手冊(cè)

章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：04管理者代表任命書頁(yè)碼：i/i

管理者代表任命書

為保證本公司質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的有效實(shí)施，并保持持續(xù)改進(jìn),

經(jīng)研究決定，特任命陳明輝同志為我公司的管理者代表，其職責(zé)是：

1）在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)公司質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安仝管理體系所需過(guò)程按標(biāo)

準(zhǔn)要求得以建立、實(shí)施、保持與完善。

2）向總經(jīng)理報(bào)告公司管理方針與管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安

全管理體系的運(yùn)行績(jī)效及改進(jìn)需求。

3）組織公司內(nèi)部審核與管理評(píng)審，提交質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)

效報(bào)告，以供管理評(píng)審；審批內(nèi)部審核報(bào)告、管理評(píng)審報(bào)告，跟蹤落實(shí)管理評(píng)審決議,

確保形成自我完善機(jī)制，保證公司管理體系的有效運(yùn)行。

4）組織公司管理體系文件的編制、審核，批準(zhǔn)公布權(quán)限范圍內(nèi)的文件。

5）實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理改進(jìn)，批準(zhǔn)有關(guān)部門制定的糾正與預(yù)防措

施；審核公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的數(shù)據(jù)分析匯總結(jié)果。

6）審批公司重要環(huán)境因素與重大危險(xiǎn)源清單、公司適用的法律法規(guī)及其他要求清

單，并組織對(duì)法律法規(guī)及其他要求的合規(guī)性評(píng)價(jià),確保在全公司員工中提高滿足顧客與

有關(guān)方要求意識(shí)的形成。

7）就質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的事宜，與認(rèn)證、咨詢機(jī)構(gòu)及行業(yè)

主管部門聯(lián)絡(luò)。

特此任命

總經(jīng)理：

2012年7月10日

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章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：05公司簡(jiǎn)介頁(yè)碼：1/3

公司簡(jiǎn)介

貴州省公路工程集團(tuán)有限公司（下列簡(jiǎn)稱：公司）是貴州省人民政府批準(zhǔn)成立的國(guó)

有獨(dú)資公司，是貴州交通系統(tǒng)大型骨干企業(yè)，具備住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部核定的公路工程施

工總承包一級(jí)；市政公用工程施工總承包一級(jí)；橋梁工程專業(yè)承包一級(jí)；隧道工程專業(yè)

承包一級(jí)；公路路面工程專業(yè)承包一級(jí)；公路路基工程專業(yè)承包一級(jí)；房屋建筑工程施

工總承包二級(jí)；土石方工程專業(yè)承包二級(jí)；預(yù)拌商品混凝土專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)；下屬子

公司貴州黔貴園藝景觀有限公司具有城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)，貴州黔貴房地產(chǎn)開發(fā)

有限公司具有房地產(chǎn)開發(fā)一級(jí)資質(zhì)。

公司注冊(cè)資本金11.03億元，總資產(chǎn)51.4億，年生產(chǎn)能力達(dá)100億元。

公司現(xiàn)有員工2868人，有各專業(yè)技術(shù)類職稱人員1465人，其中：高級(jí)職稱200人,

占獲得職稱總?cè)藬?shù)的14%；中級(jí)職稱518人,占獲得職稱總?cè)藬?shù)的35%；初級(jí)職稱747

人,占獲得職稱總?cè)藬?shù)的51%具備注冊(cè)建造師275人，（其中：一級(jí)建造師115人；二

級(jí)建造師有160人）。注冊(cè)安全工程師83人，有造價(jià)工程師31人（其中建設(shè)部注冊(cè)造

價(jià)師5人，交通部甲級(jí)12人，交通部乙級(jí)14人）；試驗(yàn)檢測(cè)工程師有58人，試驗(yàn)檢測(cè)

員有185人；有高級(jí)技工93人，技師84人，高級(jí)技師81人。各類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證的

持證人員都滿足國(guó)家與行業(yè)的規(guī)定要求（本數(shù)據(jù)為2011年12月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。

公司有下屬主業(yè)分公司14家：第1至4分公司、第6至10分公司、設(shè)備管理分

公司、機(jī)化分公司、商品混凝土分公司、市政分公司、檢測(cè)中心。

下屬子公司19家：貴州黔貴投資股份有限公司、貴州黔貴房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、

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章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：05公司簡(jiǎn)介頁(yè)碼：2/3

貴州黔貴園藝景觀有限公司、貴州黔貴高速公路養(yǎng)護(hù)有限公司、貴州通遠(yuǎn)公路勘察設(shè)計(jì)

咨詢有限公司、貴州新黔恒物業(yè)管理有限公司、貴陽(yáng)電氣操縱設(shè)備有限公司、貴陽(yáng)南明

黔貴鴻興汽車服務(wù)有限公司、六盤水玉馬公路有限公司、畢節(jié)畢威高速公路有限公司、

貴州公路運(yùn)輸設(shè)備物資貿(mào)易中心、貴州黔貴路橋工程有限公司、貴州黔人東消高速公路

投資建設(shè)有限公司、貴州黔貴金石工業(yè)投資有限公司、貴州龍洞堡工程機(jī)械物流園區(qū)投

資有限公司、貴州黔貴六廣河旅游開發(fā)有限公司、漳浦沿海大通道公路有限公司、貴州

黔貴工程技術(shù)服務(wù)咨詢有限公司、貴州黔貴交通設(shè)備融資租賃有限公司。

公司通過(guò)了“質(zhì)量管理體系”、“環(huán)境管理體系”與“職業(yè)健康安全管理體系”三體

系合一認(rèn)證。

公司1998、2011年獲得貴州省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、1999年獲得全國(guó)“五一”勞動(dòng)

獎(jiǎng)狀；2004被國(guó)家工商行政管理總局評(píng)為“全國(guó)守合同重信用單位”；1998年至2011

年連續(xù)十四年獲得“貴州省守合同重信用單位”；2006年公司獲得中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)授

予的“全國(guó)設(shè)備管理優(yōu)秀單位”稱號(hào)；2006年中國(guó)納稅百?gòu)?qiáng)第15位（建筑安裝業(yè)類）;

2007年被中國(guó)交通企業(yè)管理委員會(huì)評(píng)為中國(guó)交通企業(yè)百?gòu)?qiáng)單位；2009年被貴州省交通

運(yùn)輸廳評(píng)為貴州交通建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)A級(jí)企業(yè)；2011年被評(píng)為“貴州企業(yè)100強(qiáng)”排

名22位，同時(shí)被評(píng)為“貴州省AAA級(jí)誠(chéng)信企業(yè)”。

公司擁有從德國(guó)、英國(guó)進(jìn)口的瀝青碎、水泥碎拌與設(shè)備與攤鋪設(shè)備、從芬蘭進(jìn)口的

全液壓露天鉆機(jī)，與其它各類國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的公路、橋梁施工機(jī)械設(shè)備與運(yùn)輸車輛。公司

檢測(cè)中心是交通運(yùn)輸部乙級(jí)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，擁有國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備與

儀器。

公司從事公路、橋梁、隧道建設(shè)達(dá)五十余年歷史，五十年代修建了川藏公路、重

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章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：05公司簡(jiǎn)介頁(yè)碼：3/3

慶九龍坡港口等工程。在國(guó)內(nèi)外修建了70余條共4000多公里各類等級(jí)的公路與各類類

型的橋梁、隧道。參加援建了老撾、也門、布隆迪的公路。

近年參加建設(shè)的要緊項(xiàng)目有：習(xí)新公路改擴(kuò)建工程；遵赤高速公路；湄余公路改

獷建工程；貴新公路改擴(kuò)建工程；廈蓉高速公路；仁赤高速公路；思劍高速公路；思遵

高速公路；大思高速公路；銅大高速公路；黎洛高速公路；遵畢高速公路；六鎮(zhèn)高速公

路；惠興高速公路；畢威高速公路；云南大麗高速公路；云南普宣高速公路等。

我們將以“成為一家強(qiáng)大的有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)”愿景與“進(jìn)展公路事業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)國(guó)

際舞臺(tái)”的企業(yè)使命，繼續(xù)沿著集團(tuán)化、多元化的道路進(jìn)展，繼續(xù)保持光榮的歷史傳統(tǒng)

與良好的信譽(yù)，竭誠(chéng)為國(guó)內(nèi)外公路橋梁與其他土建工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

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章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：1目的/范圍/標(biāo)準(zhǔn)使用說(shuō)明/產(chǎn)品形成過(guò)程頁(yè)碼：1/3

1、目的/范圍/標(biāo)準(zhǔn)使用說(shuō)明/公司產(chǎn)品形成要緊包含的過(guò)程

1.1目的

本公司根據(jù)GB/T19001-2008idtISO9001:2008《質(zhì)量管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)、

GB/T24001-2004idtISO11001:2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)GB/T

28001—2011《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)（下列簡(jiǎn)稱三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）GB/T50430-2007

《工程建設(shè)施工企'業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》與有關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合公司公路工程施工活

動(dòng)的范圍及特點(diǎn)，建立并健全了管理體系，現(xiàn)經(jīng)整合編制了《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安

全管理手冊(cè)》（QCEOHSMS,簡(jiǎn)稱《管理手冊(cè)》），以達(dá)到下列目的：

1.1.1旨在為業(yè)主穩(wěn)固地梃供滿足業(yè)主與適用的法律、法規(guī)要求的公路路基、路面、

橋梁、互通立交、隧道、環(huán)保、市政公用、房屋建筑等工程的建設(shè)施工與服務(wù)，通過(guò)對(duì)

體系的持續(xù)改進(jìn)，不斷提升本公司的施工質(zhì)量與增強(qiáng)業(yè)主滿意度。

1.1.2通過(guò)對(duì)管理體系的有效應(yīng)用，提高員工環(huán)境意識(shí)，操縱工程施工過(guò)程與活動(dòng)

中可操縱的與可望施加影響的環(huán)境因素，預(yù)防或者減少污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以滿足有

關(guān)要求，利于建設(shè)節(jié)約型、可持續(xù)進(jìn)展型社會(huì)。

1.1.3消除或者降低公司的安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生。

1.2范圍

公司管理體系涉及的范國(guó)為：公路路基、路面、橋梁、互通立交、隧道、環(huán)保、市

政公用、房屋建筑等工程的施工與服務(wù)，與其活動(dòng)所涉及的質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全

管理。

1.3標(biāo)準(zhǔn)使用說(shuō)明

1.3.1使用說(shuō)明

對(duì)GB/T24001—2004與GB/T28001—2011標(biāo)準(zhǔn)的要求全部使用，對(duì)GB/T19001

一2008標(biāo)準(zhǔn),除了對(duì)“7.3設(shè)計(jì)與開發(fā)”條款全部刪減、GE/T50430-200710.3施工設(shè)

計(jì)條款全部刪除，其余全部使用。本公司在產(chǎn)品施工生產(chǎn)與向業(yè)主及項(xiàng)目有關(guān)方提供服

務(wù)的過(guò)程中，對(duì)編制的《項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》中涉及施工工藝設(shè)計(jì)（如橋梁懸澆

施工工藝中的牛腿、掛籃、支（托）架設(shè)計(jì)）按GB/T19001-2000標(biāo)準(zhǔn)中“7.1產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)策

劃”與“7.5.1生產(chǎn)與服務(wù)提供”條款的要求進(jìn)行操縱。

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章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：1目的/范圍/標(biāo)準(zhǔn)使用說(shuō)明/產(chǎn)品形成過(guò)程頁(yè)碼：2/3

1.3.2刪減說(shuō)明

由于木公司產(chǎn)品的特殊性，在施工與服務(wù)提供過(guò)程中，本公司由于按照建設(shè)方提供

的施工圖紙與國(guó)家編制的施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、圖集進(jìn)行施工，在施工中不發(fā)生設(shè)計(jì)與開發(fā)，

因而刪減與設(shè)計(jì)有關(guān)的條款，上述刪減不影響公司提供滿足業(yè)主與法律、法規(guī)所要求產(chǎn)

品的能力與責(zé)任。

1.4公司產(chǎn)品形成要緊包含的過(guò)程

(1)產(chǎn)品的形成過(guò)程：根據(jù)公司產(chǎn)品特性,RGB/T19016-2000idtIS010006:1997

《質(zhì)量管理、項(xiàng)目管理質(zhì)量指南》，公司產(chǎn)品的形成過(guò)程要緊分為卜列階段：

(a)項(xiàng)目投標(biāo)：包含資格預(yù)審、招標(biāo)文件評(píng)審、編制投標(biāo)書、開標(biāo)、合同評(píng)審、合

同洽商、簽訂合同、移交中標(biāo)項(xiàng)目資料。

(b)施工準(zhǔn)備：包含項(xiàng)目人力資源、設(shè)備、資金配置與組織進(jìn)場(chǎng)，臨時(shí)設(shè)施建設(shè)(平

面布置)、復(fù)測(cè)、圖紙會(huì)審、擬用于工程的原材料選擇及質(zhì)量檢驗(yàn)、編制《項(xiàng)目實(shí)施性

施工組織設(shè)計(jì)》(亦稱《施工組織設(shè)計(jì)》)及報(bào)批、《總體開工報(bào)告》的編制與報(bào)批。

(c)采購(gòu)：包含工程臨時(shí)性、永久性材料采購(gòu)，因施工工藝要求的臨時(shí)性工程結(jié)構(gòu)

設(shè)計(jì)采購(gòu)、加工或者外協(xié)加工采購(gòu)，與勞務(wù)隊(duì)伍的選擇采購(gòu)并組織到場(chǎng)。

(d)項(xiàng)目施工：包含按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》附錄A《單位、分部及分

項(xiàng)工程的劃分》中附錄A-1《通常建設(shè)項(xiàng)目的工程劃分》、附錄A-2《特大斜拉橋與懸索

橋?yàn)橹黧w建設(shè)項(xiàng)目的工程劃分》的要求而劃分的項(xiàng)目，所有各分部分項(xiàng)工程從開工到中

間交工、完工等整個(gè)施工全過(guò)程，即包含項(xiàng)目施工中的時(shí)間、成本、資源、人員、溝通、

風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)、工程項(xiàng)目變更、與業(yè)主及項(xiàng)目有關(guān)方的配合等有關(guān)過(guò)程。

(e)項(xiàng)目交工驗(yàn)收：包含項(xiàng)目已完工工程的自檢、交工驗(yàn)收準(zhǔn)備、交工驗(yàn)收、遺留

問(wèn)題處理、交付試營(yíng)運(yùn)、辦理工程交工驗(yàn)收證明。

(f)項(xiàng)目缺陷責(zé)任期：包含質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的保修義務(wù)；對(duì)質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的

己交工項(xiàng)目進(jìn)行工程回訪.，并與業(yè)主(顧客)及有關(guān)方保持有益的溝通，熟悉工程產(chǎn)品

的使用情況及質(zhì)量狀態(tài)。

(g)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收：包含項(xiàng)目的竣工文件編制、項(xiàng)目決算辦理、項(xiàng)目決算審計(jì)、財(cái)

務(wù)結(jié)算辦理、辦理工程竣工驗(yàn)收證明。

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章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：1目的/范圍/標(biāo)準(zhǔn)使用說(shuō)明/產(chǎn)品形成過(guò)程頁(yè)碼：3/3

(2)公司產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程框圖

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章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：2引用標(biāo)準(zhǔn)頁(yè)碼：i/i

2引用標(biāo)準(zhǔn)（法律、法規(guī)/行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范/公司管理文件）

1）引用標(biāo)準(zhǔn)

GB/T19000-2008ISO9000:2005,IDT《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)與術(shù)語(yǔ)》

GB/T19001-2008idtISO9001:2008《質(zhì)量管理體系要求》

GB/T24001-2004idtISO14001:2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》

GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》

GB/T19011—2003idtISO19011：2002《質(zhì)量與1或者）環(huán)境管理體系審核指

南》

GB/T19016-2000idtIS010006:1997《質(zhì)量管理、項(xiàng)目管理指南》

GR/T50430-2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》

2）引用法律、法規(guī)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、公司管理文件：

本公司所引用的與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全有關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及

規(guī)范、公司管理文件等見公布的《受控文件清單》，并根據(jù)編制部門的公布情況及時(shí)更

新。

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章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：3術(shù)語(yǔ)與定義頁(yè)碼：1/5

3術(shù)語(yǔ)與定義

3.1標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與定義：

本公司管理體系的標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與定義使用下述標(biāo)準(zhǔn)給出的術(shù)語(yǔ)與定義。

1）GB/T19000-2008ISO9000:2005,IDT《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)與術(shù)語(yǔ)》

2）GB/T24001-2004idtISO14001:2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》；

3）GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》。

4）GB/T50430-2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》

3.2專業(yè)術(shù)語(yǔ)與定義：

1）顧客：同意產(chǎn)品的組織或者個(gè)人，包含業(yè)主、甲方、建設(shè)單位、發(fā)包單位與其

指定施工工程項(xiàng)目的上級(jí)主管部門、政府部門，本手冊(cè)確定為工程業(yè)主，在本手冊(cè)文字

中業(yè)主與顧客等同。

2）隱蔽工程：指將被下一道工序或者其他分項(xiàng)工程所遮蓋或者覆蓋而無(wú)法再直接

檢查或者檢驗(yàn)的工程項(xiàng)目。

3）交付：指工程項(xiàng)目的交工驗(yàn)收。

4）交工驗(yàn)收：指工程全部施工結(jié)束，由主管部門或者顧客組織的對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量

特性的檢查驗(yàn)收。

5）產(chǎn)品：指竣工后的公路工程構(gòu)筑物。

6）三工序活動(dòng)：指在施工中檢查上道工序、保證本道工序、服務(wù)下道工序的活動(dòng)。

7）三檢制：指對(duì)已完工的公路工程在施工中的自檢、專檢、交接檢。自檢指現(xiàn)場(chǎng)

管理技術(shù)員對(duì)自己責(zé)任區(qū)域完成的施工過(guò)程質(zhì)量進(jìn)行的自我檢查；專檢指由專職質(zhì)檢員

（或者試驗(yàn)員）進(jìn)行的檢驗(yàn)與試驗(yàn)；交接檢指由下道工序?qū)ι系拦ば蚪桓兜墓こ趟M(jìn)行

的檢驗(yàn)。

8）特殊過(guò)程：指對(duì)工程的過(guò)程結(jié)果形成是否合格不易或者不能經(jīng)濟(jì)地通過(guò)其后續(xù)

產(chǎn)品的檢驗(yàn)與試驗(yàn)完全證實(shí)，其質(zhì)量缺陷往往在工程交付使用后才能暴露的過(guò)程。本手

冊(cè)界定公司施工生產(chǎn)的特殊過(guò)程如下，關(guān)于其他特殊過(guò)程可根據(jù)工程具體情況另行確

定。

a、鋼結(jié)構(gòu)施工高強(qiáng)螺栓連接或者焊接；1）、鋼筋焊接;

c、大體積混凝土澆筑；d、預(yù)應(yīng)力張拉;

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章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：3術(shù)語(yǔ)與定義頁(yè)碼：2/5

e、基樁混凝土灌注；f、高墩混凝土超高泵送；

g、隧道防排水及支護(hù)襯砌施工；h、爆破作業(yè)。

9）關(guān)鍵過(guò)程：精度要求高、費(fèi)用比重大、施工難度大、對(duì)工程整體質(zhì)量有重要影

響，施工中對(duì)工程功能與安全起重要作用的施工過(guò)程。如：測(cè)量、防水、深基坑技術(shù)、

鋼筋工程、混凝土工程、瀝吉工程、模板工程等。

10）關(guān)鍵操縱點(diǎn)：出現(xiàn)問(wèn)題較難糾正、易出現(xiàn)顧客投訴的施工過(guò)程。如：測(cè)量放線、

地卜.隱蔽基礎(chǔ)、臺(tái)背回填、預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)施工、混凝土外加劑的使用等。

11）單位工程：是工程項(xiàng)目的構(gòu)成部分，它是能夠獨(dú)立組織施工的工程，通常包含

不一致性質(zhì)的工程內(nèi)容。

12）分部工程：是單位工程的構(gòu)成部分，通常是按建筑物的結(jié)構(gòu)、材料、部位與安

裝工程的對(duì)象劃分。

13）分項(xiàng)工程：是分部工程的構(gòu)成部分，是按照不一致施工方法、不一致施工部位、

不一致材料將分部工程進(jìn)一步劃分而成。

14）施工組織設(shè)計(jì)：是以一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目或者建筑群體為編制對(duì)象，指導(dǎo)建設(shè)工

程施工準(zhǔn)備與施工全過(guò)程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理綜合性文件，是工程項(xiàng)目施工的

戰(zhàn)略部署，為編制施工計(jì)劃與工程預(yù)算提供根據(jù)，是項(xiàng)FI組織生產(chǎn)活動(dòng)與科學(xué)管理的要

緊根據(jù)。

15）施工方案：是指導(dǎo)各分項(xiàng)工程施工的技術(shù)文件，包含技術(shù)、質(zhì)量、安全、消防、

材料、環(huán)保、監(jiān)測(cè)與計(jì)量、技術(shù)資料、文明施工、冬季雨季施工等技術(shù)措施。

16）技術(shù)交底：指參與項(xiàng)目施工的各級(jí)崗位貢任人員，所務(wù)必熟悉的該項(xiàng)目技術(shù)、

質(zhì)量、安全、環(huán)保要求，應(yīng)執(zhí)行的文件，應(yīng)填報(bào)的記錄，并明確其應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以便組

織施工。

17）外來(lái)文件：指與質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行所涉及的有關(guān)法律法

規(guī)及國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范，上級(jí)主管部門、業(yè)主與監(jiān)理的各類管理公文、工作

通知及指示等。

18）作業(yè)文件：指公司為確保其管理過(guò)程的有效策劃、運(yùn)行與操縱所需的文件。如

各類管理規(guī)章制度、崗位職責(zé)及任職要求、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等。

19）管理體系：指公司的質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系。

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章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：3術(shù)語(yǔ)與定義頁(yè)碼：3/5

質(zhì)量管理體系：（QualityManagementSystem）—簡(jiǎn)稱QUS；環(huán)境管理體系：

（EnvironmentManagementSystem）—簡(jiǎn)稱EMS；職業(yè)健康安全管理體系：（Occupational

HealthandSafetyManagementSystem）—簡(jiǎn)稱OHSMS；質(zhì)量管理規(guī)范：GB/T50430-2007

《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（Codeforqualityiranagementofengineering

constructionenterprises）一簡(jiǎn)稱C。

20）管理方針：指公司的質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全方針。

21）管理目標(biāo)：指公司的質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全FI標(biāo)。

22）不合格品分類：以其重要程度分為輕微不合格、通常不合格與嚴(yán)重不合格三個(gè)

等級(jí)。

輕微不合格：在生產(chǎn)、施工過(guò)程中所發(fā)生的人為的、很小的失誤，立即能夠改正的。

通常不合格：在生產(chǎn)、施工過(guò)程中所發(fā)生的人為的、孤立的不合格，經(jīng)返工處理后

能達(dá)到規(guī)定要求的狀態(tài)。

嚴(yán)重不合格：在生產(chǎn)、施工過(guò)程中發(fā)生的分項(xiàng)工程不合格，系統(tǒng)原因造成的質(zhì)量通

病，批量的、大面積的、或者造成永久性缺陷的不合格，或者經(jīng)調(diào)整不能達(dá)到規(guī)定要求

的不合格。

23）供方：提供物資或者提供服務(wù)的組織或者個(gè)人。

24）分包方：做我公司的分包并提供工程勞務(wù)的分包隊(duì)伍。

25）有關(guān)方：關(guān)注公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全狀況或者受其影響的個(gè)人或者⑷

體。

26）重大風(fēng)險(xiǎn)：指通過(guò)公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定不可容許或者不可同意的危險(xiǎn)與后果組

合；

可同意風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)公司法律義務(wù)與職業(yè)健康安全方針已被降至可容許程度的風(fēng)

險(xiǎn)。

27）勞動(dòng)保護(hù)用品：在工作場(chǎng)所及施工生產(chǎn)中保護(hù)人員免受傷害的防護(hù)用品。

28）三寶：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。

29）四口：基樁孔口、已安裝但未澆筑混凝土的鋼筋籠孔口、預(yù)留洞口、通道口。

30）五臨邊：橋面周邊、橋涵墩臺(tái)周邊、基坑周邊、上下跑道及斜通道兩側(cè)邊、擋

墻砌筑及坡面防護(hù)與卸料平臺(tái)外側(cè)邊。

31）高處墜落：在墜落高度基準(zhǔn)面2nl（含2m）以上發(fā)生的墜落事故。

32）物體打擊：高空作業(yè)中掉落的物料，人為拋撒的廢棄物所造成的傷人事故。

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章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：3術(shù)語(yǔ)與定義頁(yè)碼：4/5

33）臨時(shí)用電：在建筑施工過(guò)程中，為各類機(jī)電設(shè)備、電動(dòng)工具等所提供的用電設(shè)

施，稱之臨時(shí)用電。

34）事件：發(fā)生或者可?能發(fā)生與工作有關(guān)的健康損害或者人身傷害（不管嚴(yán)重程度）,

或者者死亡的情況。

35）死亡事故：指發(fā)生事故死亡與負(fù)傷一個(gè)月內(nèi)死亡的事故。

36）職業(yè)?。菏侵竸趧?dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)與其他有毒、有

害物資等因索而引起的疾病。

37）未成年工：指16周歲以上、未滿18周歲的勞動(dòng)者，不能從事高空、地下工程

施工等法律規(guī)定禁止的特種危險(xiǎn)類作業(yè)。

38）三級(jí)教育：即公司教育、部門或者分公司（項(xiàng)目部）教育、班組教育。

39）四不放過(guò)原則：即事故原因分析不清不放過(guò)，事故責(zé)任人及員工未受到教育不

放過(guò)，沒有采取糾正與預(yù)防措施不放過(guò)，沒有對(duì)事故責(zé)任人處理不放過(guò)。

40）項(xiàng)目部：指公司對(duì)工程項(xiàng)目派駐的管理機(jī)構(gòu)。

41）工程項(xiàng)目：指公司承建的公路工程及相應(yīng)的其他工程項(xiàng)目。

42）部門：指涵蓋公司質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的部門。

43）關(guān)鍵崗位人員：指與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理及其與確定的重要環(huán)境因

素與重大危險(xiǎn)源（危害因素）直接有關(guān)的崗位人員（包含特殊工種人員）或者與應(yīng)急響

應(yīng)直接有關(guān)的崗位人員，與直接影響產(chǎn)品質(zhì)量形成過(guò)程的有關(guān)崗位人員。

44）PDCA循環(huán)模式：表達(dá)體系管理持續(xù)改進(jìn)過(guò)程的一種運(yùn)行模式，簡(jiǎn)述如下：

P—策劃：根據(jù)顧客、法律法規(guī)的要求與公司的方針，為提供結(jié)果建立必要

的目標(biāo)與過(guò)程：

D—實(shí)施：實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康管理過(guò)程：

C—檢查：根據(jù)方針、目標(biāo)與產(chǎn)品、法律法規(guī)的要求，對(duì)施工過(guò)程與產(chǎn)品、

環(huán)境及安全績(jī)效進(jìn)行監(jiān)視與測(cè)量，并報(bào)告監(jiān)視與測(cè)量結(jié)果；

A-處置：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)過(guò)程績(jī)效。

45）合同：有約束力的協(xié)議。

46）審核計(jì)劃：對(duì)審核活動(dòng)與安排的描述。

47）審核范圍：審核的內(nèi)容與界限。

’2貴州省公路工程集團(tuán)有限公司一管理手冊(cè)版號(hào)/修改狀態(tài)：vn/o

章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：3術(shù)語(yǔ)與定義頁(yè)碼：5/5

48）糾正措施：為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合或者其他不期望情況的原因所采取的措施。

49）預(yù)防措施：為消除潛在不符合或者其他潛在不期望情況的原因所采取的措施。

50）工作場(chǎng)所：在公司操縱卜.實(shí)施工作有關(guān)活動(dòng)的任何物理區(qū)域。包含：差旅或者

運(yùn)輸中（如駕駛、乘機(jī)、乘船或者乘火車）等。

51）健康損害：可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)與（或者）工作有關(guān)狀況引起或者加重的身

體或者精神的不良狀態(tài)。

52）程序：為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或者過(guò)程所規(guī)定的途徑。

53）記錄：闡明所取得的結(jié)果或者提供所從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。

54）危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害與健康損害的根源、狀態(tài)或者行為。

55）環(huán)境因素：指公司在施工過(guò)程中及完工后的服務(wù)過(guò)程中與環(huán)境發(fā)生相互作用的

要素。

’2貴州省公路工程集團(tuán)有限公司一管理手冊(cè)版號(hào)/修改狀態(tài)：MI/O

章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：4管理體系/4.1總要求頁(yè)碼：1/4

4管理體系

4.1總要求

4.1.1本公司按照三個(gè)標(biāo)本與規(guī)范及適用法律法規(guī)與其他有關(guān)要求（如公司內(nèi)部管

理文件規(guī)定），結(jié)合公司產(chǎn)品形成過(guò)程與產(chǎn)品特性，建立健全質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安

全管理體系，形成管理方針與管理目標(biāo)、管理手冊(cè)、管理制度文件、三層次作業(yè)文件與

管理記錄等體系文件，加以實(shí)施與保持，并持續(xù)改進(jìn)其有效性。

4.1.2公司根據(jù)管理的系統(tǒng)方法與過(guò)程方法，確定管理體系所需的與產(chǎn)品有關(guān)的過(guò)

程（見本手冊(cè)1.4）、與節(jié)約資源及環(huán)境保護(hù)有關(guān)的過(guò)程、與員工健康與安全有關(guān)的過(guò)程

及其在公司管理體系中的作用，與識(shí)別這些過(guò)程活動(dòng)中能夠操縱、或者能夠施加影響的

環(huán)境因素，特別是重要環(huán)境因素，并通過(guò)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與采取環(huán)境保護(hù)措施；還有對(duì)開

展這些過(guò)程活動(dòng)所涉及的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并實(shí)施必要的操縱措施。為方便懂得，

公司管理體系（QCEOHSMS）所需的過(guò)程及其順序與相互關(guān)系見圖一與圖二。

4.1.3公司管理體系所需過(guò)程中，其基本過(guò)程包含管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)

過(guò)程與測(cè)量、分析與改進(jìn)；公司確定這些過(guò)程的順序與相互作用，并在管理手冊(cè)及管理

制度文件中確定這些過(guò)程的有效運(yùn)行與操縱所需的準(zhǔn)則與方法，確保獲取資源的信息，

監(jiān)視、測(cè)量與分析這些過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

公司根據(jù)質(zhì)量管理體系的范圍確定質(zhì)量管理內(nèi)容。施工企業(yè)質(zhì)量管理內(nèi)容通常包含：

a）質(zhì)量方針與目標(biāo)管理；

b）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；

c）人力資源管理；

d）施工機(jī)具管理；

e）投標(biāo)及合同管理；

f）建筑材料、構(gòu)配件與設(shè)備管理；

g）分包管理；

h）工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理；

i）施工質(zhì)量檢查與驗(yàn)收；

j）工程項(xiàng)目竣工交付使用后的服務(wù);

k）質(zhì)量管理自查與評(píng)價(jià)；

R.貴州省公路工程集團(tuán)有限公司一管理手冊(cè)版號(hào)/修改狀態(tài)：劃/0

章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：4管理體系/4.1總要求頁(yè)碼:2/4

1）質(zhì)量信息管理與質(zhì)量管理改進(jìn)。

4.1.4本公司建立分包管理制度對(duì)外包進(jìn)行管理。外包過(guò)程有勞務(wù)分包、機(jī)械設(shè)備

外租、項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中施工方案外委、工藝中一些臨時(shí)性結(jié)構(gòu)工程（如橋梁

懸澆施工工藝中的掛籃'支（托）架、牛腿等）的設(shè)計(jì)與外協(xié)加工。對(duì)供方的評(píng)價(jià)與操

縱，有關(guān)要求見本手冊(cè)“7.1產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)策劃”、“7.4采購(gòu)”與“7.5.1生產(chǎn)與服務(wù)提

供”的有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)對(duì)外包過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境因素與危險(xiǎn)源向有關(guān)方提出操縱要求。

義貴州省公路工程集團(tuán)有限公司一管理手冊(cè)版號(hào)/修改狀態(tài)：劃/0

章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：4管理體系/4.1總要求頁(yè)碼:3/4

圖一以過(guò)程為基礎(chǔ)的管理體系模式

,5貴州省公路工程集團(tuán)有限公司一管理手冊(cè)版號(hào)/修改狀態(tài)：MI/O

章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：4管理體系/4.1總要求頁(yè)碼：4/4

顧

顧

客

客

、

、

有

有

關(guān)

關(guān)

方

方

要

滿

求

意

圖二以顧客、有關(guān)方為關(guān)注焦點(diǎn)的管理體系模式

SZ貴州省公路工程集團(tuán)有限公司一管理手冊(cè)版號(hào)/修改狀態(tài)：vn/o

章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：4.2文件要求頁(yè)碼：1/2

4.2文件要求

4.2.1總則

1）本公司的管理體系文件、適用范圍、內(nèi)容、性質(zhì)如下表所示:

序管理體系文件

適用范圍內(nèi)容性質(zhì)

號(hào)名稱

管理方針企業(yè)管理

1全公司管理宗旨/方向/目標(biāo)

/管理目標(biāo)關(guān)注的焦點(diǎn)

規(guī)定管理

2管理手冊(cè)全公司如何貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求

體系的文件

對(duì)開展的過(guò)程活動(dòng)所規(guī)定基本管理

3管理制度文件職能部門/項(xiàng)目部

的途徑制度文件

管理過(guò)程或者其中某個(gè)環(huán)節(jié)需要的

各類作業(yè)文件【包含：1、各管理層

次有關(guān)的管理規(guī)定：2、技術(shù)管理或

者技術(shù)文件，與針對(duì)具體項(xiàng)目的質(zhì)

其它因管理需量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理文件，多層次的

4職能部門/項(xiàng)目部

要的作業(yè)文件如施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案（施工、管理文件

環(huán)保、安全、臨時(shí)用電等）、質(zhì)量計(jì)

劃、作業(yè)指導(dǎo)書、企業(yè)施工工法、圖

紙、合同、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、有關(guān)的法律法

規(guī)等】

過(guò)程實(shí)施的

管理運(yùn)行表格職能部門/項(xiàng)目部

5過(guò)程或者活動(dòng)的實(shí)施運(yùn)行記錄結(jié)果或者證

及記錄/有關(guān)崗位人員

據(jù)

4.2.2管理手冊(cè)

1）管理手冊(cè)系根據(jù)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范規(guī)定編制的，其中規(guī)定了公司的管理方針、管

理目標(biāo)、管理要求與要緊職責(zé)，說(shuō)明了公司所建立的管理體系其結(jié)構(gòu)、過(guò)程的順序與相

互作用；

2）管理手冊(cè)規(guī)定了管理的范圍，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的要求做了簡(jiǎn)要描述，但對(duì)具體過(guò)程的控制

方法與要求未做具體描述；

3）由于本公司產(chǎn)品的特殊性，木手冊(cè)對(duì)不適用的標(biāo)準(zhǔn)條款作了刪減，具體詳見本

手冊(cè)”1、范圍/1.3標(biāo)準(zhǔn)使用說(shuō)明”；

sa貴州省公路工程集團(tuán)有限公司一管理手冊(cè)版號(hào)/修改狀態(tài)：vn/o

章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：4.2文件要求頁(yè)碼:2/2

4）本手冊(cè)由公司總經(jīng)理公布，管理者代表組織實(shí)施，體系管理辦公室進(jìn)行操縱，

公司所有員工務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)公司預(yù)期的管理方針與管理目標(biāo)。

4.2.3文件操縱

一公司編制并執(zhí)行《文件操縱管理制度》,保證所有與質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全

有關(guān)的文件得到有效操縱，防止使用作廢或者無(wú)效文件。這些文件包含公司管理方針與

目標(biāo)、管理手冊(cè)、管理制度、作業(yè)文件、管理記錄，還包含公司內(nèi)部行政公文及與體系

有關(guān)的外來(lái)文件，外來(lái)文件如標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖紙、合同、往來(lái)函件等。這些文件能夠是

多種媒介形式，對(duì)這些文件的操縱包含：

1）文件在公布之前通過(guò)批準(zhǔn)；

2）根據(jù)管理的需要對(duì)文件的適用性進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修改并重新批準(zhǔn)公布；

3）明確并及時(shí)獲得質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理活動(dòng)所需的法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范；

4）及時(shí)次取所需文件的適用版本；

5）文件的內(nèi)容清晰明確；

6）確保各崗位員工明確其活動(dòng)所根據(jù)的文件；

7）及時(shí)將作廢文件撤出使用場(chǎng)所或者加以標(biāo)識(shí)。

4.2.4記錄操縱

1）為保證管理體系能有效運(yùn)行，本公司編制并執(zhí)行《記錄操縱管理制度》,證明工

程施工產(chǎn)品與過(guò)程能滿足業(yè)主及合同要求，與符合公司管理規(guī)定,證明管理活動(dòng)符合質(zhì)

量、環(huán)境與職業(yè)健康安全與規(guī)范的要求。對(duì)以任何媒介形式的管理體系文件與承包工程

項(xiàng)目交工資料，要求各有關(guān)部門、各單位進(jìn)行標(biāo)識(shí)、收集、編目、歸檔、保管、檢索，

按期限儲(chǔ)存與處置；

2）各部門、分公司與項(xiàng)目部要明確具體的資料員，負(fù)責(zé)本單位記錄的操縱，以保

持記錄的清晰；

3）公司辦公室檔案室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目工程竣工資料及公司總部的已歸檔記錄進(jìn)行操縱。

4）存檔記錄的管理符合國(guó)家檔案管理規(guī)定。

管理制度文件

《文件操縱管理制度》ZD-01/4.2.3

《記錄操縱管理制度》ZD-02/4.2.4

"貴州省公路工程集團(tuán)有限公司一管理手冊(cè)版號(hào)/修改狀態(tài)：vn/o

章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：5/5.1管理承諾頁(yè)碼：1/3

5管理職責(zé)

5.1管理承諾

5.1.1公司總經(jīng)理在管理體系中的作用：公司總經(jīng)理的重視與參與是管理體系有

效運(yùn)行的關(guān)鍵，公司總經(jīng)理在公司管理活動(dòng)中參加下列活動(dòng)：

1）在職工代表大會(huì)與基層調(diào)研活動(dòng)中傳達(dá)滿足業(yè)主與法律法規(guī)要求的重要性:

2）制定并保持公司的管理方針與管理目標(biāo)。

5.1.2通過(guò)公司內(nèi)部管理文件所確定的對(duì)公司承攬的所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行的安

全、質(zhì)量、合同、財(cái)務(wù)管理綜合大檢查（其中包含體系管理內(nèi)部審核）,通報(bào)內(nèi)審檢查

結(jié)果與制定整改措施及落實(shí)、驗(yàn)證情況,與通過(guò)內(nèi)部績(jī)效考核評(píng)價(jià),達(dá)到增強(qiáng)員工意識(shí)、

提高員工積極性與鼓勵(lì)全員參與的目的；通過(guò)開展PDCA循環(huán)與提高員工工作質(zhì)量,在

整個(gè)公司內(nèi)促進(jìn)管理方針與管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5.1.3通過(guò)編制并執(zhí)行?《投標(biāo)及工程合同管理制度制根據(jù)所承接項(xiàng)目的資格預(yù)審文

住、招標(biāo)文件、合同文件、往來(lái)文件等識(shí)別業(yè)主及項(xiàng)目有關(guān)方的需求。

5.1.4通過(guò)5.1.3款對(duì)業(yè)主及有關(guān)方需求的確定，根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)

準(zhǔn)》附錄A《單位、分部及分項(xiàng)工程的劃分》中附錄A7《通常建設(shè)項(xiàng)目的工程劃分》、

附錄A-2《特大斜拉橋與懸索橋?yàn)橹黧w建設(shè)項(xiàng)目的工程劃分》的要求,對(duì)所承接項(xiàng)目進(jìn)

行單位、分部及分項(xiàng)工程的劃分,并根據(jù)分項(xiàng)工程的劃分情況進(jìn)行各分項(xiàng)工程的工作包

分解（WBS）,分解的工作即是應(yīng)實(shí)施的過(guò)程（活動(dòng)）。通過(guò)對(duì)這些活動(dòng)的實(shí)施、操縱與

確保,與按照公司《VI視覺形象確定系統(tǒng)》標(biāo)識(shí)現(xiàn)場(chǎng),執(zhí)行公司《施工項(xiàng)目管理規(guī)定》,

來(lái)滿足業(yè)主與項(xiàng)目有關(guān)方的要求并實(shí)現(xiàn)公司管理目標(biāo)。

5.1.5根據(jù)公司的實(shí)際情況,建立以集團(tuán)總公司黨委成員為決策層、職能部門為管

理層、分公司、項(xiàng)目部為執(zhí)行層的三層次管理體系,并通過(guò)有效的運(yùn)行來(lái)滿足業(yè)主與項(xiàng)

目有關(guān)方的要求，實(shí)現(xiàn)公司的管理目標(biāo)。

5.1.6通過(guò)每年度安排的專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算并執(zhí)行《年度培訓(xùn)計(jì)劃》以實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部

人力資源素養(yǎng)的提升,與通過(guò)外部招聘進(jìn)行有益的補(bǔ)充,獲得公司務(wù)必具備的人力資源；

同時(shí)編制公司《人力資源進(jìn)展規(guī)劃》,制定有關(guān)的激勵(lì)政策,鼓勵(lì)員工通過(guò)考試、評(píng)定

等獲得各專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格或者專業(yè)技術(shù)職稱（如高級(jí)工程師、工程師、注冊(cè)建造師、試

驗(yàn)檢測(cè)工程師、試驗(yàn)檢測(cè)員、注冊(cè)咨詢工程師、注冊(cè)安全工程師等）。同時(shí)，通過(guò)編

,5貴州省公路工程集團(tuán)有限公司一管理手冊(cè)版號(hào)/修改狀態(tài)：VII/0

章節(jié)號(hào)/標(biāo)題：5/5.1管理承諾頁(yè)碼：2/3

制執(zhí)行《工程項(xiàng)目勞務(wù)管理辦法》獲得項(xiàng)目生產(chǎn)必需的勞務(wù)工作人員，以滿足業(yè)主方

或者法律、法規(guī)對(duì)項(xiàng)目專業(yè)管理人員、勞務(wù)人員的要求。

5.1.7公司通過(guò)編制執(zhí)行《建筑材料、構(gòu)配件與設(shè)備管理制度》、《設(shè)備物資采購(gòu)招

投標(biāo)管理辦法》,并根據(jù)項(xiàng)目部編制的《設(shè)備、材料物資的需求計(jì)劃表》,采取招標(biāo)或者

比價(jià)采購(gòu)的方式,確保項(xiàng)目生產(chǎn)必需的設(shè)備、材料的獲得,與確保設(shè)備、材料的質(zhì)量與

最低成本。

5.1.8公司通過(guò)編制執(zhí)行《施工組織設(shè)計(jì)編制辦法》,與總工程師辦公室對(duì)《項(xiàng)目

實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》的審批,編制《公司工法》、《公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,確保項(xiàng)目施工所

使用的技術(shù)方法的適宜性與經(jīng)濟(jì)性。

5.1.9項(xiàng)目通過(guò)編制《項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》并實(shí)施公司編制的《環(huán)境因素確

定、評(píng)價(jià)管理制度》、《環(huán)境運(yùn)行操縱管理制度》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)與測(cè)量管理制度》、《節(jié)能降

耗管理制度》等工作管理制度,成立項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu),并建立與運(yùn)行有關(guān)的管理

制度,確定項(xiàng)目所進(jìn)行的活動(dòng)、產(chǎn)品或者服務(wù)的輸入、輸出與實(shí)現(xiàn)過(guò)程中有關(guān)環(huán)境因素

的確定，并評(píng)價(jià)環(huán)境影響,確定重要環(huán)境因素,制定污染防止措施或者應(yīng)急措施（必要

時(shí)），預(yù)防污染，保護(hù)環(huán)境。同時(shí)，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量，預(yù)防不合格導(dǎo)致的返工所形成

的浪費(fèi);加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用水、用電與物資管理,杜絕浪費(fèi)。確保施工與工作場(chǎng)所的環(huán)

境影響得到操縱,營(yíng)造員工舒適的工作環(huán)境并規(guī)避污染風(fēng)險(xiǎn)。

5.1.10項(xiàng)口通過(guò)編制《項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》并實(shí)施公司編制的《危險(xiǎn)源辨

識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與操縱管理制度》、《溝通與交流管理制度》、《職業(yè)