全國防汛防旱知識演講人：日期：目錄CONTENTS02防汛基本知識01防汛防旱概述03防旱基本知識04政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范解讀05典型案例分析06未來發(fā)展趨勢預(yù)測與挑戰(zhàn)應(yīng)對01防汛防旱概述目的防汛防旱的目的是為了保障人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。防汛定義防汛是指為了防止和減輕洪水災(zāi)害，在洪水預(yù)報、防洪調(diào)度、防洪工程運用等方面進(jìn)行的防御工作。防旱定義防旱是指通過采取綜合措施，預(yù)防和減輕干旱災(zāi)害對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)居民生活及生態(tài)環(huán)境的影響。防汛防旱定義與目的災(zāi)害成因及影響洪水災(zāi)害通常由暴雨、融雪、冰凌、堤壩潰決等因素引起，具有突發(fā)性強、破壞性大等特點。洪水災(zāi)害成因干旱災(zāi)害通常由長時間無雨或少雨、土壤水分不足、氣溫過高等因素引起，具有持續(xù)時間長、影響范圍廣等特點。干旱災(zāi)害成因洪水和干旱都會對人類生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重影響，如農(nóng)田淹沒、作物歉收、工業(yè)受損、交通中斷、居民飲水困難等。災(zāi)害影響防汛防旱是保障人民生命財產(chǎn)安全的重要措施，可以減少災(zāi)害損失，提高人民生活水平。保障人民生命財產(chǎn)安全防汛防旱關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果災(zāi)害發(fā)生，將會對社會秩序和經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成嚴(yán)重影響。維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展防汛防旱是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，通過采取綜合措施，可以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)防汛防旱重要性02防汛基本知識洪水類型洪水具有水量大、水位高、流速快、破壞力強的特點，常伴隨滑坡、泥石流等災(zāi)害。洪水特點洪水影響洪水對生態(tài)環(huán)境、人類生命財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。包括暴雨洪水、融雪洪水、冰凌洪水、山洪、泥石流等。洪水類型與特點包括水文學(xué)模型、統(tǒng)計模型、人工智能模型等。洪水預(yù)報方法運用遙感、雷達(dá)、衛(wèi)星、氣象探測等高科技手段進(jìn)行洪水預(yù)報。洪水預(yù)報技術(shù)建立洪水預(yù)警系統(tǒng)，及時發(fā)布洪水預(yù)警信息，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。洪水預(yù)警系統(tǒng)洪水預(yù)報方法及技術(shù)防洪工程設(shè)施與調(diào)度防洪工程設(shè)施包括水庫、堤防、河道整治、分洪區(qū)等防洪工程。防洪工程可以攔蓄、調(diào)節(jié)和分流洪水，減輕洪水災(zāi)害。防洪工程作用根據(jù)洪水預(yù)報和防洪需要，合理安排防洪工程設(shè)施的調(diào)度運用。防洪工程調(diào)度包括搶險隊伍組織、搶險物資準(zhǔn)備、搶險技術(shù)實施等。搶險救災(zāi)措施建立應(yīng)急響應(yīng)機制，確保在洪水災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)、有效應(yīng)對。應(yīng)急響應(yīng)機制災(zāi)后需及時開展恢復(fù)與重建工作，減輕災(zāi)害損失，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。災(zāi)后恢復(fù)與重建搶險救災(zāi)措施與應(yīng)急響應(yīng)01020303防旱基本知識干旱類型根據(jù)干旱的特點和影響，可將干旱分為氣象干旱、農(nóng)業(yè)干旱、水文干旱和社會經(jīng)濟(jì)干旱等類型。干旱特點干旱具有持續(xù)時間長、影響范圍廣、災(zāi)情重、損失大等特點，對農(nóng)業(yè)、水資源、生態(tài)環(huán)境和人民生活造成嚴(yán)重影響。干旱類型與特點通過氣象衛(wèi)星、遙感技術(shù)、氣象觀測站等手段，對干旱區(qū)域進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，及時掌握干旱發(fā)生、發(fā)展和變化情況。干旱監(jiān)測根據(jù)干旱監(jiān)測信息，結(jié)合氣象預(yù)報和災(zāi)害風(fēng)險評估，建立干旱預(yù)警體系，及時發(fā)布干旱預(yù)警信息，為抗旱決策提供依據(jù)。預(yù)警體系干旱監(jiān)測與預(yù)警體系抗旱工程設(shè)施與調(diào)度調(diào)度策略根據(jù)干旱程度和旱情發(fā)展趨勢，制定合理的抗旱工程設(shè)施調(diào)度方案，確保有限的水資源得到合理利用?？购倒こ淘O(shè)施包括水庫、引水渠、提水泵站、水井等，是抗旱的重要基礎(chǔ)設(shè)施。節(jié)水灌溉技術(shù)包括滴灌、噴灌、滲灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，可提高灌溉水的利用率，減少水資源浪費。推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)與推廣應(yīng)用通過政策引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和示范帶動，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)民節(jié)水意識，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。010204政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范解讀《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》明確各級政府和有關(guān)單位在防汛抗旱工作中的職責(zé)、任務(wù)和應(yīng)急響應(yīng)程序。《中華人民共和國防汛條例》規(guī)定防汛工作的方針、政策、原則、制度以及防汛工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等?！吨腥A人民共和國抗旱條例》規(guī)定抗旱工作的組織、管理、資源調(diào)配、科學(xué)調(diào)度以及抗旱工程建設(shè)等方面的內(nèi)容。國家防汛抗旱政策法規(guī)要求各?。▍^(qū)、市）根據(jù)本地實際情況，制定的防汛抗旱地方性法規(guī)，如《?。▍^(qū)、市）防汛條例》等。省級防汛抗旱法規(guī)各市（地、州、盟）根據(jù)上級法規(guī)和本地實際情況，制定的具體實施細(xì)則，如《市（地、州、盟）防汛實施細(xì)則》等。市級防汛抗旱實施細(xì)則縣級及以下政府或防汛指揮機構(gòu)制定的具體實施方案，明確防汛抗旱工作的組織、任務(wù)、措施和責(zé)任等?？h級及以下防汛抗旱實施方案地方性政策法規(guī)及實施細(xì)則防汛抗旱物資儲備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定防汛抗旱物資的儲備種類、數(shù)量、質(zhì)量、儲存方式等，如《防汛抗旱物資儲備定額編制規(guī)程》（SL/T297-2018）等。防洪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定防洪設(shè)施的防洪能力、設(shè)計洪水重現(xiàn)期、防洪保護(hù)區(qū)范圍等指標(biāo)，如《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-2014）等?？购禈?biāo)準(zhǔn)規(guī)定抗旱設(shè)施的抗旱能力、抗旱等級、供水保證率等指標(biāo)，如《抗旱標(biāo)準(zhǔn)》（GB50218-2014）等。防汛抗旱技術(shù)規(guī)程規(guī)定防汛抗旱的技術(shù)要求、操作方法、應(yīng)急措施等，如《防汛抗旱技術(shù)規(guī)程》（SL/T221-2019）等。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范解讀05典型案例分析歷史重大洪澇災(zāi)害事件回顧2010年南方洪澇災(zāi)害多省份發(fā)生洪水，交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重，大量群眾被迫轉(zhuǎn)移。1975年河南暴雨洪水暴雨導(dǎo)致水庫潰壩，洪水泛濫成災(zāi)，給當(dāng)?shù)貛砹藝?yán)重的災(zāi)害。1954年長江流域洪水洪水導(dǎo)致大量農(nóng)田被淹沒，房屋倒塌，交通中斷，造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。成功防汛抗旱經(jīng)驗分享加強氣象監(jiān)測和預(yù)警及時準(zhǔn)確地預(yù)測和發(fā)布天氣信息，為防汛抗旱提供科學(xué)依據(jù)。強化防洪工程建設(shè)加強堤防、水庫、水閘等防洪設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，提高防洪能力。實施科學(xué)調(diào)度根據(jù)雨情和水情，科學(xué)調(diào)度水庫、水閘等防洪工程，減輕洪水威脅。搶險救援及時有效一旦發(fā)生險情，迅速組織搶險救援，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員，確保人民生命安全。完善防汛抗旱體系加強防汛抗旱的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指揮，提高防汛抗旱的整體效能。加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，減少水土流失和水源污染，提高防洪抗旱的生態(tài)保障能力。加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)加強防汛抗旱的科技研發(fā)和創(chuàng)新，提高預(yù)報精度和應(yīng)對能力，同時加強人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)，提高防汛抗旱的專業(yè)水平。加強防汛抗旱意識提高公眾對防汛抗旱的認(rèn)識和重視程度，加強自我保護(hù)和自救能力。教訓(xùn)總結(jié)與改進(jìn)措施建議06未來發(fā)展趨勢預(yù)測與挑戰(zhàn)應(yīng)對生態(tài)環(huán)境惡化氣候變化引起生態(tài)環(huán)境惡化，濕地減少、植被破壞等導(dǎo)致水源涵養(yǎng)能力下降，增加了防汛防旱的壓力。極端氣候事件增多全球氣候變暖導(dǎo)致極端天氣事件增多，暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣頻發(fā)，對防汛防旱工作帶來巨大挑戰(zhàn)。水資源短缺加劇氣候變化導(dǎo)致水資源時空分布不均，部分地區(qū)水資源短缺加劇，增加了防旱抗旱的難度。氣候變化對防汛防旱影響分析新技術(shù)在防汛抗旱中應(yīng)用前景運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高洪水預(yù)報的精度和時效性，為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)。信息技術(shù)利用遙感技術(shù)監(jiān)測洪水、干旱等災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和變化情況，實現(xiàn)災(zāi)害的實時監(jiān)測和預(yù)警。遙感技術(shù)研發(fā)和推廣新型防洪抗旱工程技術(shù)和設(shè)備，如高效節(jié)水灌溉技術(shù)、洪水調(diào)度系統(tǒng)等，提高防汛抗旱的科技含量。工程技術(shù)全面提升防汛抗旱能力策略部署加強組織領(lǐng)導(dǎo)建立健全防汛抗旱組織體系，加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。