社會保險學(第三版)課件 第三章 社會保險的制度效應;第四章 社會保險管理_第1頁
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社會保險學(第三版)孫樹菡,朱麗敏主編第三章社會保險的制度效應社會保險制度的政治效應社會保險制度的社會效應社會保險制度效應概述社會保險制度的經(jīng)濟效應3.23.13.33.4請在此輸入您的標題社會保險是一定制度條件下的產(chǎn)物,其作為一種制度安排產(chǎn)生后,必然以自身的邏輯發(fā)展與演進,對外部制度產(chǎn)生一定的影響與效應。社會保險從根源上講是一種風險分擔、互助共濟機制,其本質(zhì)上是一種國家、企業(yè)、個人三方利益的協(xié)調(diào)機制。所謂社會保險的制度效應,即其在經(jīng)濟、政治以及社會層面的表現(xiàn)形式。社會保險制度本身的優(yōu)勢決定了其對經(jīng)濟、政治、社會等方面的正制度效應。其經(jīng)濟效應主要體現(xiàn)在對市場失靈的補救作用、對經(jīng)濟發(fā)展的直接促進作用,以及社會保險基金對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控作用;其政治效應則主要是維護政權(quán)穩(wěn)定、鞏固統(tǒng)治,以及削弱工會的力量、影響政黨的政治走向等;其社會效應主要體現(xiàn)在化解勞動者的群體風險、減少社會貧困、調(diào)節(jié)兩極分化。當然,社會保險制度制定實施的人為性也可能導致其超前發(fā)展或滯后發(fā)展,從而給經(jīng)濟、政治、社會等帶來一定的負制度效應。本章導言3.1社會保險制度效應概述首先,社會保險系統(tǒng)內(nèi)部各子項目之間需要協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,社會保險作為社會保障體系的重要組成部分,需要與社會保障的其他各子系統(tǒng)合理銜接。最后,社會保險的制度應置于一國社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟政治制度、歷史文化傳統(tǒng)及社會習慣與心理的背景下發(fā)揮作用。3.1.1社會保險制度效應的發(fā)揮條件3.1.2社會保險制度比濟貧制度和商業(yè)保險更具進步性3.1.3社會保險制度的擴展使其制度作用范圍更加廣泛3.1.4社會保險制度本身的超前與滯后帶來的負面效應3.2社會保險制度的經(jīng)濟效應3.2.1社會保險對市場經(jīng)濟的兜底作用3.2.2社會保險對經(jīng)濟發(fā)展的直接促進作用3.2.3社會保險基金對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控作用3.2.4社會保險水平的經(jīng)濟效應有利于勞動力資源的保護與開發(fā)維持勞動力再生產(chǎn)轉(zhuǎn)移企業(yè)風險,促進資本積累3.3社會保險制度的政治效應3.3.1維護政權(quán)穩(wěn)定,鞏固統(tǒng)治3.3.2削弱工會的力量3.3.4影響執(zhí)政黨的執(zhí)政能力建設(shè)3.3.3影響政黨的政治走向3.3.5消極效應:泛政治化帶來的社會保險制度對政黨政治的左右3.4社會保障制度的社會效應3.4.1化解勞動者的群體風險3.4.2減少社會貧困3.4.3調(diào)節(jié)兩極分化3.4.4社會保險制度的負社會效應社會保險制度并非覆蓋全體公民而產(chǎn)生的不公平制度模式變更產(chǎn)生的代際不公平制度統(tǒng)籌層次低產(chǎn)生的不公平復習思考題:1.與濟貧制度和商業(yè)保險相比,社會保險制度的進步性體現(xiàn)在哪些方面?2.社會保險制度是如何調(diào)節(jié)社會成員之間的兩極分化的?3.社會保險制度的負社會效應體現(xiàn)在哪些方面?4.如何理解社會保險制度的經(jīng)濟效應?5.社會保險制度效應的有效發(fā)揮需要哪些條件?學習網(wǎng)站:[1][2][3][4][5]感謝聆聽!社會保險學(第三版)孫樹菡,朱麗敏主編第四章社會保險管理中國的社會保險管理社會保險管理的概念與特征社會保險的管理模式4.24.14.3請在此輸入您的標題社會保險管理是實現(xiàn)社會保險制度目標的必要途徑。社會保險管理是對社會保險活動進行規(guī)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程,包括社會保險行政管理、社會保險業(yè)務管理、社會保險基金管理和社會保險監(jiān)督管理四個方面。社會保險管理涉及管理模式的選擇、社會保險政策的制定、社會保險事務的運行以及對社會保險政策貫徹過程的監(jiān)督和控制,決策協(xié)調(diào)機構(gòu)、業(yè)務經(jīng)辦機構(gòu)、基金管理機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)都介入了社會保險管理的過程。各國社會保險管理模式各有特點,本章將介紹各種社會保險管理模式,并就我國社會保險管理的權(quán)責分工、社會保險管理的歷史沿革及其現(xiàn)行制度模式做相應闡述。本章導言4.1社會保險管理的概念與特征社會保險管理是指通過特定的機構(gòu)和制度安排,采取一定的方法和手段對社會保險計劃的實施進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制與監(jiān)督,以實現(xiàn)社會保險制度目標的過程。大致來說,社會保險管理包括社會保險行政管理、社會保險業(yè)務管理、社會保險基金管理以及社會保險監(jiān)督管理。協(xié)調(diào)性有效性4.2社會保險的管理模式4.2.1政府直接管理模式4.2.2自治機構(gòu)管理模式統(tǒng)一管理模式分散管理模式統(tǒng)分結(jié)合管理模式4.2.3以私營機構(gòu)為行為主體的管理模式4.3中國的社會保險管理4.3.1中國社會保險管理的權(quán)責分工4.3.2中國社會保險管理制度的歷史沿革1.社會保險行政管理部門的設(shè)置及其職責2.社會保險業(yè)務管理部門的設(shè)置及其職責3.社會保險基金管理部門的設(shè)置及其職責4.社會保險監(jiān)督管理部門的設(shè)置及其職責社會保險管理制度建立和發(fā)展的階段(1949—1978年)傳統(tǒng)社會保險管理制度調(diào)整和改革的階段(1978—1998年)現(xiàn)行社會保險管理制度建立的階段(1998年至今)復習思考題:1.社會保險管理具有哪些特征?2.社會保險管理模式如何劃分?英國、美國、德國、日本分別采取哪種管理模式?3.社會保險管理體系有哪些部分構(gòu)成

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