公路類項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收投標(biāo)技術(shù)文件1.本項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)分析建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收作為建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)境管理的重要組成部分，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建成試運(yùn)行前整個(gè)環(huán)境保護(hù)工作的總體性檢查，是全面落實(shí)“三同時(shí)”制度的重要措施和內(nèi)容。其目的是確保建設(shè)項(xiàng)目全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施及設(shè)施，落實(shí)“三同時(shí)”制度，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施與生產(chǎn)同時(shí)投產(chǎn)使用。按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》，我國(guó)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)施分類管理：對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，須向有審批權(quán)的環(huán)保行政主管部門(mén)提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或調(diào)查報(bào)告。故本項(xiàng)目竣工后須向安徽省環(huán)保廳申請(qǐng)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，并提交本工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告。根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查主要針對(duì)設(shè)計(jì)期、施工期、試運(yùn)營(yíng)期三個(gè)時(shí)段，本方案按以上三個(gè)時(shí)期分別來(lái)闡述各時(shí)期驗(yàn)收調(diào)查重點(diǎn)和難點(diǎn)：（1）設(shè)計(jì)期-工程變更竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查首先需要關(guān)注實(shí)際工程與環(huán)評(píng)報(bào)告中工程的一致性。若存在工程變更情況，依據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局文件《關(guān)于加強(qiáng)公路規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》環(huán)發(fā)〔2007〕184號(hào)的規(guī)定，必要時(shí)需要申請(qǐng)補(bǔ)充環(huán)評(píng)或者編制工程變更分析報(bào)告。（2）施工期-環(huán)保措施落實(shí)情況調(diào)查施工期環(huán)保資料的收集工作是本項(xiàng)目的第二個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。由于承接單位開(kāi)展竣工環(huán)保驗(yàn)收時(shí)，工程已經(jīng)基本建成，施工期各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施難以通過(guò)踏勘現(xiàn)場(chǎng)直觀獲得，只能通過(guò)施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)、施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告以及建設(shè)單位提供的照片、協(xié)議等資料間接推定。因此，收集的施工期資料的齊全程度和準(zhǔn)確程度成為判定施工期環(huán)保措施落實(shí)情況的重要依據(jù)。另外本項(xiàng)目全長(zhǎng)46.235公里，根據(jù)路基標(biāo)段分段，需要逐個(gè)收集各標(biāo)段施工期環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行情況臺(tái)賬，取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、拌合站、預(yù)制場(chǎng)、項(xiàng)目部等臨時(shí)占地的占地位置、面積、占地類型、土石方量等工程信息和后期采取的恢復(fù)措施（包括工程措施、植被措施和臨時(shí)措施）。收集資料需要多個(gè)單位的積極配合，資料整理工作將耗費(fèi)大量的人力和時(shí)間，在此建議建設(shè)單位做好日常資料收集和管理。（3）施工期-生態(tài)環(huán)境調(diào)查本項(xiàng)目位于山嶺重丘區(qū)，全線橋隧比較高，施工期需要做好生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作，因此本次驗(yàn)收調(diào)查另外一難點(diǎn)為施工期生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查。（4）試運(yùn)營(yíng)期-現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第13號(hào)）第13條“環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站或環(huán)境放射性監(jiān)測(cè)站編制”。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)站為事業(yè)性單位，內(nèi)業(yè)任務(wù)較重，外業(yè)委托存在一定的困難，安排監(jiān)測(cè)需要一定時(shí)間，故委托監(jiān)測(cè)需要的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。（5）試運(yùn)營(yíng)期-聲環(huán)境保護(hù)措施建設(shè)單位需要全部落實(shí)環(huán)評(píng)文件及其批復(fù)中提出的聲環(huán)境保護(hù)措施。由于線性工程，一般會(huì)存在線位調(diào)整和擺動(dòng)。對(duì)于因線位擺動(dòng)而新增敏感點(diǎn)，建設(shè)單位要及時(shí)落實(shí)根據(jù)實(shí)際監(jiān)測(cè)情況或者補(bǔ)充環(huán)評(píng)（工程變更分析報(bào)告）中提出的相關(guān)措施。2.進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)和保證措施2.1.工作進(jìn)度由于各項(xiàng)工作可加叉進(jìn)行，因此不包含業(yè)主整改時(shí)間，項(xiàng)目組約在項(xiàng)目完工60個(gè)工作日完成驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告編制。評(píng)審會(huì)及審批時(shí)間需根據(jù)審批部門(mén)情況確定。2.2.質(zhì)量目標(biāo)編制完成的驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告符合建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范生態(tài)類和公路類要求，滿足安徽省環(huán)境保護(hù)廳各項(xiàng)驗(yàn)收技術(shù)要求，提出的整改措施滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)的要求，確保項(xiàng)目順利通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收。2.3.保證措施為了達(dá)到良好的質(zhì)量我公司從管理上制定相應(yīng)的制度管理體系，保證本項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。（1）制度保證對(duì)于報(bào)告書(shū)質(zhì)量的要求，公司制訂有《北京中咨華宇環(huán)保技術(shù)有限公司竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作管理辦法》（見(jiàn)附件1），制度中對(duì)報(bào)告書(shū)質(zhì)量有明確要求。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，從項(xiàng)目接手時(shí)，結(jié)合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的具體工作時(shí)間判斷完成送審稿時(shí)間，如在預(yù)算的完成時(shí)間不能完成時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需提前五天向部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，以便及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目任務(wù)和完成日程。（2）項(xiàng)目管理環(huán)保驗(yàn)收部門(mén)每周需召開(kāi)例會(huì)一次，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告知部門(mén)負(fù)責(zé)人及總工辦項(xiàng)目進(jìn)度，如項(xiàng)目進(jìn)度過(guò)慢，需給出合適理由，因企業(yè)原因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需及時(shí)書(shū)面告知企業(yè)，并同時(shí)匯報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。部門(mén)負(fù)責(zé)人按照各個(gè)項(xiàng)目具體情況，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目進(jìn)度，并及時(shí)告知項(xiàng)目管理部。（3）報(bào)告審核報(bào)告書(shū)編制完成后，報(bào)告書(shū)質(zhì)量控制具體執(zhí)行“三級(jí)審核”制度，“第一級(jí)”由工作組項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)審核，其負(fù)責(zé)對(duì)組內(nèi)各技術(shù)人員編寫(xiě)的報(bào)告章節(jié)進(jìn)行內(nèi)部審核，報(bào)告經(jīng)審核修改完善后交由上一級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)；“第二級(jí)”審查領(lǐng)導(dǎo)為部門(mén)總工，其負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員進(jìn)行報(bào)告評(píng)審工作，總體把握及審核報(bào)告書(shū)的編制質(zhì)量，出具審查意見(jiàn)，報(bào)告經(jīng)審核修改完善后交由上一級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)；“第三級(jí)”為總工辦領(lǐng)導(dǎo)，其負(fù)責(zé)組織公司內(nèi)部或外聘專家，組成專家組，對(duì)報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行最后的審核把關(guān)。報(bào)告經(jīng)“三級(jí)審核”修改完善后進(jìn)入資質(zhì)申報(bào)流程。通過(guò)以上措施可以保證評(píng)估工作質(zhì)量合格?？⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查是為了通過(guò)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的竣工環(huán)保驗(yàn)收而請(qǐng)具有資質(zhì)的單位進(jìn)行的技術(shù)調(diào)查工作。我單位環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查人員將秉承認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和管理要求，把好技術(shù)質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件及各種變更文件，對(duì)應(yīng)環(huán)評(píng)文件及其批復(fù)中提出的環(huán)保措施，真實(shí)、全面反應(yīng)本項(xiàng)目的環(huán)保措施落實(shí)情況，確保驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告全面、客觀、科學(xué)的反應(yīng)本項(xiàng)目環(huán)保措施落實(shí)情況，為順利通過(guò)環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收提供技術(shù)支持。3.技術(shù)方案3.1.總體思路1、驗(yàn)收調(diào)查工作堅(jiān)持充分研讀資料的原則：本次驗(yàn)收調(diào)查工作要做好“環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批文件、設(shè)計(jì)資料及審批文件、工程竣工資料以及其他基礎(chǔ)資料”的研究工作。通過(guò)了解工程概況和區(qū)域生態(tài)特點(diǎn)，明確項(xiàng)目是否存在變更，設(shè)計(jì)期是否滿足相關(guān)環(huán)保要求。2、驗(yàn)收調(diào)查工作與工程整改相結(jié)合：環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及其批復(fù)文件是驗(yàn)收調(diào)查工作的基礎(chǔ)，驗(yàn)收調(diào)查工作需要針對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及其批復(fù)文件中要求落實(shí)的環(huán)保措施逐條對(duì)應(yīng)調(diào)查。鑒于公路項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件時(shí)路線方案與實(shí)際施工圖中路線的變化及工程竣工后敏感點(diǎn)擴(kuò)建、新增等增加的敏感點(diǎn)，環(huán)保措施難免會(huì)出現(xiàn)與環(huán)評(píng)文件要求不同的情況。若調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了環(huán)保措施不到位的情況，建設(shè)單位要認(rèn)真貫徹環(huán)評(píng)工作的結(jié)論和建議，對(duì)需要整改的措施進(jìn)行整改，達(dá)到環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)及批復(fù)文件的要求。若出現(xiàn)新增敏感點(diǎn)情況，需要針對(duì)新增的原因，區(qū)別對(duì)待，必要時(shí)增加相關(guān)措施。3、驗(yàn)收調(diào)查工作堅(jiān)持“全過(guò)程調(diào)查”，“突出重點(diǎn)，兼顧一般”和“客觀、公正、科學(xué)、實(shí)用”的原則，客觀反應(yīng)工程建設(shè)造成的實(shí)際環(huán)境影響，詳細(xì)核查環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和初步設(shè)計(jì)文件中提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、運(yùn)營(yíng)情況、有效性和環(huán)境影響審批文件有關(guān)要求的執(zhí)行情況。4、主動(dòng)匯報(bào)在工作中“使用戶滿意是我們服務(wù)的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，同時(shí)我們還應(yīng)貫徹“行業(yè)主管部門(mén)滿意”和“環(huán)境管理主管部門(mén)滿意”的要求。即在驗(yàn)收調(diào)查工作全過(guò)程中凡遇到重大的技術(shù)方案問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)環(huán)保部門(mén)請(qǐng)示匯報(bào)，取得政府職能部門(mén)的指導(dǎo)和支持，不使重大問(wèn)題帶到報(bào)告審查會(huì)上，做到竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告一次審查通過(guò)。在驗(yàn)收調(diào)查的整個(gè)過(guò)程中，聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作如下進(jìn)行。①驗(yàn)收調(diào)查大綱編制階段向主管環(huán)保部門(mén)匯報(bào)工程概況、驗(yàn)收調(diào)查工作總則和工程進(jìn)度等。在調(diào)查工作內(nèi)容深度、重點(diǎn)等方面取得有關(guān)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的支持和幫助。②驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告的編制階段與主管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)保持密切接觸與溝通，定期匯報(bào)工作計(jì)劃執(zhí)行情況。對(duì)重大方案問(wèn)題和重點(diǎn)專題及時(shí)匯報(bào)、確保驗(yàn)收調(diào)查工作按要求進(jìn)行。③調(diào)查報(bào)告完成后，向環(huán)保主管部門(mén)匯報(bào)征尋意見(jiàn)，確保調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量。3.2.工程概況岳西至武漢高速公路安徽段項(xiàng)目起于岳西縣城西蓮云鄉(xiāng)南側(cè)，接六安至潛山高速公路，向西經(jīng)沙村、曹河、趙河、戴家河、圖河，再向西經(jīng)雙畈、余河至終點(diǎn)皖鄂省界大楓樹(shù)嶺隧道，接岳西至武漢高速公路湖北段端點(diǎn)，全長(zhǎng)46.235公里。全線設(shè)岳西北、司空山、中關(guān)3處互通立交（預(yù)留一處），全線設(shè)服務(wù)區(qū)、主線收費(fèi)站、匝道收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)工區(qū)、隧道管理處各1處。全線采用平原微丘區(qū)雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里/小時(shí)，路基寬度24.5米。概算總投資525854.71萬(wàn)元。3.3.驗(yàn)收調(diào)查依據(jù)3.3.1.法律法規(guī)(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，1989.12.26；(2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，2003.9；(3)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，1996.10.29；(4)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，2008.2；(5)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，2000.9；(6)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，2005.4；(7)《中華人民共和國(guó)水土保持法》，2011.3；(8)《中華人民共和國(guó)公路法》，2004.8；(9)《中華人民共和國(guó)土地管理法》，2004.8；(10)《中華人民共和國(guó)森林法》，1998.7；(11)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)），1998.11.29；(12)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)令），2003.3.15；(13)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（國(guó)家環(huán)?？偩?3號(hào)令，2001.12）；(14)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)發(fā)[2000]38號(hào)），2000.2.22；(15)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)行公示的通知》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)辦[2003]26號(hào)），2003.3.28；(16)《關(guān)于公路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境噪聲有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)發(fā)[2003]94號(hào)），2003.5.27；(17)《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（交通部[2003]5號(hào)部長(zhǎng)令），2003.6.1；(18)《交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》（交環(huán)發(fā)(1993)1386號(hào)），1994.1.1；(19)《關(guān)于開(kāi)展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》交環(huán)發(fā)[2004]314號(hào)；3.3.2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范(1)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總綱》（HJ2.1-2011）；(2)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地表水環(huán)境》(HJ/T2.3-93)；(3)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）；(4)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》（HJ19-2011）；(5)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；(6)《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（交通部，JTJ006-98）；(7)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（交通部，JTGB01-2003）；(8)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范-生態(tài)影響類》（HJ/T394—2007）；(9)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范-公路》（HJ552-2010）。3.3.3.環(huán)保批復(fù)（1）《關(guān)于岳西至大楓樹(shù)嶺高速公路環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》（環(huán)評(píng)函[2011]281號(hào)）。3.4.驗(yàn)收調(diào)查因子和范圍工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查范圍參照原環(huán)評(píng)報(bào)告，具體調(diào)查范圍和因子見(jiàn)表3-1。表3-1環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查范圍與調(diào)查因子3.5.環(huán)境保護(hù)目標(biāo)3.5.1.生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)保護(hù)沿線的農(nóng)業(yè)生態(tài)、土地-植被資源，減少水土流失和景觀。項(xiàng)目沿線主要的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表3-2。3.5.2.社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)公路建設(shè)將對(duì)沿線社會(huì)環(huán)境同樣造成較大的影響，主要的社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表3-3。表3-3社會(huì)環(huán)境影響保護(hù)目標(biāo)3.5.3.聲環(huán)境、環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)根據(jù)公路環(huán)保驗(yàn)收導(dǎo)則，本次調(diào)查對(duì)象：公路中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)的聲環(huán)境敏感點(diǎn)。聲環(huán)境影響保護(hù)目標(biāo)為環(huán)境影響報(bào)告書(shū)批復(fù)時(shí)間之前已經(jīng)存在或已經(jīng)規(guī)劃并獲得立項(xiàng)批復(fù)的尚未建設(shè)的聲環(huán)境敏感點(diǎn)以及項(xiàng)目竣工后新擴(kuò)建敏感點(diǎn)。一般以學(xué)校、居民區(qū)、醫(yī)院、療養(yǎng)院等作為重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象；其他聲環(huán)境敏感點(diǎn)為一般調(diào)查對(duì)象。3.6.調(diào)查內(nèi)容3.6.1.工程調(diào)查通過(guò)研究工程施工圖設(shè)計(jì)、工程變更情況文件、實(shí)際工程與環(huán)評(píng)階段工程方案的對(duì)比，明確工程是否與環(huán)評(píng)階段工程一致，并說(shuō)明實(shí)際工程量及變更情況。調(diào)查環(huán)保設(shè)施安裝情況。調(diào)查實(shí)際交通量情況，為聲環(huán)境影響校核提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。3.6.2.施工期環(huán)境影響回顧調(diào)查（1）施工期生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查根據(jù)本項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理報(bào)告、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告以及公眾參與調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等情況來(lái)回顧調(diào)查本工程施工期生態(tài)環(huán)境影響情況。通過(guò)調(diào)查施工期主體工程、邊坡防護(hù)工程、取棄土場(chǎng)、施工營(yíng)地、預(yù)制場(chǎng)、拌合站、施工便道對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，評(píng)價(jià)采取的防護(hù)措施是否滿足環(huán)評(píng)及批復(fù)文件要求。（2）施工期聲環(huán)境影響調(diào)查通過(guò)施工期環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析施工期聲環(huán)境影響，另外通過(guò)施工期環(huán)境監(jiān)理，監(jiān)督相關(guān)措施的落實(shí)。（3）施工期水環(huán)境影響調(diào)查通過(guò)施工期監(jiān)理報(bào)告及走訪調(diào)查施工期橋梁施工、施工營(yíng)地生活污水等生產(chǎn)生活廢水對(duì)當(dāng)?shù)厮h(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響。（4）施工期大氣環(huán)境影響調(diào)查通過(guò)施工期監(jiān)理報(bào)告、施工期人員分工表等調(diào)查施工期是否采取措施防止揚(yáng)塵、瀝青煙等對(duì)周圍環(huán)境的影響，調(diào)查是否有施工揚(yáng)塵的環(huán)保投訴等。（5）施工期固體廢物的影響調(diào)查調(diào)查施工期施工營(yíng)地、施工場(chǎng)地等采取的處理生活垃圾及生產(chǎn)固體廢物的措施，分析采取措施的有效應(yīng)和安全性。3.6.3.營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響調(diào)查（1）生態(tài)環(huán)境調(diào)查1、調(diào)查公路沿線生態(tài)現(xiàn)狀；2、調(diào)查永久占地對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；3、調(diào)查臨時(shí)占地的恢復(fù)情況；4、調(diào)查水土保持措施落實(shí)情況；5、調(diào)查公路建設(shè)對(duì)沿線動(dòng)植物的影響及野生動(dòng)物通道和禁止鳴笛牌的落實(shí)情況。6、調(diào)查綠化工程。（2）聲環(huán)境影響調(diào)查1、聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查；2、試運(yùn)營(yíng)期聲環(huán)境影響調(diào)查分析：通過(guò)聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)分析試運(yùn)營(yíng)期聲環(huán)境敏感點(diǎn)質(zhì)量現(xiàn)狀，并對(duì)敏感點(diǎn)聲環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估；3、調(diào)查聲環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況及措施的有效性；4、工程達(dá)到設(shè)計(jì)中期車流量時(shí)沿線敏感點(diǎn)聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)估；5、聲環(huán)境保護(hù)管理建議。（3）水環(huán)境和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故影響調(diào)查1、調(diào)查環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理情況：通過(guò)監(jiān)測(cè)了解污水處理設(shè)施的落實(shí)和處理效果。2、調(diào)查對(duì)地表水環(huán)境的影響；3、調(diào)查對(duì)其他水環(huán)境敏感區(qū)的影響。4、調(diào)查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況。3.6.4.環(huán)境空氣和固體廢棄物調(diào)查分析通過(guò)環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)分析本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響；調(diào)查服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等服務(wù)設(shè)施環(huán)境空氣保護(hù)措施的落實(shí)情況。調(diào)查服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等服務(wù)設(shè)施固體廢物的處置方式及去向。3.6.5.公眾參與通過(guò)對(duì)公眾意見(jiàn)調(diào)查，了解受本項(xiàng)目建設(shè)影響區(qū)域公眾的意見(jiàn)和要求，以核查環(huán)評(píng)及設(shè)計(jì)所提出的環(huán)保措施的落實(shí)情況，必要時(shí)為改進(jìn)已有環(huán)保措施和提出補(bǔ)救措施提供有效途徑。3.6.6.社會(huì)環(huán)境影響調(diào)查調(diào)查本項(xiàng)目拆遷征地的社會(huì)影響，核實(shí)相關(guān)補(bǔ)償是否到位，臨時(shí)占地恢復(fù)情況等，最大限度降低因公路征地拆遷對(duì)沿線居民生活的影響。調(diào)查本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)沿線居民通行便利性的影響。調(diào)查本項(xiàng)目是否存在投訴問(wèn)題。3.6.7.環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃及環(huán)保投資落實(shí)情況調(diào)查1、調(diào)查施工期和試運(yùn)營(yíng)期環(huán)境管理；2、調(diào)查環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的落實(shí)情況及對(duì)營(yíng)運(yùn)期環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃進(jìn)行修訂；3、調(diào)查環(huán)保投資落實(shí)情況。3.6.8.環(huán)境管理建議針對(duì)以上調(diào)查情況，對(duì)營(yíng)運(yùn)期環(huán)境管理提出補(bǔ)充性的建議。3.6.9.本項(xiàng)目調(diào)查內(nèi)容（1）生態(tài)調(diào)查：保護(hù)植物、古樹(shù)保護(hù)措施落實(shí)情況、取棄土量（取棄土場(chǎng)）及生態(tài)恢復(fù)情況等、水土流失情況及水土保持、綠化及措施的實(shí)施效果；水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)分布狀況及工程采取的保護(hù)措施；（2）水環(huán)境調(diào)查：沿線涉及水體，監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻次、采樣要求、措施有效性分析；（3）環(huán)境空氣調(diào)查：環(huán)境空氣敏感點(diǎn)、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻次、采樣要求、措施有效性分析；（4）聲環(huán)境調(diào)查：聲環(huán)境敏感點(diǎn)、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻次、措施有效性分析；（5）社會(huì)環(huán)境影響調(diào)查：移民（拆遷區(qū)）分布及環(huán)境概況；安置的規(guī)模、安置方式；安置區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)及其效果。驗(yàn)收調(diào)查計(jì)劃見(jiàn)表3-4。表3-4竣工驗(yàn)收計(jì)劃安排3.6.10.驗(yàn)收調(diào)查分析（1）對(duì)比設(shè)計(jì)資料，核查實(shí)際工程內(nèi)容及方案設(shè)計(jì)變更情況。（2）環(huán)境敏感目標(biāo)基本情況及變更情況。（3）實(shí)際工程內(nèi)容及方案設(shè)計(jì)變更造成的環(huán)境影響變化情況。（4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及其它環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度執(zhí)行情況。（5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批文件中提出的主要環(huán)境影響。（6）環(huán)境質(zhì)量及主要污染因子達(dá)標(biāo)情況。（7）環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批文件中提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及其效果、污染物排放總量控制要求落實(shí)情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施落實(shí)情況及有效性。（8）工程施工期及試運(yùn)行期實(shí)際存在的公眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。（9）驗(yàn)證環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件對(duì)污染因子達(dá)標(biāo)情況的預(yù)測(cè)結(jié)果。（10）工程環(huán)境保護(hù)投資情況。3.7.編制報(bào)告程序（1）收集資料需要收集的資料主要包括兩大類：第一，環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其審批文件（審批文件包括行業(yè)預(yù)審意見(jiàn)，地方環(huán)保主管部門(mén)的審查意見(jiàn)，環(huán)保部的批復(fù)文件）；第二，工程資料及其審批文件（可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及其批復(fù)。環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案、水土保持方案、開(kāi)工報(bào)告、施工監(jiān)理報(bào)告、施工期現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)資料、竣工驗(yàn)收總結(jié)資料以及各類相關(guān)圖件資料等）。（2）研讀資料對(duì)比可研線路圖與工程實(shí)際線位，調(diào)查建設(shè)內(nèi)容是否存在線位調(diào)整等重大變動(dòng)；調(diào)查建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)是否完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)檔案資料是否齊全。（3）現(xiàn)場(chǎng)踏勘對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主體工程與配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施以及各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行實(shí)地核查。包括核實(shí)工程技術(shù)文件、資料的準(zhǔn)確性及主體工程的完成情況；核實(shí)聲屏障、隔聲窗、污水處理設(shè)施等位置、分布及數(shù)量和危險(xiǎn)事故應(yīng)急措施等；調(diào)查工程影響區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感目標(biāo)的情況，明確其地理位置、規(guī)模、與工程的相對(duì)位置關(guān)系、與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件對(duì)比的變化情況與變化原因；針對(duì)過(guò)往的司乘人員及公路沿線受影響公眾發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷；走訪地方環(huán)保主管部門(mén)、林業(yè)及其它相關(guān)管理部門(mén)，了解核實(shí)沿線是否存在影響重大的環(huán)境問(wèn)題，以及對(duì)公路環(huán)保工作的意見(jiàn)等。（4）現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況并結(jié)合工程特性，制定監(jiān)測(cè)方案，并委托相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，以了解項(xiàng)目區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等情況。根據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告等相關(guān)材料編寫(xiě)報(bào)告。(5)調(diào)查報(bào)告編制在接到委托之后，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研讀相關(guān)資料，對(duì)工程實(shí)際情況仔細(xì)研究，按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范-公路》（HJ552-2010）的要求編制驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造成的實(shí)際環(huán)境影響、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行論證分析，針對(duì)尚未達(dá)到環(huán)保驗(yàn)收條件的各類環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，提出整改與補(bǔ)救措施，明確驗(yàn)收調(diào)查結(jié)論，編制驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告文本。3.8.審批程序（1）技術(shù)審查會(huì)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（送審稿）送至安徽省環(huán)保廳評(píng)估中心進(jìn)行技術(shù)審查。該審查會(huì)由評(píng)估中心召集相關(guān)專家召開(kāi)。在整個(gè)審查會(huì)議組織過(guò)程中，調(diào)查單位負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)工作有：送報(bào)告、發(fā)會(huì)議通知、邀請(qǐng)及接送參加會(huì)議專家及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，預(yù)定并落實(shí)會(huì)議地點(diǎn)、食宿、會(huì)場(chǎng)布置、投影等各項(xiàng)具體工作。技術(shù)審查會(huì)后，調(diào)查單位及時(shí)針對(duì)專家提出的問(wèn)題修改報(bào)告，該過(guò)程中一般需要建設(shè)單位配合提供專家認(rèn)為還需完善的資料。評(píng)估中心認(rèn)為調(diào)查報(bào)告修改完善后，將出具審查意見(jiàn)。（2）驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告編制需要按照環(huán)保廳的要求編制竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。（3）審批經(jīng)技術(shù)審查后，建設(shè)單位應(yīng)向安徽省環(huán)保廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)，申請(qǐng)材料有建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（審批稿）、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告、由驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查單位編制的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收公示材料及施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。驗(yàn)收單位會(huì)準(zhǔn)備除施工期監(jiān)理報(bào)告之外的其他報(bào)告。驗(yàn)收調(diào)查單位在報(bào)批過(guò)程中，協(xié)助建設(shè)單位完成送審工作。驗(yàn)收處受理該項(xiàng)目。驗(yàn)收處將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)到督查中心，待督查中心安排現(xiàn)場(chǎng)檢查。督查中心現(xiàn)場(chǎng)檢查后將意見(jiàn)反饋給驗(yàn)收處，若現(xiàn)場(chǎng)檢查合格，安徽省環(huán)保廳將辦理驗(yàn)收審批手續(xù)，并在安徽省環(huán)保廳網(wǎng)站上公告。3.9.計(jì)劃安排表3-5竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作進(jìn)度計(jì)劃4.承諾針對(duì)本項(xiàng)目的難點(diǎn)和重點(diǎn)，需要驗(yàn)收調(diào)查單位完成的，我單位將提前準(zhǔn)備，將工作做在前面。需要向安徽省環(huán)保廳匯報(bào)溝通的事情，我單位將積極溝通，保證溝通渠道順利。同時(shí)希望需要建設(shè)單位自行完成的整改內(nèi)容，貴單位能積極配合。希望建設(shè)單位和調(diào)查單位能夠密切配合，精誠(chéng)合作，共同推動(dòng)本項(xiàng)目順利通過(guò)安徽省環(huán)保廳的竣工環(huán)保驗(yàn)收！附件一：竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作管理辦法第一章總則第一條、為加強(qiáng)我公司驗(yàn)收調(diào)查工作的組織、協(xié)調(diào)和管理，完善工作程序、技術(shù)審核、上報(bào)審批、質(zhì)量考核等制度，力求使驗(yàn)收調(diào)查工作做到科學(xué)、公正、公開(kāi)，確保驗(yàn)收調(diào)查質(zhì)量和工作效率的提高，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、國(guó)家環(huán)保總局《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書(shū)管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理目錄》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際情況，特制定本辦法。第二章工作程序第二條、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查任務(wù)由公司領(lǐng)導(dǎo)（指總經(jīng)理、副總經(jīng)理，以下簡(jiǎn)稱公司領(lǐng)導(dǎo)）或委托相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人接洽，全面了解項(xiàng)目情況及環(huán)保行政主管部門(mén)的咨詢意見(jiàn)。第三條、接到竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查項(xiàng)目委托后，公司領(lǐng)導(dǎo)直接或委托部門(mén)負(fù)責(zé)人確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以任務(wù)單的形式將驗(yàn)收調(diào)查任務(wù)下達(dá)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；任務(wù)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)業(yè)務(wù)能力相適應(yīng)的原則，成立項(xiàng)目組，編制驗(yàn)收調(diào)查工作方案、監(jiān)測(cè)方案，并組織實(shí)施，工作完成后將經(jīng)業(yè)主確認(rèn)的反饋單交部門(mén)負(fù)責(zé)人，工作開(kāi)展方案及實(shí)施情況及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第四條、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查項(xiàng)目由公司領(lǐng)導(dǎo)或委托部門(mén)負(fù)責(zé)人以任務(wù)單的形式下達(dá)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，任務(wù)單中必須明確完成時(shí)間、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參加人員、質(zhì)量等要求；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)完成所承擔(dān)的任務(wù)，完成后將所有有關(guān)該項(xiàng)目材料及附件交部門(mén)負(fù)責(zé)人確認(rèn)。第五條、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）完成后，交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人初審、部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、技術(shù)負(fù)責(zé)人或內(nèi)部審定、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。如遇環(huán)保部審批或大型復(fù)雜項(xiàng)目需外請(qǐng)專家審核。審核修改完畢后，由部門(mén)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管副總經(jīng)理按規(guī)定簽字交付印刷。第六條、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）經(jīng)環(huán)保部門(mén)審核發(fā)放批文后五日內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要按歸檔要求將項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告全套資料交檔案管理人員統(tǒng)一存檔，檔案管理人員按要求登記存檔。項(xiàng)目存檔資料清單一式兩份，雙方簽字確認(rèn)，各執(zhí)一份。第三章竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作時(shí)限第七條、根據(jù)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作方式、難易程度、技術(shù)和管理要求及技術(shù)咨詢合同，確定完成調(diào)查工作的時(shí)限，并以此作為量化考核的依據(jù)之一。一、直接編制竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告的項(xiàng)目自任務(wù)下達(dá)之日起40日內(nèi)完成，時(shí)間包括編制、審核、審定、批準(zhǔn)等工作時(shí)間，如因委托方原因或監(jiān)測(cè)拖延而影響工作進(jìn)度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決或調(diào)整期限。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)同時(shí)做好項(xiàng)目進(jìn)度表，必要時(shí)由委托方簽字確認(rèn)。二、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告表項(xiàng)目自任務(wù)下達(dá)之日起10日內(nèi)完成。三、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表)嚴(yán)格執(zhí)行校核、審核、審定、批準(zhǔn)制度，調(diào)查報(bào)告書(shū)校核時(shí)限為2天/份，審核時(shí)限為3天/份，報(bào)告表審核和校核時(shí)間為1天/份，報(bào)告書(shū)審定、批準(zhǔn)時(shí)間各為2天/份。五、如遇到特殊情況由公司領(lǐng)導(dǎo)確定完成時(shí)間。第四章調(diào)查收費(fèi)及費(fèi)用洽談第八條、調(diào)查收費(fèi)堅(jiān)持以滿足調(diào)查工作質(zhì)量的實(shí)際需要為原則，參照計(jì)價(jià)費(fèi)［2002］86號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第九條、應(yīng)建設(shè)單位要求需提前完成工作的項(xiàng)目調(diào)查收費(fèi)，按要求提前的時(shí)間，在原收費(fèi)的基礎(chǔ)上加收趕