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CPCIF

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會團體標準

T/CPCIFXXXX—XXXX

輪胎行業(yè)節(jié)能監(jiān)察技術(shù)規(guī)范

Technicalspecificationsforenergysavingsupervisionintyreindustry

（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布

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輪胎行業(yè)節(jié)能監(jiān)察技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了輪胎行業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察的對象與邊界、內(nèi)容及方法、節(jié)能監(jiān)察程序等。

本文件適用于對以全鋼子午線輪胎、半鋼子午線輪胎、斜交輪胎、工程機械輪胎為主要產(chǎn)品的輪胎

企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察及企業(yè)自查。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T2589綜合能耗計算通則

GB/T13234用能單位節(jié)能量計算方法

GB18613中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級

GB19153容積式空氣壓縮機能效限定值及能效等級

GB19761通風(fēng)機能效限定值及能效等級

GB19762清水離心泵能效限定值及節(jié)能評價值

GB/T21367化工行業(yè)能源計量器具配備和管理要求

GB/T23331能源管理體系要求及使用指南

GB24500工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級

GB24790電力變壓器能效限定值及能效等級

GB29449輪胎單位產(chǎn)品能源消耗限額

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

輪胎行業(yè)節(jié)能監(jiān)察energysavingsupervisionintyreindustry

各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)依法對輪胎制造企業(yè)執(zhí)行節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)和標準的情況進行監(jiān)督核查的行為。

4節(jié)能監(jiān)察對象及邊界

監(jiān)察對象

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節(jié)能監(jiān)察對象為以全鋼子午線輪胎、半鋼子午線輪胎、斜交輪胎、工程機械輪胎為主要產(chǎn)品的生產(chǎn)

企業(yè)。

監(jiān)察邊界

對輪胎行業(yè)的節(jié)能監(jiān)察應(yīng)包括從煉膠、輪胎部件生產(chǎn)、鋼絲圈擠出、壓延及裁斷、成型、硫化、檢

驗到包裝入庫的整個過程。

5節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容及方法

企業(yè)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標準情況

5.1.1通過溝通交流、查閱資料、現(xiàn)場查勘等方式，掌握企業(yè)基本情況，包括：

——年度工業(yè)增加值（萬元）、年度企業(yè)綜合能源消費量（噸標準煤）、年度總電耗（萬千瓦

時）、年度蒸汽總耗（噸）、年度總煤耗（噸）、年度輪胎總產(chǎn)量（噸）等；

——主要用能設(shè)備（裝置）的規(guī)格型號、設(shè)備數(shù)量、運行狀態(tài)等，包括密煉機、開煉機、硫化

機、冷水機組、鍋爐、空壓機、水泵等；

——根據(jù)GB/T21367，核查能源計量器具配備、使用、檢定（校準）等管理工作以及生產(chǎn)統(tǒng)計等

情況，確定計量統(tǒng)計數(shù)據(jù)能否足以支撐能耗指標的準確核算。

5.1.2收集企業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)，核查企業(yè)能源使用情況，包括：

——核查企業(yè)電力、水、蒸汽、天然氣、煤、燃料油等能源的購入發(fā)票、外供能源原始記錄，核

查企業(yè)年度輸入能源種類及數(shù)量，輸出能源種類及數(shù)量；

——核算企業(yè)年度各類能源消耗的實物量及折標量，以及GB29449中計算單位產(chǎn)品能耗指標所

涉及的數(shù)據(jù)；

——企業(yè)各類能源低位發(fā)熱量應(yīng)優(yōu)先采用第三方檢測機構(gòu)出具的檢測值，若采用企業(yè)自測值，應(yīng)

核查企業(yè)檢測實驗儀器檢定情況、測試方法及實驗人員資格情況，企業(yè)不能提供以上檢測數(shù)

據(jù)的，能源低位發(fā)熱量可采用GB/T2589推薦值。

5.1.3收集企業(yè)合格產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)據(jù)，核查企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)情況，包括：

——核查企業(yè)統(tǒng)計核查年度生產(chǎn)統(tǒng)計年報和1～12月份月報，核驗月報與年報的一致性；隨機抽

查至少1個月生產(chǎn)統(tǒng)計日報，核驗日報與月報的一致性；隨機抽查該月份1～3天的生產(chǎn)原

始記錄（如出貨單等），核驗原始記錄與統(tǒng)計臺賬、日報的一致性；

——抽查產(chǎn)品計量器具的配備、檢定及運行狀態(tài)；

——核查企業(yè)管理信息系統(tǒng)（如ERP系統(tǒng)）或產(chǎn)品生產(chǎn)記錄臺賬，核實全鋼子午線輪胎、半鋼子

午線輪胎、斜交輪胎、工程機械輪胎的合格產(chǎn)品產(chǎn)量。

5.1.4核查能耗指標達標情況，包括：

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——依據(jù)GB29449，核算全鋼子午線輪胎、半鋼子午線輪胎、斜交輪胎、工程機械輪胎各自的輪

胎單位產(chǎn)品綜合能耗指標；

——按照全鋼子午線輪胎、半鋼子午線輪胎、斜交輪胎、工程機械輪胎的能耗限額三級要求指

標，得出輪胎單位產(chǎn)品能耗限額達到一、二、三級的結(jié)果。

企業(yè)執(zhí)行淘汰落后制度情況

通過查閱資料、調(diào)查詢問及現(xiàn)場查勘等方式，核查企業(yè)是否存在使用購買、轉(zhuǎn)讓、租借現(xiàn)有高耗

能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄等規(guī)定的國家明令淘汰的高耗能落后用能

設(shè)備、工藝情況，包括：

——了解基本情況。查看企業(yè)提供的用能設(shè)備臺賬、工藝技術(shù)文件、設(shè)備采購文件等資料，確認

臺賬中是否存在明令淘汰、落后的耗能過高的設(shè)備和工藝；了解是否存在未記錄用能設(shè)備、

工藝的情況；了解企業(yè)是否制定有落后用能設(shè)備淘汰計劃，并落實執(zhí)行情況；

——確定查勘對象，包括：主要用能車間；建成時間較早的老舊廠區(qū)、車間；臺賬中發(fā)現(xiàn)的國家

明令淘汰的高耗能落后用能設(shè)備、工藝；已知的現(xiàn)有臺賬中未記錄在冊的生產(chǎn)用能設(shè)備、工

藝；

——實施現(xiàn)場查勘。核實臺賬中發(fā)現(xiàn)的國家明令淘汰的高耗能落后用能設(shè)備、工藝的實際情況；

參照臺賬和相關(guān)文件，隨機抽查用能設(shè)備、工藝。

企業(yè)執(zhí)行用能設(shè)備能效強制性標準情況

5.3.1查閱企業(yè)采購管理制度文件，核實是否對納入國家能源效率標識管理的用能設(shè)備、產(chǎn)品在能效

方面有相應(yīng)采購要求。

5.3.2查閱企業(yè)主要用能設(shè)備臺賬，核實規(guī)格型號、數(shù)量、生產(chǎn)時間、安裝位置、功率、運行狀態(tài)等

數(shù)據(jù)，現(xiàn)場查驗與設(shè)備臺賬的一致性。

5.3.3依據(jù)GB18613、GB24790、GB24500、GB19762、GB19153、GB19761等，判斷企業(yè)在用電動

機、變壓器、鍋爐、水泵、壓縮機、風(fēng)機等用能設(shè)備是否符合國家強制性能效標準限定值要求。

企業(yè)設(shè)立能源管理崗位和聘任能源管理負責(zé)人情況

5.4.1核查能源管理崗位設(shè)立情況，包括：

——查看能源管理崗位設(shè)立、職責(zé)確定、接受節(jié)能培訓(xùn)證明等文件資料；

——調(diào)查詢問能源管理崗位人員、上級主管以及該崗位的管理對象和協(xié)作對象，判斷能源管理崗

位人員履行職責(zé)情況。

5.4.2核查能源管理負責(zé)人聘任情況，包括：

——查閱能源管理負責(zé)人的聘任文件、專業(yè)技術(shù)職稱等相關(guān)證明文件，判斷與節(jié)能法律法規(guī)要求

的符合性；

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——調(diào)查詢問能源管理負責(zé)人本人以及最高管理者、能源管理崗位人員以及相關(guān)人員，確認能源

管理負責(zé)人是否履行法定職責(zé)，是否滿足具備專業(yè)知識、實際工作經(jīng)驗及中級以上技術(shù)職稱

的企業(yè)高級管理人員的條件。

5.4.3核查能源管理負責(zé)人備案情況，包括：

——查閱能源管理者任用備案最新文件，調(diào)查詢問能源管理負責(zé)人備案有關(guān)情況；

——向管理節(jié)能工作的政府部門核實該企業(yè)備案實際情況，確認企業(yè)能源管理負責(zé)人任用備案情

況。

企業(yè)執(zhí)行能源利用狀況報告制度情況

5.5.1核查企業(yè)按時上報能源利用狀況報告情況，包括：

——核查企業(yè)能源利用狀況報告中能源購入、加工、轉(zhuǎn)換與消費情況，以及單位產(chǎn)品能耗、主要

耗能設(shè)備和工藝能耗、能源利用效率，能源管理、節(jié)能措施、節(jié)能效益分析、節(jié)能目標完成

情況及能源消費預(yù)測等信息，確認能源利用狀況報告報送內(nèi)容完整性；

——必要時詢問當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，核實企業(yè)按要求按時上報能源管理狀況報告情況。

5.5.2核查企業(yè)能源利用狀況報告真實性及準確性情況，包括：

——利用能源利用狀況報告填報系統(tǒng)及導(dǎo)出報表，以及企業(yè)提供的原始票據(jù)、統(tǒng)計報表臺賬、能

源管理制度（記錄）及實施節(jié)能技改項目等有關(guān)資料，通過報表審核、資料驗證、座談交

流、指標核算、現(xiàn)場核查等方式，對企業(yè)能源利用狀況報告的真實性和準確性進行監(jiān)察；

——必要時對能源消費情況、能源利用效率、主要用能設(shè)備等進行能源利用檢測或委托第三方機

構(gòu)進行能源利用檢測。

企業(yè)執(zhí)行能源計量管理制度情況

5.6.1核查企業(yè)能源計量工作管理有關(guān)文件，包括能源計量管理制度、能源計量崗位職責(zé)、能源計量

管理人員培訓(xùn)和資格證書、能源計量器具臺賬或檔案、檢定證書、能源計量原始數(shù)據(jù)等書面資料。計量

器具自檢部分，檢定周期不應(yīng)超過一年，強制檢定的計量器具，檢定周期應(yīng)符合計量法律法規(guī)的規(guī)定。

未在檢定周期內(nèi)的計量器具，其計量記錄統(tǒng)計數(shù)據(jù)不應(yīng)作為核查依據(jù)。

5.6.2核實企業(yè)能源計量器具配備率、完好率、檢定率及運行情況，核查在用能源計量器具準確度等

級是否符合標準規(guī)定情況，核查能源計量原始數(shù)據(jù)真實性、準確性、完整性等。抽查能源計量器具一覽

表、能源計量器具準確度等級統(tǒng)計匯總表等。

5.6.3核查能源計量網(wǎng)絡(luò)點分布情況，現(xiàn)場應(yīng)對主要種類能源流向進行了解，確定各產(chǎn)品生產(chǎn)界區(qū)，

結(jié)合能源流向?qū)χ饕N類能源計量網(wǎng)絡(luò)圖進行審核。審查電力、蒸汽、原煤、天然氣、水等各級能源計

量器具配備及計量采集點的設(shè)置情況。通過用能單位能源計量器具一覽表，確認電、蒸汽、原煤等各級

的主要計量點，按照能源計量網(wǎng)絡(luò)圖和能源計量器具配備一覽表，對主要計量器具安裝點、計量器具編

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號標簽進行檢查。

企業(yè)執(zhí)行能源消費統(tǒng)計制度情況

5.7.1現(xiàn)場核查企業(yè)能源消費統(tǒng)計情況。查閱企業(yè)能源統(tǒng)計報表制度，核實能源統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)是否能

追溯至能源計量原始記錄，核實企業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)是否及時準確地上傳至能源在線監(jiān)測平臺，實時監(jiān)測

企業(yè)能源消耗情況。

5.7.2現(xiàn)場核查企業(yè)能源計量與能源統(tǒng)計一致性。核實能源計量網(wǎng)絡(luò)圖與輸入企業(yè)和各工序（車間）

能源消耗采集原始記錄、能耗消耗統(tǒng)計報表之間的關(guān)聯(lián)性和邏輯關(guān)系，查閱企業(yè)統(tǒng)計年度能源利用狀況

報告，核定其與能源消耗統(tǒng)計報表的一致性和相關(guān)性。

企業(yè)對能源消費實行包費制情況

5.8.1通過調(diào)查詢問、現(xiàn)場查勘、資料核查及數(shù)據(jù)核算等方式，確定由企業(yè)負責(zé)提供能源的職工宿舍

（或住宅小區(qū)）等建筑的實際情況和供應(yīng)能源種類和數(shù)量（如電力、水、熱力、天然氣等）。

5.8.2查看企業(yè)職工宿舍（或住宅小區(qū)）及其具體用戶是否均安裝了能源計量儀表來對能源使用數(shù)量

進行計量（冬季供暖可不計量，采取按建筑面積進行收費的方式）。

5.8.3隨機抽取相關(guān)職工能源使用和具體繳費情況，確認企業(yè)能源消費是否實行了包費制。

企業(yè)建立節(jié)能目標責(zé)任制情況

5.9.1核查企業(yè)節(jié)能目標制定和分解落實情況，包括：

——查看企業(yè)提供的與節(jié)能目標責(zé)任制相關(guān)的制度文件、與政府簽訂的節(jié)能目標責(zé)任書，以及企

業(yè)與各分廠之間、分廠與車間之間簽訂的節(jié)能目標責(zé)任狀（書）；

——調(diào)查詢問企業(yè)能源管理負責(zé)人、能源管理崗位人員及其他相關(guān)人員，了解節(jié)能目標分解落實

的具體情況；

——查看企業(yè)提供的上年度實施節(jié)能管理技術(shù)等措施實施記錄，分廠、車間及班組的能源、產(chǎn)品

產(chǎn)量統(tǒng)計報表等資料，結(jié)合與能源管理負責(zé)人、節(jié)能主管部門負責(zé)人等座談交流情況，核算

上年度企業(yè)節(jié)能目標實際完成情況，并抽查分廠、車間及班組節(jié)能目標實際完成情況。

5.9.2核查企業(yè)實施節(jié)能目標考核獎懲情況，包括：

——查看企業(yè)提供的節(jié)能目標考核獎懲制度、節(jié)能目標考核獎懲記錄、相關(guān)財務(wù)報表等。

——調(diào)查詢問能源管理負責(zé)人、負責(zé)節(jié)能目標考核及獎懲部門負責(zé)人、人事及財務(wù)部門有關(guān)人員

及其他相關(guān)人員，了解企業(yè)節(jié)能目標考核獎懲落實的具體情況。

5.9.3核查企業(yè)加強節(jié)能激勵約束情況，包括：

——查看與節(jié)能激勵約束相關(guān)的制度文件及工作記錄，確認企業(yè)是否有落實節(jié)能激勵約束工作的

書面制度、激勵約束措施是否合理到位等；

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——查看節(jié)能激勵約束活動實施方案及有關(guān)記錄、影響材料、人事財務(wù)相關(guān)記錄、獲獎證書等，

了解企業(yè)節(jié)能激勵約束落實的具體情況；

——調(diào)查詢問能源管理負責(zé)人、相關(guān)部門負責(zé)人、部分參與節(jié)能激勵約束的集體或個人，確認節(jié)

能激勵約束措施是否真正落實到位，是否能夠為提升企業(yè)員工開展節(jié)能工作發(fā)揮積極作用。

5.9.4核查重點用能企業(yè)節(jié)能目標完成情況，對于與政府簽訂節(jié)能目標書（或政府下達的節(jié)能目標任

務(wù)）的重點企業(yè)，應(yīng)依據(jù)GB/T2589、GB/T13234等相關(guān)要求，利用企業(yè)提供的統(tǒng)計期內(nèi)的能源、生產(chǎn)

統(tǒng)計報表等資料，確認節(jié)能目標類型及有關(guān)要求，核算重點用能企業(yè)實現(xiàn)的年度節(jié)能量，與節(jié)能目標比

較，確定企業(yè)節(jié)能目標完成情況。

企業(yè)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況

5.10.1核查企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)情況，包括：

——查看企業(yè)能源管理組織結(jié)構(gòu)圖、節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立正式文件、部門職責(zé)和崗位說明書等

材料；

——與能源管理負責(zé)人及重點崗位人員等座談交流，確認企業(yè)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組及節(jié)能主管部門

組建情況，各部門、分廠、車間及班組節(jié)能職責(zé)是否明確，與節(jié)能相關(guān)的能源采購、設(shè)備、

計量、統(tǒng)計及分析等重點崗位職責(zé)是否明確；

——詢問最高管理者、能源管理負責(zé)人、節(jié)能主管部門和重點用能車間負責(zé)人、一線能源管理崗

位人員等，了解企業(yè)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系運行情況。

5.10.2核查企業(yè)制定實施節(jié)能計劃情況，包括：

——核查節(jié)能計劃證明文件內(nèi)容，了解企業(yè)制定節(jié)能計劃情況；

——調(diào)查詢問能源管理負責(zé)人、節(jié)能主管部門負責(zé)人、相關(guān)崗位人員等，進一步了解企業(yè)節(jié)能計

劃具體實施情況；

——對實施的節(jié)能措施項目進行實地抽查，確認措施是否落實。

企業(yè)節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)情況

5.11.1核查企業(yè)節(jié)能宣傳教育情況，包括：

——查看企業(yè)近年來開展節(jié)能宣傳教育活動（或包含節(jié)能內(nèi)容的宣傳教育活動）的策劃方案、宣

傳教育資料及相關(guān)證明材料，了解企業(yè)節(jié)能宣傳教育實際情況；

——調(diào)查詢問能源管理負責(zé)人及活動策劃人等，了解企業(yè)開展節(jié)能宣傳教育活動的頻次、內(nèi)容、

覆蓋面和具體形式；可隨機與企業(yè)有關(guān)部門或車間工作人員進行座談交流，詢問企業(yè)開展過

的節(jié)能宣傳教育活動情況。

5.11.2核查企業(yè)崗位節(jié)能培訓(xùn)情況，包括：

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——查看企業(yè)節(jié)能培訓(xùn)制度，了解企業(yè)是否將節(jié)能培訓(xùn)制度納入到企業(yè)現(xiàn)有培訓(xùn)管理制度中，具

體要求是否全面到位；

——詢問企業(yè)能源管理負責(zé)人、人力資源管理部門負責(zé)人，了解企業(yè)組織開展節(jié)能培訓(xùn)具體情

況；也可對相關(guān)部門、車間接受培訓(xùn)人員進行抽查詢問，確認企業(yè)是否按照培訓(xùn)制度開展節(jié)

能培訓(xùn)工作。

企業(yè)開展能效水平對標達標工作情況

5.12.1核查企業(yè)能效對標組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)立情況，查看能效對標工作方案、能源評審報告、確定的能

源基準及能效標桿、能效改進方案、能效對標效果評估記錄、實施管理技術(shù)措施（如企業(yè)重大節(jié)能技術(shù)

改造工程）等相關(guān)證明材料。

5.12.2與能源管理負責(zé)人、能效對標工作部門負責(zé)人及其他相關(guān)人員進行座談交流，詢問標桿如何選

定、采取了哪些管理技術(shù)措施、現(xiàn)場相關(guān)工作措施實施情況、能效對標工作如何根據(jù)實際適時調(diào)整不斷

改進等。

企業(yè)建立能源管理體系情況

5.13.1對于取得能源管理體系認證證書的企業(yè)核查證書，核查是否按照GB/T23331定期開展內(nèi)部審

核，是否定期開展管理評審并對能源管理體系進行持續(xù)改進。

5.13.2對未取得證書的企業(yè)核查能源管理體系建立運行情況，包括：

——查看企業(yè)提供的能源管理組織結(jié)構(gòu)圖及崗位職責(zé)、能源方針文件、節(jié)能法律法規(guī)清單、能源

評審報告、主要能源使用清單、能源績效參數(shù)清單、能源基準及能源目標指標、能源管理實

施方案、能源管理手冊、程序文件、相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)文件或管理制度及體系文件下發(fā)學(xué)習(xí)記

錄；

——積極與管理者代表、能源管理負責(zé)人及體系建設(shè)主管部門人員等進行交流，全面了解企業(yè)能

源管理體系建設(shè)實際情況，是否已有效開展能源管理體系策劃階段各項工作；

——現(xiàn)場核查、確認能源管理體系是否按照體系文件要求實施運行，是否對能源管理體系運行中

的不符合及時糾正，是否在必要時制定了糾正措施。

6節(jié)能監(jiān)察程序

節(jié)能監(jiān)察流程

節(jié)能監(jiān)察包括節(jié)能監(jiān)察準備、節(jié)能監(jiān)察實施及結(jié)果處理，流程示意圖參見附錄A。

節(jié)能監(jiān)察準備

6.2.1成立節(jié)能監(jiān)察組

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6.2.1.1節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)選派具有承擔(dān)銅冶煉行業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)相應(yīng)能力及資質(zhì)的人員組成節(jié)能監(jiān)察

組。

6.2.1.2節(jié)能監(jiān)察組成員應(yīng)兩人以上，如需進行現(xiàn)場監(jiān)測，節(jié)能監(jiān)察組可以邀請或聘任相關(guān)專業(yè)技術(shù)

人員一同參與節(jié)能監(jiān)察。

6.2.1.3節(jié)能監(jiān)察實行組長負責(zé)制。

6.2.2確認節(jié)能監(jiān)察方式

銅冶煉行業(yè)節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)主要采取現(xiàn)場監(jiān)察方式，也可以采取書面監(jiān)察。

6.2.3節(jié)能監(jiān)察實施方案

6.2.3.1節(jié)能監(jiān)察組組長負責(zé)制定節(jié)能監(jiān)察實施方案；實施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)銅冶煉企業(yè)節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容要

求，針對具體被監(jiān)察企業(yè)來制定。

6.2.3.2實施方案應(yīng)明確節(jié)能監(jiān)察的依據(jù)、目的、內(nèi)容、方式、時間、人員、分工以及特殊情況的處

理等；實施方案要詳細具體，具有可操作性，便于組織實施和落實。

6.2.4制作并送達節(jié)能監(jiān)察通知書

6.2.4.1實施書面監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)制作節(jié)能監(jiān)察通知書并提前送達被監(jiān)察企業(yè)，明確告知企業(yè)節(jié)能監(jiān)察的

依據(jù)、內(nèi)容、時間和要求等。

6.2.4.2實施現(xiàn)場監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)制作節(jié)能監(jiān)察通知書并于實施監(jiān)察的5日前送達被監(jiān)察企業(yè)，明確告知

企業(yè)節(jié)能監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時間和要求等。辦理涉嫌違法違規(guī)案件、舉報投訴和應(yīng)當(dāng)以抽查方式實

施的節(jié)能監(jiān)察除外。

節(jié)能監(jiān)察實施

6.3.1書面監(jiān)察

6.3.1.1進行書面監(jiān)察時，應(yīng)要求被監(jiān)察企業(yè)按要求如實填寫相關(guān)的書面材料。

6.3.1.2對報送的有關(guān)材料，應(yīng)依據(jù)節(jié)能監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等，在規(guī)定期限內(nèi)

（通常為20個工作日）對材料的真實性、準確性進行分析、判斷和核查；如發(fā)現(xiàn)所報材料信息不完整

或存在疑問的，可要求被監(jiān)察企業(yè)在5個工作日內(nèi)補充完善或書面說明。

6.3.1.3書面監(jiān)察過程中，如發(fā)現(xiàn)《節(jié)能監(jiān)察辦法》認為應(yīng)當(dāng)實施現(xiàn)場監(jiān)察的，應(yīng)進一步進行現(xiàn)場監(jiān)

察。

6.3.2現(xiàn)場監(jiān)察

6.3.2.1現(xiàn)場監(jiān)察前準備

6.3.2.1.1通知企業(yè)自查

節(jié)能監(jiān)察組組織現(xiàn)場監(jiān)察前，應(yīng)明確專人與被監(jiān)察企業(yè)建立工作聯(lián)系，通知并指導(dǎo)企業(yè)針對節(jié)能監(jiān)

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察內(nèi)容進行自檢自查，按要求準備相應(yīng)材料。

6.3.2.1.2召開預(yù)備會

召開節(jié)能監(jiān)察組會議，匯總節(jié)能監(jiān)察組各成員準備工作情況，確定進入對被監(jiān)察企業(yè)現(xiàn)場準確時間，

細化工作分工及要求。研究熟悉有關(guān)資料，包括：

——年度節(jié)能監(jiān)察任務(wù)及要求、節(jié)能監(jiān)察實施方案、歷年對被監(jiān)察企業(yè)的監(jiān)察文書等；

——被監(jiān)察企業(yè)及輪胎行業(yè)最新情況，掌握節(jié)能監(jiān)察的范圍、目的、內(nèi)容、依據(jù)、方法等；

——熟悉輪胎行業(yè)節(jié)能監(jiān)察依據(jù)文件，如能耗專項監(jiān)察工作手冊、單位產(chǎn)品能耗限額標準；

——節(jié)能監(jiān)察組對企業(yè)提交的自查材料進行逐項書面審查，確定完整性、規(guī)范性。

6.3.2.1.3準備文書及取證設(shè)備

準備相關(guān)文書、現(xiàn)場辦公及取證設(shè)備，以及針對不同的監(jiān)察內(nèi)容所必備的技術(shù)檢測設(shè)備等。

6.3.2.2召開首次會議

6.3.2.2.1登記簽到

節(jié)能監(jiān)察組組長主持會議，向被監(jiān)察企業(yè)出示有效行政執(zhí)法證件，指定一名監(jiān)察人員負責(zé)記錄，

雙方介紹參會人員并在簽到簿上簽名。企業(yè)參會人員應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)負責(zé)人或其委托人、能源管理負責(zé)

人、能源管理人員及技術(shù)、設(shè)備等相關(guān)人員。

6.3.2.2.2告知確認

將監(jiān)察的內(nèi)容、依據(jù)、程序、方法、時間、有關(guān)事項和要求，以及節(jié)能監(jiān)察人員接受監(jiān)督的途徑

方式等相關(guān)內(nèi)容，明確告知企業(yè)；企業(yè)負責(zé)人或其委托人予以確認。

6.3.2.2.3被監(jiān)察企業(yè)介紹情況

被監(jiān)察企業(yè)負責(zé)人或其委托人及相關(guān)人員介紹有關(guān)情況，必要時可就自查報告和自查表進行說

明。

6.3.2.2.4提供資料

在首次會議上應(yīng)要求企業(yè)提供自查報告和自查表的信息數(shù)據(jù)溯源資料。同時雙方各指定一名聯(lián)絡(luò)

員負責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

6.3.2.3現(xiàn)場查勘調(diào)查

6.3.2.3.1資料核查

核查企業(yè)能源計量工作管理有關(guān)文件包括能源計量管理制度、能源計量崗位職責(zé)、能源計量器具

臺賬或檔案、檢定證書、能源計量原始數(shù)據(jù)等書面資料；核查能源管理有關(guān)制度和文件，能源管理體

系建設(shè)及認證情況，能源管理人員任用及培訓(xùn)情況，建立節(jié)能目標責(zé)任制情況，開展能效水平對標活

動情況；核查設(shè)備臺賬，企業(yè)執(zhí)行用能設(shè)備（產(chǎn)品）能效強制性標準情況，淘汰落后制度執(zhí)行情況

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等。核算企業(yè)年度輸入、輸出能源種類及數(shù)量，核查企業(yè)能源消費統(tǒng)計年報和月報表，核查企業(yè)生產(chǎn)

統(tǒng)計年報和月報，核查企業(yè)能源和耗能工質(zhì)折標系數(shù)選取情況，選取的數(shù)值和依據(jù)。

6.3.2.3.2現(xiàn)場查勘

監(jiān)察人員應(yīng)進入有關(guān)場所進行現(xiàn)場勘察、采樣、拍照、錄音、錄像等（配備執(zhí)法記錄儀的，應(yīng)完

整記錄現(xiàn)場監(jiān)察主要過程），驗證被監(jiān)察企業(yè)所提供資料的真實性；現(xiàn)場抽查企業(yè)主要裝備規(guī)格、數(shù)

量等；核查企業(yè)主要節(jié)能設(shè)施及投運情況。

6.3.2.3.3調(diào)查詢問

針對監(jiān)察需要，調(diào)查詢問相關(guān)人員，核實相關(guān)情況；對支撐監(jiān)察結(jié)論的證據(jù)材料，要求被問詢者

說明有關(guān)事項、提供有關(guān)材料；調(diào)查（詢問）應(yīng)當(dāng)由兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員進行；參加調(diào)查（詢問）

的節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)主動向被調(diào)查（詢問）人出示有效行政執(zhí)法證件，由被調(diào)查人確認；調(diào)查（詢

問）應(yīng)單獨進行，采用一問一答的形式，需對多人進行調(diào)查（詢問）時應(yīng)分別進行。

調(diào)查（詢問）應(yīng)當(dāng)針對被監(jiān)察企業(yè)違法用能行為的時間、地點、違法用能事實、違法用能標的物

數(shù)量、違法用能行為后果等方面進行。

調(diào)查（詢問）結(jié)束后，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查（詢問）筆錄，交由被調(diào)查人核對并確認。

6.3.2.3.4節(jié)能檢測

現(xiàn)場監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)主要用能設(shè)備和工藝管理制度不落實、設(shè)備狀況差而且浪費資源，需要實施現(xiàn)場

節(jié)能檢測，對企業(yè)用能設(shè)備能源利用效率，用能產(chǎn)品、設(shè)備及生產(chǎn)工藝的能源利用狀況進行檢測和分

析評價。

進行現(xiàn)場節(jié)能檢測時應(yīng)使用有計量檢定資質(zhì)單位檢定、校準合格并在有效期內(nèi)的計量檢測器具。

6.3.2.4匯總分析

節(jié)能監(jiān)察組組長匯總各成員現(xiàn)場核實、核查、勘查和調(diào)查的情況；組織節(jié)能監(jiān)察組分析、討論，

形成現(xiàn)場監(jiān)察初步結(jié)論；對支撐現(xiàn)場監(jiān)察結(jié)論的證據(jù)，要分析收集手段是否合法，數(shù)據(jù)信息是否全

面，采樣是否合理等，對不完整的證據(jù)還應(yīng)進行補充勘查調(diào)查。

對于監(jiān)察過程中獲取的，直接支持監(jiān)察結(jié)論的重要信息（如相關(guān)的原始表單、臺賬記錄等），要

通過復(fù)印、拍照等方式形成監(jiān)察證據(jù)，進行留存。

現(xiàn)場收集的資料應(yīng)當(dāng)妥善保管；不宜攜帶的可以復(fù)印，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)注明“復(fù)印件與原件相符”字

樣，由提供者或單位逐頁簽名或蓋章；對不采取保全措施，事后可能滅失的資料，應(yīng)當(dāng)實施登記保存

或封存。

6.3.2.5形成現(xiàn)場監(jiān)察筆錄

節(jié)能監(jiān)察組匯總分析和必要的補充勘查調(diào)查后，形成現(xiàn)場監(jiān)察筆錄，應(yīng)詳細記載現(xiàn)場監(jiān)察每個環(huán)

節(jié)。

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6.3.2.6召開末次會議

節(jié)能監(jiān)察組長應(yīng)當(dāng)組織召開末次會議，向被監(jiān)察企業(yè)通報節(jié)能監(jiān)察情況，檢查確認需帶回的資

料，征求被監(jiān)察企業(yè)對節(jié)能監(jiān)察工作的建議，并接受監(jiān)督。

節(jié)能監(jiān)察結(jié)果處理

6.4.1書面監(jiān)察后，編制節(jié)能監(jiān)察報告，出具監(jiān)察結(jié)論。

6.4.2現(xiàn)場監(jiān)察實施后，監(jiān)察組應(yīng)及時整理監(jiān)察所獲取的證據(jù)材料，連同現(xiàn)場監(jiān)察筆錄等材料，形成

節(jié)能監(jiān)察報告（見附錄B），節(jié)能監(jiān)察報告由被監(jiān)察單位代表簽字，并加蓋單位公章簽收。對存在不合

理用能行為的，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)向企業(yè)提出節(jié)能建議；存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性節(jié)能標準

用能行為的，將有關(guān)線索和證明材料移交有處罰權(quán)的相關(guān)機關(guān)進行處理。

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附錄A

（規(guī)范性）

輪胎行業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作流程示意圖

輪胎行業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作流程如圖A.1所示。

成立節(jié)能監(jiān)察組

確認節(jié)能監(jiān)察方式制定節(jié)能監(jiān)察實施方案制定并送達節(jié)能監(jiān)察通知書

書面監(jiān)察現(xiàn)場監(jiān)察

通知企業(yè)自查

召開預(yù)備會議

召開首次會議

資料核查現(xiàn)場查勘調(diào)查詢問節(jié)能檢測

匯總分析形成現(xiàn)場監(jiān)察筆錄

召開末次會議

結(jié)果處理

圖A.1輪胎行業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作流程示意圖

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附錄B

（資料性）

輪胎行業(yè)節(jié)能監(jiān)察報告

××企業(yè)節(jié)能監(jiān)察報告（模板）

一、基本情況

1、監(jiān)察工作開展情況。包括監(jiān)察依據(jù)、監(jiān)察機構(gòu)名稱、監(jiān)察組成員、監(jiān)察方式、監(jiān)察

時間等。

2、企業(yè)基本情況。包括企業(yè)名稱，主要生產(chǎn)線設(shè)計規(guī)模和投產(chǎn)時間，核查年度主要經(jīng)

濟指標、產(chǎn)品產(chǎn)量、綜合能源消費量、單位產(chǎn)品能源消耗情況等。

二、監(jiān)察內(nèi)容

根據(jù)國家及地方的重點工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)，實際開展的本文件所列監(jiān)察項目。

三、監(jiān)察過程

準備階段：確定監(jiān)察方式、組成監(jiān)察組、制定實施方案、明確監(jiān)察時間、送達節(jié)能監(jiān)

察通知書、現(xiàn)場監(jiān)察前準備（包括初審企業(yè)自查材料、人員分工、工作要求等）。

現(xiàn)場階段：召開首次會議，查驗資料（核實企業(yè)自查材料中信息數(shù)據(jù)的真實性、核查

企業(yè)的原始憑證），核算主要產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗、單位產(chǎn)品能耗，制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄（應(yīng)

詳細記載現(xiàn)場監(jiān)察每個環(huán)節(jié)），召開末次會議等。

四、監(jiān)察結(jié)果

監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的主要問題，以及企業(yè)對問題的確認和回應(yīng)等。針對發(fā)現(xiàn)的問題，依照有

關(guān)法律法規(guī)政策（具體到條款），提出意見或建議。

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參考文獻

[1]《工業(yè)節(jié)能管理辦法》（工業(yè)和信息化部令〔2016〕第33號）

[2]《節(jié)能監(jiān)察辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令〔2016〕第33號）

[3]《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第29號）

[4]《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令〔2016〕第44號）

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[6]《高耗水工藝、技術(shù)和裝備淘汰目錄(第一批)》（工業(yè)和信息化部水利部全國節(jié)約用水辦公

室公告2015年第31號）

[7]《高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一批）》（工節(jié)［2009］第67號）

[8]《高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第二批）》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告

2012年第14號）

[9]《高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第三批）》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告

2014年第16號）

[10]《高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第四批）》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部公

告2016年第13號）

[11]工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司.工業(yè)節(jié)能監(jiān)察[M].北京：中國質(zhì)檢出版社，2018：33-122

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團體標準《輪胎行業(yè)節(jié)能監(jiān)察技術(shù)規(guī)范》

（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

1.1任務(wù)來源

根據(jù)2021年度工業(yè)節(jié)能與綠色標準研究項目要求，由中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)籌

安排，由山東省標準化研究院、通力輪胎有限公司等單位承擔(dān)了關(guān)于《輪胎行業(yè)節(jié)能監(jiān)察

技術(shù)規(guī)范》團體標準的起草工作。

1.2目的和意義

輪胎在交通運輸業(yè)和汽車工業(yè)的發(fā)展中起著重要的作用。我國輪胎工業(yè)發(fā)展勢頭迅

猛，自2006年以來穩(wěn)居世界最大輪胎生產(chǎn)國和橡膠消費國，輪胎產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的四

分之一。但是，輪胎屬于生產(chǎn)型用電大戶，在生產(chǎn)過程中要消耗大量能源。輪胎行業(yè)作為

高耗能產(chǎn)業(yè)一直以來備受國家關(guān)注。工信部在下達的2020年度國家重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察

任務(wù)中，將93家輪胎企業(yè)列入重點高耗能行業(yè)能耗專項監(jiān)察行列，在2021年度又將16家

輪胎企業(yè)列為重點行業(yè)能耗專項監(jiān)察和違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察對象。

但是，目前行業(yè)內(nèi)尚未有標準可全面涵蓋輪胎行業(yè)節(jié)能監(jiān)察所需的技術(shù)事項內(nèi)容，監(jiān)

察過程中也存在著各地區(qū)監(jiān)察程序標準不統(tǒng)一、缺乏具體指導(dǎo)性規(guī)范文件等問題，這些問

題在很大程度上影響和制約了輪胎行業(yè)節(jié)能監(jiān)察作用的有效發(fā)揮?！遁喬バ袠I(yè)節(jié)能監(jiān)察技

術(shù)規(guī)范》團體標準的研制及實施，可填補標準空白，通過細化和規(guī)范輪胎行業(yè)節(jié)能監(jiān)察的

內(nèi)容、方式方法及工作要求，進一步統(tǒng)一和規(guī)范了輪胎行業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作程序和技術(shù)要

求，可對行業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作起到規(guī)范化、標準化的作用，并能夠支持并豐富工業(yè)節(jié)能與綠

色標準體系建設(shè)。

1.3項目編制組成員

標準制訂計劃任務(wù)正式下達后，山東省標準化研究院隨即成立了標準編制組，并落實

起草任務(wù)，確定標準的主要起草人，擬定該標準的工作計劃。具體分工為：山東省標準化

研究院總負責(zé)輪胎行業(yè)節(jié)能監(jiān)察信息收集、資料匯總及主要執(zhí)筆；通力輪胎有限公司負責(zé)

技術(shù)內(nèi)容補充、論證及把關(guān)，各單位分工明確，緊密合作，共同完成標準的制定工作。

1.4主要工作過程

在標準起草伊始，編制組充分利用國家標準數(shù)據(jù)庫、國內(nèi)外文獻數(shù)據(jù)庫、專利數(shù)據(jù)庫等

檢索庫，收集和整理了國內(nèi)節(jié)能監(jiān)察的國家法律法規(guī)、研究進展和相關(guān)法規(guī)、標準、論文、

專著等資料文獻，為輪胎行業(yè)節(jié)能監(jiān)察技術(shù)規(guī)范的編制奠定了理論基礎(chǔ)。

圖1.節(jié)能監(jiān)察項目匯總（局部）

2021年9月，編制組完成了《輪胎行業(yè)節(jié)能監(jiān)察技術(shù)規(guī)范》（草案）的編寫。本標準主

要參考了工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司編著的《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察》及工業(yè)和信息化部《輪

胎行業(yè)能耗專項監(jiān)察工作手冊》，在標準框架上與《鋼鐵行業(yè)節(jié)能監(jiān)察技術(shù)規(guī)范》、《焦化

行業(yè)節(jié)能監(jiān)察技術(shù)規(guī)范》、《水泥行業(yè)節(jié)能監(jiān)察技術(shù)規(guī)范》等進行了借鑒，相關(guān)系列標準為

本標準研制的整體設(shè)計提供了重要參考和指導(dǎo)。此外編制組著手開始結(jié)合與輪胎生產(chǎn)企業(yè)、

節(jié)能咨詢機構(gòu)提出的建議與意見，對草案不斷進行修改完善。

二、標準編制依據(jù)

為保證標準的先進性和適用性，標準編制組在充分討論、研究的基礎(chǔ)上，明確了本標準

的編制依據(jù)如下：

——《工業(yè)節(jié)能管理辦法》（工業(yè)和信息化部令〔2016〕第33號）；

——《節(jié)能監(jiān)察辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令〔2016〕第33號）；

——《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年版）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員

會令第29號）；

——《輪胎行業(yè)準入條件》（工信部公告2014年第58號）；

——《輪胎行業(yè)能耗專項監(jiān)察工作手冊》；

——《能源計量監(jiān)督管理辦法》（2020年修訂）；

——《高耗水工藝、技術(shù)和裝備淘汰目錄(第一批)》；

——《高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一批）》；

——《高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第二批）》；

——《高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第三批）》；

——《高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第四批）》；

——《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察》（中國質(zhì)檢出版社）；

——工信部2016-2021年《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃》和《重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察

任務(wù)》文件等。

三、標準主要內(nèi)容

本標準的框架設(shè)計參照了同系列標準，與《電解鋁行業(yè)節(jié)能監(jiān)察技術(shù)規(guī)范》、《鋼鐵

行業(yè)節(jié)能監(jiān)察技術(shù)規(guī)范》、《焦化行業(yè)節(jié)能監(jiān)察技術(shù)規(guī)范》、《水泥行業(yè)節(jié)能監(jiān)察技術(shù)規(guī)

范》等在整體保持了一致。在內(nèi)容上，本標準設(shè)置6個章節(jié)，具體包括：

（1）范圍

明確標準的適用范圍，指出該標準規(guī)定了輪胎行業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察的對象與邊界、內(nèi)容

及方法、節(jié)能監(jiān)察程序等，可適用于以全鋼子午線輪胎、半鋼子午線輪胎、斜交輪胎、工

程機械輪胎為主要產(chǎn)品的輪胎企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察及企業(yè)自查。

（2）規(guī)范性引用文件

詳細列出了本標準使用時所涉及的規(guī)范性文件。

（3）術(shù)語和定義

本標準給出了輪胎行業(yè)節(jié)能監(jiān)察的定義。術(shù)語定義主要借鑒了工業(yè)和信息化部節(jié)能與

綜合利用司編著的《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察》對“節(jié)能監(jiān)察”工作的解釋，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)專家

建議進行了修改完善。

（4）節(jié)能監(jiān)察對象及邊界

明確了監(jiān)察對象為以全鋼子午線輪胎、半鋼子午線輪胎、斜交輪胎、工程機械輪

胎為主要產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。監(jiān)察對象的確定主要參照了工業(yè)和信息化部于2020年5發(fā)

布的《輪胎行業(yè)能耗專項監(jiān)察工作手冊》和GB29449。此外，本標準給出了輪胎行業(yè)

節(jié)能監(jiān)察邊界，規(guī)定了其范圍，主要參考了《輪胎行業(yè)能耗專項監(jiān)察工作手冊》。

（5）節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容及方法

本標準依據(jù)工信部2016-2021年《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃》和《重大工業(yè)專項節(jié)

能監(jiān)察任務(wù)》、相關(guān)法規(guī)、政策、強制性標準等文件的條款規(guī)定，明確具有輪胎行業(yè)特點

的主要監(jiān)察項目，規(guī)定了輪胎行業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察的主要監(jiān)察內(nèi)容，包括：企業(yè)執(zhí)行單位產(chǎn)

品能耗限額標準情況、企業(yè)執(zhí)行淘汰落后制度情況、企業(yè)執(zhí)行用能設(shè)備能效強制性標準情

況、企業(yè)設(shè)立能源管理崗位和聘任能源管理負責(zé)人情況、企業(yè)執(zhí)行能源利用狀況報告制度

情況、企業(yè)執(zhí)行能源計量管理制度情況、企業(yè)執(zhí)行能源消費統(tǒng)計制度情況、企業(yè)對能源消

費實行包費制情況、企業(yè)建立節(jié)能目標責(zé)任制情況、企業(yè)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況、企業(yè)節(jié)

能宣傳教育和培訓(xùn)情況、企業(yè)開展能效水平對標達標工作情況、企業(yè)建立能源管理體系情

況。

針對每項監(jiān)察內(nèi)容，參照《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察》、GB29449、專項監(jiān)察手冊等材料，給

出了具體開展節(jié)能監(jiān)察工作時的監(jiān)察技術(shù)方法。

（6）節(jié)能監(jiān)察程序

為解決各地區(qū)監(jiān)察程序標準不統(tǒng)一的問題，本標準規(guī)定了輪胎行業(yè)節(jié)能監(jiān)察程序。依

據(jù)《國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察工作手冊》及《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察》，將監(jiān)察程序定為監(jiān)察準

備、監(jiān)察實施、監(jiān)察結(jié)果處理三部分。

四、節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容依據(jù)

（1）企業(yè)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標準情況

能耗限額制度是國家為推進節(jié)能技術(shù)進步所采取的強制性措施，可為監(jiān)督評價主要耗

能行業(yè)能源消耗狀況提供法律依據(jù)和技術(shù)支持。

依據(jù)《節(jié)約能源法》第十六條第二款規(guī)定，“生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，

應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標準。對超過單位產(chǎn)品能耗限額標準用能的生產(chǎn)單位，由管理

節(jié)能工作的部門按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期治理。對高耗能的特種設(shè)備，按照國務(wù)院

的規(guī)定實行節(jié)能審查和監(jiān)管”；第七十二條規(guī)定，“生產(chǎn)單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標準

用能，情節(jié)嚴重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達到治理要求的，可以由管理節(jié)能工作

的部門提出意見，報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉”。

因此，本標準提出節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)確定核查期間和適用能耗限額標準或文件（包括

GB/T2589、GB/T21367、GB29449等）的基礎(chǔ)上，對被監(jiān)察企業(yè)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額

標準的情況實施監(jiān)察。鑒于節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對被監(jiān)察企業(yè)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗指標情況監(jiān)察是

一項技術(shù)性較強的工作，需要監(jiān)察人員掌握單耗指標計算方法，熟悉被監(jiān)察企業(yè)生產(chǎn)、用

能特點。監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)全面掌握企業(yè)被核查期內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)和用能種類、數(shù)量等；在計算單

耗指標中，監(jiān)察人員需首先對企業(yè)提供被核查材料的完整性、準確性和真實性進行查驗，

再對企業(yè)統(tǒng)計報表或臺賬等進行指標核算。

（2）企業(yè)執(zhí)行淘汰落后制度情況

企業(yè)有效執(zhí)行淘汰落后制度，不僅是落實節(jié)能法律法規(guī)的基本要求，更是自身降低能

源消耗，提高能源利用效率，增強企業(yè)市場競爭力的迫切需要。

本標準中該項的設(shè)置主要依據(jù)了目前我國對淘汰落后制度相關(guān)法規(guī)要求和規(guī)定?！豆?jié)

約能源法》第十七條規(guī)定，“禁止生產(chǎn)、進口、銷售國家明令淘汰或者不符合強制性能源

效率標準的用能產(chǎn)品、設(shè)備；禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝”；第六十九

條規(guī)定，“生產(chǎn)、進口、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認

證標志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認證標志的，依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰”；第七十一條規(guī)

定，“使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使

用，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴重的，可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見，

報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉”?！豆I(yè)節(jié)能管理辦

法》第十九條規(guī)定，“各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)組織節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)，對工業(yè)企業(yè)執(zhí)

行節(jié)能法律法規(guī)情況、強制性單位產(chǎn)品能耗限額及其他強制性節(jié)能標準貫徹執(zhí)行情況、落

后用能工藝技術(shù)設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查意見落實情

況、節(jié)能服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)情況等開展節(jié)能監(jiān)察”；第二十六條規(guī)定，“工業(yè)企

業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家用能設(shè)備（產(chǎn)品）能效標準及單位產(chǎn)品能耗限額標準等強制性標準，

禁止購買、使用和生產(chǎn)國家明令淘汰的用能設(shè)備（產(chǎn)品），不得將國家明令淘汰的用能工

藝、設(shè)備（產(chǎn)品）轉(zhuǎn)讓或者租借他人使用”；第三十九條規(guī)定，“各級工業(yè)和信息化主管

部門和相關(guān)部門依據(jù)職權(quán)，對有下列情形之一的工業(yè)企業(yè)，依照《中華人民共和國節(jié)約能

源法》等法律法規(guī)予以責(zé)令限期改正、責(zé)令停用相關(guān)設(shè)備、警告、罰款等，并向社會公

開：（四）生產(chǎn)、使用國家明令淘汰的高耗能落后用能產(chǎn)品、設(shè)備和工藝的”。

據(jù)此，本標準要求節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對被監(jiān)察企業(yè)執(zhí)行淘汰落后制度實施監(jiān)督時，其監(jiān)察

人員應(yīng)非常熟悉落后目錄及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中所列設(shè)備的有關(guān)情況。監(jiān)察人員應(yīng)充

分利用被監(jiān)察企業(yè)提供的用能設(shè)備臺賬等材料，對于已淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品和裝置，也要弄

清楚是如何處置的。監(jiān)察人員也要清楚主要存在哪些通用設(shè)備，如電動機、變壓器、風(fēng)機

等，有哪些生產(chǎn)裝置容易出現(xiàn)淘汰設(shè)備等。

（3）企業(yè)執(zhí)行用能設(shè)備能效強制性標準情況

強制性能效標準是國家對進入市場用能產(chǎn)品的能源效率或能耗量指標的強制性要求。

本標準中該項的設(shè)置主要依據(jù)了《節(jié)約能源法》和《工業(yè)節(jié)能管理辦法》相關(guān)規(guī)定。

《節(jié)約能源法》第十三條第二款規(guī)定，“國務(wù)院標準化主管部門會同國務(wù)院管理節(jié)能

工作的部門和國務(wù)院有關(guān)部門制定強制性的用能產(chǎn)品、設(shè)備能源效率標準和生產(chǎn)過程中耗

能高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額標準”。

《工業(yè)節(jié)能管理辦法》第二十六條規(guī)定，“工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家用能設(shè)備（產(chǎn)

品）能效標準及單位產(chǎn)品能耗限額標準等強制性標準，禁止購買、使用和生產(chǎn)國家明令淘

汰的用能設(shè)備（產(chǎn)品），不得將國家明令淘汰的用能工藝、設(shè)備（產(chǎn)品）轉(zhuǎn)讓或者租借他

人使用”。

本標準認為，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)實施執(zhí)行用能設(shè)備能效強制性標準情況監(jiān)察，應(yīng)嚴格以強

制性能源效率標準為依據(jù)，包括：《離心鼓風(fēng)機能效限定值及節(jié)能評價值》（GB

28381）、《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》（GB18613）、《容積式空

氣壓縮機能效限定值及能效等級》（GB19153）、《通風(fēng)機能效限定值及能效等級》（GB

19761）、《三相配電變壓器能效限定值及能效等級》（GB20052）等。開展監(jiān)察時要注

意判斷被監(jiān)察企業(yè)用能設(shè)備是否符合強制性能源效率標準，應(yīng)要求企業(yè)提供采購文件、設(shè)

備檔案、設(shè)備臺賬等，還應(yīng)要求企業(yè)提供設(shè)備能效等級符合性的證明，如具備資質(zhì)的第三

方檢驗檢測機構(gòu)出具的有效期內(nèi)的產(chǎn)品能源效率測試報告。

（4）企業(yè)設(shè)立能源管理崗位和聘任能源管理負責(zé)人情況

設(shè)立能源管理崗位和聘任能源管理負責(zé)人是加強企業(yè)能源管理的重要制度，也是建立

健全能源管理體系的迫切需要。能源管理負責(zé)人全面負責(zé)企業(yè)節(jié)能管理工作，直接關(guān)系到

企業(yè)能否建立并持續(xù)有效運行能源管理體系，決定了節(jié)能管理水平能否不斷提升。

《節(jié)約能源法》第五十五條規(guī)定，重點用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能

專業(yè)知識、實際經(jīng)驗以及中級以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負責(zé)人，并報管理節(jié)能

工作的部門和有關(guān)部門備案。能源管理負責(zé)人負責(zé)組織本單位用能狀況進行分析、評價，

組織編寫本單位能源利用狀況報告，提出本單位節(jié)能工作的改進措施并組織實施。能源管

理負責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)。

《工業(yè)節(jié)能管理辦法》第三十一條規(guī)定，重點用能工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)能源消費總量和

生產(chǎn)場所集中程度、生產(chǎn)工藝復(fù)雜程度，設(shè)立能源統(tǒng)計、計量、技術(shù)和綜合管理崗位，任

用具有節(jié)能專業(yè)知識、實際工作經(jīng)驗及中級以上技術(shù)職稱的企業(yè)高級管理人員擔(dān)任能源管

理負責(zé)人，形成有崗、有責(zé)、全員參與的能源管理組織體系。重點用能工業(yè)企業(yè)能源管理

崗位設(shè)立和能源管理負責(zé)人任用情況應(yīng)當(dāng)報送有關(guān)的工業(yè)和信息化主管部門備案。

《關(guān)于加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的意見》要求，加強重點用能單位監(jiān)察，重點監(jiān)察能源

管理崗位設(shè)立和能源管理負責(zé)人聘任備案等制度執(zhí)行情況。

節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對被監(jiān)察企業(yè)設(shè)立能源管理崗位和聘任能源管理負責(zé)人情況進行監(jiān)察

時，要關(guān)注的點包括能源管理崗位的設(shè)立情況、能源管理負責(zé)人的聘任情況、能源管理負

責(zé)人備案情況等，要重點關(guān)注崗位職責(zé)落實情況，查看能源管理崗位實際履行具體工作制

造情況等。

（5）企業(yè)執(zhí)行能源利用狀況報告制度情況

能源利用狀況報告制度是國家對重點用能單位能源利用狀況進行跟蹤、監(jiān)督、管理和

考核的重要方式，也是編制重點用能單位能源利用狀況公報、安排重點節(jié)能項目和節(jié)能示

范項目、進行節(jié)能表彰獎勵的重要依據(jù)。

《節(jié)約能源法》第五十三條規(guī)定，重點用能單位應(yīng)當(dāng)每年向管理節(jié)能工作的部門報送

上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、能源利用效率、節(jié)能目標

完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。第五十四條規(guī)定，管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)

對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查。對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不

落實，能源利用效率低的重點用能單位，管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場調(diào)查，組織實

施用能設(shè)備能源效率檢測，責(zé)令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改。

《工業(yè)節(jié)能管理辦法》第三十三條規(guī)定，重點用能工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向有關(guān)的工業(yè)和

信息化主管部門報送上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況報告包括能源購入、加

工、轉(zhuǎn)換與消費情況，單位產(chǎn)品能耗、主要耗能設(shè)備和工藝能耗、能源利用效率，能源管

理、節(jié)能措施、節(jié)能效益分析、節(jié)能目標完成情況以及能源消費預(yù)測等內(nèi)容。

《關(guān)于加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的意見》要求，企業(yè)建立健全能源消費統(tǒng)計和能源利用

狀況分析制度。

對此，本標準認為節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對企業(yè)能源利用狀況報告內(nèi)容進行監(jiān)察時，可著重核

查企業(yè)能源利用報告填報過程中出現(xiàn)的明顯錯誤，并判斷用能企業(yè)填報內(nèi)容是否滿足填報

要求，報告報送是否及時，內(nèi)容是否完整。在對被監(jiān)察企業(yè)按時上報能源利用報告情況實

施監(jiān)察后，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進一步對被監(jiān)察企業(yè)能源利用狀況報告的填報內(nèi)容進行監(jiān)

察。

（6）企業(yè)執(zhí)行能源計量管理制度情況

能源計量是企業(yè)能源管理的重要基礎(chǔ)性工作，對加強能源消耗監(jiān)管，提高能源利用效

率和降低能源成本具有重要作用。

《節(jié)約能源法》第二十七條規(guī)定“用能單位應(yīng)當(dāng)加強能源計量管理，按照規(guī)定配備和

使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具。用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分

析制度，對各類能源的消費實行分類計量和統(tǒng)計，并確保能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完

整”，第七十四條規(guī)定“用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計量器具的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)

督部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款”。

《工業(yè)節(jié)能管理辦法》第二十四條規(guī)定“工業(yè)企業(yè)對各類能源消耗實行分級分類計

量，合理配備和使用符合國家標準的能源計量器具，提高能源計量基礎(chǔ)能力，確保原始數(shù)

據(jù)真實、準確、完整”；第三十九條規(guī)定“各級工業(yè)和信息化主管部門和相關(guān)部門依據(jù)職

權(quán)，對有下列情形之一的工業(yè)企業(yè)依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)予以責(zé)

令限期改正、責(zé)令停用相關(guān)設(shè)備、警告、罰款等，并向社會公開：（二）能源統(tǒng)計和能源

計量不符合國家相關(guān)要求的”。

對于企業(yè)執(zhí)行能源計量管理制度情況的監(jiān)察，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)需遵照《用能單位能源計

量器具配備和管理通則》（GB17167）、《化工行業(yè)能源計量器具配備和管理要求》

（GB/T21367）等要求，核查企業(yè)能源計量管理制度、能源計量崗位職責(zé)、資質(zhì)證書、網(wǎng)

絡(luò)圖、臺賬、檢定報告等管理文件，確認企業(yè)建立健全能源計量管理制度情況。并利用企

業(yè)提供的材料，從人員配備、能源計量器具管理和能源計量數(shù)據(jù)管理三個方面實施監(jiān)察，

確認企業(yè)是否落實能源計量工作。

（7）企業(yè)執(zhí)行能源消費統(tǒng)計制度情況

做好能源消費統(tǒng)計等工作，是企業(yè)做好能源管理工作的基礎(chǔ)。沒有統(tǒng)計就不能掌握企

業(yè)的能源狀況，就不能進行能耗數(shù)據(jù)分析，無法發(fā)現(xiàn)企業(yè)能源使用中存在的問題。

《節(jié)約能源法》第二十七條第二款規(guī)定“用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消費統(tǒng)計和能源利用

狀況分析制度，對各類能源的消費實行分類計量和統(tǒng)計，并確保能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、

完整”；第七十五條規(guī)定“瞞報、偽造、篡改能源統(tǒng)計資料或者編造虛假能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)

的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定處罰”。

《工業(yè)節(jié)能管理辦法》第二十五條規(guī)定“工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確能源統(tǒng)計人員，建立健全

能源原始記錄和統(tǒng)計臺賬，加強能源數(shù)據(jù)采集管理，并按照規(guī)定報送有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資

料”；第三十九條規(guī)定“各級工業(yè)和信息化主管部門和相關(guān)部門依據(jù)職權(quán)，對有下列情形

之一的工業(yè)企業(yè)，依照《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)予以責(zé)令限期改正、責(zé)令停用相關(guān)設(shè)

備、警告、罰款等，并向社會公開：（二）能源統(tǒng)計和能源計量不符合國家相關(guān)要求的；

（三）能源數(shù)據(jù)弄虛作假的”。

本標準要求節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對企業(yè)執(zhí)行能源消費統(tǒng)計制度情況進行監(jiān)察時，需審查統(tǒng)計

制度的制定與執(zhí)行、統(tǒng)計崗位及人員配備、統(tǒng)計分析制度建立與執(zhí)行。

（8）企業(yè)對能源消費實行包費制情況

實行能源消費包費制度和無償使用能源會導(dǎo)致能源使用者缺少經(jīng)濟約束，不利于樹立

節(jié)能意識，也會助長大量消耗能源、超度消費的浪費風(fēng)氣，勢必造成嚴重的能源浪費。

《節(jié)約能源法》第二十八條規(guī)定，能源生產(chǎn)經(jīng)營單位不得向本單位職工無償提供能源。任

何單位不得向能源消費實行包費制。

因此，對于企業(yè)而言，相關(guān)人員應(yīng)嚴格把控能源消費計量收費環(huán)節(jié)，切實做到能源計

量準確，收費及時合理，不得向企業(yè)內(nèi)部職工或外部單位（人員）無償提供能源或?qū)οM

實行包費制。

因此，本標準提出節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對企業(yè)能源消費實行包費制實施監(jiān)察時，需包括企業(yè)

對能源消費實行包費制和無償提供能源兩個方面的內(nèi)容，主要從能源消費情況是否進行了

有效計量，以及是否按照計量數(shù)據(jù)進行合理收費兩個層次開展執(zhí)法監(jiān)察工作。

（9）企業(yè)建立節(jié)能目標責(zé)任制情況

節(jié)能目標責(zé)任制是工業(yè)企業(yè)一項基本的節(jié)能管理制度。節(jié)能目標責(zé)任制要求將節(jié)能目

標責(zé)任通過層層分解的方式傳遞到基層，可加強對節(jié)能工作過程的檢查和結(jié)果的監(jiān)督管

理，以考核獎懲的激勵約束促使企業(yè)員工認真履行崗位職責(zé)，提高節(jié)能工作質(zhì)量和工作效

率。

《節(jié)約能源法》第二十五條規(guī)定“用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標責(zé)任制，對節(jié)能工作取得成

績的集體、個人給予獎勵”。

《工業(yè)節(jié)能管理辦法》第二十三條規(guī)定“工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立可測量、可考核的年度節(jié)

能指標，完善節(jié)能目標考核獎懲制度，明確崗位目標責(zé)任，加強激勵約束”。

鑒于企業(yè)建立節(jié)能目標責(zé)任制一般會從制定和分解節(jié)能目標、考核與獎懲節(jié)能目標完

成情況、改進和強化節(jié)能目標責(zé)任制三個方面入手，本標準也提出，要采用查看資料、調(diào)

查詢問及指標核算等方式，對被監(jiān)察企業(yè)節(jié)能目標制定和分解落實情況、實施節(jié)能目標獎

懲情況、加強節(jié)能激勵約束情況及節(jié)能目標完成情況進行監(jiān)察。

（10）企業(yè)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況

節(jié)能工作是系統(tǒng)工程，需要企業(yè)通過組織領(lǐng)導(dǎo)來強化節(jié)能管理。組織領(lǐng)導(dǎo)就是一方面

明確指導(dǎo)方針，規(guī)劃發(fā)展目標。另一方面按照目標合理設(shè)置機構(gòu)。

《工業(yè)節(jié)能管理辦法》第二十二條規(guī)定，工業(yè)企業(yè)應(yīng)加強節(jié)能減排工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建

立健全能源管理制度，制定并實施企業(yè)節(jié)能計劃，提高能源利用效率。

因此，本標準提出節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對被監(jiān)察企業(yè)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)情況實施監(jiān)察，要包括企

業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)情況、企業(yè)建立健全能源管理制度情況、企業(yè)制定實施節(jié)能計劃情況

三方面的內(nèi)容。

（11）企業(yè)節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)情況

節(jié)能宣傳教育和崗位能力培訓(xùn)，是企業(yè)加強能源管理重要的基礎(chǔ)性工作，因為只有在

節(jié)能目標明確、能源管理組織領(lǐng)導(dǎo)到位的情況下，員工的意識和能力才能使能源管理富有

成效。

《節(jié)約能源法》第二十六條規(guī)定，用能單位應(yīng)當(dāng)定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)。

《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》要求，加強輿論宣傳引導(dǎo)，開展多層次、多

形式的宣傳教育，積極開展公益性的宣傳活動，大力傳播綠色發(fā)展理念。

據(jù)了解，企業(yè)開展節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)工作，一般根據(jù)自身實際情況制定節(jié)能培訓(xùn)計

劃，并且多從節(jié)能宣傳教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)兩方面入手，包括宣傳節(jié)能法律法規(guī)、節(jié)能政

策標準及政府要求、日常節(jié)能常識等。對人員的培訓(xùn)，多是針對能源管理負責(zé)人、管理人

員、操作人員等，采用課堂講授、現(xiàn)場培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方式進行人員培訓(xùn)。此外，還會

參加企業(yè)外部開展的各類節(jié)能培訓(xùn)。

因此，本標準要求節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)在對被監(jiān)察企業(yè)節(jié)能宣傳教育情況進行監(jiān)察時，可采

用資料審核、調(diào)查詢問及現(xiàn)場核查等方式，從節(jié)能宣傳教育效果和崗位節(jié)能培訓(xùn)情況兩方

面實施監(jiān)察。對于節(jié)能宣傳，可查看企業(yè)近幾年來所開展的節(jié)能宣傳、節(jié)能知識競賽等活

動的開展情況，是否有相關(guān)文案、宣傳資料或其他證明材料，并詢問負責(zé)人或策劃人等了

解活動開展的頻次、內(nèi)容、覆蓋面等，還需要與受眾群體進行座談交流，了解宣傳教育所

取得的實際效果如何。對于崗位節(jié)能培訓(xùn)，也主要是查看其培訓(xùn)制度、計劃、通知、簽到

記錄、培訓(xùn)筆記、試題等，并對人員進行抽查詢問，確認培訓(xùn)機制是否滿足崗位節(jié)能需

要。

（12）企業(yè)開展能效水平對標達