農(nóng)光互補(bǔ)光伏分布式發(fā)電項(xiàng)目勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)方案1.1編制依據(jù)、任務(wù)與目的1.1.1編制依據(jù)的法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)發(fā)》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》1997年1月1日起施行《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2010《工業(yè)場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》GBZ2-2002《放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)》GB4792-84《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ16-87及局部修訂條文（2001年版）《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50187-93《輻射防護(hù)規(guī)定》GB8703-88《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-94《工業(yè)與民用電力裝置的過(guò)電壓保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）》GBJ64-83《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ87-85《高壓配電裝置設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》SDJ5-85《安全標(biāo)志》GB2894-1996《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》GB16179-1996《安全色》GB2893-88《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》GBZ158-2003《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》GB12801-911.1.2技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)1）工程設(shè)計(jì)應(yīng)考慮勞動(dòng)者在勞動(dòng)工程中的安全與衛(wèi)生等因素；工程設(shè)計(jì)方案階段，應(yīng)有勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生的專項(xiàng)文件，闡述安全與衛(wèi)生的設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)方案和措施，并作出論證評(píng)價(jià)；招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段，應(yīng)對(duì)安全與衛(wèi)生各項(xiàng)設(shè)施和措施予以落實(shí)。2）擴(kuò)建和改建工程設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)原工程項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生狀況進(jìn)行評(píng)述，并提出改進(jìn)方案。3）工程設(shè)計(jì)中所選用的設(shè)備和材料均符合國(guó)家現(xiàn)行的勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。4）從國(guó)外引進(jìn)的設(shè)備，應(yīng)從本規(guī)范提出安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)裝備的要求，對(duì)達(dá)不到要求的部分應(yīng)由國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)配套。5）在有關(guān)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志。安全標(biāo)志的制作、幾何圖形及顏色等應(yīng)符合GB2894《安全標(biāo)志》的要求。1.1.3勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的主要結(jié)果通過(guò)勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的論證，本工程的建設(shè)能夠遵循國(guó)家現(xiàn)行的勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求進(jìn)行各項(xiàng)制度的建立，以滿足勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生所涉及的各項(xiàng)要求。1.1.4勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)任務(wù)和目的1）對(duì)工程投產(chǎn)后在生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的直接危害人身安全和身體健康的各種危害因素進(jìn)行確認(rèn)，提出符合規(guī)范要求和工程實(shí)際的具體防護(hù)措施，以保障電站職工在生產(chǎn)工程中的人身安全、身體健康等要求，同時(shí)確保建筑物和設(shè)備本身的安全。2）對(duì)施工過(guò)程中可能存在的主要危害因素，從管理方面對(duì)業(yè)主、工程承包商和工程監(jiān)理部門提出安全生產(chǎn)管理要求，為業(yè)主的工程招標(biāo)管理、工程竣工驗(yàn)收和電站的安全運(yùn)行管理提供參考依據(jù)，確保施工人員生命及財(cái)產(chǎn)的安全。1.2工程安全與衛(wèi)生的危害因素分析1.2.1施工期危害因素1）在運(yùn)輸?shù)跹b作業(yè)時(shí)因運(yùn)輸機(jī)械體積較大，容易看不到前面的情況且沒(méi)有相應(yīng)的保護(hù)措施，易發(fā)生人身傷亡事故。2）施工過(guò)程中用電量大，易引起火災(zāi)等事故。1.2.2運(yùn)行期危害因素1）由于有大型高速轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械，需防止機(jī)械傷害和機(jī)械噪音。2）光伏電站中有大量的高、低壓帶電設(shè)備，需防止觸電傷害。3）潤(rùn)滑油、電氣設(shè)備等均易引起火災(zāi)，故需防火、防爆。1.3勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生對(duì)策措施1.3.1防摔傷、碰傷及因爆破產(chǎn)生的危害在施工期間，應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行勞動(dòng)安全的教育，在進(jìn)行高工作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)對(duì)施工人員采取保護(hù)措施。如需要爆破，在爆破前需疏散周圍所有人員以避免傷害。1.3.2防電傷、火災(zāi)施工期間應(yīng)將所有電氣設(shè)備及其電氣接線用耐火材料保護(hù)完好，防止觸電并確定樓梯、門符合疏散要求。1.3.3防粉塵在進(jìn)行道路施工、鋼結(jié)構(gòu)焊接、涂油漆、使用散裝水泥工序時(shí)，會(huì)產(chǎn)生大量粉塵、有害氣體，要求佩戴口罩、防護(hù)面具等防護(hù)用具。1.4運(yùn)行期措施1.4.1防火、防爆控制室人員集中處，維護(hù)結(jié)構(gòu)和裝飾材料設(shè)計(jì)選材均滿足耐火等級(jí)要求：樓梯、門等滿足疏散要求；穿墻，穿樓板電纜孔洞采用非燃燒材料封堵。1.4.2防電傷電站所有帶電設(shè)備的安全凈距不小于各有關(guān)規(guī)程規(guī)定的最小值。為保證人身安全，所有電氣設(shè)備均接地或接零。光伏電站照明系統(tǒng)考慮有防電傷措施。高低壓開(kāi)關(guān)柜均選用“五防”功能產(chǎn)品。1.4.3防機(jī)械傷害各種機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部分的防護(hù)設(shè)計(jì)均按照現(xiàn)行《機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求》的規(guī)定進(jìn)行。各轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械裝置設(shè)就地事故按鈕。樓梯、鋼梯、鋼平臺(tái)均采取防滑措施。所有樓梯、鋼梯、平臺(tái)、走臺(tái)、坑池和吊裝孔洞周圍均設(shè)置欄桿或蓋板。1.4.4防噪聲降低生產(chǎn)環(huán)境的噪聲是保證光伏電站安全運(yùn)行、改善工作人員工作環(huán)境的重要措施，因此對(duì)于主建筑物內(nèi)經(jīng)常有人的工作場(chǎng)所所選用隔聲性能良好的固護(hù)結(jié)構(gòu)。合理布置各建筑（構(gòu)）物及設(shè)施的相對(duì)位置，選用性能優(yōu)良的主變壓器及冷卻風(fēng)扇；通過(guò)采取以上措施降低、防治噪聲的措施后使工作場(chǎng)所的噪聲級(jí)均低于50dB，可滿足規(guī)程、規(guī)范的要求。1.4.5防暑、防寒配電室、監(jiān)控室等選用分體柜式空調(diào)機(jī)；各建筑物均選用密閉性能較好的門窗，并設(shè)置相應(yīng)通風(fēng)設(shè)備。1.5安全與衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及管理制度1.5.1安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及專項(xiàng)設(shè)施配置按照現(xiàn)行的建筑設(shè)計(jì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，本工程新建勞動(dòng)保護(hù)基層監(jiān)測(cè)站和安全教育室，并配備必要的儀器設(shè)備如消防與救護(hù)設(shè)施、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和滅火設(shè)施、安全供水系統(tǒng)、安全供電系統(tǒng)、隔聲降噪操作室、控制室、值班室、防暑、降溫與防寒、防凍設(shè)施。1.5.2安全生產(chǎn)監(jiān)督電站需設(shè)立安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)安全與衛(wèi)生防范措施的實(shí)施與監(jiān)督，設(shè)立安監(jiān)辦并設(shè)專職管理人員，實(shí)行生產(chǎn)班組級(jí)兼職制度，各生產(chǎn)班組均設(shè)有兼職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督各項(xiàng)安全衛(wèi)生措施的實(shí)施。1.5.3消防、電氣操作、高空作業(yè)相關(guān)制度據(jù)規(guī)范規(guī)定危險(xiǎn)區(qū)域，在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的所有電氣設(shè)備均選用防爆型。貯存、處理和輸送易燃易爆物料的設(shè)備和管道采取靜電接地，以防靜電積累和雷擊引起火災(zāi)。同時(shí)設(shè)置防雷、接地系統(tǒng)和應(yīng)急安全指示燈，建筑內(nèi)布設(shè)煙溫感應(yīng)器和可燃?xì)怏w超濃度聲光報(bào)警器。中央控制間或電氣設(shè)備按規(guī)范均設(shè)置滅火器。電氣設(shè)備開(kāi)關(guān)均需設(shè)置開(kāi)關(guān)保護(hù)。對(duì)于高空作業(yè)人員應(yīng)給予足夠的保護(hù)措施，并在有人監(jiān)督情況下方可進(jìn)行作業(yè)。1.5.4工業(yè)衛(wèi)生與勞動(dòng)保護(hù)管理制度本電站運(yùn)行期間由安監(jiān)部門不定期地對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生教育以及勞動(dòng)安全檢查，勞動(dòng)安全大檢查要形成制度。每一周要有一次日常檢查，每一月要有一次全面的檢查，每一季度要有一次全面的檢查。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要提出相應(yīng)的整改措施，并要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改。一切生產(chǎn)活動(dòng)按照《電力生產(chǎn)安全規(guī)定》執(zhí)行。1.6事故應(yīng)急救援預(yù)案為保證電站在發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急救援等工作，最大限度的減少損失，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。預(yù)案包括事故應(yīng)急的4個(gè)邏輯步驟：預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)。設(shè)立應(yīng)急救援指揮部，主要負(fù)責(zé)收集、核實(shí)安全事故信息，并按照事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告；協(xié)調(diào)電站安全事故應(yīng)急救援過(guò)程中的各種關(guān)系；統(tǒng)一協(xié)調(diào)救助力量，實(shí)行救援行動(dòng)，保證應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通；組織實(shí)施電站安全事故應(yīng)急救援演練；負(fù)責(zé)及時(shí)總結(jié)救援經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；決定預(yù)案的啟動(dòng)、調(diào)整和終止。1.6.1應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的原則1）緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)案。2）在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)救援隊(duì)伍求救，并密切配合救援隊(duì)伍。3）疏通事故發(fā)生地的現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行并疏散人群到安全地帶。4）在急救過(guò)程中，遇到威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場(chǎng)所后，再采取急救措施。5）切斷電源、可燃?xì)怏w（液體）的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。6）項(xiàng)目設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名，負(fù)責(zé)緊急事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作，明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。7）緊急事故處理結(jié)束后，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對(duì)策。1.6.2重大事故報(bào)告及報(bào)警原則1）工地現(xiàn)場(chǎng)任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故時(shí)，必須立即報(bào)告工地負(fù)責(zé)人，工地負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知公司總部，并組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，如發(fā)生人員傷亡或火警等，應(yīng)分別第一時(shí)間直接打電話報(bào)120急救中心或119報(bào)火警救助，同時(shí)以最快的方式報(bào)告公司工程總部及公司領(lǐng)導(dǎo)。2）公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援小組趕赴施工現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，同時(shí)將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等）分別用電話和快報(bào)的辦法報(bào)告上級(jí)主管部門以及政府有關(guān)部門。1.6.3救援器材及設(shè)備1）通訊設(shè)備：包括固定電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)。2）交通工具：供指揮、聯(lián)系、救援的用車。3）急救藥品及器材：止血帶、頸托、擔(dān)架等救援器材及滅火器等。1.6.4應(yīng)急救援演練及事故應(yīng)急預(yù)案由救援指揮中心選定一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，并組織其他項(xiàng)目有關(guān)人員參與演練。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況定期、不定期演預(yù)案，定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施、機(jī)具及消防器材。演戲或事故發(fā)生后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行修訂。1.7各類事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案1.7.1觸電事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案觸電事故和其它事故比較，其特點(diǎn)是事故的預(yù)兆性不直觀、不明顯，而事故的危害性非常大。當(dāng)流經(jīng)人體電流小于10mA時(shí)，人體不會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)的病理生理效應(yīng)，但當(dāng)流經(jīng)人體電流大于10mA時(shí)，人體將會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)的病理生理效應(yīng)，并隨著電流的增大、時(shí)間的增長(zhǎng)將會(huì)產(chǎn)生心室纖維顫動(dòng)，乃至人體窒息（“假死”狀態(tài)），在瞬間或在3min內(nèi)就奪去人的生命。因此，在保護(hù)設(shè)施不完備的情況下，人體觸電傷害事故是極易發(fā)生的，所以，施工中必須做好預(yù)防工作，發(fā)生觸電事故時(shí)要正確處理，搶救傷者。1）防止觸電傷害的基本安全要求根據(jù)安全用電“裝得安全，拆得徹底，用得正確，修得及時(shí)”的基本要求，為防止發(fā)生觸電事故，在日常施工（生產(chǎn)）用電中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)用電的安全要求。2）發(fā)生觸電事故的應(yīng)急措施觸電急救的要點(diǎn)是動(dòng)作迅速，救護(hù)得法，切不可驚慌失措，束手無(wú)策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅(jiān)持”的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據(jù)觸電者的具體癥狀進(jìn)行對(duì)癥施救。1.7.2火災(zāi)和爆炸事故應(yīng)急預(yù)案施工需要一定數(shù)量的可燃板材，這些材料如果處理不妥，防火措施不力，極易發(fā)生火災(zāi)。因此，加強(qiáng)對(duì)可燃物和易燃易爆物品的管理師有效防止火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生，保護(hù)員工生命安全，企業(yè)利益和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失的有效措施。1.8預(yù)期效果評(píng)價(jià)1.8.1勞動(dòng)安全主要危害因素防護(hù)措施的預(yù)期評(píng)價(jià)對(duì)于光伏電站觸電等主要?jiǎng)趧?dòng)安全問(wèn)題，在采取了可靠的預(yù)防性措施后可達(dá)到最低事故率，最少損失和最優(yōu)的安全投資效益，達(dá)到了預(yù)期的目的。1.8.2工業(yè)衛(wèi)生主要有害因素防護(hù)措施的預(yù)期效果對(duì)于光伏電站本身所具有的噪音、高溫等不良作業(yè)環(huán)境對(duì)作業(yè)人員的傷害，在采取了綜合性預(yù)防措施后，可使?jié)撛诘挠泻σ蛩匚：档偷阶畹统潭龋鳂I(yè)人員的職業(yè)健康得到了保障。1.9存在的問(wèn)題與建議1）安全生產(chǎn)是個(gè)永久的話題，在執(zhí)行過(guò)程中往往會(huì)被執(zhí)行者忽視，得不到生產(chǎn)者的足夠認(rèn)識(shí)