環(huán)保設備設施安全管理總則浙江省生態(tài)與環(huán)境修復技術協(xié)會發(fā)布I 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14總體要求 25安全設計管理 3 47運行管理 48退役拆除管理 6附錄A(資料性)典型行業(yè)安全標準規(guī)范清單 7參考文獻 9本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定嘉興市秀洲生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站、嘉合檢測科技(浙江)有限公司。1環(huán)保設備設施安全管理總則本文件規(guī)定了工業(yè)企業(yè)環(huán)保設備設施安全管理的術語和定義、總體要求、安全設計管理、建設管理、運行管理、退役拆除管理等內容。本文件適用于工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝、廢水處理、粉塵治理、揮發(fā)性有機物治理及回收、危險廢物貯存等環(huán)保設備設施的安全管理。其他環(huán)保設備設施可參考執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB2894安全標志及其使用導則GB/T11822科學技術檔案卷構成的一般要求GB15603危險化學品倉庫儲存通則GB/T18664呼吸防護用品的選擇、使用與維護GB30871危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范GB39800.1個體防護裝備配備規(guī)范第1部分：總則GB50016建筑設計防火規(guī)范GB50057建筑物防雷設計規(guī)范GB55036消防設施通用規(guī)范GB55037建筑防火通用規(guī)范GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學有害因素AQ3047化學品作業(yè)場所安全警示標志規(guī)范DB33/T707工貿企業(yè)受限空間作業(yè)安全技術規(guī)范T/EERT040.2環(huán)保設備設施安全管理設計診斷3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。也叫環(huán)境保護設施，指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設備和工程設施等，包括生態(tài)保護工程和設施、污染防治和處置設施和其他環(huán)境保護設施。指生產經營單位在生產經營活動中用于預防生產安全事故的設備、設施、裝置、構(建)筑物和其他技術措施的總稱。安全生產事故隱患hiddenaccident是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。2相關方relatedparty工作場所內外與企業(yè)環(huán)保設備設施安全生產績效有關或受其影響的單位，如承包商，供應商，第三方運維、檢測、咨詢服務機構等。企業(yè)對已建成且未經正規(guī)設計的環(huán)保設備設施進行設計復查審核，全面查找由于設計不到位產生的隱患，并及時整改治理的過程。對機構、人員、管理、工藝、技術、設備設施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，以避免或減輕對安全生產的影響。運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風險進行分析、確定其特性的過程。企業(yè)組織安全生產管理人員、工程技術人員、崗位員工以及其他相關人員依據國家法律法規(guī)、標準和企業(yè)管理制度，采取一定的方式和方法，對照風險分級管控措施的有效落實情況，對本單位環(huán)保設備設施的安全生產事故隱患進行排查的工作過程。4總體要求4.1.1環(huán)保設備設施安全管理應納入企業(yè)安全生產管理體系，企業(yè)每年的安全投入應包括環(huán)保設備設施的安全投入。4.1.2企業(yè)應配備相應的環(huán)保設備設施安全管理人員。4.1.3應制定環(huán)保設備設施的安全風險辨識制度、安全風險分級管控制度、安全生產事故隱患排查治理制度、安全操作規(guī)程、變更管理制度、藥劑管理制度、危險作業(yè)審批制度以及安全生產教育和培訓制度、安全生產事故應急預案。4.1.4應建立環(huán)保設備設施的安全管理臺賬，包括但不限于安全檢查、安全風險辨識和隱患排查治理、危險作業(yè)管理、安全設施管理、消防設施器材管理、安全生產教育和培訓、安全生產事故應急預案臺賬4.1.5應按照GB39800.1、GB/T18664的規(guī)定為作業(yè)人員配備勞動防護用品，勞動防護用品應定期維護、保養(yǎng)和更換。4.2人員管理4.2.1單位主要負責人和環(huán)保設備設施安全管理人員應進行系統(tǒng)的安全培訓教育。4.2.2定期對環(huán)保設備設施安全管理人員、作業(yè)人員開展安全操作規(guī)程、風險管控、危險化學品使用、應急處置等安全培訓教育。4.2.3建設階段的施工管理人員、施工作業(yè)人員和危險作業(yè)人員在施工作業(yè)前應進行安全培訓教育。4.2.4試運行階段的相關作業(yè)人員應進行上崗前安全培訓教育。4.2.5檢維修人員和危險作業(yè)人員上崗前應接受作業(yè)安全培訓教育，進行安全交底，告知作業(yè)安全風險和應急措施。4.2.6相關方人員進場作業(yè)前，應對相關方負責人和作業(yè)人員進行安全培訓教育。34.2.7特種作業(yè)人員應培訓取得特種作業(yè)資格證書后，方可上崗。4.3相關方管理4.3.1企業(yè)應將環(huán)保設備設施建設、運營、檢維修單位及檢測、咨詢服務等相關方的安全生產納入企業(yè)安全管理體系，對相關方在本企業(yè)的安全生產工作實施統(tǒng)一協(xié)調、管理。4.3.2環(huán)保設備設施委托給相關方進行施工、安裝調試、試運行、運營、檢維修及檢測、咨詢服務的，相關方應具備相應資質和安全生產條件。4.3.3應與相關方簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，明確各方安全生產管理職責。企業(yè)與相關方雙方都應落實全過程安全管理，不應“以包代管”“只包不管”。4.3.4在各種作業(yè)前，企業(yè)和相關方應共同對作業(yè)過程中可能存在的危害因素進行辨識，制定相應安全措施。4.3.5相關方在企業(yè)進行危險作業(yè)時，應嚴格執(zhí)行作業(yè)審批制度，雙方分管負責人應親自組織對現(xiàn)場作業(yè)安全條件進行確認，加強過程監(jiān)護和現(xiàn)場管理。4.4檔案管理4.4.1檔案應涵蓋環(huán)保設備設施安全設計、建設、運行、退役拆除全過程的管理、技術等資料。包括但不限于： 安全設計管理資料：設計方案、設計圖紙、設計診斷報告、變更安全論證報告：——建設管理資料：施工資料、試運行方案、調試資料、竣工驗收資料； 運行管理資料：隱患排查報告，安全設施檢測、檢定報告，藥劑領用、使用臺賬，檢維修方案、臺賬，危險作業(yè)審批臺賬； 4.4.2檔案包括紙質文件和電子文件，其中紙質文件歸檔參照GB/T11822有關規(guī)定，電子文件歸檔參照GB/T18894有關規(guī)定。5安全設計管理5.1新、改、擴建環(huán)保設備設施安全設計5.1.1新建、改建、擴建的環(huán)保設備設施應進行安全設計，選用污染防治技術時應落實安全生產相關技術要求，并組織環(huán)保和安全生產有關專家參與設計審查，出具審查報告。5.1.2安全設計內容包括以下方面：——選址及總平面布置； 工藝技術及流程(高程) 安全設施。5.1.3采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，應進行安全論證。5.1.4環(huán)保設備設施改造應開展安全風險評估，并按照要求設置安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)鎖保護裝置。5.1.5脫硫脫硝、廢水處理、粉塵治理、揮發(fā)性有機物治理及回收、危險廢物貯存等環(huán)保設備設施的具體安全設計要求可參考T/EERT040.2中的相關內容。5.2在役環(huán)保設備設施設計診斷5.2.1企業(yè)已建成且未經正規(guī)設計的環(huán)保設備設施，應委托具有相應設計資質的設計單位開展設計診斷，并組織專家進行評審。5.2.2企業(yè)應根據設計診斷報告中提出的問題和安全風險隱患，進行整改確認。5.2.3設計診斷的具體要求見T/EERT040.2。4T/EERT040.1—205.3變更管理5.3.1企業(yè)變更環(huán)保設備設施的工藝技術、設備、藥劑、儀表與控制系統(tǒng)、安全設施，應充分考慮安全因素，并組織環(huán)保和安全生產有關專家進行安全論證。5.3.2環(huán)保設備設施的工藝、設備、藥劑等變更后，應及時修訂相應的安全操作規(guī)程，并在投入生產前對環(huán)保設備設施安全管理人員、作業(yè)人員進行工藝操作培訓和安全培訓。6建設管理6.1一般要求6.1.1施工作業(yè)前和試運行階段的安裝調試(如單機試車、聯(lián)動試車、投料試車)前應開展安全風險辨識，制定安全技術措施和應急處置方案。6.1.2各類作業(yè)時應嚴格落實吊裝、動火、高處作業(yè)、有限空間等危險作業(yè)審批制度和作業(yè)許可管理，并落實各項安全措施。6.2.1施工單位應具備相應的資質，嚴格按照設計方案和相關施工技術標準、規(guī)范施工。6.2.2施工區(qū)域應按規(guī)定設置警戒線、安全警示標識等安全警示設施。6.3試運行6.3.1不應擅自更改處理工藝、處理藥劑和操作規(guī)程。如確需變更，應執(zhí)行5.3的要求。6.3.2應對安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)鎖保護裝置及其他安全設施進行調試，確保符合設計要求。企業(yè)應按照法律、法規(guī)規(guī)定的標準和程序，對環(huán)保設備設施進行驗收，確保環(huán)保設備設施符合生態(tài)環(huán)境和安全生產要求，并形成書面報告。7運行管理7.1安全風險辨識與隱患排查7.1.1應定期開展環(huán)保設備設施的安全風險辨識和隱患排查。排查內容包括但不限于：——對承受重荷載、荷載發(fā)生變化或者受酸堿腐蝕等危害的建(構)筑物定期進行安全檢查；——定期檢查環(huán)保設備設施是否出現(xiàn)變形、泄漏、腐蝕、鼓包等現(xiàn)象； 定期檢查環(huán)保設備設施的安全設施是否正常運行。7.1.2對照《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》,檢查環(huán)保設備設施是否存在重大生產安全事故隱患；對排查出的事故隱患，應進行風險評估和登記，實行分級管理，制定隱患治理方案，落實整改措施。7.2安全設施管理7.2.1一般要求7.2.1.1安全設施的維護保養(yǎng)、檢維修工作應納入企業(yè)環(huán)保設備設施的管理工作中，制定環(huán)保設備設施檢維修計劃時應包括安全設施的檢維修計劃。7.2.1.2應根據安全設施的設計要求和實際情況確定日常檢查、定期檢查的周期及內容。7.2.1.3屬于特種設備的安全設施，執(zhí)行特種設備相關規(guī)定和標準規(guī)范。7.2.2監(jiān)測報警裝置7.2.2.1監(jiān)測報警裝置應每半年檢定/校準1次。7.2.2.2日常檢查內容主要包括：外觀是否完好、指示是否正常、連接部件是否松動、探測器部件是否堵塞。檢查周期為1個月一次。57.2.2.3定期檢查控制和報警單元的燈光、報警和電路正常運行，檢查周期為3個月一次。7.2.3爆破片7.2.3.1爆破片應進行日常檢查、定期檢查，定期檢查周期最長不得超過1年。檢查內容包括但不限——檢查爆破片裝置是否有介質滲漏現(xiàn)象。如爆破片為外露式安裝時，應檢查爆破片是否有表面損傷、腐蝕和明顯變形現(xiàn)象；——檢查爆破片裝置安裝方向是否正確，核實銘牌上的爆破壓力和爆破溫度是否符合運行要求；——檢查爆破片外表面是否有損傷和腐蝕情況，是否有明顯變形、異物黏附、泄漏現(xiàn)象； 檢查排放接管是否暢通，是否有嚴重腐蝕，支撐是否牢固。7.2.3.2爆破片更換周期應根據設備使用條件、介質性質等具體影響因素，或者設計預期使用年限合理確定，爆破片裝置更換周期宜為2至3年。對于腐蝕性、毒性介質以及苛刻條件下使用的爆破片裝置應縮短更換周期。如出現(xiàn)7.2.3.1的情況，應立即更換爆破片。7.2.4阻火器7.2.4.1定期檢查阻火層是否有堵塞、變形或腐蝕情況。7.2.4.2定期檢查密封墊是否有腐蝕、漏氣情況。7.2.5防雷防靜電設施7.2.5.1應每年檢測一次防雷、防靜電裝置的有效性，檢測應委托具有相應檢測資質的單位進行。7.2.5.2定期檢查接地電阻、接地裝置和接地網的完好性和連接情況，定期測試接地系統(tǒng)的電阻參數(shù)。發(fā)現(xiàn)設施損壞或者故障，應及時維修或更換。7.2.5.3定期清除設施表面的污物和積塵。7.2.6機械通風設施7.2.6.1定期檢查通風系統(tǒng)的工作狀態(tài)，包括但不限于風機、過濾器和排風口的清潔情況，通風管道的完整性。7.2.6.2定期清潔通風系統(tǒng)的主要部件，包括但不限于風機葉輪、換熱器和水盤。7.2.6.3每年對通風系統(tǒng)進行全面的維護保養(yǎng)，內容包括但不限于潤滑風機軸承、檢查電氣連接和清7.2.7其他安全設施7.2.7.1定期對洗眼器和噴淋器進行啟動試水，檢查是否正常，發(fā)現(xiàn)故障應及時維修。7.2.7.2安全警示標志和安全標志牌應至少每半年檢查一次，如發(fā)現(xiàn)有破損、變形、褪色情況應及時修整或更換。7.3藥劑管理7.3.1環(huán)保設備設施使用的藥劑宜單獨設貯存?zhèn)}庫或單獨分區(qū)貯存。危險化學品儲存應符合GB15603、AQ3047的規(guī)定。7.3.2藥劑外包裝應粘貼或者栓掛與包裝內物品相符的化學品安全標簽。7.3.3加藥槽的醒目處應懸掛操作規(guī)程和安全周知卡。7.3.4各崗位應有專人負責藥劑的領用、發(fā)放并記錄使用臺賬。未使用完的藥劑應放置在規(guī)定的區(qū)域，并做好臺賬記錄，不應隨意丟棄。7.3.5作業(yè)人員應嚴格按工藝操作規(guī)程要求使用藥劑，使用藥劑前應再次核對藥劑名稱，避免出現(xiàn)錯用藥劑的情況。7.3.6藥劑貯存區(qū)、藥劑調配區(qū)、藥劑投加區(qū)應配備噴淋裝置和洗眼器。7.4作業(yè)管理6T/EERT040.1—207.4.1檢維修作業(yè)管理7.4.1.1檢維修作業(yè)前應制定檢維修方案，方案內容包括但不限于作業(yè)安全風險分析、控制措施、應7.4.1.2檢維修作業(yè)現(xiàn)場應設置警戒區(qū)域和警示標志，并在設備開關處設置“禁止合閘”等標識牌。7.4.1.3檢維修作業(yè)涉及危險作業(yè)的，執(zhí)行7.4.2規(guī)定。7.4.2危險作業(yè)管理7.4.2.1危險作業(yè)應實施作業(yè)許可管理，嚴格履行作業(yè)許可審批手續(xù)。作業(yè)許可內容應包含安全風險分析、安全防護措施、應急處置等。7.4.2.2危險作業(yè)應設專人監(jiān)護，作業(yè)監(jiān)護人應對安全措施落實情況進行檢查，作業(yè)過程中不應擅自7.4.2.3進入作業(yè)現(xiàn)場的人員應正確佩戴符合GB39800.1規(guī)定的個體防護裝備。7.4.2.4危險作業(yè)區(qū)域應有明確的警戒標識。7.4.2.5有限空間作業(yè)應符合DB33/T707、《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定。7.4.2.6動火作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)可參照執(zhí)行GB30871中的相關規(guī)定。8退役拆除管理退役環(huán)保設備設施按計劃停車前，應進行安全風險辨識與評估，制定相應的應急措施。8.2.1拆除環(huán)保設備設施前，企業(yè)應對作業(yè)過程進行安全風險辨識與評估，制定風險防控措施和安全應急措施。8.2.2企業(yè)應將拆除方案向施工方進行技術交底，明確拆除內容、可能存在的危險因素及應采取的安全措施。8.2.3拆除前，設備或管線內部殘留可燃氣濃度應符合GB30871中動火作業(yè)檢測的規(guī)定，有毒氣體檢測濃度應符合GBZ2.1的規(guī)定。8.2.4拆除工程施工的區(qū)域，施工方應設置硬質封閉圍擋及安全警示標志，無關人員及車輛不應進入施工區(qū)域。安全警戒標志應符合GB2894的規(guī)定。(資料性)典型行業(yè)安全標準規(guī)范清單典型行業(yè)安全標準規(guī)范清單見表A.1。表A.1典型行業(yè)安全標準規(guī)范清單12345678GB36894危險化學品生產裝置和儲存9GB50432煉焦工業(yè)設計規(guī)范GB/T50493石油化工可燃