核電廠員工安全管理手冊（完整）

核電廠員工安全管理手冊（完整）

核電廠員工安全管理手冊？一部完善的員工手冊應包含人力

資源管理方方面面的內(nèi)容，以達到企業(yè)管理的制度化、規(guī)范化的目

的。下面給大家?guī)砗穗姀S員工安全管理手冊，供大家參考！核

電廠員工安全管理手冊

1總則

1.1根據(jù)國務院授予電力工業(yè)部行業(yè)安全管理的職能和國家

有關(guān)的法律、法規(guī)，以及根據(jù)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，結(jié)合我

國電網(wǎng)現(xiàn)狀、核電廠的運營體制和核電生產(chǎn)的特點，制定本規(guī)定。

1.2制訂本規(guī)定的目的是通過對核電廠電力安全生產(chǎn)加強行

業(yè)管理，促進核電廠和電網(wǎng)穩(wěn)定運行，保障企業(yè)和社會效益。同時

加強對“電力生產(chǎn)安全管理控制事件”（以下簡稱“控制事件”）

的調(diào)查分析，為總結(jié)經(jīng)驗教訓，研究核電廠事故規(guī)律，提高規(guī)劃、設

計、施工安裝、調(diào)試、運行和檢修水平以及設備制造質(zhì)量的可靠

性提供依據(jù)。

1.3核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預防為主”的方

針;核電廠要堅持確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全的

原則，保證電力安全生產(chǎn)。

1.4核電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。

1.5本規(guī)定適用于并入電網(wǎng)運行的核電廠及相關(guān)電網(wǎng)。

2電力生產(chǎn)安全管理

2.1核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責任單位，必須建立，健全

安全生產(chǎn)責任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力

安全生產(chǎn)的實施細則；核電廠全體職工必須層層落實安全生產(chǎn)責

任制，遵章指揮，遵章操作。

2.2核電廠及其管理部門要明確負責電力生產(chǎn)安全管理工作

的機構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機構(gòu)進行聯(lián)系，密切合

作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠，電力行業(yè)有關(guān)的重

大安全活動、專業(yè)會議、技術(shù)交流會議應通知核電廠派員參加。

2.3并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施，確保電網(wǎng)及

核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問題分析、電力生產(chǎn)安全

管理控制事件的統(tǒng)計、可靠性管理統(tǒng)計等均要納入網(wǎng)或省電力管

理部門的分析統(tǒng)計之內(nèi)，以利于總結(jié)經(jīng)驗，提高運行水平。

2.4核電廠應按調(diào)度規(guī)定時間報送負荷曲線，并確保帶某一

穩(wěn)定負荷（即核電機組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負荷）。當發(fā)生危

及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時，核電廠應執(zhí)行調(diào)度命令,及時采

取措施，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

2.5當核電機組不能維持穩(wěn)定負荷運行時，要嚴格執(zhí)行最低

安全技術(shù)出力的規(guī)定（由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實際

需要確定的最低運行負荷值報電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備

案）；當最低安全負荷都不能維持時，要及時通知電網(wǎng)調(diào)度并做到

安全停堆、停機0

2.6核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門報送檢修計劃，待批準后執(zhí)行

（涉及核安全及突發(fā)事故除外）；核電廠對設備、系統(tǒng)進行有可能發(fā)

生突然停機、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗、校驗前，必須做好

嚴格的安全措施，經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準，并提前向電網(wǎng)調(diào)度

申請，待調(diào)度批復后進行；批復試驗時間必須在核安全規(guī)定的允許

范圍內(nèi)。核電廠要把試驗允許時間范圍預先告知調(diào)度。

2.7電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計劃時，應滿足核電廠完成國

家下達或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運行條件；核電機組一般不參與日

峰谷調(diào)峰；特殊需要的日調(diào)峰，電網(wǎng)調(diào)度要預先通知核電廠（緊急

事故除外）。

2.8核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門應按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。

2.9核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時，應有保證電

力安全生產(chǎn)的條款。

3電力生產(chǎn)安全管理控制事件

核電廠在加強核安全管理的同時，必須加強對下列“控制事

件”的控制和管理：

3.1人身死亡1人或重傷3人以上。

3.2核電機組非計劃、強迫停運。

3.3核電機組異常運行引起了全廠有功出力降低，比電網(wǎng)規(guī)

定的有功負荷曲線值低10%以上，并且延續(xù)時間超過1小時C

3.4核電廠的主汽輪機、發(fā)電機、主變壓器及開關(guān)站嚴重損

壞,30天內(nèi)不能修復或修復后達不到原出力和安全水平。

3.5其它電力部認定必須上報的事件。

4控制事件調(diào)查

4.1發(fā)生控制事件應進行認真、實事求是、科學的調(diào)查分析，

要做到事件原因不清楚不放過，事件責任者和應受教育者沒有受

到教育不放過，沒有采取防范措施不放過；對重復發(fā)生的事件應檢

查“安全責任制”的落實差距并采取切實有效的措施防止再發(fā)生。

4.2控制事件由核電廠及其管理部門負責進行調(diào)查，同時應

邀請所在網(wǎng)或省電力公司安監(jiān)機構(gòu)派員參加。

4.3主要由于核電廠原因停堆、停機而造成電網(wǎng)失穩(wěn)定事故

時，電網(wǎng)管理部門進行事故分析時應邀請核電廠及其管理部門派

員參加。

5統(tǒng)計報告

5.1發(fā)生控制事件3.1,3.2時，應在24小時內(nèi)用電話或電報、

傳真向網(wǎng)或省電力管理部門報告；網(wǎng)或省電力管理部門應立即向

電力部轉(zhuǎn)報;其余控制事件可緩報。

5.2核電廠發(fā)生3.1,3.2控制事件時,應參照“電業(yè)生產(chǎn)事

故調(diào)查規(guī)程”的規(guī)定向網(wǎng)或省電力管理部門及電力部提供詳細的

事件調(diào)查報告書°

5.3核電廠電力生產(chǎn)統(tǒng)計年報表要抄送所在網(wǎng)或省電力管理

部門。

5.4事件報告、報表應及時、準確、完整。

6控制事件處理

電力工業(yè)部對核電廠發(fā)生重大人身傷亡事故及頻繁、重復發(fā)

生的控制事件按下列規(guī)定進行處理。

6.1當發(fā)生一次死亡3人（或死亡和重傷10人）以上重大事

故時，在電力系統(tǒng)內(nèi)發(fā)通報批評核電廠安全第一責任人;核電廠有

關(guān)責任人的處理由核電廠管理部門制定具體辦法。

6.2當發(fā)生核電廠“人員責任”造成設備嚴重損壞及一年內(nèi)

連續(xù)發(fā)生同一原因的控制事件，在電力系統(tǒng)內(nèi)通報。

6.3有關(guān)網(wǎng)、省電力公司安監(jiān)機構(gòu)應設專人對核電廠控制事

件進行跟蹤分析，對其中存在的安全管理方面的問題及時向核電

廠提出指導意見和改進建議并報電力部備查。

6.4核電廠所在網(wǎng)或省電力管理部門每年至少一次檢查核電

廠電力安全生產(chǎn)情況，安全生產(chǎn)責任制及其落實情況，控制事件的

處理和采取的安全措施等情況。

制訂《并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定》的幾點說明

一、制訂《規(guī)定》的必要性

秦山核電廠、大亞灣核電廠并網(wǎng)運營已兩年以上，取得了好的

成績，也發(fā)現(xiàn)一些問題。由于我國現(xiàn)行的核電管理體制，核電廠不

直屬電網(wǎng)（電力）公司，國家核安全局只管核安全和核安全相關(guān)事

件。核電廠常規(guī)事件還沒有安全管理規(guī)定。根據(jù)以上情況，我部在

加強電網(wǎng)調(diào)度管理和電網(wǎng)安全管理的司時，必須制訂電力行業(yè)對

并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定，以利于電網(wǎng)和核電廠安全穩(wěn)

定運行。

二、加強電力行業(yè)對并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理的目的

根本目的是促進核電廠和電網(wǎng)的穩(wěn)定運行，保障電網(wǎng)企業(yè)和

核電企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益；尤其是在有的電網(wǎng)還比較薄弱

的情況下，百萬千瓦級核電機組的強迫停運對電網(wǎng)調(diào)度和電網(wǎng)安

全都十分不利；加強對核電廠的行業(yè)安全監(jiān)督管理，有利于促進核

電廠加強核電生產(chǎn)的安全管理工作。

三、關(guān)于對核電廠電力生產(chǎn)安全管理的要求

《規(guī)定》依據(jù)國家安全工作“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)

察、群眾監(jiān)督”的十六字原則，明確了核電廠是核電安全生產(chǎn)的直

接責任者，因此必須按《電力法》建立、健全電力安全生產(chǎn)責任制。

目前兩個運營核電廠都由其上級公司直接管理，其核安全歸口國

家核安全局管；因此核電廠及其管理部門必須依據(jù)電力部及國家

核安全局有關(guān)電力生產(chǎn)及核電廠核安全的有關(guān)法規(guī)，制定實現(xiàn)核

電安全生產(chǎn)的實施細則；設備的技術(shù)管理和質(zhì)量管理不能替代核

電生產(chǎn)的安全管理；核電廠必須層層落實安全生產(chǎn)責任制的“崗

位安全職責”，確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全。

四、關(guān)于核電機組帶穩(wěn)定負荷的說明

帶穩(wěn)定負荷，即帶電網(wǎng)中的基本負荷。核電機組的一般要求是

從安全考慮必須帶穩(wěn)定負荷；核電機組帶某一穩(wěn)定負荷要在完成

發(fā)電量計劃內(nèi)服從電網(wǎng)根據(jù)季節(jié)、月份及周所作的生產(chǎn)計劃統(tǒng)一

調(diào)度。

五、關(guān)于核電機組調(diào)峰問題

根據(jù)核電機組的特點，為了核電機組的安全，核電機組一般不

參與日峰谷調(diào)峰；因此電網(wǎng)調(diào)度在執(zhí)行生產(chǎn)計劃時，對核電機組不

能列入日峰谷調(diào)峰計劃；特殊需要的日調(diào)峰，包括節(jié)日調(diào)峰時，必

須預先通知核電廠（緊急事故除外）。

六、關(guān)于核電機組異常運行的說明

核電機組由于設備本身的異常不能維持某一穩(wěn)定負荷運行的

狀態(tài)叫異常運行；如果異常運行造成降低全廠出力10%以上長達1

小時不能恢復計劃出力穩(wěn)定運行，稱一次控制事件，這是電網(wǎng)保持

穩(wěn)定運行的要求。

七、關(guān)于上網(wǎng)協(xié)議應有保證電力安全生產(chǎn)條款的說明

《電力法》規(guī)定，因電力運行事故給用戶或者第三人造成損失

的，電力企業(yè)應當依法承擔賠償責任C

因此在訂核電廠上網(wǎng)協(xié)議時，電網(wǎng)和電廠雙方必須就保證核

電廠電力安全生產(chǎn)及發(fā)生事件造成的賠償責任有明確的條文規(guī)定。

《員工手冊》應該用第幾人稱

本著嚴肅規(guī)范的原則，應該使用第三人稱。

員工手冊防范員工入職之前的風險

首先需要了解員工入職之前的風險

員工入職前，主要風險在于員工的身份真?zhèn)巍W歷真?zhèn)?、?/p>

體健康情況、有無現(xiàn)原單位解除勞動關(guān)系、是否存在競業(yè)禁止義

務、是否存在保密義務等各種情況。

其次，在員工手冊中，規(guī)制防范方案。

對不同的風險，應當有不同的防范措施。查詢員工身份證信

息真?zhèn)?、學歷真?zhèn)危梢酝ㄟ^網(wǎng)絡直接查詢；對健康狀況，可以通

過體檢得知，對是否解除，可以通過離職證明獲知，對是否存在

競業(yè)禁止和保密，可以通過詢問和背景調(diào)查得知。而其中關(guān)于競

業(yè)禁止和保密這一塊，目前企業(yè)認真去做的較少，主要原因還是

在于缺乏相應的意識。

除了實際的防范方案之外，員工手冊能夠做到的，主要還在

于界定清楚員工入職之前，HR需要做的工作，以及這些工作需要

完成的一個時間點，即以上工作，必須在員工實際入職之前做完，

而不能在員工入職之后的一定期限內(nèi)完成.否則，企業(yè)就存在風

險。

公司沒有給我員工手冊合法嗎

法律分析：我國當前沒有明確規(guī)定用人單位必須要給員工發(fā)

放員工手冊，大多是依據(jù)公司規(guī)章制度來執(zhí)行，如有爭議可先協(xié)

商。