江蘇省城市交通設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)管理機(jī)制第一章總則為規(guī)范江蘇省城市交通設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)的管理，保障交通設(shè)施的高效運(yùn)營與維護(hù)，提升城市交通服務(wù)水平，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及地方政策，特制定本機(jī)制。特許經(jīng)營權(quán)是指由政府授權(quán)特定企業(yè)對(duì)城市交通設(shè)施進(jìn)行投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理的權(quán)利，涉及的設(shè)施包括但不限于公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)、出租車管理系統(tǒng)等。第二章目標(biāo)與適用范圍本機(jī)制旨在明確特許經(jīng)營權(quán)的獲取、管理、監(jiān)督和評(píng)估流程，確保特許經(jīng)營活動(dòng)的公平、公正和公開。適用于江蘇省內(nèi)所有城市交通設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)管理，涵蓋特許經(jīng)營權(quán)的申請(qǐng)、評(píng)審、授予、運(yùn)營管理和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。第三章法律依據(jù)與原則本機(jī)制依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《城市公共交通管理?xiàng)l例》、《特許經(jīng)營管理辦法》等法律法規(guī)，遵循公開、公平、公正、透明的原則，確保各方權(quán)益的平衡與利益的合理分配。第四章特許經(jīng)營權(quán)的申請(qǐng)與評(píng)審特許經(jīng)營權(quán)的申請(qǐng)需提交相關(guān)材料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、經(jīng)營方案、資金來源證明等。評(píng)審機(jī)構(gòu)由城市交通管理部門組成，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括申請(qǐng)單位的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、資金能力、技術(shù)方案等，確保申請(qǐng)單位具備履行特許經(jīng)營權(quán)的能力。第五章特許經(jīng)營權(quán)的授予經(jīng)過評(píng)審合格的申請(qǐng)單位，城市交通管理部門應(yīng)依法簽署特許經(jīng)營合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。合同中應(yīng)包括特許期限、經(jīng)營范圍、收益分配、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等條款，保障公共利益和社會(huì)效益。第六章特許經(jīng)營權(quán)的運(yùn)營管理特許經(jīng)營單位應(yīng)按照合同約定，合理使用和維護(hù)交通設(shè)施，確保設(shè)施的安全、可靠和高效運(yùn)行。特許經(jīng)營單位需定期向城市交通管理部門報(bào)告運(yùn)營情況，包括經(jīng)營收入、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施維護(hù)等信息。對(duì)于未按合同履行義務(wù)的行為，城市交通管理部門有權(quán)依法進(jìn)行處罰和整改。第七章監(jiān)督機(jī)制城市交通管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)特許經(jīng)營單位的運(yùn)營情況進(jìn)行檢查，確保其合規(guī)經(jīng)營。監(jiān)督內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施維護(hù)、經(jīng)營賬目等。對(duì)于出現(xiàn)問題的特許經(jīng)營單位，應(yīng)提出整改意見，并限期整改。整改不合格的，城市交通管理部門可依法終止特許經(jīng)營合同。第八章績效評(píng)估特許經(jīng)營單位的績效評(píng)估應(yīng)結(jié)合社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，評(píng)估指標(biāo)包括服務(wù)質(zhì)量、客戶滿意度、設(shè)施完好率、經(jīng)營收入等。評(píng)估結(jié)果將作為特許經(jīng)營單位續(xù)約、獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的重要依據(jù)。定期的績效評(píng)估將促進(jìn)特許經(jīng)營單位不斷提升服務(wù)水平，增強(qiáng)運(yùn)營能力。第九章特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓與終止特許經(jīng)營單位如需轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)，需提前向城市交通管理部門提交申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后方可轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓合同中應(yīng)明確新經(jīng)營單位的資質(zhì)要求及承接責(zé)任。特許經(jīng)營權(quán)在以下情況下可被終止：合同期滿、合同約定的終止條件發(fā)生、特許經(jīng)營單位嚴(yán)重違約等。第十章附則本機(jī)制由江蘇省城市交通管理部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施，適用于江蘇省內(nèi)所有城市交通設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)管理工作。為確保機(jī)制的持續(xù)適用性，城市交通管理部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，定期對(duì)本機(jī)制進(jìn)行評(píng)估與修訂