1浙江省及下轄各市經(jīng)濟財政實力與債務研究（2024）省經(jīng)濟增長的重要引擎。2023年，浙江省新興產(chǎn)業(yè)引領工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升，同穩(wěn)居全國第四位，其中民營經(jīng)濟增加值占比約67.2%。由于基礎設施投資拉動作為貿(mào)易大省，2023年浙江省外貿(mào)規(guī)模進一步擴大，出口商品結構轉型升級，但增速進一步回落。2024年前三季度，浙江省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟增速高于紹興、嘉興、臺州和金華市位于第二梯隊，經(jīng)濟總量相對均勻地降序分布于6000-8800億元，其中臺州市工業(yè)經(jīng)濟增長乏力，且投資和進出口雙重承壓，致州市地區(qū)生產(chǎn)總值略超4000億元；衢州、舟山和麗現(xiàn)仍突出，當年地區(qū)生產(chǎn)總值亦突破2000億元，與麗水優(yōu)。由于上年留抵退稅政策大規(guī)模實施導致低基數(shù)等因素影響，2023年全省一2領域投入進一步擴張，但財政支出端增幅總體壓降，當年財政自給率回升至從各市情況看，2023年隨著留抵退稅政策階段性影響減弱、小微企業(yè)緩稅元排名次之；衢州、舟山和麗水市一般公共預算收入規(guī)模處于省內末游，均在政府性基金預算收入是浙江省下轄各市財力的重要構成，2023年主要受土舟山、金華和湖州市亦有所增長。2024年前三季度，浙江省下轄各市土地成交額延續(xù)下滑態(tài)勢，且跌幅較深，政府性基金收支平衡壓力預計仍呈上債務狀況：由于市政建設、交通運輸、科教文衛(wèi)等方面的投入，2023年末3使其政府債務規(guī)模超過紹興市。從增長情況看，2023年末大部分地市政府債務余額保持兩位數(shù)增長，金華、嘉興和衢州市的增幅相湖州、紹興和嘉興市的城投債務負擔較突出投的主要融資渠道之一，浙江作為城投債發(fā)行大省，2023年全省城投債發(fā)行額為6187.98億元，同比增長34.量。2024年前三季度，在以遏增化存為主線的嚴監(jiān)管背景下，城投債發(fā)審政策作為東南沿海省份，浙江省民營經(jīng)濟、商品貿(mào)易等發(fā)展充分，形成了良好的經(jīng)濟基礎。近年來，浙江省在原有的區(qū)塊經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、港口交通、平臺經(jīng)濟等優(yōu)勢基礎上，大力推進先進制造及數(shù)字工程發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟成為推動全省經(jīng)益于服務業(yè)加快復蘇及消費需求釋放，全省經(jīng)濟增速有所回升，經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國第四位，且民營經(jīng)濟貢獻突出。但由于基礎設施投資拉動作用減弱及房地大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新等政策落實對投資和消費增長形成助力，但4元，規(guī)模低于廣東、江蘇、山東三省，穩(wěn)居全國1第四位；得益于服務業(yè)加快復蘇及消費需求釋放，其經(jīng)濟增速實現(xiàn)穩(wěn)步回升，2023年一季度、上半年、前三資料來源：2013-2023年浙江省國民經(jīng)濟和社5因素，為浙江經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實支撐。2023年，浙江省民營經(jīng)濟增加值占全術與各產(chǎn)業(yè)的融合和創(chuàng)新，浙江省新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，2023年全省以新產(chǎn)業(yè)、+”戰(zhàn)略全面實施，浙江省依托大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術的新興服務業(yè)發(fā)展較快。2023年，浙江省住宿和餐飲業(yè)、信息傳輸軟件和信息技6數(shù)據(jù)來源：2013-2023年浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展動“415X”2先進制造業(yè)集群培育工程，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、高新技術產(chǎn)三大需求方面，2023年由于基礎設施投資拉動作用減弱及房地產(chǎn)低增長，浙江省固定資產(chǎn)投資增速進一步放緩，當年增速為6.1%，較上年3.0個百分點；二三產(chǎn)業(yè)投資分別同比增長14.2%和3.5%，占固定資產(chǎn)投資的比 2“4”即重點發(fā)展新一代信息技術、高端裝備、現(xiàn)代消費與健康、綠色石進產(chǎn)業(yè)群；“15”即重點培育數(shù)字安防與網(wǎng)絡通信、集成電路、智能光伏、高端軟件、節(jié)能與新能源汽車及零部件、機器人與數(shù)控機床、節(jié)能環(huán)保與新能源裝備、智能電氣、高端船舶與海工裝備、生物醫(yī)藥與醫(yī)療集群；“X”即重點培育若干高成長性百億級“新星”產(chǎn)業(yè)群，使之成為特色產(chǎn)業(yè)集群后7消費方面，2023年以來浙江省消費市場恢復態(tài)勢良好，全年實現(xiàn)社會消費分別同比增長7.0%和5.8%；按消費類型統(tǒng)計，商品銷售和餐飲收入分別同比增及數(shù)字服務貿(mào)易發(fā)展均有一定成效。2023年，浙江省保持了貿(mào)易大省的地位，國的份額為7.4%。浙江省前三大貿(mào)易伙伴為歐盟、美國和東盟，出口商品結構施投資增速有所加快，而制造業(yè)投資增速明顯放緩，兩者增速分別為15.8%和4.1%；當期商品房銷售面積和銷售額仍呈負增長態(tài)勢，分別同比下降20.6%和8以舊換新“兩新”政策落實成效來看，前三季度設備工器具購置投資同比增長算收入恢復增長態(tài)勢，同時部分地區(qū)加大存量國有資產(chǎn)盤活力度，但在土地市教育、科技等領域投入進一步擴張，但財政支出端總體增幅收窄，當年財政自響，浙江省稅收收入呈負增長，非稅增長雖形成一定拉動，但一般公共預算收基礎為依托，全省綜合財力位于全國前列，2023年由于留抵退稅影響減弱，一9浙江省一般公共預算收入在全國處于較高水平，2023年全省實現(xiàn)一般公共由于土地市場交易持續(xù)走弱，土地增值稅降幅較大會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康及公共安全等剛性支出合計6943.84億元，同比增長2023年，浙江省政府性基金收入仍是全省可支配財力的重要組成部分，但杭州、寧波、溫州、金義衢州、麗水、湖州、嘉興、紹興、臺州消費市場總體呈現(xiàn)恢復性增長，投資及外貿(mào)表現(xiàn)繼續(xù)分化，其中多數(shù)地市兩者增速水平同比進一步弱化。舟山市得益于重大石化項目產(chǎn)能持續(xù)釋放，經(jīng)濟增長表現(xiàn)仍突出；紹興和麗水市經(jīng)濟在新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和服務業(yè)快速復蘇帶動下亦實現(xiàn)較快增長，且兩市消費和外貿(mào)增勢均較為亮眼；臺州市工乏力，且投資和進出口雙重承壓，致使其經(jīng)濟增速在省內墊底，與經(jīng)濟總量次頭保持良好，舟山市增速有所放緩，經(jīng)濟強市杭州和寧波市投資和消費表現(xiàn)疲1234567892023年，浙江省下轄各市的經(jīng)濟總量排序與2022年一致。其中，杭州市和從經(jīng)濟增速來看，2023年浙江省各市經(jīng)濟增速普遍回升，增速分化有所縮小，得益于重大石化項目產(chǎn)能持續(xù)釋放，舟山市經(jīng)濟增速仍以8.2%其經(jīng)濟增速以4.5%墊底；另外，湖州、杭州和寧波市經(jīng)濟增速不及全省水平浙江省人口主要分布在環(huán)杭州灣和溫臺地區(qū)，2023年末全省常住人口為50萬人，下轄各市均呈現(xiàn)人口凈流入狀態(tài)，其中杭州市常住人口增量最多，為水、金華、溫州、衢州、臺州市與全省水平數(shù)據(jù)來源：各市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報及其他公開資料，新世紀評從三大需求看，2023年浙江省下轄各市消費增速普遍回升；投資及外貿(mào)表2023年金華、舟山和湖州市投資增速較上年有所提升，其余下轄市增速同比放點，2022年以來隨著重大石化項目完工投產(chǎn)，其工業(yè)投資有所縮量，但區(qū)域仍有一定投資項目儲備。寧波、嘉興和溫州市投資增速亦高于全省水平，均處于當年投資增速降至低水平（2.8%其中基為當年投資增速降幅最大且唯一負增長的地市，同比增速為-7.4%，較上年下降房地產(chǎn)開發(fā)投資方面，2023年浙江省下轄各市房地產(chǎn)開發(fā)投資體量序列與溫州、麗水、金華和湖州市的經(jīng)濟地位相對突出。具體規(guī)模方面，2023年杭州排序的二至四位；嘉興、金華和臺州市也具有一定體量，2023年房地產(chǎn)投資額數(shù)據(jù)來源：各市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報及統(tǒng)計序列相近，若考量社會消費品零售總額與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率，2023年金華市消費量在經(jīng)濟總量中的占比總體高于浙北地區(qū)。從具體規(guī)模看，2023年杭州、增速領先的杭州市外，2023年浙江省下轄市消費增速普遍回升，其中衢州市回和杭州市增速均低于全省水平，分別以6.進出口方面，受復雜的國際環(huán)境及外需疲軟影響，2023年除麗水市和杭州額仍不足千億元，以715.8億元和377.2億元墊底，其余地市外貿(mào)規(guī)模處于增速居于全省前四位，增幅處于12%-17%區(qū)間，其中麗水市作為上年唯一外貿(mào)幅領先，2023年以來油品出口高位回落使得其出口轉為負增長，當年出口總額的紹興市和麗水市當期地區(qū)生產(chǎn)總值分別同比增長6.8%和6.5%，仍保持較好的增長勢頭；衢州、溫州、金華和湖州市當期經(jīng)濟增速亦超過6.0%；舟山、臺州和嘉興市經(jīng)濟增速超過全省水平（5.4%寧波市和杭州市增速相對較緩，分別從經(jīng)濟增長驅動力看，2024年前三季度浙江省下轄各市固定資產(chǎn)投資和消蘇，浙江省內各市一般公共預算收入均扭轉下滑態(tài)勢呈現(xiàn)不同程度的恢復性增長，中下游城市在稅收增長和國有資產(chǎn)盤活擴充非稅收入疊加影響下，增長表現(xiàn)總體更優(yōu)，舟山和衢州尤為突出。此外，浙江省多數(shù)地市財政收入質量仍較減收疊加房地兩市交易持續(xù)低迷等因素影響，省內各市一般公共預算收入轉為浙江省下轄市一般公共預算收入規(guī)模排序較經(jīng)濟總量序列略有差異，2023變化。2023年，隨著留抵退稅政策階段性影響減弱、小微企業(yè)緩稅入庫及經(jīng)濟具體來看，杭州市和寧波市仍保持了顯著的規(guī)模優(yōu)勢，當年收入的比重較高，財政收入質量總體較高。2023年，除湖州市稅收收入基本維持上以29.6%領先，臺州、麗水、溫州、衢州和金華市稅收收入亦實現(xiàn)兩位數(shù)增幅處于10%-16%區(qū)間；湖州市由于上年政其余地市稅收增速均處于5%-10%區(qū)間。同時，得益于稅收恢復性增長，2023一般公共預算自給水平方面，2023年除嘉興市和紹興市外，浙江省下轄市2022年安排杭紹甬高速公路項目經(jīng)費支出規(guī)模較大，當年交通運輸支出同比大同期一般公共預算收入處于435-455億元區(qū)間；金華市和臺州市規(guī)模分別為后三者降幅處于3%-4%區(qū)間；其余下轄市一般公共預算收入雖實現(xiàn)增長，但增場成交持續(xù)走弱影響，各市政府性基金收入總體仍呈下滑態(tài)勢，杭州、寧波、紹興和嘉興市等經(jīng)濟實力較強的地市降幅尤為顯著；麗水和溫州基金收入在非市土地成交額延續(xù)下滑態(tài)勢，且跌幅較深，政府性基金收支平衡壓力預計仍呈2023年，主要受土地市場成交持續(xù)走弱影響，浙江省政府性基金收入總體至2233.40億元；溫州市政府性基金收入中國有土地使用權出讓收入占比較低山市當年政府性基金預算收入雖實現(xiàn)增長（8.5%但由于收入基數(shù)偏小，規(guī)模府性基金預算收入對地區(qū)財力的貢獻度總體有所下降。2023年，僅政府性基金根據(jù)中指指數(shù)數(shù)據(jù)，2024年前三季度，除舟山市土地成交金額與上年基本億元，同比減少41.8%，仍是省內出讓金規(guī)模第一的城市；溫州、府債務余額繼續(xù)增長，但增幅較上年末略有收窄。全省仍以新增專項債券為主要債務增量，且嚴格執(zhí)行限額管理，加之具有良好的產(chǎn)業(yè)及財力基礎，區(qū)域政以地方政府債務余額與一般公共預算收入規(guī)方政府債務余額（不含寧波）是其當年一般公共預算收入（不含寧波）的2.8811位；浙江省地方政府債務余額（含寧波）是其當年一般公共預算收入（含寧