技術(shù)質(zhì)量管理制度

一、安全技術(shù)文件審批制度

第一條技術(shù)文件是安全工作的最基本的指導(dǎo)性文件，是安全生

產(chǎn)的源頭，要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)文件的

審批管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，為此，特制訂本制度。

第二條項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制的安全技術(shù)文件有：

1、單位工程施工作業(yè)規(guī)程；

2、單位工程安全技術(shù)措施；

3、重要分部分項(xiàng)工程的施工作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施；

4、針對(duì)本項(xiàng)目部的年度災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃實(shí)施細(xì)則；

5、項(xiàng)目部“一通三防”、“井簡(jiǎn)防墜”、“提升運(yùn)輸”、“頂板管理”

等專項(xiàng)安全技術(shù)措施；

6、特定時(shí)空或特殊工序的安全技術(shù)措施（如停工復(fù)工措施、瓦

斯排放措施、貫通措施、井巷施工防治水措施、冬雨季施工措施等）；

7、已批施工組織設(shè)計(jì)或施工作業(yè)規(guī)程因設(shè)計(jì)變更或地質(zhì)條件變

化須編制的補(bǔ)充作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施；

8、礦井的揭煤措施；

9、結(jié)合實(shí)際情況編制的特殊部位施工措施和特種作業(yè)操作規(guī)程。

第三條項(xiàng)目部年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案、通風(fēng)

方案、專項(xiàng)安全技術(shù)措施、特定時(shí)空（工序）的安全措施、揭煤措施

等由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制。

第四條單位工程作業(yè)規(guī)程、分部工程施工作業(yè)規(guī)程、補(bǔ)充安全

技術(shù)措施由施工隊(duì)技術(shù)人員編制。

第五條以下技術(shù)文件必須經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員

初審并會(huì)簽后報(bào)公司審批：

1、單位工程施工作業(yè)規(guī)程（井下巷道及碉室工程作業(yè)規(guī)程、井

筒施工作業(yè)規(guī)程及井筒特殊區(qū)段施工作業(yè)規(guī)程、井下煤倉(cāng)及暗立井施

工作業(yè)規(guī)程）。

2、特殊工序的專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

3、二、三期工程施工期間的通風(fēng)方案。

4、在施工有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井時(shí)，防止煤與瓦斯突出及

揭煤的措施。

5、項(xiàng)目部年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃。

6、應(yīng)急救援預(yù)案。

7、采用新工藝、新技術(shù)、新材料時(shí)編制的專門(mén)安全技術(shù)措施。

8、井筒或巷道穿過(guò)含水層、斷層破碎帶、溶洞、陷落柱、老空

等特殊地質(zhì)構(gòu)造的安全技術(shù)措施。

9、井筒凍結(jié)段放炮作業(yè)的安全技術(shù)措施。

10、瓦斯超限的處理措施。

11、按有關(guān)規(guī)定要求必須由公司總工程師審批的其他文件。

第六條以下技術(shù)文件經(jīng)項(xiàng)目部審批后執(zhí)行，報(bào)公司備案：

1、由公司審批的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程，因客觀條件變化需

補(bǔ)充內(nèi)容的補(bǔ)充措施。

2、因施工條件變化急需采取措施處理的應(yīng)急措施，如臨時(shí)停電

造成瓦斯積聚，送電后需立即排放瓦斯的措施等。

3、一般技術(shù)操作規(guī)程。

4、低瓦斯礦井的二期工程中，與公司已批單位工程具有相同輔

助施工系統(tǒng)、斷面在以下，工程量不超過(guò)200m的一般巷道工程

或措施工程的施工作業(yè)規(guī)程。

5、分部、分項(xiàng)工程技術(shù)交底。

6、項(xiàng)目部結(jié)合項(xiàng)目具體情況組織編制的技術(shù)制度類(lèi)文件。

7、由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，按規(guī)定不需報(bào)處審批的技術(shù)

文件。

第七條項(xiàng)目部審批安全技術(shù)文件時(shí)，由技術(shù)員呈報(bào)所屬項(xiàng)目部

技術(shù)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織，項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、

安全副經(jīng)理、機(jī)電副經(jīng)理和各專業(yè)技術(shù)人員、施工隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員參加。

第八條向項(xiàng)目部遞交技術(shù)文件前，施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、編制人必須簽

字，否則不予審批。

第九條向公司工程技術(shù)部遞交技術(shù)文件前，項(xiàng)目部有關(guān)審批人

員必須簽字。

第十條嚴(yán)格執(zhí)行一工程一措施制度，嚴(yán)格按照編制及審批權(quán)限

進(jìn)行上報(bào)審批，未經(jīng)批準(zhǔn)或超越權(quán)限簽發(fā)的技術(shù)文件一律無(wú)效。

第十一條在開(kāi)工前安全技術(shù)文件應(yīng)按照其重要程度及覆蓋范圍

對(duì)涉及到的管理人員、技術(shù)人員和操作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)交底，所有參加

交底的人員必須現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)；

第十二條施工作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件應(yīng)在每個(gè)月

的第一個(gè)安全活動(dòng)日重新貫徹一次。

笫十三條項(xiàng)目部和施工隊(duì)要有々人保管安全技術(shù)文件，并且按

技術(shù)資料歸檔管理。

第十四條工程開(kāi)工前20天，工程所屬單位必須完成安全技術(shù)

文件的編制和上報(bào)審批。

第十五條項(xiàng)目部安全檢查人員負(fù)責(zé)監(jiān)督安全技術(shù)文件的執(zhí)行

情況，當(dāng)條件發(fā)生變化文件需要修改時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出修改建議，對(duì)不

執(zhí)行文件、不修改的有權(quán)停工和處罰。

二、安全操作規(guī)程管理工作制度

第一條安全操作規(guī)程的編制和審批

1、操作規(guī)程的編制應(yīng)符合現(xiàn)有法律、法規(guī)及國(guó)家、行業(yè)相關(guān)規(guī)

范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2、操作規(guī)程在行業(yè)通用規(guī)程基礎(chǔ)上，根據(jù)設(shè)備實(shí)際配備情況，

由項(xiàng)目部進(jìn)行編制，內(nèi)容應(yīng)有較強(qiáng)的可操作性。

3、施工項(xiàng)目中所用的各項(xiàng)操作規(guī)程必須在工程開(kāi)工前進(jìn)行編制、

審批，由項(xiàng)目部分管該專業(yè)的主管經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，經(jīng)項(xiàng)

目經(jīng)理審核后實(shí)施。

4、操作規(guī)程要涵蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場(chǎng)、操作準(zhǔn)備到結(jié)束和離開(kāi)現(xiàn)

場(chǎng)全過(guò)程的各個(gè)操作環(huán)節(jié)，明確對(duì)操作人員的具體要求、操作程序及

標(biāo)準(zhǔn)，明確違反規(guī)定可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)和危害性。

第二條操作規(guī)程的貫徹實(shí)施

1、審批后的操作規(guī)程應(yīng)納入各專業(yè)及各特殊工種的安全技術(shù)培

訓(xùn)1內(nèi)容。

2、操作規(guī)程的學(xué)習(xí)及貫徹工作要有書(shū)面記錄，并經(jīng)雙方簽字存

第三條項(xiàng)目部實(shí)行每旬一次工程質(zhì)量驗(yàn)收。

1、檢查由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，項(xiàng)目部質(zhì)量檢查員和各隊(duì)技

術(shù)員參加。

2、檢查內(nèi)容為本旬所施工的全部工程。

3、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及隱患要及時(shí)落實(shí)整改時(shí)間和負(fù)責(zé)人，并

視情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人給予罰款。

4、項(xiàng)目部按期組織復(fù)查，未按期整改或整改不到位的，對(duì)該隊(duì)

負(fù)責(zé)人、當(dāng)班負(fù)責(zé)人、簽字人罰款50至300元。形成質(zhì)量缺陷的，

堅(jiān)決返工，推倒重來(lái)。

5、對(duì)反復(fù)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的施工隊(duì)，項(xiàng)目部要果斷給予停工整頓。

第四條月末驗(yàn)收

月末驗(yàn)收由業(yè)主及其授權(quán)單位（監(jiān)理）和項(xiàng)目部共同參與，驗(yàn)收

結(jié)果以三方簽字為準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真對(duì)待每月一次的

驗(yàn)收工作，凡驗(yàn)收未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的施工隊(duì)，項(xiàng)目部必須責(zé)其限期整

改。整改后，經(jīng)項(xiàng)目部自檢合格后，再請(qǐng)業(yè)主或監(jiān)理復(fù)查，決不允許

在月末驗(yàn)收中出現(xiàn)不合格的分部、分項(xiàng)工程。

第五條季度評(píng)比

項(xiàng)目部每季度對(duì)各施工隊(duì)的工程質(zhì)量進(jìn)行綜合考評(píng)，沒(méi)有出現(xiàn)因

質(zhì)量問(wèn)題被罰款情況，項(xiàng)目部可給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)目由項(xiàng)目部自定。

連續(xù)兩個(gè)月被罰款的施工隊(duì)要停工學(xué)習(xí)。

四、質(zhì)量事故追查制度

第一條質(zhì)量事故分類(lèi)：

預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以下為一般質(zhì)量事故，3萬(wàn)元以下為嚴(yán)

重質(zhì)量事故，3萬(wàn)元以上為重大質(zhì)量事故。

第二條一般質(zhì)量事故分析應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成，嚴(yán)重質(zhì)量事故

48小時(shí)完成，重大質(zhì)量事故120小時(shí)內(nèi)完成。

第三條一般質(zhì)量事故由隊(duì)技術(shù)員組織分析，參加人員為隊(duì)長(zhǎng)、

跟班副隊(duì)長(zhǎng)、當(dāng)班班長(zhǎng)、驗(yàn)收員及有關(guān)人員，分析要有記錄，并寫(xiě)出

事故分析報(bào)告報(bào)項(xiàng)目部備案。

嚴(yán)重質(zhì)量事故由項(xiàng)目經(jīng)理組織分析，項(xiàng)目技術(shù)副經(jīng)理、項(xiàng)目部生

產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)員、施工隊(duì)長(zhǎng)及一般事故參加分析的人員參加，必須

有分析記錄，并寫(xiě)出將事故分析報(bào)告報(bào)公司工程技術(shù)部備案。

重大質(zhì)量事故由公司總工或?qū)I(yè)副總組織分析，公司主管部門(mén)、

項(xiàng)目部有關(guān)人員參加。

第四條事故分析程序：應(yīng)先勘察現(xiàn)場(chǎng)，預(yù)計(jì)經(jīng)