陜西申論2015年申論注意事項1．本試題本由給定資料與作答要求兩部分構成?？荚嚂r間為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。滿分150分。2．請在試題本、答題卡指定位置用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定答題區(qū)域內(nèi)作答。超出答題區(qū)域的作答一律無效。4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，才可以開始答題。5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。錯別字扣分-整段摘抄給定資料內(nèi)容扣分。6．監(jiān)考人員宣布考試結束時，應立即停止作答，將試題本、答題卡、草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后。方可離開。7．按有關保密規(guī)定。本試題題本屬“考試結束前絕密、考后秘密”?？荚嚱Y束后，題本由監(jiān)考人品收回，考生不得帶出考場。給定資料1．2014年第三輪中央巡視的13份“巡視清單”已全部向社會公布。從中央巡視組反饋的情況看，這一輪被巡視單位存在不少突出的共性問題。巡視發(fā)現(xiàn)，中國聯(lián)通有的領導干部收受客戶所送有價證券，收受貴重禮品；有的接受供應商安排打高爾夫球、外出旅游；“四風”方面，超標準使用辦公室、公車問題突出。東風公司公款出國(境)旅游問題突出，管理失控，出國(境)辦理公務審批管理不嚴，任務重復、超天數(shù)、超人數(shù)現(xiàn)象普遍；“四風”整改不力，頂風違紀問題突出，存在公款吃喝、公車私用、公款購買贈送購物卡等違反中央八項規(guī)定精神的問題。中石化有的領導人員住房違規(guī)問題嚴重，部分下屬企業(yè)公款吃喝、旅游問題頻發(fā)。中國海運個別領導人員頂風違反中央八項規(guī)定精神，公款打高爾夫球，違規(guī)購買購物卡等。南航集團公款吃喝時有發(fā)生，公款打高爾夫球問題有禁不止。巡視還發(fā)現(xiàn)，神華集團煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞’，一些私人老板打著滅火_丁程旗號大肆開采和銷售煤炭，甚至故意制造煤田火點，謊報滅火項目。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。中國聯(lián)通有的領導和關鍵崗位人員利用職權與承包商、供應商內(nèi)外勾結，搞權錢、權色交易；有的在子女出國留學、就業(yè)等方面接受供應商利益輸送。中船集團物資采購領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，有的企業(yè)領導人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，從事關聯(lián)交易；有的企業(yè)建立的供應商體系比較單一，部分物資長期由一家供應商提供，或以各種理由指定供應商。華電集團在煤礦并購中違規(guī)支付并購款，違規(guī)向民營企業(yè)讓利，造成國有資產(chǎn)流失。東風公司部分領導干部的親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、與東風公司存在關聯(lián)交易，“靠山吃山"問題突出。中石化有的領導人員在工程建設、物資供應、油品銷售、合資合作、海外經(jīng)營中搞利益輸送和交換。中國海運一些領導人員及親友和特定關系人圍繞航運業(yè)務開辦關聯(lián)公司進行利益輸送，“靠船吃船”問題突出。有的虛構業(yè)務往來，侵吞國有資產(chǎn)，或在職時照顧關聯(lián)企業(yè)，退休后被關聯(lián)企業(yè)高薪聘用。南航集團營銷領域貪腐問題多發(fā)，在協(xié)調(diào)航線、編排航班、客貨銷售中存在權錢交易、利益輸送問題。選人用人上的不正之風和腐敗問題，歷來是中央巡視工作關注的重點。本輪被巡視單位在這方面或多或少都存在一些問題。巡視發(fā)現(xiàn)，中國聯(lián)通干部帶病提拔、選人用人不公問題反映強烈。華電集團選人用人工作中存在帶病提拔和跑官要官、買官賣官等違規(guī)提拔、任用干部問題。東風公司選人用人中帶病提拔影響惡劣，干部交流不夠。中國國際廣播電臺選人用人工作不夠規(guī)范，個別部門干部調(diào)整變動過于頻繁，少數(shù)干部違規(guī)破格提拔。南航集團干部選拔任用不規(guī)范不嚴格，買官賣官、帶病提拔等問題反映較多。被巡視單位之所以出現(xiàn)各類問題，究其根本原因就在于，舊有習慣積重難返，各種關系盤根錯節(jié)，主體責任缺失，監(jiān)督責任缺位。巡視發(fā)現(xiàn)，神華集團部分紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督責任嚴重缺失，既存在監(jiān)督不力和形同虛設問題，又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。中國聯(lián)通公司黨組執(zhí)行黨風廉政建設責任制不到位，重業(yè)務輕黨建，紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督責任不力。中船集團黨風廉政建設責任制沒有落實到位，對物資采購、勞務外包、工程建設等重點領域的監(jiān)督制約機制不健全。華電集團監(jiān)管問責不力，對一些案件的處理存在偏軟、偏輕的問題，對干部群眾反映強烈的煤礦并購中違規(guī)造成損失的問題沒有進行責任追究。東風公司對公司發(fā)生的典型違紀違法案件沒有進行通報和警示教育，對多起舉報違反中央八項規(guī)定精神的問題沒有及時組織查處。全國工商聯(lián)黨組落實主體責任不到位、不嚴格，個別領導干部不能堅持“一崗雙責”，機關紀委查處案件不力、處理偏輕偏軟。環(huán)境保護部多數(shù)部屬單位未配備紀檢干部，致使履行監(jiān)督責任的組織保障缺失。2．自從開展黨的群眾路線教育實踐活動，貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，狠剎“四風”以來，各地公款消費現(xiàn)象得到有效遏制，以致一些酒店、歌廳的生意也大不如前，甚至門庭冷落，讓經(jīng)營者感到很糾結。錢某開了一家中等規(guī)模的海鮮飯店，生意一直都還不錯。他最倚重的是每逢周末、節(jié)假日，各種同學聚會、生日宴請、結婚喜宴、活動慶典等等，雖然讓他忙得不可開交，但也樂在其中，用他的話說，這是飯店的“經(jīng)濟支柱”。然而，這兩年的情形有點不大對，這類生意量急劇下降。2014年夏天，高考成績公布，錢某以為一波接一波的“謝師宴”將會像往年一樣閃亮登場，早早備好了每桌1888元到5888元不同檔次的菜單，準備賺一筆?？善婀值氖?，今年一桌也沒有預訂出去。一打聽，不是學生和家長不請了，而是老師們都紛紛謝絕了。錢某有點費解：“這謝師宴又不是公款消費，學生和家長掏自個兒的腰包感謝老師的培養(yǎng)，這種人之常情難道也有錯兒?”即使跟公款消費毫無關系的顧客自掏腰包的消費，也比過去有了很大的改觀。人少菜多、浪費嚴重的現(xiàn)象越來越少，飯后“打包”、“光盤”行動日益普遍?！斑@個嘛……唉!我的錢還怎么賺哪?”錢某搖著頭，心情頗為復雜。3．互聯(lián)網(wǎng)的日益普及和開發(fā)利用，不斷為人們的工作和生活提供方便，網(wǎng)上購物、網(wǎng)上預約、網(wǎng)上咨詢等等風靡中國。尤其對年輕人來說，他們更習慣于依靠網(wǎng)絡解決各種困難，24歲的小茜對此深有體會。以前逢年過節(jié)要回家探親，買火車票是最讓她頭疼的事。裹著大衣在寒冷的夜里排隊購票、托關系找人購票、買“黃牛黨”高價票等等，這些都曾親身經(jīng)歷過?，F(xiàn)在有了網(wǎng)絡購票，別提多方便省事了。前不久小茜跟母親通電話，聽說母親想到當?shù)匾患裔t(yī)院看“專家門診”，可是排隊很長時間還不一定能掛上號。小茜立刻到網(wǎng)上替母親掛上了專家號。賈先生一直為兒子小學畢業(yè)上哪所初中犯愁。同事給他支招，趕緊找人托關系打招呼，該花錢就花錢。賈先生知道，這是多年來老百姓為孩子上學求人的“慣例”。即使心里一萬個不樂意，可是為了孩子，求人花錢，也是正常。誰知今年區(qū)里實行了“新政”，學區(qū)內(nèi)八成小學生通過電腦派位的形式進入學區(qū)初中學習。學生可填報兩次志愿，第一批次可填報不少于4所學校，第二批次可填報不少于5所學校。第一批次志愿面對全區(qū)所有學生，不設身份限制，全區(qū)所有優(yōu)質(zhì)資源品牌學校將拿出15％的比例用于第一批次派位。第二批次志愿學生只可填報自己所在學區(qū)內(nèi)的中學，電腦根據(jù)志愿隨機分配。結果，賈先生的兒子順利進入一所理想的中學。小林買了一套裝修好的二手房，準備利用國慶假期搬家。他的父母特地從老家趕來，還帶了舅舅、表哥等三四個人來幫忙。誰知小林早已請好了搬家公司，總共花了800元，半天時間東西全部搬上樓安置妥當。小林在樓下飯店請父母舅舅們吃飯，舅舅說：“沒幫上忙，還害你花錢請吃飯。早知這樣我們就不來了。”表哥說：“你們長輩的老習慣今后可以改改了。找親友幫忙搬家，人累得夠嗆不說，錢也不少花，光是一頓飯加上煙酒錢，就夠付人家搬家費了?！备赣H說：“搬新家是喜事，找人幫忙是老習慣，請人吃飯感謝感謝，也是人之常情嘛。不過，要是光算經(jīng)濟帳，看來還真不如請搬家公司?！毙≥x父母家里的一臺老式電視機壞了，要買臺新的。早已養(yǎng)成辦事“找關系”習慣的小輝父親，有個經(jīng)常一起釣魚的好朋友，兒子在家電商場工作。小輝父親不知打哪兒聽說商場職工買東西可以打九折，就打算請這位朋友吃頓飯，請他的兒子幫忙，能便宜一二百塊錢。小輝聽說后連忙阻止了父親。他上網(wǎng)一查，同樣一款電視機，網(wǎng)上價格比商場便宜300多塊。他從網(wǎng)上訂購了一臺，第三天電視機就送到家里，父母非常高興。小輝跟父親說：“現(xiàn)在不比從前了，像電視機這樣的東西，市場供應那么充足，還用得著找關系嗎?”4．×市建東銜華潤萬家超市前面是一個空曠的停車場，停車場兩側(cè)有很多便民實惠的小飯店。進城陪孩子讀書的石女士決定在停車場北側(cè)支攤賣襪子。盡管寒風凜冽，為了給女兒提供好一點的生活條件，石女士幾乎每天都會堅守在她的“工作崗位”。然而她的“工作崗位”顯然并不穩(wěn)定，一旦遇到城管清理，她便得趕快收攤挪地兒，有時候跑不了便得接受罰款。“11月13日那天下午，來了八九個城管，他們開了一張暫扣單便抬走了我的攤架和襪子?！笔磕闷饠偧苌系囊m子無奈地說，“這一攤襪子才值多少錢呀?我去找過他們兩次，他們的解釋是違規(guī)占用主干道，當時需要交2000元的罰款才能領回東西，我沒有那么多錢，只能眼睜睜地等那批襪子被扣一個月，到時候交500元，就能領回東西了?！背鞘芯奂姸嗟墓操Y源，對于大多數(shù)農(nóng)村進城者來說，生活在城市意味著更多的優(yōu)質(zhì)資源和就業(yè)機會。但從另一個方面來說，由于學歷和能力的種種限制，大多數(shù)的進城農(nóng)民不得不選擇在街頭巷尾擺攤設點來謀生。這種生存方式雖然成本低、風險小，但由于游走在“管”與“不管"的邊緣地帶，所以這種生意經(jīng)常會被他們說成“賭運氣”，運氣好就少被處罰幾次，運氣不好也許一個月的起早貪黑就白忙活了。5．一天崔先生在×市興善寺東街打算去買個漢堡，因看路邊并沒有明確的禁止停車標識，就把車停在道邊，前后大概不過10分鐘的時間就被貼了兩次罰單，握著手里的兩張《違法停車告知單》，崔先生無奈地說：“我把第一張罰單撕下來，看到玻璃上有膠水印，就去對面商店買了瓶水過來準備擦掉，中間沒有5分鐘，又被貼了一張，一個漢堡二百多!真是‘醉’了，但是沒辦法，下一次注意吧。”為此，崔先生說他還專門去問過交警隊，交警隊的說法是，只要路邊沒有劃停車位的地方都不允許停車?！笆紫炔徽f這個規(guī)定合不合法，問題是現(xiàn)在X市還有很多地方明明劃著停車位，但停了還是被罰款，再去問，說這塊停車位已經(jīng)被取消了?！薄捌綍r開車出門一不小心就會被貼罰單，為了買一個澡巾，剛從超市出來就發(fā)現(xiàn)車被貼了一張罰單，這里又沒說不能停車!”在鳳城六路買東西的肖先生無奈地說，“罰款又不是萬能管理手段?！?．“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂差一直是制約城市化進程的嚴重問題。據(jù)一份《×市×區(qū)×村環(huán)境衛(wèi)生管理情況調(diào)查》的報告顯示，該村“垃圾隨處可見，各種廣告貼滿墻壁”。記者看到，村里的確張貼著不少落款是該村村委會治安辦的標語?！岸嗌倌炅?，亂扔垃圾問題越來越嚴重，但一直解決不了。”一名村干部說，由于該村屬于城中村，流動人口多，關于亂扔垃圾的問題，村委會想了諸多辦法都無法解決。他介紹說：“村里曾派保潔員現(xiàn)場盯守，但經(jīng)常一去吃飯，垃圾又遍地都是，罰款有時候都不管用，我們反而還總被人冤枉。"由此看來，簡單罰款有時并不能解決根本問題。7．以下是根據(jù)一位資深廣告人在某會議上的發(fā)言錄音整理的部分內(nèi)容：現(xiàn)在是一個大數(shù)據(jù)時代，我們被逼跟著數(shù)據(jù)在走。我們在繼續(xù)往前走的時候，要倒退到原點回顧一下你當初為什么要做這件事情，這是世界各地尤其是國內(nèi)比較欠缺的東西。很多中國的企業(yè)都在扮演“我跟隨”的角色，別的行業(yè)有這個東西，我就也要做。我們都在尋找我們能做什么，其實我們都忽略了很重要的一點，我們更要知道你不能做什么，你不要做什么。我們常?？吹胶芏鄰V告和傳播說你要做你自己，這是廢話，你除了做你自己還做誰呀，你不能做周杰倫，周杰倫給周杰倫做了，劉德華也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰倫和劉德華還好。這幾年我稱自己是一個下崗的廣告民工，我反而看到很多當時我身在廣告業(yè)中看不到的東西，因為越來越平民化，越來越農(nóng)民化，我看到的東西都是很小的東西，但這些東西都很可能舉足輕重，能夠改變很多東西。數(shù)據(jù)引導我們，我們會本著數(shù)據(jù)做很多東西，但千萬不要把數(shù)據(jù)變成一個依據(jù)，你要在數(shù)據(jù)中找到有什么東西可以挑戰(zhàn)，而不是變成一個護身符，數(shù)據(jù)說這樣，我們就這樣，在這個時代，創(chuàng)意的思維方式可能超過以往任何時候。做任何事情，大到做人、做行業(yè)，小到你要做的事情、要找的東西，都應該考慮，到底有沒有挑戰(zhàn)?不能因為別的企業(yè)做了這樣的東西，你就也要去做。你要想一想，你做的東西有沒有挑戰(zhàn)你的企業(yè)，會不會挑戰(zhàn)你的員工，最主要有沒有挑戰(zhàn)你本身?尤其是現(xiàn)今社會，人類基本上沒有自信心。因為我們沒有狼牙虎爪，我們連烏龜殼也沒有，所以，我們需要包裝，我們需要洋房、汽車、美容，再不行把面孔也改變了，手機的美化軟件就是應此而生?，F(xiàn)在的手機我真的試過45度拍，臉真的尖了，現(xiàn)在的手機還可以讓你美白，眼睛變大，大家可能也看過那種手機美女和真人對比，把你嚇死。國外一個電視臺訪問過很多最近新興的小企業(yè)家，你會發(fā)現(xiàn)他們有一個共同點，他們都在新的嘗試中找到挑戰(zhàn)，基本上他做的不是他原來做的東西。所以，一定希望在你做的東西中找出你的挑戰(zhàn)……不然的話，你如果只是想，尤其在中國大陸只是想明天過得比今天好一點，那太沒有意思了。我估計在場每個人的學歷和資歷都會比我高，但我能有今天就是因為我讀書少，在下只有中學的學歷，現(xiàn)在再把我送去高考，我還是會考不上，但我有自知之明，我讀書少，我不會的東西多，從第一天開始，我到現(xiàn)在仍然有這個習慣，從零開始。在座各位可能覺得這個理論大家常聽說，這個東西可能是任何行業(yè)最難做的東西——從零開始，人性的習慣會使你習慣于從你前一個案例，尤其是成功的案例去借鑒，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁觀，這里面有很多問題。最近我被邀請回新加坡，我現(xiàn)在被收錄到新加坡檔案局里，是以一個非典型而被記錄，因為以我的背景我不可能有這一天，但是因為這個“零”有很多的意義，因為我什么都不懂，什么都不會，結果這變成我最擅長的一個行業(yè)。所以，各位如果有機會的話，能否像我一樣，我每天都逼著讓自己客戶歸零，歸零后一般人想出來的東西都和立場不一樣。我常常鼓勵學生，我也會鼓勵任何人不要怕犯錯誤，錯誤是一個很大的動力，當你不怕錯誤的時候，你差不多什么都敢做。我的能量來自什么?我學歷不夠，我甚至沒有修過廣告學。不要怕失敗，我們常說失敗是成功之母。所以，敢于去犯錯，我們有很多成語故事教過我們這樣做，但我們是否真的從中學到過任何東西呢?作答要求第1題、根據(jù)“給定資料1”，概括中央巡視組反饋的央企普遍存在的幾類突出的共性問題。要求：全面、準確、簡明、有條理。60—100字。____我的答案：我的答案：參考答案：1．四風問題：(1)收受禮物及接受休閑娛樂消費；(2)超標準使用公車和辦公室；(3)公款吃喝。2．濫用職權現(xiàn)象嚴重，利用職權進行違規(guī)交易。3．選人用人不公平、不規(guī)范及腐敗等問題。4．監(jiān)督責任缺失問題。答案解析：第2題、“給定資料2—3”反映了人們在過去的工作和生活方面形成的很多“慣例”或“習慣做法”正在悄然改變。請分析導致這種改變發(fā)生的主要原因。要求：準確、具體、簡明，條理清楚。150—200字。____我的答案：我的答案：參考答案：1．廉政建設。開展黨的群眾路線教育實踐活動，改變著各地使用公款大肆消費的“慣例”。2．政策調(diào)整。如教育新政的實施，改變著家長為孩子入學托人找關系的“慣例”。3．觀念轉(zhuǎn)變。如飯店“打包”“光盤”行動日益普遍，改變著鋪張浪費的“慣例”。4．科技發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)的開發(fā)利用和日益普及，改變著人們?nèi)粘Ｉ畹囊恍皯T例”。5．市場供應。善于走市場路線，算經(jīng)濟賬，改變著依賴親情和關系的一些“慣例”。答案解析：第3題、“給定資料4—6”反映了城市管理的復雜性與管理過程中的習慣做法，“一罰了之”的管理方式往往令百姓難以接受。請就此難題提出你的解決之道。要求：簡明、具體，符合實際，有可行性。200—300字。____我的答案：我的答案：參考答案：城市管理過程中存在人口流動性強，事務繁雜，傳統(tǒng)管理辦法不奏效等問題。管理過程中的習慣性做法為：以罰為主，“一罰了之”。解決此難題要改變理念并創(chuàng)新管理辦法：第一，變事后管理為事前預防，從根源解決問題。如加強對外來人員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓，為外來人員提供就業(yè)機會，避免亂擺攤設點。第二，加強道德文明教育及法律宣傳，提高公民素養(yǎng)，避免不道德及違法行為。第三，變單一管理方式為多種管理方式相結合，如對隨意擺攤設點、亂停車、亂丟垃圾等行為不是罰款了之，而是要以教育為主，以免再犯。第四，轉(zhuǎn)變管理理念，變管理為服務。規(guī)劃指定區(qū)域，對攤販進行管理；停車場和垃圾處理設施更便民和人性化。答案解析：第4題、閱讀“給定資料7”談談你對其中畫線部分“我能有今天就是因為我讀書少”的理解。要求：全面、準確、解讀充分，條理清楚。200—300字。____我的答案：我的答案：參考答案：“我能有今天就是因為我讀書少”這句話旨在告訴我們要有自知之明，從零開始。1．敢于挑戰(zhàn)自己，嘗試新的挑戰(zhàn)。2．把自己放在更低的位置才能看清問題。3．認清自己，做真正的自己。4．避免盲目跟風，激發(fā)創(chuàng)新思維，敢于挑戰(zhàn)并注意把握挑戰(zhàn)的度。5．不怕犯錯誤，敢于面對錯誤。因此，我們要作出改變，有自知之明，習慣從零開始。答案解析：第5題、根據(jù)“給定資料3”，假設你是一名社區(qū)工作者，資料中反映的事例都發(fā)生在你所工作的××社區(qū)內(nèi)，請你以“社會新風向”為主題，給社區(qū)網(wǎng)站寫一篇新聞稿。要求：內(nèi)容生動、全面、語言流暢。300—400字。____我的答案：我的答案：參考答案：新風尚.新生活.新氣象(某社區(qū)工作者)全面落實社會主義核心價值觀的非常時期，互聯(lián)網(wǎng)的日益普及和開發(fā)利用，我社區(qū)人民的生活水平不僅得到了提高，生活理念也隨著時代的變遷慢慢轉(zhuǎn)變。近日，我社區(qū)全面展現(xiàn)出了新風尚、新生活、新氣象：一、“一票難購，一號難掛”成為人們逢年過節(jié)、看病的大難題?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，人們不再需要排隊購票、掛號，購買高價票、高價號。可見，依靠網(wǎng)絡便利解決了各種困難。二、以前的托人找關系解決孩子上學難、購買優(yōu)惠家電等“慣例”，現(xiàn)在都隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)慢慢改變，孩子上學通過電腦派位方便公平，網(wǎng)購家電便宜快捷。三、找人幫忙已是老習慣。隨著觀念轉(zhuǎn)變，這一老習慣也得適應新習慣，比如：搬家找搬家公司即省心又省力。變則通，通則久。社區(qū)新風尚，需要你我他共建，為了社區(qū)新生活、新氣象貢獻自己的一份力量。答案解析：第6題、從“給定資料”可以看出，隨著社會發(fā)展進步，很多“習慣”發(fā)生了改變，創(chuàng)新改變了人們的工作與生活。請你以“習慣與創(chuàng)新”為主題，自擬題目，寫一篇文章。要求：結合給定資料，觀點合理，內(nèi)容充實，結構完整，條理清晰，語言流暢。800—1200字。____我的答案：我的答案：參考答案：參考范文創(chuàng)新——“破舊”“立新”創(chuàng)新，是一個國家、民族進步的靈魂。生活中，因循守舊的陋習尚存，然而社會、歷史的車輪，卻仍滾滾向前。時不我待，習近平總書記曾說：創(chuàng)新驅(qū)動，切勿等待觀望。因此，以創(chuàng)新為“利器”，革除“壞習慣”勢在必行，意義深遠?！獎?chuàng)新破工作“陳風”，養(yǎng)清風。2014年，第三輪中央巡視的13份“巡視清單”凸顯了貪腐的