教職工安全培訓制度

教職工安全培訓制度1

隨著礦井開采水平的延伸，瓦斯、水害、地壓等因素嚴重威脅礦井安全生產(chǎn)，平煤股份天力公司針對生產(chǎn)實際，從提高職工安全素質(zhì)和崗位技能著手，加強安全培訓管理，完善激勵約束機制，創(chuàng)新培訓形式，強化師資隊伍建設(shè)，力求打造一支綜合素質(zhì)強、操作能力強、安全意識強的高素質(zhì)職工隊伍，為企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

1培訓現(xiàn)狀分析

1.1職工文化素質(zhì)普遍偏低

近年來，礦勞務辦從源頭上控制職工素質(zhì)，要求新招工人至少具備初中文化程度，但由于煤礦早期發(fā)展過程中，文化程度偏低職工基數(shù)較大，因此仍然不能滿足礦井技術(shù)應用需要。礦井職工文化程度分布情況如圖1所示，由統(tǒng)計結(jié)果可知，礦井人才依然短缺，培訓任務依然很重。

1.2基層區(qū)隊培訓效果不佳

通過對基層區(qū)隊開展培訓過程和效果考察，職教中心發(fā)現(xiàn)基層區(qū)隊培訓過程大多為宣讀式的灌輸，職工學習興趣不濃，甚至出現(xiàn)培訓現(xiàn)場睡覺現(xiàn)象，培訓效果不佳。

1.3師資力量不足

目前，職教中心教師以女性為主，占總?cè)藬?shù)近6成，而礦井培訓內(nèi)容大多涉及井下作業(yè)，實踐性和操作性較強，而男性教師中只有少數(shù)從事過井下一線作業(yè)，他們的授課又多以實踐經(jīng)驗總結(jié)出的操作技能為主，雖然勉強能夠滿足職工培訓需求，但培訓內(nèi)容深度不夠，不能有效滿足礦井實際培訓需要。

2提高安全培訓效果的途徑探討

2.1健全培訓機制，完善管理體系

（1）完善各項制度

積極轉(zhuǎn)變培訓觀念，制定完善職工教育培訓管理制度，如《平煤股份天力公司安全培訓工作風險抵押金兌現(xiàn)考核辦法》《平煤股份天力公司安全生產(chǎn)培訓管理辦法》《職教教師考核辦法》等多項規(guī)章制度，做到各項安全培訓工作有標準，每項考核有依據(jù)，規(guī)范安全培訓秩序，保證安全培訓的質(zhì)量。

（2）建立健全安全培訓工作機制

健全多部門聯(lián)動機制。要求各基層單位建立全員安全培訓檔案，明確專人負責，做到證書、工本、檔案名字一致，每月至少與職教中心、工資科、組干科核對一次檔案，職教中心、工資科、組干科每月至少聯(lián)合一次對區(qū)（隊）的安全培訓工作進行月檢查、季考核，確保從業(yè)人員人、崗、證、檔四對照，確保職工培訓工作正常開展，始終保持持證率達到100%。

（3）實行安全培訓與生產(chǎn)“雙制約”

按照集團安全培訓與生產(chǎn)“雙制約”的要求，實施安全資格培訓按照誰培訓誰負責、誰使用誰把關(guān)的原則，嚴格落實辦班程序和計劃。基層單位負責檢驗培訓效果，職教中心跟蹤調(diào)查，根據(jù)用人單位反饋，不定期抽查職工掌握情況，對于不合格者重新進行培訓，達到合格后方可上崗。

2.2加強教師隊伍建設(shè)

（1）為解決煤炭主體專業(yè)和有現(xiàn)場經(jīng)驗的教師不足的問題，職教中心聘請了13名熱心職教工作、具有教育教學能力和豐富實踐經(jīng)驗礦領(lǐng)導、副總工程師、技術(shù)大拿作為我礦兼職教師，積極選拔引進一批專業(yè)技術(shù)強、政治思想素質(zhì)好的優(yōu)秀技術(shù)員充實到教師隊伍中。

（2）制定了《技術(shù)人員離崗任教制度》《專業(yè)課教師離崗鍛煉制度》，對一些具有煤礦專業(yè)或?qū)嵺`經(jīng)驗的技術(shù)人員實行分批次到職教中心離崗任教2個月，同時安排專職教師分批次到基層隊實踐鍛煉頂崗實踐學習一個月，開展與區(qū)隊技術(shù)員“結(jié)對子”等活動。此舉不僅充實了教師隊伍，同時增強了教師的.現(xiàn)場實踐經(jīng)驗，提高了教育培訓質(zhì)量。

2.3強化培訓管理，不斷提升安全培訓效果

（1）在培訓教學上，創(chuàng)新實施“4321”管理法，即“四定”“三到位”“兩把關(guān)”“一反饋”?！八亩ā奔崔k班前定培訓責任人、定培訓方案、定崗位標準、定工作流程；“三到位”即教學管理到位、獎罰落實到位、考勤考核到位；“兩把關(guān)”即把好培訓質(zhì)量關(guān)、發(fā)證關(guān)，對考核不合格的將不予發(fā)證，保證培訓工作規(guī)范有序。“一反饋”即在辦班結(jié)束后職教中心進行跟蹤調(diào)查，用人單位進行反饋培訓效果，凡安全技能知識掌握不好的，對本崗位標準達不到應知應會的職工，下發(fā)下崗通知單，并重新進行培訓，合格后方可上崗，實現(xiàn)培訓閉合管理。

（2）在培訓形式上，大膽創(chuàng)新。一是堅持理論培訓與生產(chǎn)實踐相結(jié)合、現(xiàn)場講解與實際操作相結(jié)合，由職教中心負責理論知識培訓考核，戰(zhàn)線區(qū)隊負責實踐操作培訓考核，利用綜采、綜掘等8個井上下實訓基地進行培訓，用實踐操作帶動理論學習。二是廣泛采取電化教學、信息化教學、現(xiàn)代遠程網(wǎng)絡(luò)教學等方式，拓展培訓渠道，擴大培訓覆蓋面，適應現(xiàn)代培訓發(fā)展趨勢，從而提高培訓質(zhì)量。教職工安全培訓制度2

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)，提高職工的安全意識和安全素質(zhì)，增加管理者及職工安全生產(chǎn)的責任感和自覺性，普及職工的安全技術(shù)知識，增強安全操作技能，減輕職業(yè)危害，依據(jù)公司發(fā)【20__】46號《首鋼長治鋼鐵有限公司安全教育培訓制度》，制定本制度。

第二條本制度適用于首鋼長鋼檢修部所屬各單位。

第三條全體職工必須接受安全教育培訓，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業(yè)危害和應急處理能力。

未經(jīng)安全培訓或培訓不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第二章職責

第四條安全科負責對新入廠職工進行廠級安全知識的培訓、考試建檔工作；負責對各單位安全生產(chǎn)教育培訓制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第五條機械技術(shù)科負責設(shè)備技術(shù)安全管理及技能教育培訓，負責對采用的新設(shè)備、新工藝等相關(guān)知識進行培訓、考試建檔。

第六條電氣技術(shù)科負責電氣技術(shù)安全管理及技能教育培訓，負責對采用的電氣新設(shè)備、新工藝等相關(guān)知識進行培訓、考試建檔。

第七條綜合管理科負責部所有人員的安全培訓、取證、復審、任職資格、建檔、編制相關(guān)培訓計劃的管理工作。

第八條工程管理科負責對工程施工中使用臨時外工的安全教育培訓、考試建檔。

第三章安全培訓的內(nèi)容及要求

第九條三級安全培訓

(一)新職工上崗前必須進行三級安全教育培訓。

(二)廠級培訓由主管經(jīng)理負責，安全科組織實施；車間級安全培訓由車間負責人組織實施；班組級安全培訓由班組長組織實施。

(三)新工人進入單位后，綜合管理科對其本人的公司級安全教育培訓證明、職工醫(yī)院體檢合格證明、特種作業(yè)操作證等進行一一核實，手續(xù)齊全后，方可安排進行三級安全教育培訓。

(四)綜合管理科對新工人發(fā)放“三級安全培訓（教育）卡”，責任單位逐級進行安全教育培訓、建檔，并填寫三級安全培訓（教育）卡片，卡片于三級安全培訓結(jié)束后一周歸入新職工本人檔案。無上級安全培訓（教育）卡片者，下一級不得進行本級安全培訓。

(五)實習、代培人員的安全教育只填寫安全培訓（教育）臺帳，不建立三級安全培訓（教育）卡片。

第十條三級安全培訓的內(nèi)容分別為

(一)廠級安全教育培訓

（1）安全生產(chǎn)的基本法律、法規(guī)及相關(guān)內(nèi)容。

（2）職工安全生產(chǎn)權(quán)利、義務和安全生產(chǎn)基本知識。

（3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律。

（4）單位概況、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備狀況、設(shè)備維護檢修特點和安全生產(chǎn)基本情況。

（5）單位危險區(qū)域、特殊作業(yè)活動存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。

（6）本單位歷年發(fā)生的工傷事故案例。

（7）其他需要培訓的內(nèi)容。

(二)車間級安全培訓

（1）生產(chǎn)中的.危險、危害因素及控制措施。

（2）所從事工種可能遭受的職業(yè)危害。

（3）所從事工種的安全職責、操作技能。

（4）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況處理。

（5）安全設(shè)備設(shè)施、個人勞動防護用品的使用和維護。

（6）車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度。

（7）預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意安全事項。

（8）有關(guān)事故案例等。

（9）其他需要培訓的內(nèi)容。

(三)班組級安全培訓

（1）崗位安全操作規(guī)程

（2）班組作業(yè)環(huán)境狀況，所轄設(shè)備性能特點、安全裝置、工器具的使用方法、檢修作業(yè)防護措施等。

（3）崗位工作之間銜接配合及安全與職業(yè)衛(wèi)生事項。

（4）勞動防護用品（用具）的性能及正確使用方法。

（5）崗位事故應急處置技能。

(四)培訓要求及其他需要培訓的內(nèi)容。

（1）新入廠職工安全培訓的時間：廠級、車間級不少于8學時，班組級不少于56學時，合計不少于72學時。每年再培訓時間不少于20學時。

（2）新入廠職工通過三級培訓并經(jīng)考試合格后方可上崗?？荚嚦煽?yōu)椋簭S級、車間級安全考試90分為合格，班組級安全考試100分為合格。

（3）職工跨廠調(diào)動，必須進行相應的三級培訓；職工廠內(nèi)調(diào)動，必須進行相應的二級（車間級、班組級）培訓；具體實施辦法和內(nèi)容與新職工安全培訓相同。

（4）職工休假滿7個工作日不滿一個月者，返崗時必須經(jīng)過班組級復工安全教育（不少于2學時），經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)；職工休假一個月以上，返崗時必須經(jīng)過車間級、班組級復工安全教育（分別不少于4學時），考試合格后，方可上崗作業(yè)。

（5）凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故，有關(guān)人員上崗前應進行廠級安全培訓，培訓時間不得少于4學時。

（6）采用新技術(shù)、新工藝、新材料進行生產(chǎn)的單位，必須進行職工崗前安全培訓，經(jīng)考試合格后，方可上崗工作。

第十一條班組在每天班前要對職工進行安全動態(tài)培訓教育。培訓內(nèi)容：

(一)當天生產(chǎn)或檢修任務的特點。

(二)作業(yè)條件危險因素與防范事故的辦法。

(三)上一班曾經(jīng)發(fā)生的違章行為其糾正和處理辦法。

(四)提醒班內(nèi)每個人當班應該注意的事情。

(五)提醒佩戴個人勞動保護用品。

(六)提醒職工吸取企業(yè)內(nèi)已發(fā)生傷亡事故的教訓及本班預防類似事故的對策。

(七)學習（抽考）安全生產(chǎn)規(guī)程、安全生產(chǎn)職責。

第十二條班組于每周一組織安全活動，活動時間不少于1小時。班組安全活動的主要內(nèi)容

(一)學習討論上級關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)定；學習相關(guān)的安全雜志、周刊、材料等。

(二)總結(jié)上周班組安全工作情況，安排本周安全日常工作。

(三)傳達公司、部、車間對安全工作的指示、規(guī)定，學習討論傷亡事故的通報。

班組安全活動的內(nèi)容要有記錄，車間領(lǐng)導和安全人員應定期檢查并簽署意見。

第十三條部每年組織一次全員安全培訓，培訓內(nèi)容：

(一)本單位安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度。

(二)本崗位安全規(guī)程、標準化作業(yè)、勞動紀律等有關(guān)規(guī)定。

(三)安全生產(chǎn)知識、傷亡事故案例、公司下發(fā)的相關(guān)學習資料等。

(四)安全培訓的時間不少于8學時。

第十四條車間主任、班組長安全培訓

(一)部相關(guān)科室，每年組織一次對車間主任和班組長的安全培訓。

(二)培訓的主要內(nèi)容

（1）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準。

（2）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識。

（3）危險源管理、事故防范、應急管理和救援組織以及處理事故的相關(guān)規(guī)定。

（4）職業(yè)危害及其預防措施。

（5）先進的安全管理經(jīng)驗和其它需要培訓的內(nèi)容。

(三)培訓時間不少于12學時。

(四)安全科、管理科應準確、詳細記錄安全培訓、考核情況，并做好保管和存檔工作。

第十五條特種作業(yè)人員培訓

特種作業(yè)人員的安全培訓依照國家規(guī)定和公司統(tǒng)一組織進行。

第十六條廠級領(lǐng)導干部安全培訓

廠級領(lǐng)導干部的安全培訓，按照公司統(tǒng)一組織安排進行。主要負責人必須接受專門的安全培訓，并通過國家安全監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核。

第十七條安全生產(chǎn)管理人員安全培訓

安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓，按照公司安全處組織進行。安全生產(chǎn)管理人員必須接受專門的安全培訓，并通過國家安全監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核。

第四章培訓效果檢查

第十八條三級安全教育

(一)檢查是否按公司規(guī)定的培訓制度進行了三級安全教育；

(二)檢查是否有教案，考試試卷是否符合要求，考試是否合格；

(三)受培訓人員是否建檔。

第十九條各類人員安全教育

(一)各類人員是否按國家規(guī)定進行了安全教育培訓；

(二)各類人員是否取得了相應的資質(zhì)證書；

(三)各類人員是否建檔。

第二十條特殊工種人員安全教育

(一)特殊工種人員是否按國家規(guī)定進行了安全教育培訓；

(二)特殊工種人員是否取得了相應的資質(zhì)證書；

(三)特殊工種人員是否建檔。

第二十一條日常性安全教育

(一)檢查是否按公司規(guī)定的培訓制度進行了日常性安全教育；

(二)檢查是否有教案，考試試卷是否符合要求，考試是否合格；

(三)受培訓人員是否建檔；

(四)檢查職工對本工種安全生產(chǎn)操作規(guī)程的熟悉程度，是否做到了“會寫、會背、會用”。

(五)檢查采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工時，是否進行了新技術(shù)操作安全教育。

(六)檢查變換工種的工人在調(diào)換工種時是否重新進行安全教育。

第五章附則

第二十二條本制度若與上級頒發(fā)的有關(guān)方針、政策、法規(guī)、規(guī)定相抵觸，以上級頒發(fā)的文件為準。教職工安全培訓制度3

我國大力發(fā)展職業(yè)教育的重要舉措強調(diào)了高等職業(yè)教育實踐育人的教育理念，而電類實訓室是實現(xiàn)培養(yǎng)學生實踐能力和專業(yè)技能的重要場所，所以必須將電類實訓室的安全管理提高到新的高度，如果對電類實訓室安全管理認識不足、管理不到位，往往會直接影響高職院校師生的人身安全和高職院校實訓工作的正常開展，造成人身傷害和財產(chǎn)損失。所以必須針對高職院校電類實訓室安全管理現(xiàn)狀，全面分析電類實訓室安全管理中存在的問題，對高職院校電類實訓室的安全管理進行完善和優(yōu)化。

一、高職院校電類實訓室安全管理現(xiàn)狀

各高校制定了實訓室管理制度，但針對于電類實訓室特殊性的管理制度缺失；實訓室安全管理在實訓室管理制度中有體現(xiàn)，但實訓室安全管理在實訓室管理中的重要地位沒有凸顯；實訓室管理制度在實訓室張貼，但在實訓過程中，沒有達到實際的安全教育效果；實訓教師在實訓過程中，沒有將實訓室安全教育滲透到每一節(jié)課，實訓室管理人員和實訓教師對實訓室缺乏及時的安全隱患排除。

二、高職院校電類實訓室安全管理中存在的問題

（一）高職院校電類實訓室管理人員安全意識淡薄

目前，各高職院校電類相關(guān)專業(yè)基本都已開展電類實訓課程，但在不同程度上還存在重理論輕實踐的現(xiàn)狀，大部分高職院校都將學生的專業(yè)技能培養(yǎng)重心放到了課堂理論教學，將實踐教學放到學期末，表現(xiàn)為短時間的集中實踐活動。此種現(xiàn)狀也導致了高職院校電類實訓室管理人員，在日常管理中忽視對電類實訓室的安全管理。具體到實訓過程中，“一名老師帶眾多學生”的電類實訓現(xiàn)狀普遍存在，教師忙于輪流指點，一旦發(fā)生安全事故，不但會造成經(jīng)濟損失，甚至會造成人身傷害，進而對平安校園、和諧社會的構(gòu)建也將產(chǎn)生不利影響。

（二）高職院校電類實訓室管理體制不健全，安全責任不明確

目前，各高職院校都制定了有關(guān)實訓室的管理體制，而針對電類實訓室特殊性的安全管理體制卻基本缺失。在實際安全管理中，一般哪個教師上實訓課哪個老師負責，而老師在上實訓過程中，會因為忙于指導學生實踐而忽略安全檢查和安全教育，實訓室的高效輪流使用，使電類實訓室一旦發(fā)生安全事故，將找不到責任人。部分高職院校雖然設(shè)立了專門的實訓室管理機構(gòu)，并指定了專門的管理人員，但也會由于管理人員專業(yè)性不強，忙于事務性工作，而疏忽對實訓室的安全管理。

（三）高職院校實訓室管理人員及實訓教師不重視安全教育

高職院校擴招，外聘教師及在崗教師素質(zhì)的參差不齊，以及大部分高職院校都沒有開設(shè)實訓室安全管理培訓課程，這些因素就導致高職院校實訓室管理人員和實訓教師專業(yè)化安全管理知識不足，進而在學生實訓過程中，疏忽對學生進行安全教育，如遇安全事故，實訓室管理人員和實訓教師也只能憑經(jīng)驗處理，有可能造成安全事故處理不及時或是處理不當。

（四）高職院校領(lǐng)導對實訓室安全管理不重視

雖然各高職院校都將安全管理放在了工作的`首要位置，但安全管理卻大部分局限于學生的日常安全管理，對實訓室的安全管理卻沒有足夠的重視程度。實訓室管理人員對實訓室安全工作的認識和重視程度，往往跟領(lǐng)導的工作重心有很大關(guān)系。高職院校領(lǐng)導對實訓室安全管理的疏忽，導致了實訓室管理人員對實訓室安全工作的認識不足、管理不到位，相應的實訓室安全教育缺失、安全措施的無法落實，可能會導致電類實訓室的安全事故。

三、高職院校電類實訓室安全管理完善和優(yōu)化建議

（一）營造全面的校園安全文化，提高對電類實訓室安全管理的重視

文化氛圍的營造，是增強教育的有效途徑。我們可以通過營造全面的校園安全文化，提高高職院校全體師生的安全意識：教師，會自覺的學習安全知識，進而將自身強烈的安全意識和完善的安全知識感染和傳授給學生；學生能將安全知識自覺的轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩袆樱M而又促進了校園安全文化氛圍的營造，形成良性循環(huán)。教師員工和學生安全意識的提高，也有助于提升師生員工和學生對于電類實訓室安全方面的重視：教師及管理人員自覺學習電類實訓室安全知識，更加注重對學生進行電類實訓室安全教育；學生自覺接受電類實訓室安全知識，自覺遵守操作規(guī)程，對安全事故有一定的處理能力。

（二）建立健全高職院校電類實訓室安全管理制度并切實實行

電類實訓室有其專業(yè)特殊性，要建立電類實訓室安全管理制度，首先要考慮到電類實訓室的特殊性；要健全電類實訓室的安全管理制度，就要構(gòu)建學校領(lǐng)導—管理人員—學生全員參與的全方位的涉及各個電類實訓室細節(jié)的規(guī)章制度，使電類實訓室每個環(huán)節(jié)、每個層面都做到有章可循。制定制度是安全管理的基礎(chǔ)，切實實行才是確保電類實訓室安全的關(guān)鍵。所以，在執(zhí)行中，我們要嚴格按照安全管理制度做事，將安全管理制度切實做到實處。安全制度的執(zhí)行還有賴于安全檢查、監(jiān)督和事故責任追究，只有這樣，才能健全安全管理制度，才能切實實行安全管理制度。

（三）建立電類實訓室專職管理制度，加強對電類實訓室管理人員和教師的安全培訓

高職院校電類實訓室安全管理，預防是關(guān)鍵，及時處理是重點。高職院校對于電類實訓室安全管理要責任明確，最好選擇具備電氣專業(yè)知識的專職人員。另外，要求高職院校將電類實訓室納入日常的教育培訓中，并以主題教育、課堂教育等形式將安全教育納入學生教育過程將電類實訓室安全管理教育和培訓以多種方式做到全程化、全面化。

（四）改變電類實訓室安全教育模式，通過多種形式對電類實訓室安全事故進行模擬

在進行實訓室安全教育過程中，我們可以改變傳統(tǒng)的講授式教育模式，借助網(wǎng)絡(luò)工具，實現(xiàn)電類實訓室安全知識模擬現(xiàn)場，或是直接組織師生進行現(xiàn)場演練等形式，使師生身臨其境的感受安全事故帶來的震撼，從而使師生將安全知識內(nèi)化為安全行動，達到切實增強電類實訓室安全的目的。

四、結(jié)束語

高職院校電類實訓室安全管理，涉及到高職院校的安全穩(wěn)定。所以，我們一定要提前預防電類實訓室的安全隱患、及時處理電類實訓室安全事故，將電類實訓室安全管理處于始終可控中。教職工安全培訓制度4

一、坪山新區(qū)開展安全培訓工作的重要性

從現(xiàn)有安全事故的統(tǒng)計和分析來看，導致安全事故發(fā)生的原因多元化但存在一定的規(guī)律，歸納起來表現(xiàn)為四個方面:一是環(huán)境的不安全條件;二是管理上存在的缺陷;三是物(或機器)的不安全狀態(tài);四是人的不安全行為。對于事故的預防和控制，就是消除或改變環(huán)境的不安全條件、管理上的缺陷，消除物(或機器)的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，因此，應從工程技術(shù)、管理控制和培訓教育入手，采取相應對策。其中培訓教育對策著重解決的是人的不安全行為問題。

據(jù)統(tǒng)計，新區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域近期幾起死亡事故都是由于人的不安全行為引起。人往往會成為事故的受害者和承擔者，其某種行為的發(fā)生與人的性別、年齡、性格、所處環(huán)境、受教育或培訓程度有密切的'關(guān)系。大量事故案例證明，加強安全培訓是減少或消除人的不安全行為最直接、最有效的方式。

通過安全培訓，可以引導新區(qū)企業(yè)和個體樹立正確的安全意識和安全理念，增強人的安全技能，改善不良安全習慣，達到避免和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生的目的。

二、坪山新區(qū)安全培訓存在問題剖析

（一）從培訓廣度看，安全培訓覆蓋面不足

新區(qū)目前僅安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)1家，即坪山新區(qū)化技術(shù)學院，現(xiàn)有專職教師（大學本科）5人（其中高級技師2人，技師3人，經(jīng)省安監(jiān)局考核合格的專職老師2人），兼職教師（大學本科）2人，均為技師。20__年實際培訓800人，其種作業(yè)人員600人，安全培訓缺乏應有的力度。

（二）從企業(yè)類型看，中小企業(yè)安全培訓工作薄弱

新區(qū)經(jīng)濟效益較好，規(guī)模較大、成立時間較長的大企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)較好，安全培訓工作相對比較健全。而中小型企業(yè)由于經(jīng)濟效益和規(guī)模的制約，安全規(guī)章制度不夠健全，安全培訓工作差強人意。隨著中小企業(yè)的迅速發(fā)展，薄弱的安全培訓工作使廣大從業(yè)人員安全意識淡薄，缺乏應有的安全技能和安全知識，給新區(qū)安全生產(chǎn)工作造成嚴重的安全隱患。

（三）從培訓自主性看，安全培訓缺乏積極性和主動性

新區(qū)成立以來加大了安全生產(chǎn)宣傳培訓教育力度，利用新聞媒體等各種渠道和方式，對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全培訓的重要性進行了廣泛而深入的宣傳。但是，仍然存在部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對應參加的安全培訓不能按要求參加，在思想上對安全培訓工作不夠重視，缺乏必要的工作力度和支持措施，導致培訓率不足的問題，使安全培訓工作一定程度上處于被動應付狀態(tài)。

三、完善坪山新區(qū)安全培訓的對策分析

（一）加大安全宣傳力度，強化安全意識

安全意識在安全生產(chǎn)中至關(guān)重要，強化安全意識的重要手段就是加強安全理念的宣傳，用先進的安全理念引導職工日常工作和生活。"預防為主、安全第一"、"安全就是效益"、"生產(chǎn)服從安全"等安全觀念，使新區(qū)企業(yè)樹立安全目標，職工樹立安全方向。

同時，安全理念能否倡導下去，需要全體職工的認同理解和接受執(zhí)行，要充分利用新聞媒體，組織開展對安全理念的宣傳學習活動，掀起新區(qū)學習理念、踐行理念高潮。要通過開展"安全生產(chǎn)月"、"安全警示日"、"消防宣傳日"等活動，加強宣傳力度，以各種宣傳教育活動為載體，不斷提高企業(yè)職工的安全素養(yǎng)，改進其安全意識和行為，從而使職工從被動服從管理的狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成自覺主動地按要求采取行動，形成良好的安全氛圍。

（二）成立宣教培訓中心，提升培訓水平

根據(jù)新區(qū)安全培訓實際，要加速整合新區(qū)安全生產(chǎn)教育培訓資源，搭建新區(qū)安全生產(chǎn)公共教育培訓平臺，探索建立新區(qū)安全生產(chǎn)公共教育培訓模式和工作機制，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)宣教培訓中心職能，全面提升新區(qū)安全生產(chǎn)培訓水平。

一是制定并組織實施全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育計劃。根據(jù)新區(qū)年度安全生產(chǎn)宣教培訓計劃，開展全區(qū)性重大安全生產(chǎn)宣傳教育活動，總結(jié)、推廣安全生產(chǎn)科學技術(shù)、先進典型和先進經(jīng)驗。二是有序開展新區(qū)分類分批培訓工作。根據(jù)不同群體的培訓需求，編制印發(fā)公共培訓教材，組織新區(qū)、辦事處、社區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)工作人員依法行政的培訓學習，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負責人、安全管理人員、安全主任培訓、再培訓的組織和管理及協(xié)助發(fā)證工作。三是做好溝通協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)報送工作。按照市、區(qū)有關(guān)事權(quán)劃分，對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)培訓教育社會辦學機構(gòu)進行指導，同時加強與上級職能部門、兄弟單位的溝通協(xié)調(diào)，及時報送和安全生產(chǎn)管理方面的重要信息。

（三）落實企業(yè)主體責任，夯實培訓體系

我國現(xiàn)行的是"政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持"的安全生產(chǎn)體制。根據(jù)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，必須依法落實安全生產(chǎn)責任，履行安全生產(chǎn)義務，對預防事故的發(fā)生承擔相應的責任，對本單位的安全生產(chǎn)管理工作全面負責。

在安全培訓方面，要建立以企業(yè)為基礎(chǔ)的安全培訓體系，主要加強以下幾方面的工作:一是加強安全培訓的組織領(lǐng)導。企業(yè)要把安全培訓教育納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，企業(yè)的負責人、安全管理人員要自覺成為安全培訓的模范和榜樣，帶頭參加培訓，熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度及安全管理、事故救援要點；二是制定企業(yè)安全培訓規(guī)劃。企業(yè)要根據(jù)本單位生產(chǎn)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標和階段性工作目標，按照不同級別、不同類別人員，制定符合企業(yè)實際需要的安全培訓長期和短期規(guī)劃；三是加強企業(yè)安全培訓制度建設(shè)。企業(yè)要對安全培訓工作登記建檔，嚴格培訓考核獎懲制度，把全員安全培訓的理念落實到每個職工身上；四是加大企業(yè)安全培訓投入。企業(yè)要充分認識到培訓投入是效益最大的投入、人力資源是第一資源，高度重視安全培訓，加強對培訓設(shè)施、師資、教材的投入，為企業(yè)安全培訓工作提供堅實的物質(zhì)保障。

（四）加強安全培訓考核，完善監(jiān)督機制

安全培訓機構(gòu)是開展安全培訓活動的主要載體，新區(qū)安全培訓的質(zhì)量很大程度上取決于新區(qū)安全培訓機構(gòu)的師資及水平。教職工安全培訓制度5

一、煤礦安全培訓的重要意義

煤礦生產(chǎn)一線職工，初中及以下文化程度占90%以上，大多數(shù)來自欠發(fā)達地區(qū)，安全風險意識淡薄，自我保護能力較差，自律意識不強，因此，安全培訓尤為重要。20__年國務院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》指出，強化職工安全培訓，要對企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關(guān)規(guī)定，持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓合格后上崗。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。安全培訓是煤礦安全生產(chǎn)的一項重要工作，關(guān)系到安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。企業(yè)不杜絕事故，事故就會消滅企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，煤礦事故90%是由于人為原因引起的，安全生產(chǎn)，預防為主，防范事故要從提升職工安全技術(shù)素質(zhì)入手，強化安全意識，規(guī)避危險源，大幅度減少生產(chǎn)安全事故。當前煤礦采掘、機電運輸、通風等特種作業(yè)人員持證在崗人數(shù)近300萬，實行動態(tài)管理，扎實有效地開展安全培訓，是煤礦安全生產(chǎn)的首要問題，也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的治本之策。

二、煤礦安全培訓現(xiàn)狀分析

1、安全培訓的重要性認識不清。部分煤礦片面追求產(chǎn)量效益，忽視國家安全法規(guī)對煤礦依法進行強制性安全培訓的規(guī)定，職工未經(jīng)培訓合格上崗作業(yè)。只抓生產(chǎn)硬指標，把培訓當成軟任務，被動應付，得過且過。特別在煤礦開采深度加大，水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災害因素增加，職工安全文化素質(zhì)低下的情況下，缺乏富有成效的安全培訓。職工隊伍安全素質(zhì)狀況是礦井安全形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的一個重要因素，提高安全素質(zhì)，實施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，應把安全培訓納入企業(yè)管理范疇，立足當前，規(guī)劃長遠，通過全方位、長時期、高質(zhì)量的安全培訓，為煤礦安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供智力保障。

2、培訓方式和內(nèi)容不適應實際需求。煤礦生產(chǎn)條件的復雜化、安全生產(chǎn)信息化、集約化管理對職工安全素質(zhì)的要求越來越高。目前的安全技術(shù)培訓方式、內(nèi)容不適應生產(chǎn)現(xiàn)場需求。特種作業(yè)人員和安全監(jiān)管人員需要高水平、高質(zhì)量的安全培訓。煤礦安全培訓機構(gòu)管理各行其是，師資力量不足，安全培訓投入低，培訓基礎(chǔ)工作薄弱，對培訓機構(gòu)缺乏有效的監(jiān)督反饋和效果評估，使培訓工作難以適應新形勢下的安全生產(chǎn)需求。

3、培訓管理缺乏有效督導。國家和行業(yè)的安全培訓政策制度、落實政策制度的執(zhí)行力、有效的監(jiān)督和反饋等四個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個完整培訓管理機制。但相關(guān)部門在培訓監(jiān)管上存在缺陷，干好干壞一個樣，使培訓過程、尤其是四級培訓機構(gòu)存在培訓質(zhì)量管理上的漏洞，對此缺少全面、全過程的有效監(jiān)督。

4、安全培訓覆蓋面不足。煤礦特種作業(yè)人員基本上能夠做到持證上崗，但較低的職工素質(zhì)使安全培訓的難度加大，特別是一般工種文化素質(zhì)低下，難以勝任崗位基本要求，全員培訓流于形式，培訓率沒有達到100%。

三、煤礦安全培訓的對策

（一）提高認識，加強培訓制度建設(shè)

改變培訓被動局面，必須樹立依法強制培訓的理念，明確行業(yè)管理部門、煤礦培訓機構(gòu)的職責，重視安全培訓，科學指導、認真組織培訓工作，促進培訓和保證經(jīng)費投入。由于培訓管理和理念不清，沒有把培訓當成一項事業(yè)來抓，硬件設(shè)施不到位、專職教師嚴重不足，甚至把培訓機構(gòu)當成安置型單位，生產(chǎn)輔助單位無法安排的員工，安置到培訓崗位。改變這種局面，要建立健全安全培訓管理制度，從計劃、管理、實施、監(jiān)控等環(huán)節(jié)形成一個縱向到邊、橫向到底，上下聯(lián)動、相互監(jiān)督的閉環(huán)結(jié)構(gòu)，通過各環(huán)節(jié)之間高效運行，保證培訓質(zhì)量。通過完善培訓管理標準，制定相關(guān)配套標準，如培訓機構(gòu)設(shè)置定編、專職教師配備、培訓考核標準、培訓機構(gòu)質(zhì)量評估辦法、培訓信息通報方式等。運用法規(guī)、標準和行政手段，依法強制進行安全培訓，提高職工隊伍的整體安全素質(zhì)。

（二）規(guī)范管理，努力提高培訓質(zhì)量

1、增強培訓針對性?，F(xiàn)行安全培訓教材是在傳統(tǒng)安全知識教育基礎(chǔ)上的補充和完善，根據(jù)煤礦新技術(shù)應用和受教育對象的不同，其內(nèi)容和層次應有所不同。加強煤礦工人的職業(yè)化塑造，要以能力為中心，以問題為導向，按能力倒推培訓課程；科目的設(shè)置應加入必要的實訓環(huán)節(jié)，讓學員在實訓中面對實際，解決問題，提高現(xiàn)場操作技能。實現(xiàn)理論向技術(shù)、向現(xiàn)場應用轉(zhuǎn)化的能力教育，授課內(nèi)容要突出針對性、實用性和及時性；結(jié)合礦井實際，擴大實操考核比例，如特種作業(yè)人員培訓，借鑒機動車駕駛員的考核方法，與現(xiàn)場實際操作結(jié)合起來考核。達到懂道理、聽指揮、會操作的基本要求；教學方式，既有集中授課，又有網(wǎng)絡(luò)和多媒體授課方式；對生產(chǎn)一線學員，多采用實物、音像、講解、現(xiàn)場參觀、事故案例分析、現(xiàn)身說法等生動形象和直觀的教育方法。

2、提高教學質(zhì)量。針對礦井安全生產(chǎn)實際，一是加大針對性教學內(nèi)容的比重，在完成教學大綱科目的同時，編印礦區(qū)事故案例，用案例印證理論，用身邊事教育身邊人，使培訓工作貼近現(xiàn)場實際。多講提高自主保安意識和防范能力方面的.內(nèi)容；多講與安全生產(chǎn)聯(lián)系緊密的專業(yè)知識；多講礦井現(xiàn)行的規(guī)章制度，做到教以致用、學以致用。二是采用形象、生動、直觀的教學方法，使學員看得清、聽得懂、學得會、用得上。如自救互救要用實物和模擬人演練，達到會操作的目的；三是增強師生互動，提高教學藝術(shù)性，摒棄滿堂灌的教學方式，增加啟發(fā)提問、互動交流環(huán)節(jié)，把課上活、上生動、上出效果。

3、加強師資隊伍建設(shè)。有一支好的專職教師隊伍才能帶出一批好學員。要把專職教師視為一種教學資源來開發(fā)，