北京智博睿項目管理有限公司北京智博睿項目管理有限公司公共實訓基地項目可行性研究報告-“兩重”建設項目發(fā)揮職業(yè)教育、技能培訓對就業(yè)的促進作用1、建設目標公共實訓基地建設的核心目標是提高學員的實踐操作能力，促進學員就業(yè)，并推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。通過實訓基地的實踐教學，使學員掌握實際工作所需的技能和知識，通過與企業(yè)合作，為學員提供就業(yè)推薦和實習機會，提高學員的就業(yè)競爭力。同時，通過培養(yǎng)高技能人才，促進區(qū)域產業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵在公共實訓基地開展新產業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)培訓，推動虛擬現(xiàn)實(VR)、增強現(xiàn)實(AR)、人工智能(AI)和電子商務的應用。提供職業(yè)技能培訓考核評價服務，確保培訓質量和效果。提供創(chuàng)業(yè)培訓，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的人群提升創(chuàng)業(yè)能力和成功率。開展師資培訓，提升教師的實踐操作能力和教學水平。進行課程研發(fā)，根據(jù)市場需求與行業(yè)標準設計課程，確保所教授的內容具有前瞻性和實用性。2、發(fā)展背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的不斷進步，教育的質量和實用性愈發(fā)受到重視。隨著社會的快速發(fā)展，人才需求發(fā)生了深刻的變化，學校要培養(yǎng)出適應社會需求的優(yōu)秀人才。傳統(tǒng)的教育方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會對人才的要求，因此需要創(chuàng)建學校公共實訓基地，為學生提供更具實踐性的教育環(huán)境。公共實訓基地是指由政府主導建設,以就業(yè)為導向,向城鄉(xiāng)各類勞動者以及行業(yè)企業(yè)、社會團體、產業(yè)園區(qū)、職業(yè)院校(含技工院校)、職業(yè)培訓機構等提供技能實訓、技能競賽、職業(yè)技能培訓考核評價、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)招聘、師資培訓、課程研發(fā)等服務的公共性、公益性、開放性、綜合性公共就業(yè)服務場所。公共實訓基地要對城鄉(xiāng)各類勞動者開放,統(tǒng)籌兼顧各類就業(yè)重點群體,要切實為企業(yè)職工以及農村轉移就業(yè)勞動者特別是新生代農民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和轉崗職工、退役軍人、殘疾人等提供亟需的職業(yè)技能培訓和就業(yè)服務。鼓勵公共實訓基地對脫貧地區(qū)勞動力加大開放力度,讓有意愿的脫貧人口能在公共實訓基地得到培訓機會和就業(yè)服務。公共實訓基地作為教育體系的重要組成部分，不僅為學生提供實踐鍛煉的平臺，也為推動地方經(jīng)濟發(fā)展和社會服務提供了強有力的支持。特別是在《教育強國基礎設施建設工程（公共實訓基地方向）中央預算內投資專項管理辦法》出臺后，公共實訓基地建設迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。3、項目建設的必要性加強公共實訓基地建設是夯實技能人才培養(yǎng)基礎的重要舉措。技能人才隊伍建設不僅關系著我國產業(yè)結構升級的順利進行，而且關系著科技成果的轉化和技術進步、生產組織方式的信息化及自動化。技能人才的成才需要一個相對完善的開發(fā)“鏈條”：這個鏈條涉及技能人才的培養(yǎng)、選拔、評價、使用、交流、激勵和保障等諸環(huán)節(jié)。其中，最基礎、最關鍵，同時也是最薄弱和急迫的環(huán)節(jié)是培養(yǎng)。公共實訓基地建設是政府為了解決技能人才培養(yǎng)市場失靈問題，滿足高質量發(fā)展對技能人才需求的戰(zhàn)略舉措。加強公共實訓基地建設是推動勞動力供給側結構性改革的必然選擇。習近平總書記在提出“供給側結構性改革”概念時指出：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力?！眲趧恿κ枪┙o側結構性改革的要素之一，而勞動力職業(yè)技能提升則是勞動力供給側改革的關鍵。勞動力要素的質量和效率問題，直接關系到供給側結構性改革能否實現(xiàn)質量變革、效率變革和動力變革。我國經(jīng)濟依靠人口數(shù)量紅利驅動的發(fā)展模式已經(jīng)成為過去，未來應依靠勞動力素質的提高，用人口質量紅利替代人口數(shù)量紅利。供給側結構性改革需要高素質的勞動力，而大規(guī)模開展公共職業(yè)技能培訓是提升勞動力質量的必要和有效途徑。加強公共實訓基地建設是滿足經(jīng)濟高質量發(fā)展的內在需求。經(jīng)濟高質發(fā)展的特征是由粗放型的低效率要素推動轉變?yōu)榧s型的高效率全要素推動。生產要素中的人力投入要從過去的數(shù)量投入轉入質量投入，全要素生產效率的提高，最終離不開勞動力質量的提高。加強公共實訓基地建設，聚焦重點群體、瞄準重點產業(yè)，大規(guī)模開展公共職業(yè)技能培訓，提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，有助于提升勞動者的就業(yè)能力，滿足經(jīng)濟高質量發(fā)展對高素質勞動力的需求。項目建設產生的社會效益公共實訓基地的建設得到了國家政策的大力支持?！督逃龔妵A設施建設工程（公共實訓基地方向）中央預算內投資專項管理辦法》的出臺，標志著國家對于教育基礎設施建設的高度重視，為各地方教育部門提供了更加明確的指導方針和資金支持。該政策強調實訓基地的建設要與地方經(jīng)濟發(fā)展、產業(yè)需求緊密結合，確保實訓設施的現(xiàn)代化和多樣化，從而培養(yǎng)出更加適應市場需求的人才。公共實訓基地的運營模式不斷創(chuàng)新。采用了“公共+市場”的思路，平衡公益性和可持續(xù)發(fā)展目標，通過引入市場化機制，提高了實訓基地的運營效率和培訓質量。充分利用社會資源，與多家企業(yè)合作，建立了多個校外實訓基地，滿足了學員的多樣化需求。公共實訓基地的建設注重與產業(yè)需求的對接。將產業(yè)需求與教育培訓有效結合，引入了國內外先進的實訓設備和技術，確保課程內容的前瞻性和實用性。這種模式不僅提高了培訓效果，也促進了學員就業(yè)。項目可行性研究報告（2023年5月1日新版）編制大綱一、概論二、項目建設背景