在全區(qū)“兩拖欠”信訪問(wèn)題推進(jìn)會(huì)議上的主持詞同志們：根據(jù)××市信訪工作聯(lián)席辦通知要求，今天我們召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究推進(jìn)全區(qū)“兩拖欠”信訪問(wèn)題，主要目的是做好涉“兩拖欠”問(wèn)題集中攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，確保“××節(jié)”“××節(jié)”信訪安全穩(wěn)定，確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)京訪降量退位目標(biāo)。首先，由區(qū)信訪局通報(bào)今年以來(lái)全區(qū)“兩拖欠”信訪情況；......下面，請(qǐng)區(qū)人社局、區(qū)住建局依次匯報(bào)農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)展情況。......下面，請(qǐng)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交流意見(jiàn)。......下面，請(qǐng)××?xí)浿v話(huà)。......剛才各單位匯報(bào)了今年以來(lái)涉“兩拖欠”信訪問(wèn)題相關(guān)工作情況，××?xí)泴?duì)當(dāng)前我區(qū)涉“兩拖欠”相關(guān)工作提出了要求，請(qǐng)請(qǐng)各單位嚴(yán)格貫徹落實(shí)。下面我就切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益、維護(hù)正常信訪工作秩序強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。一、提高政治站位，強(qiáng)化使命意識(shí)“兩拖欠”工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展、全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，區(qū)委區(qū)政府歷來(lái)高度重視，區(qū)清欠專(zhuān)班常態(tài)運(yùn)行以來(lái)，通過(guò)同志們的努力工作，切實(shí)化解了一批“兩拖欠”信訪事項(xiàng)，但是我們自己心里要清楚，這里面有多少是真正地徹底地化解了，多少階段性化解但存在回流風(fēng)險(xiǎn)、多少制定了化解方案但是落實(shí)不了，所以說(shuō)，全區(qū)“兩拖欠”問(wèn)題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到根本解決，治理“兩拖欠”信訪問(wèn)題形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻，從根源上講，農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資發(fā)放和分賬管理等各項(xiàng)制度落實(shí)還不到位，建筑市場(chǎng)還不規(guī)范、工作責(zé)任落實(shí)還不到位，建設(shè)資金監(jiān)管不到位、政府平臺(tái)項(xiàng)目“兩拖欠”問(wèn)題未得到根本杜絕。因此，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好“兩拖欠”問(wèn)題集中攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，將做好“兩拖欠”工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步采取有力措施，扎實(shí)保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。二、突出工作重點(diǎn)，全力抓好攻堅(jiān)為全力做好“兩拖欠”工作，各級(jí)各部門(mén)下去要研究，針對(duì)本轄區(qū)本領(lǐng)域的信訪事項(xiàng)，要制定化解時(shí)間軸、路線圖，嚴(yán)格踩實(shí)每一個(gè)工作步驟，按規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推動(dòng)工作，使本次集中攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)切實(shí)取得成效，對(duì)因工作不力，措施不實(shí)，造成發(fā)生群體性上訪和極端事件的相關(guān)部門(mén)、單位，我們將依法進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。一要壓實(shí)工作職責(zé)。切實(shí)履行屬事化解責(zé)任、屬地穩(wěn)控責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目的日常監(jiān)管，各成員單位要落實(shí)工作責(zé)任制，強(qiáng)化日常巡查，發(fā)揮部門(mén)職能作用，加大處理力度，區(qū)清欠專(zhuān)班要認(rèn)真履行協(xié)調(diào)和監(jiān)管職能，統(tǒng)籌開(kāi)展我區(qū)農(nóng)民工工資支付保障工作，牽頭解決政府投資工程項(xiàng)目工資清欠和重大欠薪案件。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，凝聚部門(mén)合力，狠抓工作落實(shí)，確?！皟赏锨贰眴?wèn)題解決在屬地、化解在基層。二要維護(hù)信訪秩序。一方面要嚴(yán)肅查處欠薪違法行為，堅(jiān)決打擊惡意欠薪違法犯罪，持續(xù)加大欠薪問(wèn)題源頭治理，強(qiáng)化政府平臺(tái)項(xiàng)目欠薪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督查，逐步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，健全信息共享、案情通報(bào)移送等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫對(duì)接。另一方面要嚴(yán)格規(guī)范勞動(dòng)用工管理，完善勞動(dòng)合同制度，引導(dǎo)用工行業(yè)企業(yè)規(guī)范用工，從源頭上減少“兩拖欠”信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。三要嚴(yán)防群體事件和極端事件。各街鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)、單位務(wù)必牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，對(duì)出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件，要迅速介入、查明情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，嚴(yán)防事態(tài)蔓延擴(kuò)大，全力確保社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)數(shù)額較大、一時(shí)難以落實(shí)清償資金或企業(yè)負(fù)責(zé)人逃匿的，適時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過(guò)其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)，幫助農(nóng)民工解決生活困難；要密切關(guān)注社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)，對(duì)媒體反映的欠薪問(wèn)題，要第一時(shí)間調(diào)查處理，及時(shí)按規(guī)定發(fā)布相關(guān)信息，掌握輿論主動(dòng)權(quán)。三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保安全穩(wěn)定一要狠抓工作落實(shí)。各街鎮(zhèn)和各部門(mén)、單位要高度重視“兩拖欠”工作，根據(jù)任務(wù)分工，明確工作職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)履職，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)源頭管控，圍繞目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展各項(xiàng)工作，全力把各種欠薪隱患解決在初期、解決在基層。二要補(bǔ)齊工作短板。從目前“兩拖欠”工作開(kāi)展情況來(lái)看，還不同程度的存在一些問(wèn)題亟待解決，主要表現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、工作落實(shí)不到位等問(wèn)題。各街鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)、單位要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，想方設(shè)法補(bǔ)齊“兩拖欠”工作中的短板，鞏固工作成果，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩拖欠”工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施加以徹底解決。三要強(qiáng)化督促檢查。區(qū)清欠專(zhuān)班要牽頭做好動(dòng)態(tài)檢查，加強(qiáng)對(duì)清欠工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息共享，各街鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)、單位也要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的“兩拖欠”工作進(jìn)行認(rèn)真排查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)協(xié)調(diào)解決，全力把“兩拖欠”工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作，切實(shí)抓在