監(jiān)理防汛預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類防汛監(jiān)理工作，包括但不限于大中型水庫、河道、城市防洪、農(nóng)田水利等工程項目的防汛監(jiān)理工作。旨在規(guī)范防汛監(jiān)理行為，提高防汛應(yīng)急響應(yīng)能力，確保人民生命財產(chǎn)安全。

二、實施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。充分考慮防汛工作的季節(jié)性、突發(fā)性、嚴(yán)重性，強(qiáng)化預(yù)防措施，降低災(zāi)害風(fēng)險。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，確保防汛監(jiān)理工作有序、高效進(jìn)行。

3.快速反應(yīng)，措施果斷。建立應(yīng)急報警機(jī)制，確保在接到險情報告后迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援。

4.嚴(yán)格監(jiān)理，確保質(zhì)量。加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的檢查監(jiān)控，確保工程質(zhì)量和安全。

5.以人為本，安全第一。在防汛監(jiān)理工作中，始終把人民群眾的生命安全放在首位，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

6.依法依規(guī)，加強(qiáng)管理。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，加強(qiáng)防汛監(jiān)理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理。

7.演練培訓(xùn)，提高能力。定期組織演練培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員應(yīng)對突發(fā)險情的能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是防汛監(jiān)理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實施。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）指揮長：由項目總監(jiān)理工程師擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和決策應(yīng)急預(yù)案的實施，對防汛監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)。

（2）副指揮長：由項目副總監(jiān)理工程師擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作，負(fù)責(zé)具體組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的實施。

（3）成員：包括各相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理員、質(zhì)量監(jiān)理員等。其主要職責(zé)如下：

a.專業(yè)監(jiān)理工程師：負(fù)責(zé)對所管轄范圍內(nèi)的防汛設(shè)施進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并采取措施予以整改。

b.安全監(jiān)理員：負(fù)責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場的安全措施落實情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報并督促整改。

c.質(zhì)量監(jiān)理員：負(fù)責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場工程質(zhì)量，確保防汛設(shè)施質(zhì)量滿足設(shè)計及規(guī)范要求。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是應(yīng)急預(yù)案實施的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）現(xiàn)場指揮：由項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策，對現(xiàn)場防汛監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)。

（2）現(xiàn)場安全員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報并采取措施予以整改。

（3）現(xiàn)場質(zhì)量員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場工程質(zhì)量監(jiān)督，確保防汛設(shè)施質(zhì)量滿足要求。

（4）現(xiàn)場施工員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工組織，確保防汛設(shè)施按計劃施工。

（5）其他相關(guān)人員：包括現(xiàn)場監(jiān)理員、施工隊伍負(fù)責(zé)人等，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，參與險情處置和救援工作。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員應(yīng)密切配合，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施，共同應(yīng)對突發(fā)險情。

四、應(yīng)急報警機(jī)制

1、應(yīng)急上報機(jī)制

（1）建立層級上報制度。險情發(fā)生時，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)險情嚴(yán)重程度及時向應(yīng)急指揮部報告。

（2）明確上報時限。一般險情應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后30分鐘內(nèi)上報至現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，重大險情應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后15分鐘內(nèi)上報至應(yīng)急指揮部。

（3）上報內(nèi)容應(yīng)包括：險情發(fā)生時間、地點(diǎn)、類型、規(guī)模、影響范圍、已采取的措施及發(fā)展趨勢等。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制

（1）設(shè)立內(nèi)部報警電話，確保24小時暢通，所有監(jiān)理人員均應(yīng)知曉。

（2）建立緊急通知系統(tǒng)，通過短信、微信、對講機(jī)等多種方式，快速將險情信息傳達(dá)至相關(guān)責(zé)任人。

（3）定期檢查和維護(hù)報警設(shè)備，確保設(shè)備正常運(yùn)行。

3、外部應(yīng)急報警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、?yīng)急管理等相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，及時獲取預(yù)警信息。

（2）在必要時，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布預(yù)警信息，提醒周邊居民和施工單位做好防范工作。

（3）與當(dāng)?shù)卣?、救援隊伍、醫(yī)療單位等建立聯(lián)系，確保在險情發(fā)生時能夠迅速得到外部支援。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險情的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行救援。

（2）組織專業(yè)技術(shù)人員對險情進(jìn)行分析，制定科學(xué)合理的救援方案。

（3）迅速調(diào)配救援物資和設(shè)備，確保救援工作順利進(jìn)行。

（4）及時疏散受威脅區(qū)域的人員，確保人民群眾生命安全。

（5）對受傷人員進(jìn)行救治，必要時協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源進(jìn)行支援。

六、險情水毀報告

（1）險情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織編寫險情水毀報告，內(nèi)容包括：險情發(fā)生原因、過程、影響范圍、已采取的救援措施、人員傷亡及財產(chǎn)損失等。

（2）險情水毀報告應(yīng)在險情結(jié)束后24小時內(nèi)上報至應(yīng)急指揮部，并視情況抄送相關(guān)部門。

（3）應(yīng)急指揮部對險情水毀報告進(jìn)行審查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對類似險情的能力。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時房屋、工棚等設(shè)施的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠抵御洪水沖擊。

（2）臨時設(shè)施應(yīng)建立在高于歷史最高洪水位的位置，且應(yīng)具備快速拆除或加固的能力。

（3）確保臨時設(shè)施的排水系統(tǒng)暢通，避免因積水導(dǎo)致設(shè)施損壞。

2、基坑設(shè)施

（1）監(jiān)控基坑周圍土體的穩(wěn)定性，防止因洪水浸泡導(dǎo)致土體坍塌。

（2）檢查基坑排水設(shè)施是否正常運(yùn)行，確保基坑內(nèi)積水能夠及時排除。

（3）對基坑支撐系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保其能夠承受洪水帶來的額外壓力。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的基礎(chǔ)穩(wěn)定性，確保在洪水期間不會發(fā)生傾斜或移位。

（2）對起重機(jī)械的防風(fēng)抗滑裝置進(jìn)行檢查，確保其在洪水沖擊下能夠保持穩(wěn)定。

（3）制定起重機(jī)械的應(yīng)急撤離計劃，以備在接到洪水預(yù)警時迅速轉(zhuǎn)移至安全地帶。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠承受洪水可能帶來的沖擊力。

（2）檢查腳手架的連接部件，確保連接牢固，防止因洪水沖擊造成松動或脫落。

（3）對腳手架的防銹、防腐措施進(jìn)行檢查，避免因長時間洪水浸泡導(dǎo)致腳手架材料損壞。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電系統(tǒng)的絕緣性能，防止因洪水導(dǎo)致電線短路或漏電。

（2）確保所有電器設(shè)備安裝在高處，避免被洪水淹沒。

（3）制定臨時用電系統(tǒng)的應(yīng)急斷電預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)洪水險情，立即切斷電源，確保人員安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作

（1）在險情得到有效控制后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員對受影響區(qū)域進(jìn)行安全評估，確定恢復(fù)工作的順序和范圍。

（2）對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保其達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)。

（3）恢復(fù)正常的監(jiān)理工作秩序，對受影響的工程進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，確保項目按期完成。

（4）對應(yīng)急預(yù)案的實施情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施，并及時更新預(yù)案。

（5）對參與應(yīng)急響應(yīng)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和健康檢查，確保其身心健康。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織防汛應(yīng)急預(yù)案演練，以提高監(jiān)理人員及施工人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括險情報告、應(yīng)急響應(yīng)、救